Компенсации вместо льгот – таково решение томских законодателей

22 апреля на заседании комитета по труду и социальной политике областной Думы депутаты заслушали информацию областной администрации о ходе подготовки и сроках принятия постановления Главы Администрации Томской области о порядке реализации законов Томской области, предоставляющих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам из числа сельских специалистов.

После принятия известного федерального закона, отменяющего действие нормативных актов, по которым предоставлялись льготы по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам, поднялась волна недовольства, профсоюзы в своем обращении, направленном в том числе и в адрес Государственной Думы Томской области, требовали принять законодательные акты, сохраняющие прежние льготы. Понятно, что человек не делит власть на уровни, он идет к той власти, которая ближе и справедливо предъявляет к ней претензии. И власть между собой – федеральная и региональная, исполнительная и законодательная, - без гражданина, должна разобраться, кто и за что отвечает.

И Дума, и областная администрация искала компромиссные варианты решения этой проблемы.

С декабря 2003 года по март приняты три закона: “Об установлении денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг работникам культуры, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Томской области”, "О возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности на территории Томской области” и “О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности на территории Томской области”.

Принимая последний закон, томские законодатели рассуждали так: социальная помощь должна оказываться не всем поголовно, а, в первую очередь, исходя из среднедушевого дохода, основным параметром для расчета должен быть взят прожиточный минимум. “Политика” закона - не в предоставлении льгот, а в компенсационных выплатах, а еще точнее - в персонифицированных выплатах. Установление форм и норм заработной платы – полномочия федерального собрания и правительства, поэтому областные законодатели, не посягая на полномочия центра, решили проблему таким образом: компенсировать расходы действительно нуждающимся, то есть - адресно.

Депутаты комитета, заслушав информацию представителя областной администрации, высказали неудовлетворение, что законы приняты, но долгое время бездействовали. По последнему закону Постановление главы администрации ещё и не принято, а ведь оно должно определить механизм его исполнения. Причину задержки объясняли тем, что уточнялся перечень специалистов, работающих на селе: появлялись новые специальности, менялись старые названия. Депутаты комитета не сочли аргументы администрации убедительными и приняли такое решение: до собрания Думы администрация должна доложить о принятых мерах и ответственности должностных лиц за исполнение областных законов.