|
По традиции открыла собрание председатель Думы Оксана Козловская. В своем спиче она акцентировала внимание на актуальном вопросе повестки – на проекте бюджета Томской области на ближайшие три года.
Депутаты выступили с заявлениями
Депутаты перешли к обсуждению вопросов повестки собрания.
Иван Кляйн победил на досрочных выборах мэра Томска 13 октября, набрав 62.23 процента голосов избирателей. 17 октября он вступил в должность мэра Томска.
Депутатские полномочия И. Кляйна официально прекращены.
Депутаты назначили мировых судей. Двое судей назначены в первый раз – это Евгений Емельянов, направляемый на работу на судебный участок № 4 в Октябрьский судебный район города Томска, и Анастасия Мелкозёрова – в Кировский судебный район города Томска на судебный участок № 4.
Мировой судья Дарина Фомина назначена на следующий срок полномочий, который составит пять лет – на должность мирового судьи в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 5.
На 2014 год доходы бюджета Фонда в целом составят 11376497.5 тысяч рублей (или 115.9 процентов к 2013 году) всего, что больше суммы доходов 2013 года на 1561964.6 тысяч рублей. Все доходы бюджета будут направлены на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования, что превысит уровень 2013 года на 1542113.7 тысяч рублей (115.7 процентов к плану 2013 года). Расчетная сумма страховых взносов на ОМС неработающего населения, передаваемых в бюджет ФФОМС из областного бюджета, составляет 4822168.3 тысяч рублей (120.2 процента к плану 2013 года).
На 2014 год запланированы расходы в сумме 11376497.5 тысяч рублей (или 113.7 процентов к 2013 году) всего, что на 1374496.5 тысяч рублей превышает уровень расходов 2013 года. Вся плановая сумма расходов направляется на финансирование территориальной программы ОМС (114.2 процента от плана 2013 года), что на 1411629.9 тысяч рублей больше аналогичных расходов 2013 года.
– 11306096.7 тысяч рублей – расходы на выполнение территориальной программы ОМС;
– 70400.8 тысяч рублей – расходы на выполнение управленческих функций Фондом.
С 2014 года дополнительно в объемы территориальной программы ОМС включается высокотехнологичная медицинская помощь (150000 тысяч рублей).
В проекте бюджета Фонда на 2014 год резервируются средства на повышение заработной платы медицинским работникам в соответствии с майским Указом Президента РФ в размере 489900 тысяч рублей. Эти средства будут распределены после принятия нормативных правовых актов, регламентирующих положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента здравоохранения Томской области.
В целом расходы на оплату медицинской помощи по территориальной программе ОМС на 2014 год (11198052.4 тысяч рублей) превышают уровень расходов 2013 года (9805954.3 тысяч рублей) на 1392098.1 тысяч рублей или на 114.2 процента.
Бюджет Фонда на 2014 год сформирован без наличия дефицита, сбалансирован по доходам и расходам. Прогнозируемый остаток средств на счетах Фонда на конец 2014 года запланирован в размере 3163.8 тысяч рублей.
Проект закона принят в первом чтении.
Проект регионального бюджета на три года для рассмотрения в первом чтении депутатам представил заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области Александр Феденёв.
Доходы областного бюджета на 2014 год запланированы в размере 42.9 млрд. рублей, 2015 года – 44.7 млрд. рублей и 2016 года – 49.7 млрд. рублей.
Расходы областного бюджета на 2014 год запланированы в размере 46.1 млрд. рублей, 2015 года – 46.3 млрд. рублей и 2016 года – 50.4 млрд. рублей.
Дефицит областного бюджета на 2014 год запланирован в размере 3.2 млрд. рублей, 2015 года – 1.6 млрд. рублей и 2016 года – 0.7 млрд. рублей.
С учетом проекта федерального бюджета на 2014-2016 годы, принятого Госдумой РФ в первом чтении 25 октября этого года, доходы областного бюджета на 2014 год прогнозируются в размере 48.0 млрд рублей, расходов – 51.2 млрд рублей, дефицит – 3.2 млрд рублей. Объемы дефицита областного бюджета не превышает предельные показатели, установленные бюджетным законодательством.
