|
Открыла собрание, первое в 2014 году и 27-е по счету, спикер Оксана Козловская. Она обратилась к коллегам с традиционным спичем, в котором акцентировала внимание на ситуации в Украине, на процессы, происходящие как в мировой, так и в российской экономике. Большая часть спича была посвящена культуре, точнее тому, с чем Томская область подошла к Году культуры.
В завершение спикер предложила депутатам учредить пять ежегодных грантов Думы Томской области за подвижничество в сфере культуры, команде томских волонтеров, вылетевших на Олимпиаду в Сочи, спикер пожелала успешной работы, а Олимпийской сборной России – ярких и убедительных побед!
Депутаты приступили к рассмотрению вопросов повестки.
Действующий областной закон приводится в соответствие федеральному закону «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Устанавливается, что величина прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины и данных статистики о ценах, а также в соответствии с правилами исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России. Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.
Закон принят во втором чтении.
Вносимые изменения направлены на то, чтобы инвалиды по слуху при обращении в государственной органы власти и местного самоуправления смогли воспользоваться услугами сурдопереводчика. В регионе порядка 40 сурдопереводчиков, они работают как с детьми, так и с взрослыми. Ведется работа по созданию системы подготовки новых кадров, совместно с обществом глухих планируется организовать единую диспетчерскую службу.
Закон принят в двух чтениях.
С 1 января 2014 года начал действовать закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области», по которому граждане могут рассчитывать на возмещение части затрат на установку внутридомового газового оборудования. На федеральном уровне изменился порядок определения потребительской корзины и прожиточного минимума в целом по России. Прожиточный минимум в Томской области 1 июля 2013 года установлен в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам без разбивки по группам районов области. В этой связи внесенные изменения предусматривают использование величины прожиточного минимума для получения социальной поддержки на газификацию жилого помещения без учета места проживания на территории Томской области.
Сертификаты на сумму 50 тысяч рублей смогут получить:
– участники Великой Отечественной войны;
– инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
– бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
– жители блокадного Ленинграда;
– семья, одиноко проживающий гражданин, имеющие среднедушевой доход ниже установленного по Томской области величины прожиточного минимума на душу населения по месту жительства, утвержденной в установленном порядке.
На сертификат на сумму 25 тысяч рублей вправе рассчитывать семьи или одинокие граждане, имеющие среднедушевой доход от 1 до 1.5 величины прожиточного минимума.
Поправки приняты в двух чтениях.
Упрощается процедура постановки на учет нуждающихся граждан для предоставления им социального жилья. В частности, исключены требования документов, подтверждающих факт регистрации граждан по месту жительства.Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет областного бюджета.
Изменения поддержаны в первом чтении.
Общая сумма доходов областного бюджета 2014 года увеличилась на 28 млн. 562.8 тысяч рублей за счет дополнения программы приватизации госимущества Томской области. Эта сумма будет направлена на уменьшение дефицита бюджета.
В прогнозный план (программу) приватизации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов дополнительно включены следующие объекты:
– нежилое здание и движимое имущество в составе 16 единиц оборудования (станки), расположенные по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 63, стр.25, общей стоимостью 5 100.6 тыс. рублей. В том числе стоимость земельного участка – 3 265.0 тыс. рублей, здания – 1 506.8 тыс. рублей, оборудования – 328.8 тыс. рублей;
– нежилое здание, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Нижне-Луговая, д. 16, стр.7, балансовой стоимостью 5 451.8 тыс. рублей и занимаемый им земельный участок кадастровой стоимостью 728.7 тыс. рублей.
С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2014 год составят 47 700 007.5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 39 913 863.8 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 7 786 143.7 тыс. рублей. Расходы – 50 837 768.7 тыс. рублей, дефицит 3 137 761.2 тыс. рублей, или 7.86 процентов от объема доходов без учета безвозмездных поступлений. Внесены изменения в соответствующие статьи закона и приложения к нему.
