Летом Томск становится пивбаром под открытым небом

Материал опубликован в газете "Аргументы и факты"

“…На то и напоролись”

Я из того поколения, которое помнит еще времена, когда имелось всего два-три сорта пива, и оно тоже было дефицитом, как нейлоновые кофточки. Экое наслаждение – выстоять очередь у пивного ларька, работающего далеко не ежедневно – взять с приятелями в трехлитровую банку “Жигулевского” и отправиться к кому-нибудь в гости, где, не торопясь, с соленым чебачком вкушать напиток, как правило, разбавленный водой по инициативе продавщицы. И искренне мы недоумевали: почему пива выпускают в стране так мало, ведь очевидно (так мы думали тогда), что люди не будут пить водяру, если будет свободно пиво. Ну, вот это мечтательное время пришло, пива стало – залейся, но все случилось, как всегда в России: за что боролись, на то и напоролись. Теперь уже стране грозит пивной алкоголизм, а реклама пива победно задавила даже мощную некогда рекламу женских прокладок.

Летом в Томске можно видеть повсеместно картину пивного возлияния на улицах и площадях прямо “ из горла” бутылок и банок. Но более всего ужасают картины в Горсаду, на площадях Новособорная, им. Ленина. Прямо у зданий областной администрации, Государственной Думы, театра - на скамейках, парапетах и газонах пьют пиво и кое-что покрепче. Впечатление такое, что эту площадь между театром и “Белым домом” специально облагородили и обустроили, чтобы здесь круглые сутки действовал пивбар под открытым небом. Вовсю распивают горячительные и слабоалкогольные напитки и в мемориальной зоне Лагерного сада. Многих удивляет, куда смотрит милиция, которая и там и здесь присутствует в достаточном количестве. А что она может, если у не нет ни одного документа, позволяющего призвать пивунов к ответу.

Депутаты Госдумы РФ кричат о пиве перед выборами

Любопытно, как сегодня федеральное законодательство регулирует отношения в сфере производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции. Пиво не включено в эти определения. Это как бы некий продукт, который не является безалкогольным по определению (все это понимают), в то же время не включен в списки алкогольных либо спиртосодержащих. И вследствие этого на него не действуют все механизмы разрешительно-лицензионной системы, нет никаких особых ограничений. “Алкогольная продукция, - пишут наши ловкие законодатели, - подразделяется на следующие виды: этиловый спирт, спиртные напитки и вино. (За исключением пива, производство и оборот которого регулируется отдельным федеральным законом)”. Но закона-то нет до сих пор, хотя вышеприведенная цитата из документа, принятого в январе 1999 (!) года.

Неоднократно эта несуразная ситуация выносилась на обсуждение Госдумы России. Всякий раз перед выборами возникают там предложения отнести пиво к алкогольным напиткам. Ублажив таким образом добропорядочного обывателя, депутаты до следующих выборов о своих намерениях “забывают”. Механизм забвения всем понятен.

В регионах думают иначе

Томская Дума получила несколько законодательных инициатив от коллег, касающихся пивной истерии. В частности, это касается и закона о рекламе. В нем пиво на федеральном уровне также выведено из-под ограничений, и реклама его стала не просто агрессивной, а зачастую пошлой и аморальной. Омские депутаты на своем собрании приняли законодательную инициативу о мерах по ограничению розничной реализации пива.

“Пивная тема” неожиданно появилась на форумах сайта Томской областной Государственной Думы. За неделю на эту тему было 81 сообщение! Вот некоторые из них. (Тема форума носит символическое название “Мрачное зрелище”). “…Пива – реки разливные. Все это дозволяется потреблять в любом удобном месте. То есть наличествует как бы негласный договор: вы, народ, пейте, находитесь под кайфом и т.п., а мы (власть) вас не тронем, но не суйте нос, куда не следует”.

“Проблему потребления пива в любом общественном месте можно решить, приняв соответствующий местный закон. У Госдумы Томской области такие полномочия есть. Только вот примет ли этот закон Дума?”