Социальная направленность областного бюджета сохраняется: более 60 процентов расходов областного бюджета являются социально-значимыми. Так, в структуре расходов областного бюджета на 2014 году расходы на социально-культурную сферу составляют 30 215.6 млн. рублей (65.6 процентов), на национальную экономику, ЖКХ, охрану окружающей среды – 6 700.2 млн. рублей (14.5 процентов), на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность – 648.3 млн. рублей (1.4 процента).
За принятие бюджета в первом чтении проголосовали 32 депутата, против – 4, трое – воздержались. После принятия бюджета в первом чтении сформирована согласительная комиссия по доработке проекта бюджета ко второму чтению.
От депутатского корпуса в состав согласительной комиссии включены спикер Оксана Козловская, заместитель Председателя Думы Александр Куприянец, депутаты Александр Терещенко, Наталья Барышникова, Владимир Кравченко, Сергей Брянский, Леонид Глок, Галина Немцева и Аркадий Эскин.
Общая сумма доходов и расходов областного бюджета на 2013 годувеличена на 512871 тыс. рублей, без изменения дефицита.
По доходам предусмотрено увеличение за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации.
510865.5 тыс. рублей – средства федерального бюджета, из них:
– 370250.0 тыс. рублей на строительство крытого футбольного манежа с искусственным покрытием по ул. 5-й Армии, 15 в г. Томске;
– 119741.4 тыс. рублей на софинансирование мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 – 2012 годы и на перспективу до 2020 года»;
– 20499.7 тыс. рублей на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства и животноводства, а также развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и животноводства;
За счёт поступления средств Пенсионного Фонда Российской Федерации на сумму 2005.5 тыс. рублей в целях софинансирования социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2013 год составят 46179432.6 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 37226651.6 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 8952781.0 тыс. рублей, расходы – 50693831.8 тыс. рублей, дефицит – 4514399.2 тыс. рублей, или 12.13 процентов от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.
Произведено сокращение на 80000.0 тыс. рублей верхнего предела долга по государственным гарантиям Томской области, а также верхнего предела государственного долга Томской области на 1 января 2014 года в связи с отказом Регионального делового центра Томской области от получения в 2013 году государственной гарантии области.
Верхний предел государственного долга Томской области на 1 января 2014 составит 13106959.4 тыс. рублей, или 35.2 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений, верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области – 84776.4 тыс. рублей.
Изменения в действующий бюджет приняты в двух чтениях.
С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2013 году, увеличен на 450302.1 тыс. рублей и составляет 7088687.3 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 2679846.7 тыс. рублей.
Изменения приняты в двух чтениях.
В число участников бюджетного процесса включен орган внутреннего государственного финансового контроля Томской области, который теперь создан в структуре органов исполнительной власти как самостоятельное юридическое лицо. К бюджетным полномочиям департамента финансов отнесено предварительный контроль и применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.
Таким образом, в законопроекте уточнены участники бюджетного процесса в Томской области и их бюджетные полномочия.
Закон принят в двух чтениях.
Закон «О дорожном фонде Томской области» приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ. Акцизы на бензин четко разграничены между областным и местными бюджетами. Принципиально по источникам формирования дорожного фонда ничего не меняется. Но в случае, если в текущем году дорожный фонд был сформирован с дефицитом, а по факту исполнен с превышением доходов, то эти сверхдоходы частично пойдут на погашение дефицита, который обеспечивался другими источниками.
Проект закона принят в двух чтениях.
Необходимо исключить из части 1 статьи 15 закона программу социально-экономического развития Томской области. Эта программа не является основанием для составления проекта областного бюджета. В настоящее время подготовлен ко второму чтению проект федерального закона «О государственном стратегическом планировании», в котором понятие Программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации исключено и заменено на План мероприятий по реализации Стратегии субъекта Российской Федерации. По информации Министерства экономического развития Российской Федерации принятие проекта федерального закона во втором чтении планируется в ноябре-декабре 2013 года.