Закон принят в двух чтениях.
Законопроектом предлагается признать утратившими силу закон Томской области «О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности» в связи с изменениями федерального законодательства.
Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Предлагается предусмотреть распространение действия закона на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Закон принят в двух чтениях.
Закон Томской области «О стандартах качества государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета в отраслях социальной сферы (бюджетных услуг) » был принят в рамках реализации мероприятий Программы реформирования региональных финансов Томской области на 2006 – 2008 годы.
Федеральный законодатель внес ряд существенных изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы. В связи с их принятием терминология, используемая в областном законе, во многом перестала соответствовать федеральному законодательству. Так, термины «бюджетная услуга», «получатель бюджетной услуги», «поставщик бюджетной услуги» в настоящее время отсутствуют на федеральном уровне. Кроме того, статьей 14 федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определены требования к стандарту предоставления государственных услуг. Данный федеральный закон имеет прямое действие и не предполагает утверждение на региональном уровне каких-либо иных требований к стандартам предоставления государственных услуг.
Изучение регионального опыта показало, что многие субъекты Российской Федерации, принявшие аналогичные законы о стандартах качества государственных услуг в период 2007 – 2009 годов, признали их утратившими силу (Республика Алтай, Удмуртская Республика, Тульская, Ульяновская, Ивановская, Волгоградская, Амурская области, а также ряд других субъектов).
Депутаты приняли закон в двух чтениях.
Депутаты приняли информацию к сведению.
Создание нового института – Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области – предполагает учреждение и новой государственной должности. В Уставе появилась новая запись, касающаяся установления должности бизнес-омбудсмена.
Закон принят в двух чтениях.
Эти изменения также касаются определения государственной должности – Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, размера отдельных составных частей его оплаты труда и норматива для расчета на финансовый год фонда оплаты труда.
Размеры устанавливаются по аналогии с действующими Уполномоченными – по правам человека и по правам ребенка в Томской области.
Закон принят в двух чтениях.
Изменение инициировано областным прокурором и касается оно учреждения областной администрацией сетевого издания (ресурса) для опубликования нормативных правовых актов Томской области, которое будет действовать наряду с опубликованием в печатных изданиях. В настоящее время Устав (Основной Закон) Томской области допускает только учреждение Администрацией Томской области в этих целях печатного средства массовой информации.
Закон обеспечит более полную реализацию конституционного права граждан на доступность информации о деятельности государственных органов.
Принят в двух чтениях.
Законом предлагается установить, что официальным опубликованием закона Томской области, постановления Законодательной Думы Томской области, постановления Губернатора Томской области, постановления Администрации Томской области, нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Томской области считается, в том числе, первое опубликование в сетевом издании.
В соответствии с законопроектом порядок размещения правовых актов Томской области и официальной информации в сетевом издании устанавливается постановлением Администрации Томской области.
Создание и обеспечение функционирования сетевого издания осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области, определяемым Губернатором Томской области.
Законопроект позволит обеспечить открытый доступ населения к правовым актам органов государственной власти Томской области и официальной информации о деятельности органов государственной власти Томской области, а также повысить оперативность опубликования правовых актов Томской области, официальной информации и сократить расходы указанных органов на опубликование правовых актов Томской области, официальной информации.
Принят в первом чтении.
Вносимые изменения позволят устранить дополнительные требования к составу документов, необходимых для реализации семьями с детьми-инвалидами права на получение льгот по обеспечению жилыми помещениями. Разработчики законопроекта полагают, что расширенный перечень документов, установленный в областном законе, является возложением на семьи, имеющих детей-инвалидов, дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим федеральным законодательством. Предлагается региональные нормы привести в соответствие с федеральными нормами права.
