Постановление Законодательного Собрания Пензенской области № 469-22/3 ЗС от 21.04.2004 г. "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе»

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе».

2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Лазуткина и И.Н. Руденского быть официальными представителями Законодательного Собрания Пензенской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе».

3. Направить настоящее постановление депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Лазуткину и И.Н. Руденскому, а также в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке предлагаемой законодательной инициативы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянные комиссии Законодательного Собрания по законодательству и вопросам права, по труду и социальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
В.А.Черушов

Вносится Законодательным Собранием
Пензенской области
Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
«О рекламе»

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2864; 2001, № 26, ст. 2580, № 51, ст. 4827; 2002, № 1 (часть 1), ст. 2) изменение, дополнив пункт 1 статьи 16 после слов «алкогольных напитков» и «алкоголя» словами «, пива».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 16 Федерального закона «О рекламе»

В пункте 1 статьи 16 Федерального закона «О рекламе» предусмотрены определенные ограничения на распространение рекламы алкогольных напитков, табака и табачных изделий, вызванные их негативным влиянием на здоровье граждан России.

Однако данные ограничения не распространяются на рекламу пива, поскольку в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» пиво не отнесено к алкогольной продукции и его производство и оборот должны быть урегулированы отдельным федеральным законом.

Федеральный закон, регламентирующий производство и оборот пива, до настоящего времени не принят. Этот пробел в законодательстве позволил рекламе пива получить повсеместное широкое распространение, что является одной из главных причин ежегодного увеличения объемов его потребления. Сегодня всё более актуальной становится проблема пивного алкоголизма, особенно в молодежной среде. Так, по данным управления здравоохранения города Пензы, неоднократно проводившего изучение проблемы в школах, средних специальных и высших учебных заведениях города, более чем в 65 процентах случаев лица, употребляющие пиво, в течение года переходят на употребление крепких спиртных напитков. Ежегодно в ходе диспансеризации отмечается рост заболеваний нервной, сердечно-сосудистой и мочеполовой систем у школьников и студентов, употребляющих пиво.

Предлагаемое дополнение в статью 16 Федерального закона «О рекламе» позволит ограничить рекламу пива в той же мере, в какой ограничивается реклама алкогольной продукции, табака и табачных изделий, что будет являться одним из существенных факторов сохранения здоровья подрастающего поколения.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменения в
статью 16 Федерального закона «О рекламе»

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета, вследствие чего не требует заключения Правительства Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 16
Федерального закона «О рекламе»

Принятие указанного проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, отмены, изменения, дополнения действующих актов федерального законодательства или принятия других актов федерального законодательства.