Павел Горлов, заместитель начальника областного департамента общего образования:

- Многие проблемы образования обусловлены социально-экономическими факторами, в частности, демографической ситуацией. Это приводит к нерациональному расходованию имеющейся базы – возникает диспропорция в самой сети. Есть такая проблема, как проблема малокомплектной сельской школы, есть проблема кадров и проблема социального обеспечения работников образования.

- Что могут сделать для их преодоления областные законодатели?

- Принятие в 2004 году закона о субвенциях – уже реальный шаг в этом направлении, поскольку оно способствовало более четкому закреплению влияния государства на ситуацию. Разрушение вертикали власти и произошедшее перераспределение полномочий породило массу проблем, и усиление роли государства в обеспечении общеобразовательных учреждений с помощью механизма субвенции – существенный сдвиг к лучшему. Я считаю, что подобный механизм должен быть применим также к дошкольному и дополнительному образованию. Несмотря на то, что дошкольное и дополнительное образование сегодня отнесено к ведению органов местной власти, должны сохраниться и различные формы государственной поддержки этих двух секторов образования. Что касается проблем дошкольного образования на селе, сейчас отрабатывается практика создания комплекса «школа-сад». Но она требует нормативного закрепления, поскольку финансирование такого комплекса осуществляется из бюджетов двух уровней. Соответственно, возникают проблемы, которые требуют изменения нормативной базы. Думаю, это актуально и для города Томска, поскольку предшкола, или переходная ступенечка от детского сада к школе, просто просится на свет.

- С чем это связано?

- Определенная часть детей дошкольного возраста не посещает сад, а в семье многие факторы развития должным образом не обеспечиваются. Поэтому такие дети оказываются в ущербном положении. Конечно, это далеко не все проблемы образования, которые предполагают участие законодателей. Проблемой была и остается и оплата труда. Сегодня администрация области серьезно над этим работает. Создана рабочая группа, разработан ряд предложений по переходу к новой системе оплаты труда в сфере общего образования. Очень важно сохранить те нормы и принципы, которые обеспечивают установленные законодательством права работников образования, но в то же время требуются и новые подходы. Нужно, чтобы заработная плата соответствовала уровню квалификации педагога, чтобы этот уровень подтверждался результатами его труда. То есть зарплата должна стать более дифференцированной и отражать не только условия работы, но и ее результат. В течение первого полугодия 2006 года в очень мягком варианте, с большим количеством страховочных условий будут проработаны новые подходы к системе оплаты труда в школах и дошкольных учреждениях, далее это должно получить серьезную оценку не только чиновников и представительных органов власти, но и общественности, в том числе и педагогической. И только после этого может быть принято решение о внедрении такой практики или же об ее дальнейшей доработке и совершенствовании.