Депутаты приняли соответствующее изменение в закон.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ минимальный и максимальный размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода подлежат индексации на коэффициент-дефлятор.
Коэффициент подлежит официальному опубликованию в «Российской газете» не позднее 20 ноября года, в котором он устанавливается.
При изменении коэффициента-дефлятора налоговая нагрузка на индивидуальных предпринимателей может увеличиться. Пунктом 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской установлено, что акты законодательства о налогах, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. То есть с 20 ноября по 1 декабря необходимо вносить изменения в Закон Томской области «О патентной системе налогообложения», что потребует крайне интенсивных действий по законодательному закреплению новых значений и в силу ряда обстоятельств может привести к неутверждению новых размеров доходности.
Данным законопроектом предложено не изменять доходность в виде нового числового значения, а при расчете налога применять коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
Принятие предлагаемого законопроекта не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.
Закон принят в двух чтениях.
Поправками к закону «О налоге на имущество организаций» продлевается на 2014 год действие льготы по налогу на имущество для межпоселкового газопровода от ГРС «Чажемто» до г. Колпашево в целях ограничения роста тарифов для населения Колпашева и Тогура. Сумма льготы составит 24 млн. рублей.
В 2008 году на территории Томской области была реализована программа газификации г. Колпашево и с. Тогур, результатом которой стало строительство газопровода протяженностью 178 км, в том числе 50 км межпоселковых и 128 км внутрипоселковых сетей.
Трасса межпоселкового газопровода на всем протяжении пересекает искусственные и естественные преграды: дороги, болота, реки и озера, что существенным образом повлияло на стоимость строительства газопровода.
Основной целью реализации данной программы являлась газификация социальных объектов инфраструктуры г. Колпашево и с. Тогур. При формировании расчетных документов программы был запланирован ежегодный объем транспортировки в размере 67 млн.куб.м. Однако, по итогам осуществления газораспределения в г. Колпашево и с. Тогур в 2009-2012 г.г. ежегодный объем транспортировки не превысил 22 млн.куб.м. Данное обстоятельство непосредственно повлияло на получение убытков по деятельности Колпашевского участка
ООО «Газпром газораспределение Томск», несмотря на отдельный, более высокий тариф для потребителей г. Колпашево и с. Тогур.
Закон принят в двух чтениях.
Изменения в закон «О транспортном налоге» разработаны в целях поэтапного приведения ставок на территории области к ставкам, установленным на территориях регионов сопредельных с Томской областью.
При этом ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. остается неизменной. Принятие закона принесет в областной бюджет 2015 года 63 млн. рублей. В областной закон о транспортном налоге транслируется норма Налогового кодекса РФ о повышающих коэффициентах по ставкам на дорогостоящие автомобили.
В случае принятия законопроекта дополнительные доходы областного бюджета в 2015 году составят около 63 млн. рублей (при собираемости налога 90 процентов).
Депутаты в двух чтениях приняли изменения в областной закон о транспортном налоге.
Законопроект разработан в связи с обращением Управления Федеральной налоговой службы по Томской области. С 2004 года были отменены региональные налоги (сборы): налог на имущество предприятий, налог с продаж и сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц. При этом до настоящего времени за налогоплательщиками, состоящими на налоговом учете в Томской области, по указанным налогам числится задолженность.
Налоговым кодексом Российской Федерации субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам и задолженности по пеням и штрафам по этим налогам. Таким дополнительным основанием, согласно данному законопроекту, предлагается установить наличие у налогоплательщиков неисполненной обязанности по уплате отмененных региональных налогов (сборов), принудительное взыскание которых невозможно в связи с истечением срока взыскания. То есть если организация или индивидуальный предприниматель имеют задолженность по отмененным региональным налогам (сборам), но которую невозможно принудительно взыскать в силу истечения сроков взыскания, то такая задолженность может быть признана безнадежной и списана в случае принятия данного законопроекта.
