Постановление Мурманской областной Думы №1082 от 18.03.2004 г. "О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Мурманская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Направить проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" на заключение в Правительство Российской Федерации (прилагается).

2. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, при наличии заключения Правительства Российской Федерации, внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Лунцевичу В.В., Чернышенко И.К. с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.

4. Назначить представителем Мурманской областной Думы при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата областной Думы Ахрамейко В.Н.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мурманский вестник".

Председатель
областной Думы
П.А.САЖИНОВ

Проект внесен
Мурманской областной Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"

Статья 1. Внести в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. федеральных законов от 07.01.1999 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 № 17-П) следующие изменения и дополнения:

1. Абзац 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино, пиво".

2. Статью 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"пиво - алкогольная продукция (от 1,5 до 6 объемных процента спирта) пенистый напиток, изготавливается спиртовым брожением сусла из солода, хмеля и воды, в которое иногда добавляют рис и сахар;". _

3. В пункте 2 статьи 16 после слов "розничная продажа алкогольной продукции" дополнить словами "включая пиво". '

4. Первое предложение пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3. Не допускается розничная продажа спиртных напитков и пива с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин".

5. Пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции, в том числе пива, допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предложить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции"

В настоящее время остро стоит вопрос алкоголизации подросткового населения. Практически в любом магазине, киоске подростку могут продать пиво, не существует возрастного барьера. Реклама пива задавила телеэфир. При этом рекламируется уже не столько пиво, сколько образ жизни с алкоголем. Десять лет уже тянется дискуссия: пиво - спиртной напиток, или нет? Пока она тянется, тысячи подростков попадают в алкогольную зависимость, а размеры алкоголизации уже угрожают нации. Бьют тревогу врачи-наркологи, считая проблему детского и подросткового алкоголизма угрожающей, требующей незамедлительного решения, ведь спивается поколение, которому предстоит строить будущее страны, производить потомство. Проблема ранней алкоголизации населения, став национальным бедствием, требует незамедлительного изменения государственной политики в части производства, оборота и продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Необходимо, не откладывая на завтра, во имя будущего принять ряд нормативных актов, направленных на установление государственной монополии на производство и реализацию алкогольной продукции, на усиление мер ответственности за продажу спиртных напитков несовершеннолетним, на запрещение рекламы пива в средствах массовой информации.

Настоящим законопроектом предлагается внести изменения и дополнения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части признания пива слабоалкогольным напитком.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
"О внесший изменений и дополнений
в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции"

Принятие предлагаемого Федерального закона не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"


Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и.оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не потребует подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.