Региональная повестка
В середине июня состоялся ответный визит депутатов Законодательной Думы Томской области – членов Совета Думы в Новосибирск, где парламентарии обменивались опытом работы со своими коллегами – депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области. В составе делегации – председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская, ее заместитель Александр Куприянец, председатели комитетов, руководитель аппарата Думы и руководители думских фракций.
В марте этого года в ходе визита новосибирцев в Томск было подписано Соглашение о развитии межпарламентских связей между Законодательной Думой Томской области и Законодательным собранием Новосибирской области, скрепленное подписями спикеров Оксаны Козловской и Ивана Мороза. Этим Соглашением стороны выразили желание развивать отношения и плодотворно сотрудничать, перенимать все лучшее, что наработано обеими сторонами. И вот делегация томичей приступила к исполнению намеченных планов.
Оба дня пребывания томичей в Новосибирске были чрезвычайно насыщенными. Наши депутаты встретились с председателем Законодательного собрания Новосибирской области Иваном Морозом, приняли участие в работе профильных комитетов, посетили Технопарк новосибирского Академгородка, побывали на авиационном заводе имени В.П. Чкалова. Везде их ждал радушный прием, что и неудивительно. Ведь наши регионы – не просто добрые соседи, исторические корни связывают их с тех пор, когда они входили в состав одной – Томской – губернии, а позднее, уже в советские времена, – в состав Новосибирской области. И в экономике тоже немало общего – особая роль в ней отводится научно-образовательному комплексу. А в выборе стратегий дальнейшего развития территорий томичи и новосибирцы отдали приоритет инновационной сфере и высокотехнологическому бизнесу. При таком сходстве главных позиций легче было найти и общие подходы к решению проблем, что и подтвердило стремление обеих сторон к совместной работе, к обмену опытом. Об этом говорили и спикеры обоих парламентов, и депутаты.
По возвращении в Томск наши депутаты, конечно, еще не раз обменяются мнениями по результатам поездки, будут изучать и внедрять в работу то лучшее и интересное, что привлекло их внимание в законодательной практике соседей. Какие впечатления были наиболее яркими? Об этом мы попросили рассказать участников нашей делегации.
Оксана Витальевна внимательно и с интересом отнеслась и к другим фактам организации обучения в лицее. Как выяснилось, среди учеников всего 25 % новосибирцев. Остальные ребята, которых отбирают по итогам летних и зимних олимпиад, и приезжают они сюда на учебу не только из Сибири, но и с Дальнего Востока, даже из европейской части России. Но вот что огорчило Оксану Витальевну – томичей среди них нет. «Наш регион почему-то в этом плане неохотно идет на сотрудничество с Новосибирском, – отмечает спикер. – Хотя опыт, который у нас наработан по проведению олимпиад, изучению тех предметов, о которых я говорила, хорошо бы объединить с новосибирским. Тем более что ребята, окончившие лицей, приезжают поступать и к нам, у них очень популярны наши ТГУ и ТПУ. Пришло время объединяться, ведь от этого только польза и взаимная выгода».
Но самым впечатляющим моментом Оксана Витальевна назвала поездку в Технопарк. «Результаты деятельности меня просто потрясли», – сказала она. Новосибирский Технопарк самостоятелен в своих решениях, что во многом определяет достигнутый успех. Сегодня он обеспечивает рабочими местами более 2000 человек, только на его площадке в прошлом году выпущено продукции на 6 млрд. рублей. «Думаю, что региональная самостоятельность, это практика большинства стран мира, где такие проекты реализуются, оправдана. Хотелось бы, чтобы и федеральный центр к этому опыту присмотрелся», – считает Оксана Оксана Козловская.
С большим интересом отнеслась Оксана Витальевна и к посещению завода им. Чкалова. Как она сама отмечает «у меня особое, трепетное отношение к сфере машиностроения, приборостроения, авиастроения». Что и понятно: ведь спикер – инженер по образованию и сама руководила производством. «На заводе я испытала чувство гордости за то, что в стране возродилось производство самолетов такого уровня и класса». Познавательный и интересный разговор состоялся с и.о. директора предприятия, в том числе и по подготовке кадров.
– Мы увидели, что делается по развитию той самой региональной инновационной системы, отдельных ее элементов, – подводит итоги поездки Оксана Козловская, – какую роль играет в этом власть, как она себя позиционирует, как видит расстановку сил – с университетами, бизнесом. Думаю, что мы движемся в одном направлении, что-то лучше у них, что-то у нас… Но есть что обсудить, есть чем поделиться, есть чему поучиться друг у друга. Договорились один раз в год встречаться и обмениваться опытом. И еще одно впечатление… Наши города заметно меняются. И по динамике положительных перемен считаю, что Томск все-таки в лидерах. Хотелось бы, чтобы такая динамика сохранилась.
Александр Куприянец, заместитель председателя Законодательной Думы, итоги поездки тоже оценивает как положительные. Цель оправдана: с работой коллег-новосибирцев познакомились детально, узнали немало нового, интересного, поделились и своим опытом. Первый день после общей встречи разошлись «по своим». «Я общался с руководителем фракции «Единой России» в Законодательном собрании, – рассказывает Александр Брониславович. – Обменялись полезной информацией на тему, как у них проходят заседания, как они готовятся к проведению собраний. Конечно, проблемы оказались общими, но вот подходы к их решению в чем-то разнятся. Всегда интересно обменяться мнениями с коллегами, о чем-то поспорить, найти точки соприкосновения».