По данным информационного ресурса «Мониторинг налоговых доходов» по состоянию на 1 сентября 2013 года сумма неурегулированной задолженности по отмененным региональным налогам (сборам), включая пени и штрафы, составила 28587.8 тыс. рублей (по налогам – 8943.7 тыс. рублей, по пеням и штрафам – 19644.1 тыс. рублей), в том числе:
– по налогу на имущество предприятий (областной бюджет) – 26767.0 тыс. рублей, из них по налогу – 8319.3 тыс. рублей, по пеням и штрафам – 18447.7 тыс. рублей;
– по сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому
с юридических лиц (местные бюджеты) – 1820.8 тыс. рублей, из них по сбору – 624.4 тыс. рублей, по пеням и штрафам – 1196.4 тыс. рублей.
Кроме того, имеется задолженность по налогу с продаж в сумме 40 тыс. рублей, в том числе по налогу – 13 тыс. рублей, по пеням – 27 тыс. рублей. Задолженность по данному налогу числится за налогоплательщиками, мигрировавшими из других регионов. Данная задолженность образовалась в период действия в регионах налога с продаж.
В 2012 году по региональным налогам в областной и местные бюджеты поступило в консолидированный бюджет 112.8 тыс. рублей, в том числе:
-по сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому
с юридических лиц (местные бюджеты) – 58.9 тыс. рублей;
– по налогу на имущество предприятий (областной бюджет) – 53.9 тыс. рублей;
– по налогу с продаж (областной бюджет) – 0 рублей.
По состоянию на 1 сентября 2013 года указанные поступления составили 30.5 тыс. рублей, в том числе:
-по сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому
с юридических лиц (местные бюджеты) – 10.1 тыс. рублей;
– по налогу на имущество предприятий (областной бюджет) – 20.4 тыс. рублей;
– по налогу с продаж (областной бюджет) – 0 рублей.
Задолженность по пеням и штрафам превышает задолженность по самим налогам и продолжает начисляться.
Принятие закона позволит урегулировать задолженность по региональным налогам, невозможную к взысканию. При прогнозе доходов областного бюджета на очередной финансовый год поступление недоимки по отмененным налогам и сборам в доходной части не планируется в связи с истечением сроков ее взыскания.
Проект закона принят в первом чтении.
Вопросы рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, дальнейшее развитие законодательства требует принятия соответствующего закона на региональном уровне. Принятие закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области» будет способствовать регулированию отношений в сфере рыболовства, охраны водных биологических ресурсов, их рационального использования, воспроизводства, поддержания биологического разнообразия на территории Томской области.
Закон определяет органы государственной власти Томской области, участвующие в регулировании отношений, возникающих в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Томской области, а также разграничивает и устанавливает их полномочия в указанной сфере деятельности. В 13 регионах действуют аналогичные законы.
Проект закона принят во втором чтении.
Изменения вносятся в наименование и преамбулу закона. Закон дополняется нормами, регулирующими вопросы определения полномочий органов государственной власти Томской области по вопросам регулирования розничной продажи алкогольной продукции.
Закон предлагается дополнить статьями, разграничивающими указанные полномочия между Законодательной думой Томской области, Администрацией Томской области и органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
Закон ограничивает розничную продажу алкогольной продукции в местах массового скопления граждан, местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях. Такие места определены постановлением областной администрации.
В перечень алкогольных напитков, подпадающих под ограничения, также включены медовуха, сидр и грушевый сидр – пуаре. На территории Томской области в период с 22 до 10 часов и в местах массового скопления граждан индивидуальные предприниматели и организации смогут продавать эти напитки только в местах общественного питания. Новое название закона – «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области».
Изменения приняты в первом чтении.
Изменения в областной закон подготовлены в целях установления сроков уведомления заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной поддержки, а также об изменении условий предоставления государственной поддержки после принятия соответствующего решения Координационным советом по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий. Также в целях законодательного урегулирования оснований заключения, изменения и расторжения инвестиционных соглашений, введения нормы, позволяющей пересматривать параметры реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Томской области, имеющих отклонение годовых финансово-экономических показателей от заявленных в бизнес-планах в условиях форс-мажорных обстоятельств и (или) по иным объективным причинам.