Проект закона принят в первом чтении.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 3 областного закона и установить функцию контроля со стороны органов государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий как обязательство, а не право. Указанное изменение исключит выборочное исполнение или неисполнение данными органами власти и их должностными лицами контрольной деятельности.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации контрольные функции главного распорядителя бюджетных средств изменились. Ранее главный распорядитель бюджетных средств осуществлял контроль за использованием субвенции, а теперь указанный контроль осуществляют Контрольно-счетная палата Томской области и Комитет государственного финансового контроля Томской области. Таким образом, предлагается внести изменения закон и предусмотреть, что контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Проект закона принят в первом чтении.
Законопроект разработан прокуратурой Томской области в связи с изменениями федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.
Действующим областным законом определено, что минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий, в зависимости от разрешенного использования угодий, передаваемых в аренду, составляет для пашни – 5 лет; для сенокосов и пастбищ – 6 месяцев; для земель, занятых многолетними насаждениями, – 10 лет.
Вместе с тем, федеральным законодательством норма, наделяющая субъект Российской Федерации полномочиями по установлению минимального срока аренды, исключена. В настоящее время договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен заключаться на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев передачи земельного участка для сенокошения и выпаса скота, в отношении которого договор аренды заключается на срок до трех лет.
Закон принят в двух чтениях.
Закон приводится в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В связи с совершенствованием бюджетного процесса из части 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской федерации исключены слова «из регионального фонда компенсаций». Предложено исключить из данного областного закона норму, в соответствии с которой субвенции на осуществление переданных государственных полномочий выделяются ежемесячно местным бюджетам из областного фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с новой редакцией статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольные функции главного распорядителя бюджетных средств изменились. Ранее главный распорядитель бюджетных средств осуществлял контроль за использованием субвенции, а теперь данный контроль осуществляют Контрольно-счетная палата Томской области и Комитет государственного финансового контроля Томской области.
Таким образом, предлагается внести изменения в региональный закон и предусмотреть, что контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Закон принят в двух чтениях.
Законопроект разработан в целях совершенствования деятельности по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
Проект предусматривает представление органами местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов для их включения в Регистр и ведение Регистра Администрацией Томской области только в электронном виде.
Предлагаемые изменения позволят сократить расходы муниципальных образований Томской области на подготовку бумажного варианта муниципальных правовых актов и расходы, связанные с направлением бумажных копий муниципальных актов в Администрацию Томской области.
Проект закона принят в первом чтении.
Проект внесен Думой города Томска и предусматривает увеличение месячных должностных окладов по муниципальным должностям председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа городского округа с численностью населения от 500 тыс. и выше.
С 1 июня 2013 года должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования отнесены к муниципальным должностям в соответствии с областным законом «О муниципальных должностях в Томской области». Однако, несмотря на изменение статуса, изменение размеров месячных должностных окладов по этим должностям не произошло.
Проект закона принят во втором чтении.
Проект разработан в связи с экспертным заключением Управления Минюста России по Томской области и направлен на приведение отдельных положений закона в соответствие с изменившимся федеральным и областным законодательством. А также на установление срока предоставления информации о реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Проектом предлагается исключить из компетенции Законодательной Думы Томской области принятие областных целевых программ развития международных и внешнеэкономических связей Томской области, поскольку в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации соответствующие программы утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. В этой связи закон предлагается дополнить положением об утверждении Администрацией Томской области государственных программ развития международных и внешнеэкономических связей Томской области.
Проектом вносятся и другие уточняющие изменения. Кроме того, предлагается предусмотреть, что Законодательная Дума Томской области согласовывает открытие на территории Томской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств путем принятия соответствующего постановления.
Также проектом предлагается установить, что уполномоченный орган, осуществляющий деятельность по упорядочению международных и внешнеэкономических связей, информирует Губернатора Томской области и Законодательную Думу Томской области о ходе реализации соглашений в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Принятие данного законопроекта не повлечет расходов областного бюджета, а также необходимости признания утратившими силу, приостановления, отмены или изменения иных нормативных правовых актов Томской области.
Проект закона принят во втором чтении.
