ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Стратегия развития строительного комплекса Томской области – в чем может состоять её практическая значимость?



Более года назад Законодательная Дума Томской области приняла региональную стратегию развития строительного комплекса до 2022 года. Документ содержит в себе два плана — инерционный и приоритетный. Согласно второму (или оптимистическому) плану уровень обеспеченности населения региона жильем, объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры к 2022 году должен превышать средний уровень по России на 10,2 процента. Вместе с тем планируется создать межотраслевой градостроительный кластер, который будет объединять строительные, промышленные, проектно-изыскательские организации, а также специализированные финансовые институты. Совокупный вклад этого кластера в валовой региональный продукт должен вырасти с 5,7 до 10,7 процентов. Депутаты Борис Мальцев, Василий Музалев, Екатерина Собканюк, Владимир Хан, Александр Шпетер в интервью Томскому Бизнес-журналу попытались оценить реалистичность заявленных целей стратегии.

Александр Шпетер: «Мы добились признания того, что строительство является локомотивом развития экономики области»
— Над этим документом в Думе работали много лет, много сил отдал ей и я лично. У стратегии было множество вариантов, которые мы выносили на заседания Думы, но их не включали даже в повестку дня. Предлог был такой — в Томске, дескать, не все в порядке со стратегией развития города, да и вообще вы выходите за рамки существующего контекста. Однако в конце концов мы добились признания того, что строительство является локомотивом развития экономики области, что именно оно определяет основной созидающий вектор. При этом цифры, заложенные в этот документ, не взяты нами с потолка — в их основе лежат параметры, которые задал президент. Там четко говорится, что в год нужно строить 1 квадратный метр на каждого жителя, то есть если мы возьмем Томскую область, то это будет тот самый миллион, о котором идет речь в нашей стратегии. Да, как и любой другой документ, эта стратегия начала устаревать сразу же после ее подписания. Но это не значит, что она не имеет практического смысла, просто в нее нужно постоянно вносить необходимые изменения и корректировки. Если же переходить к конкретике, то проект постройки нового десятимиллионника, одобренный недавно областными властями, является прямым продолжением этой стратегии и переходом к решению тактических, то есть глубоко практических, вопросов.

Борис Мальцев: «Нужны новые прорывные технологии»
— Лично у меня есть ощущение, что стратегия получилась несколько однобокой. Там много на что можно обратить внимание, но она не отвечает на главный вопрос: «А где здесь, собственно, стратегия?». Нам необходимо создавать современную строительную базу, а также разрабатывать и применять новые строительные материалы и технологии, как это делает весь цивилизованный мир. Мы ведь до сих пор используем в качестве основного материала кирпич и панель. Нужны новые прорывные технологии, которые будут обеспечивать экономию, как в строительстве, так и в эксплуатации, в том числе и по энергоэффективности. У нас в Томске даже по сравнению с «суровой» Финляндией расход тепловой энергии выше почти в два раза! И всего этого в принятой стратегии пока нет. Однако при всем этом я голосовал «за» ее принятие, все-таки я человек команды. К тому же я рассчитываю на то, что этот документ будет трансформироваться и дорабатываться. В свое время мне приходилось утверждать и реализовывать не одну стратегию, поэтому я хорошо понимаю, что окончательный документ на нужном уровне составить очень и очень сложно. Поэтому будем дорабатывать его — наша строительная база не отвечает поставленным в стратегии задачам. И еще один очень важный момент касается объемов строительства, которые, к тому же, «перекошены» в направлении жилья. Но даже и в таком виде задачи поставлены скромные (например, это те самые 29 квадратных метров на человека). Показатели в развитых странах намного выше, и ориентироваться — раз уж речь зашла именно о стратегии — нужно на какие-то сопоставимые величины, раз о равных пока можно только мечтать.

Василий Музалев: «Стратегия жизнеспособна, но ее нужно подкрепить реальными проектами»
— По моему мнению, несмотря на то, что в целом я воспринимаю эту стратегию положительно, в ней недостаточно полно отражена тематика транспортной сети и инфраструктуры в целом. Да, в общем, стратегия жизнеспособна, но ее нужно подкрепить качественными программами и реальными проектами под привлечение инвестиций. Можно строить много жилья, но ведь существует такая проблема (губернатор в своем отчете перед думой обозначил ее особо), как кризис дорожной сети и города Томска, и Томской области. А денег под ее оздоровление и развитие брать пока неоткуда. В области сегодня только 37 км дорог (это отрезок от Томска до Алаево) имеет федеральный статус. Значит, нужно увеличивать количество федеральных дорог, под это необходимы конкретные программы и проекты и их защита на федеральном уровне. Только имея в руках такую конкретику, мы сможем обоснованно обращаться за помощью к федеральным структурам, будь это Минтранс или Минрегионразвития. Да и частные инвесторы без готовых проектов к нам не пойдут. Сегодня городу как воздух нужен новый генплан, поддержанный губернатором, в котором приоритет должен быть отдан транспортной инфраструктуре и другим коммунальным сетям, без которых не может развиваться город.