Александр Куприянец встречался и с руководителем комитета по промышленности и транспорту. Тут они сразу сошлись в одном, а это, конечно, финансы, которых, как известно, не хватает всем. Самые главные вопросы, которые задают и томские, и новосибирские избиратели, тоже абсолютно схожи – это в первую очередь коммуналка, дороги. И решить эти вопросы только за счет региона – новосибирского ли, томского ли – невозможно без участия федерации. А значит – надо работать с центром, и лучше это делать вместе. Ведь вместе мы – сила.
Ознакомительная часть поездки, связанная с Технопарком и заводом им. Чкалова, порадовала. «Завод получил госзаказ на несколько лет вперед, – отмечает Александр Брониславович. – Видно, как изменилась здесь ситуация, появилась возможность вкладывать средства в развитие. Самое главное, пусть в отдельных отраслях, но идет улучшение. И это радует».
«А в целом, – делает выводы Александр Куприянец, – любое знакомство с коллегами из другого региона только на пользу».
Председатель комитета Думы по экономической политике Иван Кляйн сразу заявил, что поездка в Новосибирск понравилась «и была во всех отношениях познавательной». «Первый вывод – Новосибирск как город ушел вперед, – констатировал Иван Григорьевич. – Об этом нам всем надо задуматься. Второй вывод – там депутаты имеют собственное отдельное здание. И это правильно! Все на месте, все работают. Правда, депутатов там больше, что объяснимо: население тоже больше. Хочу также отметить и еще один, на мой взгляд, положительный момент. В Законодательном собрании больше депутатов, чем у нас, работают на постоянной основе, что, считаю, дает им и больше возможностей. Все заместители председателей комитетов работают на постоянной основе, значит, глубже вникают в проблемы. За профильным комитетом закреплено много контрольных функций по исполнению целевых программ. Работа выстроена четко. Показалась интересной и достойной внимания система реализации наказов избирателей».
Иван Григорьевич впечатлен и развитием Технопарка. Любой предприниматель, уверен он, с удовольствием придет сюда работать! Ведь для этого созданы все условия: «Все в свету, все блестит, кругом цветы». Предусмотрено место, где можно обсудить дела, да и просто отдохнуть. Кстати, рабочие места здесь предоставляются не бесплатно – за каждое – одна тысяча рублей в сутки. Нет никаких льгот для предпринимателей, зато им предоставлена вся инфраструктура, современное оборудование. Сегодня оборот средних и малых предприятий составляет 12 млрд. рублей. При этом Иван Кляйн считает, что сравнивать результаты Технопарка и нашей ТВЗ, по крайней мере, некорректно. «У нас другие условия, – говорит депутат. – Наша ТВЗ рассчитана на иное функционирование – от разработок и до создания. А там сразу можно производить продукцию. К тому же управление Технопарком простое – по сути, управляет им сам регион. А наша ТВЗ идет через управление общей ОЭЗ, ведь она – дочерняя структура. Пока все согласуют, на это уходит немало времени. На это, кстати, уже обратили внимание и в Совете Федерации, регионам, считают, надо дать полномочия в сфере управления такими структурами для оперативности в принятии решений».
Мы спросили Ивана Григорьевича об общих итогах поездки. «Я вдохновлен, – сказал он, – приехал с большими мыслями. Взаимное обогащение всегда полезно, надо общаться».
У председателя комитета по труду и социальной политики Леонида Глока в Новосибирске были свои интересы. Прежде всего, они были связаны с будущим Томского сельскохозяйственного института, который, как известно, является филиалом Новосибирского аграрного университета. Сегодня у головного вуза есть претензии к своей «дочке» по набору, перечню специальностей, кадровому составу. Та база, которой располагает Томский институт, не позволяет говорить о серьезной подготовке специалистов, в которых, прежде всего, нуждается наша область. Это касается подготовки ветеринаров, зоотехников, других специалистов животноводства. Зато почему-то сельхозинститут выпускает юристов, экономистов, хотя их более качественно готовят в университетах Томска. Леонид Глок нашел понимание по многим позициям у руководства Аграрного университета. «Они готовы к диалогу с нами, – констатирует Леонид Эдуардович. – Надо продолжать совместную работу, искать решения, как возможный вариант мы готовы рассмотреть создание областного сельхозинститута на базе уже действующего и нашего сельхозтехникума, их можно объединить. Словом, это дело времени».
И, конечно, Леонид Эдуардович встречался с руководителями профильных комитетов, изучал принципы формирования и подготовки законопроектов, их прохождения. «С удивлением узнал, – отмечает Леонид Эдуардович, – что у них нет постоянных комиссий и комитетов. Есть необходимость – они создают рабочую группу. Считаю, что у нас более действенная система, ведь наши комиссии выступают как экспертные сообщества, на основе их мнения комитеты принимают решение».
Из положительных моментов у новосибирских коллег депутат отметил, что те базируются в «своем здании, хорошо обустроенном для работы. У каждого депутата есть компьютер, внедрен электронный документооборот, и бумажки никто не носит». Обратил внимание и на то, что Законодательное собрание, его депутаты «имеют большой вес» в общественной и политической жизни области. Не мог не спросить Леонид Глок и о законе об образовании, который здесь обсуждается для принятия. Правда у новосибирцев он называется «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области», что, по мнению депутата, весьма существенно. Такое определение позволяет дублировать в региональном законе те положения, которые прописаны в федеральном. Леонид Эдуардович – сторонник того, чтобы и в нашем будущем законе об образовании, первое чтение которого состоится уже в июле, это учесть.
В целом же Леонид Глок, как и все участники поездки, считает ее весьма плодотворной, но надо «чтобы такие встречи проходили под эгидой представителя президента, возможно, в виде семинаров, выездных заседаний». Это придаст им еще большую значимость.
Соглашение о сотрудничестве в действии. Обе стороны еще раз подтвердили стремление развивать межпарламентские связи.
|