Указанные изменения вносятся в соответствии с пунктом 4 Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденной Губернатором Томской области, в целях защиты прав инвесторов и дополнительной поддержки инвестиционной деятельности.
Изменения приняты в первом чтении.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года «О долгосрочной государственной экономической политике» в России должен быть создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Необходимость создания данного института обусловлена тем, что нередко предприниматели не в силах самостоятельно разрешить ситуации, связанные с нарушением их прав и законных интересов, особенно в тех случаях, когда имеют место административные барьеры, бюрократическое давление, коррупционные проявления со стороны органов государственной власти и их должностных лиц. А также обусловлено необходимостью обновления механизмов взаимодействия бизнеса и власти, выстраивания эффективного диалога между ними, выработки совместного решения задач улучшения предпринимательского климата.
Законопроектом определены правовое положение, основные задачи, компетенция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, а также порядок назначения кандидата на должность Уполномоченного.
Проект закона принят в первом чтении.
Депутаты приняли информацию к сведению.
Необходимость принятия Стратегии обусловлена тем, что в современных условиях социальный сектор становится важнейшим фактором развития экономики. Услуги образования, здравоохранения, культуры, других отраслей социальной сферы выступают не просто способами реализации социальных гарантий населению, но и ключевыми отраслями экономического развития.
Стратегия реализует главную долгосрочную цель развития Томской области:
высокий уровень благосостояния населения и стандартов жизни через
1) создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной региональной экономики, обеспечивающей высокий уровень доходов населения;
2) превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыха.
Приоритетными направлениями развития социальной сферы в Стратегии определены образование и здравоохранение. Данные приоритеты распространяются на сферу бюджетного финансирования. В Стратегии сформулированы цели и задачи развития социальной сферы Томской области, определены конкретные значения показателей индикаторов стратегических целей и задач, достижение которых планируется к 2022 году. Такой же подход конкретизируется в отраслевом разрезе по каждой из семи отраслей социальной сферы.
Депутаты одобрили проект стратегии.
Депутаты продлили на 2014 год действие закона «О социальной поддержке при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области».
Денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с данным законом получают 248 человек.
Финансирование расходов на предоставление денежной компенсации осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В 2014 году на выплату денежной компенсации предусмотрено 6319 тыс.руб.
Проект закона принят в двух чтениях.
Согласно федеральному законодательству в каждом регионе ежегодно законом субъекта Российской Федерации устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера
на соответствующий финансовый год в целях установления социальной доплатык пенсии.
Проект закона призван обеспечить возможность установления в 2014 году социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, размер материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, утвержденной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Томской области рассчитывается на основании:
– значения прожиточного минимума пенсионера с целью установления социальной доплаты к пенсии в 2012 году;
– структуры прожиточного минимума пенсионера за 1 и 2 кв. 2013 года;
– прогноза индекса потребительских цен на 2013 и 2014 годы в разрезе составляющих.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Томской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2014 год составит 6298 рублей.
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2014 год установлена в размере 6354 рубля.
Проект закона принят во втором чтении.
Законопроектом предлагается установить государственную социальную помощь в Томской области в виде единовременного социального пособияв размере до трехкратной величины прожиточного минимума на душу населения. А для ведения личного подсобного хозяйства – не более 35 тысяч рублей, что соответствует размерам материальной помощи, предоставляемой в настоящее время.
При этом предполагается сохранить существующую практику определения размера материальной помощи – на основании социального контракта в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации, разработанной уполномоченной организацией совместно с заявителями с учетом их возраста, состояния здоровья, материальной обеспеченности семьи, занятости каждого члена семьи, наличия в собственности объектов недвижимого имущества и транспортных средств.
Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Его реализация предполагается за счет перераспределения средств, предусмотренных в бюджете Томской области на оказание материальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации в соответствии с областным законом «О социальном обслуживании населения в Томской области» (в 2012 году – 34.9 млн.руб., в 2013 году – 37.2 млн. рублей.
