Постановление Государственной Думы Астраханской области № 66/3 от 25.03.2004

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.03.2004 № 66/3

О законодательной инициативе
Государственной Думы Астраханской области
по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания
Российской Федерации
проекта федерального закона
«Об ограничениях розничной продажи
пива в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации».

2. Назначить официальным представителем Государственной Думы Астраханской области при рассмотрении данной законодательной инициативы Башкина А.Д.

3. Направить указанный законопроект законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Государственной Думы Астраханской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Государственной Думы Астраханской области по социальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной
Думы Астраханской области
П.П.Анисимов



Проект вносится Государственной Думой
Астраханской области
№ 42579-4

Российская Федерация
Федеральный закон
«Об ограничениях розничной продажи пива
в Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон направлен на установление запрета розничной продажи пива лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а также в местах преимущественного пребывания вышеуказанной категории лиц. Ограничение вводится в целях защиты здоровья, предупреждения формирования алкогольной зависимости и нравственной деформации личности детей и подростков, а также в целях устранения ряда криминогенных факторов.

Статья 1.
Не допускается розничная продажа всех видов пива с содержанием этилового спирта более 1,2 процента объема готовой продукции:
1) лицам, не достигшим 1 8 лет;

2) в детских лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

3) в детских дошкольных, общеобразовательных, учреждениях начального и среднего профессионального образования и других учреждениях, осуществляющих образовательный процесс, в которых преимущественно обучаются лица, не достигшие возраста 1 8 лет, и на прилегающих к ним территориях.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления Е порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

Статья 2.
Ответственность за нарушение законодательства в области ограничения розничной продажи пива устанавливается в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент
Российской Федерации В.В. Путин
Москва, Кремль
№ _________


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации»

Действующей в настоящее время редакцией Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» предусмотрен запрет розничной продажи вышеуказанной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Необходимость законодательного закрепления запрета продажи продукции, в обиходе именуемой спиртными напитками, несовершеннолетним лицам очевидна.

Однако в реальной жизни эффективность данного ограничения весьма незначительна, так как не достигает главной цели - устранения алкоголизации молодого поколения, реального ограничения употребления алкоголя детьми и подростками. Большинство молодых людей, имеющих стремление к употреблению алкоголя, легко обходятся без приобретения спиртных напитков, находя замену в употреблении пива. Основных причин тому три: возможность достичь любой степени опьянения исключительно приемом пива, относительно низкая стоимость большинства сортов пива и доступность приобретения пива гражданином любого возраста.

Все это привело к тому, что общество законодательно не контролирует употребление пива людьми, которые в силу своего возраста, обуславливающего психологическую, физиологическую и социальную незрелость, сами его контролировать не могут.

По мнению специалистов раннее и бесконтрольное употребление пива приводит к быстрому формированию алкогольной зависимости, деформации личности и нарушению социальной самооценки у значительного количества детей и подростков. А это, в свою очередь, ведет к росту преступности, разрушает физическое и психическое здоровье, снижает интеллектуальные способности молодого поколения.

Большинство преступлений, совершенных молодыми людьми, происходит после употребления пива. Формирование потребности в суррогатной психостимуляции впоследствии приводит к переходу на употребление более крепких алкогольсодержащих напитков либо наркотиков.

Настоящий законопроект предлагает запрет розничной реализации пива лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а также в местах преимущественного пребывания вышеуказанной категории лиц и на прилегающих к ним территориях. Кроме того, данный законопроект определяет сферу полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования розничной продажи пива, что также ведет к повышению ответственности общества и усилению его контроля за употреблением этого далеко небезобидного пищевого продукта.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
«Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации»

Принятие и реализация Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации» не потребует дополнительных затрат бюджетных средств.

Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
проекта федерального закона «Об ограничениях розничной продажи
пива в Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «Об ограничениях розничной продал: пива в Российской Федерации» потребует внесения изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оба законопроекта вносятся одновременно - в одном пакете.