О наркоситуации в Томской области и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров за 1 полугодие 2013 года

Наркоситуация в Томской области продолжает характеризоваться негативными изменениями в структуре незаконного наркорынка, связанными с увеличением доли наиболее концентрированных наркотиков и курительных смесей, а также количества лиц, употребляющих психоактивные вещества синтетического происхождения.

Указанные тенденции наиболее остро влияют на группы «риска» в молодежной и подростковой среде. Результаты социологических исследований1 показывают недостаточную осведомлённость подростков и молодёжи о последствиях употребления наркотиков, а также распространение мифов о существовании «лёгких» психоактивных веществ и безвредности «дизайнерских» наркотиков. Так, увеличилось количество школьников, разделяющих наркотики на «лёгкие» и «тяжёлые», до 36 % (АППГ – 21 %), а считающих, что от наркотической зависимости можно излечиться благодаря силе воли до 8 % (АППГ – 6 %). По указанным вопросам половина опрошенных студентов придерживается такого же мнения.

Вместе с тем, в настоящее время можно говорить, что обозначенные выше тенденции в молодежной и учащейся среде не оказали серьезного негативного воздействия на уровень наркотизации населения области, что подтверждают официальные учеты здравоохранения области, но в перспективе такое влияние не исключается.

Так, по данным наркологических учреждений число лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», и лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, в области на 100 тысяч населения снизилось на 11.6 % (543.4). В то же время, первичная заболеваемость наркоманиями и обращаемость лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, в Томской области несколько выше показателей 2011 г. (49.6) и составила 55.6 на 100 тысяч населения.

Наркомании распространены во всех без исключения административных образованиях области. В некоторых из них показатель общей заболеваемости наркоманиями и обращаемости лиц, употребляющих психоактивные вещества с вредными последствиями, в значительной степени превышает среднеобластное значение, либо приближается к нему: г. Стрежевой – 1601 на 100 тысяч населения, ЗАТО Северск – 1087, Томский район – 656, Шегарский район – 618, Асиновский район – 518.

Результатом целенаправленной деятельности правоохранительных органов по противодействию наркопреступности стало снижение общего количества зарегистрированных наркопреступлений. Так, в истекший период в области зарегистрировано Так, в истекший период в области зарегистрировано 9352 наркопреступлений, что ниже результата АППГ на 9.8 %.

Управлением выявлено 396 наркопреступлений, несмотря на незначительное снижение к АППГ, их удельный вес от областного показателя повысился до 42.4 %. К категории тяжких и особо тяжких, из числа выявленных Управлением, относится 314 преступлений, их доля в общих результатах правоохранительных органов увеличилась до 43.6 %. Количество преступлений, совершенных в целях сбыта наркотиков, увеличилось на 5.7 % (205), а вклад Управления в областные показатели – до 41.8 %. Пресечена деятельность 34 наркопритонов (79 % от областного показателя), два из которых организованы группой лиц. Расследовано 40 преступлений, совершенных в организованных формах (85.1 % от областного показателя). Кроме того, преступления, связанные с легализацией преступных наркодоходов (6) и контрабандой НС и ПВ (10), в 100 % случаев выявлены Управлением.

Согласно данным ИЦ УМВД по Томской области, за 1 полугодие 2013 года правоохранительными органами по возбужденным уголовным делам изъято 103.2 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, 78.4 % из которых приходится на долю органов наркоконтроля. В сравнении с АППГ, количество изъятых на территории области НС по всем их видам снизилось почти на треть.

Одним из факторов осложнения наркообстановки является наличие на территории области естественной сырьевой базы, что предопределяет преобладание наркотиков растительного происхождения в общей структуре изъятого на территории области. Так, правоохранительными органами из незаконного оборота изъято 93.9 кг наркотиков каннабисной группы, что составляет 90 % в общей структуре изъятия психоактивных веществ в области.

Отдельным направлением оперативно–служебной деятельности Управления является организация эффективного контроля за легальным наркооборотом. Проведенные проверки юридических лиц позволили выявить 15 административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ (нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров). Кроме того, выдано 11 заключений о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. К работе с наркотическими средствами и психотропными веществами допущено 242 лица.