Проект закона принят в первом чтении.
Законопроект подготовлен в связи с принятием нового закона «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контрактав Томской области», предусматривающего оказание государственной социальной помощи в виде социального пособия малоимущим гражданам (семьям) на условиях заключения с ними социального контракта о взаимных обязательствах.
Законопроект направлен на исключение двойных денежных выплат получателям государственной социальной помощи из числа малоимущих граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, по одному и тому же основанию по двум законам – «О социальном обслуживании населения в Томской области» и «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области».
Проект изменений принят в первом чтении.
Проект закона Томской области подготовлен в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации». Оно устанавливает новый порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально– демографическим группам населения в целом по Российской Федерации.
Законопроектом предлагается внести изменения в следующие законы Томской области:
– «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»;
– «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области».
Предлагаемые изменения предусматривают использование величины прожиточного минимума без учета места проживания на территории соответствующего муниципального образования Томской области для целей социальной поддержки граждан.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.
Проект закона принят во втором чтении.
Данный законопроект также подготовлен в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации».
Законопроектом предлагается внести изменения в следующие законы Томской области:
– «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»;
– «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области»;
– «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Предлагаемые изменения предусматривают использование величины прожиточного минимума без учета места проживания на территории соответствующего муниципального образования Томской области для целей социальной поддержки детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемыхза счет средств областного бюджета.
Проект закона принят в первом чтении.
Законопроект внесен Думой городского округа Стрежевой. Предлагается включить Стрежевой в перечень муниципальных образований, которым переданы отдельные государственные полномочия по регулированию численности безнадзорных животных. В случае если депутатский корпус согласится с этим, поправку необходимо будет учесть в действующем областном законе «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных».
По состоянию на 19 августа 2013 года число заявок от граждан в Администрацию городского округа Стрежевой о необходимости отлова безнадзорных животных составило 186 (согласно журналу отлова безнадзорных собак). Участились случаи нападения безнадзорных животных на граждан.
Проект закона принят в двух чтениях.
– председатель Томской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации – за активную общественную деятельность, большой вклад в социально-политическое развитие Томской области.
Крамер Андрей Андреевич, председатель Александровского отделения Томского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» – за активную общественную деятельность, многолетний добросовестный труд;
Макаренко Виталий Алексеевич, директор общества с ограниченной ответственность «Электросети» ЗАТО Северск» – за большой вклад в развитие электроэнергетики Томской области, многолетнюю плодотворную работу.
За высокое педагогическое мастерство, заслуги в воспитании, образовании подрастающего поколения и вклад в развитие системы образования Томской области знаком отличия «За заслуги в сфере образования» III степени награждены:
Болгова Людмила Федоровна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» города Колпашево
Гардер Ирина Геннадьевна – учитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Вертикосская средняя общеобразовательная школа» Каргасокского района
Дягилева Наталья Владимировна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Северская гимназия»
Киреева Алевтина Михайловна – педагог дополнительного образования муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дворца творчества детей и молодежи города Томска
Кирилова Татьяна Александровна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназии № 1 городского округа Стрежевой
Колпаков Сергей Николаевич – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 49 города Томска
Коновалова Ольга Васильевна – старший воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 62 города Томска
Крайсман Надежда Анатольевна – заместитель Главы района по социальной политике, начальника отдела образования Администрации Кожевниковского района
Мельникова Оксана Витальевна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Зырянская средняя общеобразовательная школа»
Моторина Наталья Витальевна – преподаватель муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской школы искусств № 4 города Томска
Мусина ФагияГаяновна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 5 городского округа Стрежевой
Некрасова Нина Александровна – педагог дополнительного образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 города Кедрового;
Павловский Александр Иванович – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Первомайской средней общеобразовательной школы
Панова Галина Александровна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа»
Полушина Ольга Аркадьевна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 84» ЗАТО Северск
Прозументова Галина Николаевна – заведующий кафедрой управления образованием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»
Сизова Надежда Федоровна – учитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Берегаевская средняя общеобразовательная школа» Тегульдетского района
Скирневская Ольга Геннадьевна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Александровское» Александровского района
Филатова Валентина Григорьевна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназии № 56 города Томска
Чукова Татьяна Михайловна – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» города Колпашево
Штранц Татьяна Ивановна – воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 89 города Томска.