Настоящий проект закона Томской области подготовлен в связи с экспертным заключением Управления Минюста России по Томской области, а также протестом прокурора Томской области на отдельные положения закона. Действующая редакция закона приводится в соответствие с требованиями федерального законодательства. Проект принят в первом чтении в сентябре 2013 года и доработан с учетом поступивших замечаний. В частности, предлагается внести изменения в статью 2 «Основные понятия» указанного закона в части уточнения понятия «профилактический отжиг» – это контролируемое выжигание сухой растительности на земельных участках.
За нарушения требований пожарной безопасности, в том числе, совершенные в условиях особого противопожарного режима, административная ответственность предусмотрена частями 1 и 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проект принят во втором чтении.
Депутаты поблагодарили докладчика и приняли информацию к сведению.
В первом чтении депутаты приняли изменения в Кодекс Томской области об административных правонарушениях, касающихся ужесточения ответственности за несанкционированное размещение объявлений и иных информационных материалов, надписей, рисунков вне специально отведенных для этого мест. В случае принятия поправок во втором чтении, штрафы за данные нарушения составят: для граждан – от 3-х до 5-ти тысяч рублей; должностных лиц – от 30-ти до 50-ти; юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей.
Большинством голосов законопроект принят в первом чтении.
Согласно действующему Постановлению Правительства РФ в случае, если по инициативе ресурсоснабжающих организаций производится установление нормативов потребления коммунальных услуг, то эти организации представляют необходимые документы в уполномоченные органы. В связи с этим необходимо внести изменение в действующий областной закон и закрепить в числе полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в жилищной сфере полномочие по определению перечня и содержания документов, предоставляемых ресурсоснабжающей организацией для установления нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Закон принят в двух чтениях.
Предлагается установить минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют указанный фонд на специальном счете. Эта доля устанавливается в размере 30 процентов от предельной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, включающего все услуги и работы, входящие в установленный перечень минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома. Предлагаемые изменения позволят отказаться от ежегодного принятия отдельного закона Томской области, устанавливающего минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов на три года.
В целях рационального и эффективного расходования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов законопроектом предусмотрен учет при установлении очередности проведения капитальных ремонтов в многоквартирных домах, в том числе, продолжительности эксплуатации отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем дома после их капитального ремонта.
Большинством голосов проект закона был поддержан в первом чтении.
Поправки к закону «О специализированном жилищном фонде Томской области» направлены на расширение возможностей приобретения жилья для нуждающихся многодетных семей, с тем, чтобы можно было покупать жилье для этой категории граждан свыше установленных законом норм, но в пределах тех же средств.
В настоящее время законом установлена предельная норма предоставления жилых помещений, но, к сожалению, невозможно приобретать жилье большей площади, несмотря на то, что его стоимость – в разрешенных пределах. Вместе с тем, такие предложения на рынке жилья существуют, когда за ту же цену можно купить жилье большей площади, однако норма закона не позволяет это сделать.
Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.
Проект закона прошел первое чтение.
Предлагается признать недействующим данное постановление в связи с досрочным прекращением договора безвозмездного пользования.
Решение поддержано.
Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:
Ушакова Валентина Александровна, заведующая, врач-инфекционист инфекционного отделения муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кожевниковская центральная районная больница» – за многолетний добросовестный труд и значительный вклад в развитие системы здравоохранения Кожевниковского района;
Чеглоков Александр Евгеньевич, директор Томского сельскохозяйственного института – за добросовестный труд и значительный вклад в подготовку кадров для агропромышленного комплекса Томской области;
коллектив Администрации Богашевского сельского поселения Томского района – за активное внедрение интернет-технологий в деятельность органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения, повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, высокое качество муниципального веб-ресурса и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Лучший сайт органа местного самоуправления Томской области»;
Совет Богашевского сельского поселения Томского района – за активное внедрение интернет-технологий в деятельность органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения, повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, высокое качество муниципального веб-ресурса и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Лучший сайт органа местного самоуправления Томской области»;
коллектив Администрации городского округа ЗАТО Северск – за активное внедрение автоматизированных систем учета объектов недвижимости, инженерной инфраструктуры и земельных участков, повышение уровня информационной культуры и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Инновации в муниципальном управлении»;
Деев Александр Иванович, заместитель Главы администрации Парабельского сельского поселения Парабельского района – за большой личный вклад в решение задач энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Парабельского сельского поселения и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Инновации в муниципальном управлении»;
Томская региональная организация Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» – за большой вклад в патриотическое воспитание граждан, активное участие в общественной жизни г. Томска и Томской области и в связи с 25-летием вывода советских войск из Афганистана.
Настоящий проект закона внесен в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Оксаной Козловской, Александром Куприянцем, Леонидом Глоком, Владимиром Кравченко, Аркадием Эскиным.
Законопроект разработан в целях приведения в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве действующей редакции закона «О мировых судьях в Томской области».
Предлагается внести изменения в некоторые статьи закона, а именно:
– уточняется порядок передачи дел председателем районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки от мирового судьи одного судебного участка мировому судье другого судебного участка того же судебного района;
– закрепляется положения о порядке назначения на должность мировых судей;
– определяется день прекращения полномочий мирового судьи;
– определяется порядок привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению полномочий мирового судьи.
Реализация проекта закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета. Но потребуется внесение изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области в части дополнения его новыми главами, а также признания утратившим силу Положения о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области.
Закон принят в двух чтениях.
Настоящий проект постановления подготовлен в связи с внесением изменений в закон «О мировых судьях в Томской области» в части закрепления порядка назначения на должность мирового судьи в Томской области, а также рассмотрения вопроса о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи.
Проектом предлагается установить процедуру рассмотрения в Законодательной Думе Томской области вопроса о назначении на должность мирового судьи в Томской области, а также вопроса о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи, для чего предлагается дополнить Регламент Законодательной Думы Томской области новыми главами.
Одновременно проектом постановления предлагается признать утратившим силу постановление Государственной Думы Томской области «Об утверждении Положения о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области».
Изменения в Регламент внесены.
Проект внесен Губернатором Томской области. Законопроект предусматривает установление с 1 января 2014 года социальной гарантии в виде добровольного медицинского страхования в отношении государственных гражданских служащих Томской области и лиц, замещающих государственные должности Томской области в государственных органах Томской области, в целях дополнительной социальной защищенности. Кроме того, предлагается распространить действие закона и на лиц, замещавших государственные должности Томской области в государственных органах Томской области, отработавших срок полномочий и находящихся на трудовой пенсии по старости (инвалидности), получателей государственных пенсий за выслугу лет в соответствии областным законодательством.
Прогнозируемый объем средств из областного бюджета на реализацию законодательной инициативы на 2014 год составляет 23 248 056 руб.
Проект закона принят в двух чтениях.
За отчетный период было проведено 25 заседаний комитета, на которых принято 216 решений.Всего за истекший период комитетом подготовлено 332 постановления из 873, принятых Законодательной Думой Томской области, что составляет порядка 38 процентов.
В области государственного строительства и местного самоуправления комитетом подготовлено к рассмотрению и принято Думой 55 законов, из них 4 базовых, (без учета законов о награждении наградами Томской области), что составляет порядка 25 процентов от 227 принятых Думой законов.
Из 55 законов, принятых Думой по вопросам ведения комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, 15 законопроектов внесено в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами – членами комитета, что составляет 27 процентов от числа законов.
Отчет принят.
В 2013 году бюджетно-финансовым комитетом проведено 15 заседаний комитета. На заседаниях комитета рассмотрено 159 вопросов, в том числе 75 проектов законов Томской области и 79 проектов постановлений Думы. Всего комитетом подготовлено к рассмотрению на собраниях Законодательной Думы Томской области 139 постановлений, касающихся социально-экономического положения Томской области, бюджетной, финансово-кредитной и налоговой политики, межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Томской области, областной и муниципальной собственности. Бюджетно-финансовый комитет обсудил на своих заседаниях и подготовил для принятия в окончательной редакции 55 законов Томской области.
В соответствии с постановлением «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области» действовали три постоянных комиссии бюджетно-финансового комитета: комиссия по бюджету, комиссия по налогам, комиссия по имуществу. В 2013 году проведено 12 заседаний комиссий бюджетно-финансового комитета (одно – выездное) и 2 заседания рабочих групп комитета.
В отчете представлена информация о деятельности комитета по основным направлениям:
Бюджетное законодательство;
Налоговое законодательство;
Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Томской области;
Финансовое обеспечение расходных обязательств Томской области;
Взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Томской области;
Совершенствование федерального законодательства по предметам ведения бюджетно-финансового комитета;
Работа с обращениями юридических и физических лиц, депутатов Законодательной Думы Томской области, органов местного самоуправления Томской области;
Выполнение протокольных поручений, принятых Законодательной Думой Томской области.
Отчет принят.
В 2013 году проведено 18 заседаний комитета, из них 7 внеочередных.
Рассмотрено 206 вопросов. По представлению комитета принято на собрании Законодательной Думы Томской области 59 законов, из них 12 основных (базовых) законов, 47 касались внесения изменений в действующие законы Томской области.
За отчетный период депутатами комитета было рассмотрено 429 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации.
Рассмотрено 70 ходатайств к награждению граждан и трудовых коллективов Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области, на заседание Думы внесено 56 представлений о награждении Почетной грамотой.
На собрание думы подготовлено 47 проектов Постановлений думы и 9 законов Томской области о награждении нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность».
В рамках исполнения контрольных полномочий рассмотрено 8 вопросов, такие как:
– об обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан в Томской области (январь);
– об организации работы с лицами без определенного места жительства, безнадзорными, беспризорными детьми на территории Томской области (апрель);
– стратегические направления развития системы профессионального образования Томской области (июнь);
– о результатах Единого государственного экзамена в Томской области (июль);
– о подготовке и проведении Года культуры РФ в 2014 году на территории Томской области;
– о реализации в 2012 году и текущем периоде 2013 года региональной программы модернизации здравоохранения Томской области на 2011-2013 годы» (октябрь);
– о влиянии стимулирующих надбавок к заработной плате медицинских работников на качество медицинского обслуживания в лечебных учреждениях Томской области (октябрь).
Активно работали восемь постоянных комиссий комитета. За отчетный период проведено 49 заседаний комиссий.
Комитетом подготовлены и проведены Парламентские слушания на тему: «Особенности реализации федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) нового поколения в Томской области в условиях нового законодательства об образовании».
Комитет принимал активное участие в заседании Совета общественных инициатив в сентябре 2013 года, где рассматривался вопрос «Об организации медицинской помощи населению Томской области с 1 января 2014 года».
В апреле 2013 года был организован и проведен круглый стол на тему: «О занятости населения Северска».
Всего в течение 2013 года депутаты комитета приняли участие в более 25 мероприятиях областного, муниципального, межрегионального и федерального уровня.
Комитет принимал участие в выездных заседаниях Совета Законодательной Думы Томской области в Новосибирске, в Асиновском и Колпашевском районах Томской области, выездном заседании в образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования Томской области.
Отчет принят.
В отчетном году произошли кадровые изменения в составе комитета, постоянных комиссий комитета, а также в их наименовании.
На 2013 год в составе комитета действуют пять постоянных комиссий:
– по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии;
– по строительству и транспорту;
– по предпринимательству;
– по вопросам агропромышленного комплекса;
– по жилищно-коммунальному хозяйству.
В 2013 году проведено 13 заседаний постоянных комиссий комитета.
За отчетный период комитетом проведено 16 заседаний, принято 125 решений. На собрания Законодательной Думы Томской области подготовлено и вынесено 136 проектов постановлений, в том числе Стратегия развития строительного комплекса Томской области на период 2013-2022 годы и 6 новых базовых законов:
– «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области»;
– «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности»;
– «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»;
– «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области государственного регулирования торговой деятельности»;
– «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области»;
– «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области».
Спецификой законотворческой деятельности комитета в 2013 году стало совершенствование действующих законов Томской области путем внесения в них изменений. В 2013 году комитетом рассмотрено и вынесено на собрание Законодательной Думы Томской области 32 законопроекта о внесении изменений в действующие законы Томской области.
Комитетом подготовлены и рассмотрены три законодательные инициативы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
– о внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»;
– о внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
– о внесении изменений в статьи 29 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации».
Инициативы одобрены Законодательной Думой Томской области и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Комитетом подготовлены и рассмотрены два обращения в Правительство Российской Федерации, одобренные Законодательной Думой Томской области:
– в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»;
– по вопросу снижения размеров страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На заседаниях комитета рассмотрено 322 проекта федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, 59 законодательных инициатив и 31 обращение субъекта Российской Федерации.
За отчетный период комитет уделял серьезное внимание вопросам контроля исполнения ранее принятых нормативных правовых актов Томской области. В том числе был рассмотрен отчет Администрации Томской области о ходе реализации полномочий в сфере организации проведения капитального ремонта на территории области в 2013 году.
Комитетом также заслушана информация Администрации Томской области:
– о финансировании государственной поддержки агропромышленного комплекса Томской области в 2013 году;
– о состоянии и перспективах развития транспортной системы Томской области, о работе Дорожного фонда.
Отчет принят.
Две постоянные комиссии Законодательной Думы Томской области по экономической политике переименованы. Теперь в Думе есть комиссия по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии и комиссия по строительству и транспорту.
Решение принято.
Из состава комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике выведен Хан Владимир Петрович в связи с досрочным прекращением депутатских полномочий.
Председателем постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по высшей школе и инновациям избрана председатель Законодательной Думы Томской области Оксану Козловскую.
Решение принято.
В состав комиссии по вопросам местного самоуправления комитета по законодательствувводятся:
Власов Александр Юрьевич, заместитель председателя Думы ЗАТО Северск;
Лиманская Наталья Викторовна, и.о. исполнительного директора Совета муниципальных образований Томской области.
Также переименована комиссия по вопросам правопорядка и общественной безопасности.
Решение принято.
В состав комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству включены:
Минаев Николай Николаевич – доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления городским хозяйством ТГАСУ;
ЦыренжаповЧингисДымбрылович – руководитель лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ, кандидата юридических наук, председателя РОО «Томский союз собственников жилья», руководитель Томского центра общественного контроля в сфере ЖКХ;
Вульф Александр Владимирович – заместитель Главы Томского района – начальник Управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи;
Юрченко Алексей Александрович – первый заместитель Главы Администрации Асиновского района по обеспечению жизнедеятельности и безопасности;
Лашевич Сергей Анатольевич – начальник Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск.
Из состава комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству выведены Зиновьева Алла Николаевна и Ревенко Вячеслав Петрович.
Решение принято.
В состав комиссии по образованию комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике введен депутат Евгений Павлов.
Решение принято.
В Думу поступило требование прокурора Томской области об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов в областном законе «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Томской области».
Предложенным проектом постановления предлагается поручить комитету Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности совместно с Администрацией Томской области подготовить проект закона Томской области о внесении изменений в указанный закон с учетом требования прокурора Томской области.
Решение принято.
Проект постановления Думы подготовлен в связи с тем, что проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов», внесенный Правительством РФ, был принят Государственной Думой РФ в первом чтении в конце 2013 года. Сейчас законопроект готовится профильным комитетом Госдумы РФ для рассмотрения его во втором чтении.
Проект Постановления был поддержан.
|