В рамках исполнения мероприятий по проведению государственного контроля (надзора), в соответствии с планом, проведено 9 проверок юридических лиц, по результатам которых составлено 7 протоколов об административных правонарушениях.

Одним из действенных направлений профилактики в сфере предупреждения незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств является выявление и расследование дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов по контролю за оборотом наркотиков. Так, Управлением выявлено 245 административных правонарушений, что соответствует уровню АППГ, значительная их часть (87 %) связана с потреблением наркотических средств и психотропных веществ (ст. 6.9 и 20.20 ч.3 КоАП РФ).

Кроме того, Управлением проведено 216 профилактических мероприятий, в которых приняли участие более 11000 человек, из них 89 % – подростки и молодёжь. Во взаимодействии с заинтересованными структурами подготовлены и проведены мероприятия по вопросам координации в сфере профилактики, участниками которых стали порядка 1700 человек.

Помимо этого, Управлением совместно с государственными учреждениями и общественными объединениями проводятся профилактические акции «Думай до, а не после», «Здоровье молодежи – богатство России» и др. В проводимых акциях приняли участие более 53000 человек.

В 2013 году проведено апробирование различных форм антинаркотической пропаганды в сети Интернет на популярных среди молодёжи ресурсах. В частности, продолжена работа на официальной странице Управления в социальной сети «ВКонтакте», где на постоянной основе находит своё отражение профилактическая работа Управления. На странице пользователи могут не только узнать последние новости, но и задать вопросы специалистам Управления и высказать своё мнение по вопросам, связанным с профилактикой наркомании и противодействием незаконному обороту наркотиков.

С целью формирования общественного мнения по актуальным вопросам в июне 2013 года Управлением организовано проведение дискуссий по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков с участием волонтёров. Данная форма работы применена впервые и будет продолжена в новом 2013-2014 учебном году.

Для укрепления осуществляемого взаимодействия Управлением заключено соглашение о сотрудничестве с региональной общественной организацией «Ассоциация оборонно-спортивных клубов Томской области». Помимо этого, представитель Управления включён в состав рабочей группы по делам казачества Томской области.

В рамках работы по изучению проводимой на территории региона реабилитационной деятельности организовано взаимодействие с УФСБ, УМВД, прокуратурой, Томским областным наркологическим диспансером, Томской Епархией РПЦ. Вопросы деятельности негосударственных реабилитационных центров рассмотрены в мае 2013 года на очередном заседании областной антинаркотической комиссии. По итогам проведения заседания комиссии выработан ряд мер по поддержке положительно зарекомендовавших себя реабилитационных центров, а также о проведении во 2-ом полугодии 2013 года межведомственных проверок осуществляемой ими деятельности.

В целях повышения уровня информированности населения области в вопросах противодействия наркопреступности опубликовано более 1800 материалов об оперативно-служебной деятельности Управления. Кроме того, осуществляется размещение наружной антинаркотической рекламы; социальные ролики антинаркотической направленности транслируются на томских и северских телеканалах, а также экранах, размещённых в учебных корпусах ряда ВУЗов г.Томска.

О положительных результатах взаимодействия со средствами массовой информации свидетельствует активная гражданская позиция населения, выражающаяся в растущем количестве обращений граждан в органы наркоконтроля. Так, поступило 509 обращений, что на 57 % выше уровня АППГ. По результатам их проверки возбуждено 13 уголовных дел, составлено 13 протоколов об административных правонарушениях.

Анализ наркоситуации на территории Томской области показывает, что, несмотря на значительные совместные усилия правоохранительных органов, наркоситуация остается напряженной и продолжает оказывать серьезное негативное влияние на криминогенную обстановку в целом. Кроме этого, подтверждаются ранее прогнозируемые тенденции по смещению наркопотребления в сторону синтетических наркотических средств и их аналогов.

Информационно-аналитический отдел

Управления ФСКН России по Томской области

1 В 1 полугодии 2013 г. проведены: мониторинг наркоситуации в студенческой среде; анкетирование молодёжи, в рамках проведения профилактической акции «Призывник»; анализ работ учащихся общеобразовательных учебных заведений, представленных на областную дистанционную Интернет-викторину; опрос на официальной странице Управления в социальной сети «ВКонтакте».

2 Данные УМВД России по Томской области