За воспитание детей достойными гражданами, укрепление института семьи знаком отличия «Родительская доблесть» награждены:
Захаров Анатолий Борисович и Захарова Людмила Юрьевна
Зоненшильд Виктор Венделинович и Зоненшильд Ольга Анатольевна
Иванов Николай Владимирович и Иванова Людмила Николаевна
Коверчик Николай Михайлович и Коверчик Элла Рейнгольдовна
Костриченко Надежда Ивановна
Нечаев Сергей Федорович и Нечаева Ирина Ильинична
Прокудина Валентина Ивановна
Проскуренко Мария Сидоровна
ХамзинаРизиляРиловна
Худяшов Иван Анатольевич и Худяшова Елена Владимировна
Шейкин Роман Владимирович и Шейкина Алла Анатольевна
Шляпин Виктор Федорович и Шляпина Ольга Васильевна
Щукин Андрей Кузьмич и Щукина Евдокия Васильевна
Ямщикова Юлия Андреевна
Ящуковский Петр Иванович и Ящуковская Ольга Ильинична.
Тогурскому детскому дому присвоено имя видного общественного деятеля – Мая Ивановича Никульшина, который в период с 1977 по 1997 годы работал директором Тогурского детского дома. Май Иванович внес большой личный вклад в воспитание подрастающего поколения и развитие системы образования в Томской области. На фасаде здания детского дома будет установлена мемориальная доска с его именем.
Буторин Юрий Александрович, председатель первичной ветеранской организации Межмуниципального отдела МВД России «Колпашевский» Колпашевского района – за активную общественную деятельность, направленную на социальную поддержку ветеранов, многолетний добросовестный труд;
Михайленко Станислав Петрович, председатель территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Томска – за активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых для населения области задач, участие в подготовке и проведении выборов на территории Ленинского района г. Томска;
Темерев Иван Михайлович, спасатель 1 класса Областного государственного бюджетного учреждения «Томская областная поисково-спасательная служба» – за высокий профессионализм, безупречную службу и большой вклад в обеспечение безопасности в Томской области;
коллектив Кафедры зоологии позвоночных и экологии Института биологии, экологии, почвоведения, сельского и лесного хозяйства Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» – за плодотворную научно-педагогическую деятельность, большой вклад в подготовку высококвалифицированных кадров и развитие научно-образовательного комплекса Томской области;
Бояршинова Татьяна Юрьевна – заместитель начальника департамента здравоохранения Администрации Томской области – за многолетний добросовестный труд, особые заслуги и достижения в развитии системы здравоохранения Томской области;
Колпаков Сергей Николаевич – учитель физики МОУ СОШ № 49 г.Томска – за активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых для населения Томской области задач;
Кравченко Светлана Николаевна – преподаватель по вокалу предметно-цикловой комиссии специальности «Вокальное искусство ОГОАУ СПО «Томский музыкальный колледж имени Э.В. Денисова» – за многолетнюю плодотворную творческую деятельность, высокие достижения в профессиональной и общественной работе, большой вклад в развитие музыкального образования, культуры и искусства Томской области;
Логвинов Сергей Валентинович – декан лечебного факультета ГОУ ВПО «Сибирский государственный университет» – за высокое профессиональное мастерство, значимые научные достижения и большую организационную работу;
Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области.
Проект закона внесен на рассмотрение в Думу Контрольно-счетной палатой Томской области. Он разработан в целях создания условий для совершенствования внутренней структуры Контрольно-счетной палаты Томской области.
Законопроектом предлагается при сохранении существующих должностей предусмотреть возможность введения в штат Контрольно-счетной палаты должностей гражданской службы:
– руководитель аппарата Контрольно-счетной палаты,
– заместитель начальника отдела Контрольно-счетной палаты,
– старший инспектор Контрольно-счетной палаты,
– помощник председателя Контрольно-счетной палаты.
