Депутаты всех трех созывов облДумы - Б. Мальцев, Н. Вяткин, А. Трошин и Е. РубцовСуществует мнение, что в депутаты приходят с тем, чтобы лоббировать интересы той или иной сферы. Насколько оно оправдано? Н.Вяткин: "Я шел в первую Думу с намерением отстаивать интересы энергетиков. Но здесь нет никаких личных мотивов - это делалось в интересах жителей области. Если энергетика у нас будет в порядке, Томск не будет замерзать, не останется без горячей воды. Как специалист, в тот момент я действительно лучше всех мог разобраться в проблеме, донести до депутатов тот или иной ее аспект. И, между прочим, у нас никогда не возникало чрезвычайных ситуаций в энергетике - таких, как, скажем, на Дальнем Востоке. А ведь в этом есть заслуга и облДумы".
А.Трошин: "Я шел в Думу отстаивать интересы профсоюзов, но за профсоюзом всегда стоят обычные люди с их интересами и заботами. И нам удалось принять ряд законов, которые приблизили Томскую область к уровню наиболее прогрессивных регионов, где в основном формировалось трудовое законодательство. А по ряду показателей мы теперь опередили многих". Е.Рубцов: "Если кто-то начинает лоббировать интересы конкретного предприятия, это сразу видно, и депутаты никогда не поддержат такое решение. Если депутат отстаивает интересы округа, от которого был избран, это тоже видно, но это совсем другое дело - это работа в интересах населения. К примеру, по своему округу могу сказать, что район Соснового Бора, который всегда был депрессивным, в последние годы почувствовал облегчение - сюда пришел газ, налажены системы тепло- и водоснабжения. Это делается сообща с городскими властями, но и областные депутаты проделывают большую работу: принимают соответствующие программы, выделяют финансирование".
С появлением законодательной власти на территории области возникла необходимость выстраивать отношения с властью исполнительной. Как они складывались, какие были противоречия? Б.Мальцев: "Это больной вопрос. 10 лет назад наше общество столкнулось с этим впервые, в разных субъектах Федерации это вызвало большое количество конфликтов. Нам удалось решить эту проблему при принятии устава области, где мы четко разделили полномочия и обязанности Думы и администрации. Споры, конечно, возникают и у нас. Главные баталии разыгрываются вокруг бюджета. Но и здесь мы нашли компромисс с исполнительной властью, мы делаем то, чего не делается практически нигде на территории России. Создается специальная согласительная комиссия, которая берет к рассмотрению закон, принятый в первом чтении без трех контрольных цифр: доходов, расходов и дефицита бюджета. Обычная практика, когда принимаются три эти цифры, и после этого согласительная комиссия начинает работать. Мы же начинаем работать, не имея их. Вокруг них разгораются самые большие битвы на согласительной комиссии, и в изначальные предложения обладминистрации мы вносим значительные изменения. Как правило, в сторону увеличения доходов. К примеру, по этому году доходы бюджета увеличены на 2 млрд.". Н.Вяткин: "Если первоначально наш консолидированный бюджет был 4 млрд. рублей, то сегодня - 12. Каждый год мы бьемся за то, чтобы обладминистрация увеличила доходную часть, но нас обвиняют, что мы хотим принять нереальный бюджет. Но каждый год план поступлений в бюджет выполняется и даже перевыполняется. Сейчас мы имеем грамотно составленный, подробный бюджет (первый бюджет, который нам предоставляла администрация, занимал максимум десять страничек), и это тоже результат работы Думы".
Работая третий созыв и являясь старожилами в Думе, можете ли вы сказать, что Дума "повзрослела"? Б.Мальцев: "Конечно. Лоббирование практически сошло на нет, мы все больше занимаемся текущими рядовыми вопросами. Депутаты стали уделять много внимания социальным вопросам - тому, что важно для каждого человека. Мы отходим от принятия частных решений - к стратегическим: утвердили программу развития газовой промышленности на территории области, решаем вопросы социально-экономического развития территории и другие. Но до взросления нам, конечно, далеко: еще много нерешенных вопросов. Мы еще в детском, десятилетнем, возрасте и точно ему соответствуем". Е.Рубцов: "Примерно треть депутатов переходит из созыва в созыв, и это обеспечивает преемственность, они передают опыт новым парламентариям. К примеру, когда мы были избраны в нынешнюю Думу, нам практически не потребовалось времени для того, чтобы решать оргвопросы. Мы сразу приступили к законодательной работе. С другой стороны, на две трети Дума обновляется, и это - "свежая кровь", которая не позволяет законодательному органу застаиваться".
Могли бы вы назвать конкретные результаты деятельности областных депутатов, которые облегчили жизнь рядовым томичам? Н.Вяткин: "Сегодня перед работниками бюджетной сферы нет задолженностей по зарплате, дела с тепло- и водоснабжением сегодня обстоят значительно лучше, чем раньше, - глобальных проблем нет. Мы увеличили в два раза финансирование программы по патриотическому воспитанию молодежи. Дума также приняла программу по дикоросам. Также была введена в действие программа ипотечного кредитования для молодых семей. Кстати, если первая Дума ставила своей целью довести среднюю зарплату по области до 3 тысяч рублей, то сегодня она уже - 6,5". Б.Мальцев: "Главная наша заслуга - тепло и свет в домах. За последние 10 лет в России было так, что замерзали не только отдельные дома и улицы, но целые города и поселки. В Томской области ничего этого не было. Мы не закрыли ни одной школы в Томске. Закрывали в области, но лишь малокомплектные, в которых учителей было больше, чем школьников. Сегодня сельская школа имеет компьютеры, на каждого выпускника школы в Томской области - два места в вузах. В здравоохранении проблем много, но есть и хорошие результаты. Мы получили такое оборудование, которого у нас никогда не было. Все решения по этим приобретениям принимала облДума. В высшем и среднем техническом образовании сделан качественный скачок. Все это - уровень развития медицины и образования, и это тоже забота Думы".
"Томский вестник", 14.04.2004 |