“Мог бы посоветовать городским депутатам, которые уже взвалили на себя бремя регулирования тарифов на перевозки пассажиров, взять на себя ответственность за установление порядка розничной продажи алкогольных напитков и пива”.

“Уверен, что порядок наводится сначала законодательно, потом исполнительно. Здесь - проблема. Так исторически сложилось, что Россия - страна авторитарная. Не сумеем мы построить гражданское общество, способное на общественном уровне контролировать исполнение законов. Не только потому, что уже не с кем такое общество строить, а в большей степени потому, что не такие мы по сути”.

“Я тоже пью пиво. Иногда дома, иногда в пивном баре, бывает за городом, не оставляя после себя бутылки. Меня волнует то, что проходят с детьми по городу, я вижу, как свободно шарашутся толпы пьяных от пива подростков, и бутылки валяются под ногами, несмотря на все усилия бомжей”.

“Прочитал все сообщения этой темы. Согласен с большинством мнений. Но я хотел бы осветить такой аспект проблемы как попустительство власти, а точнее, исток такого попустительства. Глубоко убежден, что это - осознанная продуманная политика местной элиты. Имеется в виду крайняя либерализация оборота алкоголя и пива, точнее, беспредел в этом обороте…”

“Красный дом” против “Белого”?

Случайно или намерено, но на сайте другого властного органа – Томской мэрии - появилось сообщение, звучащее как вызов тому, что пишут на сайте областной Думы. Мэр Томска Александр Макаров подписал распоряжение о празднике “Томский пивовар”. (Судя по названию праздника, по качеству томского пива мы стоим не больше, не меньше, между как Германией и Чехией). Вот что говорится в сообщении мэрии. “6 июня томские пивовары вновь решили порадовать томичей праздником. В этом году томскому пиву исполняется 120 лет, так что любители солодового напитка вправе ожидать особого размаха от этого мероприятия. Праздник начнется в 11 утра, продлится до полуночи и будет проходить в Горсаду и около Дворца зрелищ и спорта. Организаторы праздника обещают... много пенного пива и считают, что на праздник соберется не менее 15 тысяч человек”. Один из знакомых, живущий недалеко от Дворца спорта, мрачно пошутил по этому поводу: “Ну, в этот раз нас точно смоет”.

Удивляет, как резко изменилась позиция мэра. В прошлом году в одном из интервью нашей газете Александр Сергеевич пообещал “прекратить это безобразие”, имея в виду то, во что вылился предыдущий “Праздник пива”...

Что может власть

Нелицеприятно о бездействии власти по поводу пивного шабаша на улицах и площадях Томска высказываются многие участники форума “Мрачное зрелище”. Что думают об этом в областной Думе? Об этом я спросил руководителя аппарата Думы Сергея Кузнецова.
- Радует, что тема возникла. Значит, общественность не смирилась с происходящим. Ни в коем случае мы не намерены недооценивать важности высказываемых мнений и принимаем меры, чтобы этот разговор сделать более продуктивным. Решено обсуждение темы “Мрачное зрелище” перевести, в конечном счете, на парламентские слушания. Сначала - на уровне комитета по труду и социальной политики с выработкой рекомендаций, а затем по результатам этого обсуждения Дума может принять конкретные нормативно-правовые акты. Как супервариант – принятие собственного закона о производстве и обороте пива со ссылкой на 72 статью Конституции РФ, где говорится, что если вопрос совместного ведения не урегулирован федеральным законом, то субъект федерации вправе принимать собственные нормативные правовые акты в этой сфере. Как вариант – внесение соответствующих изменений в Закон об административной ответственности за употребление пива в общественных местах. Есть также возможность внести изменения в Закон о губернаторском квартале, об особом порядке поведения граждан на этой территории и органах, отвечающих за соблюдение этого порядка. Областная Дума вправе также обратиться к губернатору с просьбой внести определенные изменения в положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и пива. Обратиться и к муниципалитетам, которые определяют порядок реализации алкогольной продукции и режим продаж.

Ну что ж, хочется надеяться, что все у наших депутатов получится.

Соломон Выгон