Екатерина Собканюк: «Стратегия предполагает качественных изменений в томском строительном комплексе»
Большим плюсом принятой нами стратегии является то, что в ней в полной мере нашла свое отражение идея губернатора об объединяющей роли строительного кластера в общей системе отраслевых кластеров. Что же касается тех пунктов, которые могут восприниматься несколько скептически — а это в основном всевозможные оптимистические цифры — то не стоит забывать о том, что в нашем российском сознании сидит заложенное плановой экономикой правило «сдачи к дате». Нам до сих пор кажется, что если мы не достигнем к определенному году определенной цифры, то все будет плохо. То есть мы нацелены в большей степени на быстрые количественные изменения, зачастую забывая про то, что изменения в качестве могут дать гораздо больше, нежели простое увеличение объемов строительства. К примеру, приглашенный «Карьероуправлением» к сотрудничеству итальянский архитектор Марк Феррарио был очень удивлен, узнав, что, готовя долгосрочный проект, мы должны четко прописать, как будут выполняться строительные нормы через три года. Буквально это прозвучало следующим образом: «В современной мировой практике востребованы проекты, которые учитывают изменяющиеся условия и могут быстро модифицироваться. Как вы можете знать, что будет через три года, ведь условия могут кардинально поменяться?» Тем не менее, нынешняя стратегия содержит в себе не только количественные показатели, но и понимание необходимости качественных изменений в томском строительном комплексе. В ней есть место, как малоэтажному строительству, так и высотному домостроению, определены районы будущей застройки, учтены особенности многогранного и многопланового строительного комплекса Томской области.

Владимир Хан: «В стратегии пока не уделено должного внимания развитию коммунальных сетей»
Я прагматик, поэтому любые глобальные, скажем так, планы, не подкрепленные реальными ресурсами, для меня остаются «прожектами». К примеру, когда говорят о строительстве жилья ударными темпами, то у меня возникает множество вопросов. Во-первых, кто в нем будет жить? Платежеспособный спрос на жилье подошел к порогу своего насыщения, а цена на него вовсе не снижается. Во-вторых, за лозунгами о строительстве новых площадей затерялся вопрос о том, что мы будем делать с районами, застроенными, к примеру, шлакоблочными домами постройки 60—70-х. У меня есть опыт по содержанию жилищного фонда, и я точно могу сказать, что максимум через 10 лет начнется массовый «завал» таких кварталов. Это не говоря уже о до крайности изношенных сетях, которым тоже недолго осталось. В-третьих, мне непонятно, кто будет работать на этих стройках, — система профтехобразования разрушена, а вопрос с мигрантами у нас в городе связан с довольно болезненной общественной реакцией. Что касается положительных сторон стратегии, то в любом случае какие-то «большие» ориентиры, к которым нужно стремиться, у отрасли быть обязаны. Однако и тут нужно стараться соблюдать баланс. Промышленные объекты область пока не строит вообще, социальные (те же детские сады, которые строятся, но в них потом некому работать) начинает со скрипом. По сути, все отдано на откуп жилью, но и те цифры, которые по нему заявлены, мне тоже непонятны — особенно в части того, где взять на все это средства. Главное же, повторюсь, в стратегии пока не уделено должного внимания развитию коммунальных сетей, там они представлены как побочный продукт. На самом же деле ремонт старых и строительство новых сетей сегодня является наиболее приоритетным вопросом.

Томский Бизнес журнал, октябрь, 2013





14.10.2015
На новую версию сайта! Новости о деятельности Законодательной Думы Томской области с 15.10.2015 г. доступны на сайте https://duma.tomsk.ru. На данной версии сайта доступен архив новостей с октября 2000 по октябрь 2015 года.
Подробнее...

14.10.2015
Приоритетные направления на контроле депутатов Комиссии областного парламента приступили к рассмотрению вопросов о реализации государственных программ Томской области. Два важнейших направления: газификацию и ремонт дорог обсудили члены постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии.
Подробнее...


ВСЕ НОВОСТИ

Информационный бюллетень № 11 (140) ноябрь 2012

Мониторинг законодательства № 11 (101) декабрь 2012

Обзор СМИ (30 ноября – 19 декабря 2012 г.)

Обзор форума думы и городских форумов к 15-му собранию Думы (20.12.2012)










Новое за последние 7 дней




Программы «Время. Томичи. Законы»

Видео-протоколы собраний

Чествование лауреатов конкурса для молодых ученых и юных дарований

Архив телевизионных проектов Думы (2007 – 2013)




NB! Приёмная депутата на форуме




CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования