Защита детей, повышение качества жизни томичей – в повестке заседаний комитетов

22 апреля состоялись заседания двух комитетов – по труду и социальной политике и бюджетно-финансового. “Социальный” комитет по продолжительности заседания побил все рекорды: вопросы обсуждались почти три часа. Но это объясняется их исключительной важностью.

В целях приведения в соответствие с действующим областным законодательством депутаты решили рекомендовать собранию утвердить новое Положение о премиях Томской области в сфере образования и науки (прежнее действовало с 1995 года, за это время премию получили более 1200 лауреатов), в котором, в частности, предусмотрен отказ от расчетов по минимальному размеру оплаты труда. Депутаты согласились с текстом проекта, но предложили подумать над иной формулировкой названия премии (например, назвать её не премией Томской области, а премией областной администрации или премией губернатора).

Один из вопросов повестки – рассмотрение информации областной прокуратуры о результатах проверки соблюдения учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодательства, направленного на защиту их прав. К сожалению, в отчете говорится, что “выявлены многочисленные нарушения”. Пожалуй, главное из них - неполное бюджетное финансирование детских учреждений. В городском социальном приюте “Луч” на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря в прошлом году получили только четвертую часть необходимых средств. В Томском областном Доме ребенка финансирование питания составило всего 33 процента от потребности, в этом году - 32 процента. Из-за недостатка финансирования в Малиновском детском Доме Томского района потребление детьми мяса, рыбы, молока, овощей составляет 50 - 70 процентов от физиологической нормы, в детском Доме города Томска “Орлиное гнездо” - менее половины нормы.

Начальник департамента общего образования областной администрации Леонид Глок доказывал депутатам, что на самом деле все не так мрачно, как зафиксировано в отчете. Проблем, разумеется, ещё очень много, например, десять лет назад в области было 9 детских Домов и 16 школ-интернатов, а теперь - 17 и 14. И только четвертая часть ребятишек - сироты, остальные же – “социальные сироты”: у них есть родители, но одним нельзя доверять воспитание детей, другие сами отказались от заботы о собственных детях. Л. Глок особо отметил самоотверженность воспитателей и педагогов, которые стремятся окружить детей настоящей материнской заботой, вниманием и любовью. Случайные люди здесь не задерживаются, потому что не выдерживают огромной психологической нагрузки, поэтому есть кадровые проблемы. Он особо остановился на замечаниях прокуратуры по поводу неполноценного питания детей. Леонид Эдуардович готов на собрание Думы представить двухнедельное меню (в котором предусмотрено в день пятиразовое питание), чтобы доказать, что в детских домах и интернатах дети питаются не хуже, чем дома. Он готов также пригласить депутатскую группу в любой интернат или детский дом пообедать, чтобы депутаты сами могли убедиться в полноценности меню. Для улучшения питания и трудовой подготовки детей в сельской местности, например, есть подсобные хозяйства. При Уртамской школе-интернате Кожевниковского района в хозяйстве есть куры, гуси, скот, дети ухаживают и за огородом в 6 гектаров. Излишки продукции можно бы и реализовывать, но закон запрещает - это будет предпринимательской деятельностью. Здесь на питание не жалуются.

Но П. Чубик, председатель комитета, привел и такие цифры: при нормативе на питание в день 72,8 рубля в среднем на человека по России в детских учреждениях Томской области тратится на 25 рублей меньше. Хотя Л. Глок и пояснил, что здесь не учтена стоимость произведенной в подсобных хозяйствах продукции, депутаты сочли недопустимым занижение нормативов. Решено, что эту информацию заслушают депутаты на апрельском собрании Думы и после обсуждения примут решение.

Депутаты рассмотрели Стратегию сокращения бедности на территории нашей области, в которой, в частности, отмечалось, что наибольшей опасности оказаться в категории бедных подвергаются именно дети. Областные целевые программы “Здоровый ребенок”, “Дети Томской области”, являющиеся частью Стратегии, должны снизить социальное сиротство, помочь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечить защиту их прав.

Задача сокращения бедности – главная для всех ветвей власти. Для оценки масштабов и учета местных особенностей проведена комплексная оценка бедности в муниципальных образованиях области. Благополучными признаны города Кедровый, Северск, Стрежевой и Томск, относительно благополучными - районы Томский, Тегульдетский, Первомайский, Каргасокский, Александровский, неблагополучными – Зырянский, Бакчарский, Чаинский, Колпашевский, Асиновский, Верхнекетский. (Уровень бедности определялся на основе таких показателей как денежные доходы, качество жилья, доступность медицинских услуг). Одно из основных мероприятий социальных преобразований на муниципальном уровне - реализация областной целевой программы переселения граждан из ветхого жилья.


Эту программу на 2004-2014 год депутатам бюджетно-финансового комитета представила администрация области. По данным проведенного мониторинга, в области насчитывается 630 тысяч квадратных метров аварийного жилого фонда. В результате реализации программы эти объемы на первом этапе стабилизируются, на втором – значительно сократиться. К 2014 году будут расселены жители с 603,7 тысяч квадратных метров аварийного жилья, для чего надо построить и приобрести 18 тысяч квартир. Стоимость программы оценивается в 3 548 миллионов, из них помощь федерального бюджета по прогнозам может составить 6,3 процента, областного - 9,2, средств местных бюджетов и внебюджетных источников - 84,5 процента.

Депутаты критически отнеслись к прогнозным оценкам специалистов администрации. В. Пономаренко, председатель комитета, заметил, что проект на десятилетие в таком виде – на нескольких листках - принимать и представлять нельзя: за 10 лет дважды может смениться губернатор и трижды – президент, поэтому проект может оказаться просто декларацией. Он предложил рассчитать программу до 2008 года, а до 2014 - сделать прогноз. Депутаты с предложением председателя комитета согласились.

Члены комитета рассмотрели во втором чтении программу патриотического воспитания граждан, и, как и их коллеги из правового комитета, приняли решение вынести её на апрельское собрание Думы.