Для этого предлагается дополнить Реестр должностей государственной гражданской службы указанными должностями, отнеся их к следующим группам и категориям должностей:
– руководителя аппарата Контрольно-счетной палаты к группе главных должностей категории «Руководители»;
– заместителя начальника отдела Контрольно-счетной палаты к группе главных должностей категории «Руководители»;
– старшего инспектора Контрольно-счетной палаты к группе ведущих должностей категории «Специалисты»;
– помощника председателя Контрольно-счетной палаты к группе ведущих должностей категории «Помощники (советники).
Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения по указанным должностям предлагается установить в размерах, предусмотренных данным законом.
В целях реализации мер по противодействию коррупции проектом предлагается включить указанные должности в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о расходах, доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Изменения структуры Контрольно-счетной палаты будут осуществляться в рамках утвержденной штатной численности палаты и не потребуют дополнительных финансовых затрат за счет областного бюджета.
Проект закона принят.
Предлагается внести изменение в постановление «Об установлении штатной численности Контрольно-счетной палаты Томской области», заменив слова «25 человек» словами «27 человек». Дальнейшее увеличение объема проверяемых бюджетных средств, а также необходимость реализации новых полномочий приведет к увеличению нагрузки на работников Контрольно-счетной палаты и потребует внесения корректив в организацию её работы.
По мнению Контрольно-счетной палаты для эффективного осуществления финансового контроля, включая реализацию новых полномочий, необходимо увеличить штатную численность палаты минимум на две единицы.
Дополнительные штатные единицы предлагается ввести с 1 января 2014 года.
Изменения внесены.
Проектом постановления согласовано решение о передаче сроком на три года Томскому региональному отделению Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» недвижимого имущества – нежилого помещения № 34 общей площадью 15 кв.м, расположенного в подвале нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, Кирова проспект, д.41.
Имущество передается в безвозмездное пользование в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды».
Решение согласовано
Представленным проектом постановленияпризнано утратившим силу постановление Думы «О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике» в связи с заявлением Ивана Кляйна о сложении полномочий депутата и председателя комитета по экономической политике.
Депутат и президент Томской торгово-промышленной палаты Аркадий Яковлевич Эскин единогласно был избран председателем комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.
Аркадий Эскин поблагодарил коллег за доверие, в ближайшее время он намерен поближе познакомиться с работой комитета. Предыдущий председатель комитета Иван Кляйн был избран мэром Томска 13 октября 2013 года, сложив с себя как депутатские полномочия, так и полномочия главы комитета.
Предлагается внести изменения в составы комитетов Законодательной Думы Томской области:
– Боргера Александра Александровича вывести из состава комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности и ввести в состав комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области;
– Музалева Василия Николаевича вывести из состава комитета по труду и социальной политике и ввести в состав комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области;
– вывести из состава комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике Кляйна Ивана Григорьевича.
Решение принято.
В состав постоянной комиссии бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области по бюджету включен депутат Василий Музалёв.
Из состава постоянной комиссии бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области по налогам исключены Т. Дубинкина и Н. Козьминых, включены Л. Самоделов – заместитель руководителя Управления федеральной налоговой службы по Томской области и Е. Каденец – начальник правового отдела Управления федеральной налоговой службы по Томской области.
Решение принято.
Настоящий проект постановления подготовлен в связи с произошедшими кадровыми изменениями. В состав комиссий комитета включены представители от Минюста.
На основании заявления из состава комиссии по вопросам трудовых отношений и занятости населения исключается депутат Василий Музалев, уточнена должность Ушаковой Е.Ю. (члена комиссии по образованию)
Решение принято.
Указанный протест содержит предложение о приведении областного закона в соответствие с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Протест принят.
Протест принят.
Депутаты приняли решения по проектам федеральных законов, законодательным инициативам и обращениям субъектов Российской Федерации.
| 
