16. 30. О стратегии сокращения бедности на территории Томской области доложила Козловская Оксана Витальевна, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям.

Устойчивое повышение уровня и качества жизни населения и борьба с бедностью – главная цель реализации Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года, утвержденной Государственной Думой Томской области.

По результатам социологического обследования 4 тысяч домохозяйств сформирован портрет бедности на территории Томской области. В группе населения с доходами, не превышающими прожиточный минимум (22,8% от общей численности населения области), около половины граждан живут в условиях нищеты, то есть их доходы не превышают 70% величины прожиточного минимума. Это порождает расслоение общества не только по уровню жизни, но и по ценностным ориентациям, стилю жизни, нормам поведения. Разрушается социальный консенсус базовых ценностей и принципов жизни.

Поэтому в настоящее время усилия должны быть сконцентрированы на содействии сокращению бедности.

Целью Стратегии является совершенствование региональной социальной политики, направленной на повышение благосостояния населения области и сокращение уровня бедности. Она предполагает решение следующих задач в рамках реализации программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года: сдерживание и предупреждение дальнейшего расширения масштабов бедности за счет снижения влияния территориально-географического и экономических факторов, обуславливающих бедность; повышение эффективности социальной защиты населения и снижение влияния социальных факторов, обуславливающих бедность; создание условий для формирования "среднего класса" как гаранта стабильности общества, основного производителя, инвестора и потребителя; переход от стратегии "выживания" к стратегии развития.

Нормальная зарплата - за нормальный труд: средняя зарплата в бюджетной сфере - 4 тысячи рублей без льгот и доплат (в этой сфере трудится 45 тысяч человек). Создана и приступила к работе под председательством Губернатора комиссия по доходам. Начата разработка программ социально-экономического развития муниципальных образований, в трех районах такие программы уже реализуются. Особый вопрос - сокращение детской бедности, он требует дополнительной проработки (179 тыс. рублей - пособия для детей, но 50% средств до детей не доходят, так как эти деньги получают социально неблагополучные семьи). Нужен постоянный мониторинг по бедным и по желанию выйти из этой бедности. Бедное население нужно разделить на несколько групп: есть группы, которые живут за гранью нищеты, но которые могут, но не хотят работать. Но сегодня ответить на все вопросы невозможно, поэтому к решению проблемы приступили именно с разработки стратегии. Стратегия прошла серьезную экспертизу и получила одобрительную оценку в ООН.

П. Чубик сказал, что стратегия - это план ведения борьбы. Область бедность оккупировала, поэтому наступление должно вестись по всем фронтам. Как ученый, сказал он, я отмечаю уверенную попытку создания системного документа-плана борьбы с бедностью. Документ необходимо принять.

А. Куприянец: "Этот документ должен быть доступен и понятен и той части населения, о которой в нем идет речь". Предложил принять Стратегию к сведению и обсудить её более широко в комитетах и на коллегии областной администрации. По его мнению, в документе есть технические просчеты, которые нужно устранить.

Б. Мальцев назвал документ "кандидатской диссертацией", подчеркнув, что такого нет ни в одном регионе страны. "Если прописать ответственных и деньги, то получится вполне полноценная программа", - подытожил спикер. Он предложил принять Стратегию сокращения бедности на территории Томской области.

Принимается единогласно.