Информация о работе управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области в 2013 г.

Работа следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области (далее – следственное управление) в 2013 г. осуществлялась в соответствии с требованиями действующего законодательства на фоне контролируемого правопорядка и снижающегося уровня преступности.

На территории Томской области зарегистрировано на 10.7 % преступлений меньше (20691), чем за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ).

Снижение числа зарегистрированных преступлений отмечается в 12 районах Томской области, наибольшее (от 22.4 % до 29 %) в Стрежевском, Томском и
г. Кедровый. Увеличение регистрируемых преступлений отмечено в 8 районах области: Каргасокском (+3.3 %), Первомайском (+2.5 %), Кривошеинском и Колпашевском (+2.9 %), Верхнекетском (+11.4 %), Кожевниковском (+13.7 %), Бакчарском (+16.3 %), ЗАТО г. Северск (+22.1 %).

На 23 % снизилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, а их удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений составил 20 %. При общем снижении количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений количество убийств сократилось на 6.5 % (с 108 до 101), на 62 % преступлений экономической направленности (с 1649 до 623).

При этом увеличилось количество выявленных преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, с 72 до 78 (+8 %), изнасилований с 17 до 21 (+23.5 %), преступлений экстремистской направленности с 6 до 10 (+67 %), преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 2103 до 2326 (+11 %), иностранными гражданами или лицами без гражданства с 126 до 144 (+14 %).

Убийств, совершенных организованной преступной группой, организованным преступным сообществом, бандой, нераскрытых серийных убийств на территории Томской области не зарегистрировано.

Раскрыто 85 убийств и покушений на убийство (раскрываемость – 92.4 %); 302 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, из них повлекших по неосторожности смерть потерпевшего – 54 (раскрываемость 94.7 %); 21 изнасилование (100 % раскрываемость).

При общем снижении количества зарегистрированных преступлений по Томской области, в следственные отделы следственного управления также поступило на 13 % меньше сообщений о преступлении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (5060). Не смотря на это, на 18 % больше возбуждено уголовных дел (1094). Принято 3253 решения об отказе в возбуждении уголовного дела, 639 сообщений переданы по подследственности.

В производстве следователей следственных отделов находилось 1790 уголовных дел (+16 %), по результатам расследования которых, производством окончено 930 или 52 %. Из числа оконченных уголовных дел: направлено прокурору – 838, что составило 90 %; прекращено – 92 или 9.9 %.

Отмечается увеличение количества на 33.8 % расследованных следователями следственного управления преступлений с 951 до 1272, что в свою очередь, повлекло рост нагрузки на одного фактически работающего следователя по расследованным преступлениям с 1.51 до 2.12.

Раскрытие и расследование преступлений прошлых лет остается одним из приоритетных направлений в деятельности следственного управления. Раскрыто и расследовано 39 преступлений прошлых лет (рост составил 39 %), из которых 4 убийства и 1 преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ.

В 2013 году расследованы дела о 21 изнасиловании (АППГ-16), 85 убийствах (АППГ-91). 4 убийства совершены с применением огнестрельного оружия. 1 убийство совершено несовершеннолетним, 40 – безработными, 38 убийств совершены в состоянии алкогольного опьянения. Жертвами убийств стали 112 человек, из них 4 несовершеннолетних (в том числе 1 новорожденный).

В отчетном периоде в производстве следователей следственного управления находилось 238 дел, преступления по которым совершены несовершеннолетними (АППГ-195). Направлено прокурору – 132 дела в отношении 167 лиц (АППГ-72 в отношении 97 лиц), в том числе: 1 – убийство, 2 – причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, 2 – изнасилования, 92 – преступления против собственности, 10 – незаконный оборот наркотиков.

В производстве следователей находилось 195 дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ-181). От преступных посягательств признаны потерпевшими 175 несовершеннолетних (АППГ-170), из которых: в возрасте до 10 лет – 39 (АППГ-42), с 10 до 14 лет – 37 (АППГ-41), в возрасте от 14 до 18 лет – 99 (АППГ-87). Погибло от преступных посягательств 12 детей (АППГ-13).

Значительно улучшились результаты работы по расследованию коррупционных преступлений. В суд направлено 80 уголовных дел о 189 коррупционных преступлениях, что более чем в 5 раз превышает результаты работы прошлого года по направленным в суд уголовным делам (15) и в 3 раза – по расследованным преступлениям (63).

Возбуждено 14 уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами особого правового статуса (АППГ-5). Из них в отношении: членов участковой избирательной комиссии – 2; глав сельского поселения – 6; главы района – 1; адвокатов – 3; депутатов сельских поселений – 2. В суд с обвинительным заключением направлено 7 уголовных дел в отношении лиц особого правового статуса (АППГ-4): 1 – о преступлении, предусмотренном ст. 159 УК РФ, 1 – ч. 2 ст. 228 УК РФ, 1 – ст. 306 УК РФ, 1 – ст. 290 УК РФ, 2 – ст. 142.1 УК РФ, 1 – ст. 260 УК РФ.

Возбуждено 7 уголовных дел о налоговых преступлениях (АППГ-1). В суд с обвинительным заключением направлено 2 дела (АППГ- 4).

В производстве следователей находилось 13 дел экстремисткой направленности (АППГ-8). Прокурору направлено 10 дел по ч. 1 ст. 282 УК РФ по фактам размещения в сети Интернет видеоматериалов, содержащих высказывания и действия, направленные на возбуждение чувства ненависти и вражды к лицам определенных национальностей, этнических и социальных групп (АППГ-4).

Зарегистрировано 1 преступление террористической направленности по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ (АППГ- 0).

Продолжена работа по обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. В ходе расследования уголовных дел и рассмотрения сообщений о преступлении возмещен ущерб в сумме 65 836 тыс. рублей, что составило 87.7 % (АППГ- 31 796 тыс. рублей или 64.9 %).

Следственным управлением проводилась активная работа по установлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. По всем уголовным делам, следователями принимаются исчерпывающие меры по выявлению причин и условий совершения преступлений, вносятся соответствующие представления. Внесено 841 представление (90 %), по результатам рассмотрения которых приняты различные организационные меры, в том числе 23 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, внесено 212 представлений, 10 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проблемы в организации работы ряда экспертных учреждений Томской области (недостаточное финансирование, нехватка количества ставок экспертов) влияют на длительность проведения экспертных исследований, что, в свою очередь, увеличивает сроки расследования уголовных дел.

Так, Томской клинической психиатрической больницей с 2001 г. не проводятся стационарные судебные психиатрические экспертизы, в результате чего подследственные этапируются для производства указанных экспертиз в другие субъекты Российской Федерации, в связи с чем, сроки следствия продляются в среднем на 2-3 месяца.

В 6 районах области отсутствуют морги, в результате чего для судебно-медицинского вскрытия трупы приходится перевозить в морги, расположенные в других районах области.

Кроме того, одной из причин длительного проведения экспертиз является несвоевременная доставка трупного материала из отдаленных отделений Бюро судебно-медицинской экспертизы (далее – БСМЭ) в гистологическое, химическое и медико-криминалистическое отделения, находящиеся в г. Томске, а также длительное проведение лабораторных исследований в указанных отделениях и в отделении сложных экспертиз.

В результате чего, в БСМЭ по уголовным делам судебные медицинские экспертизы трупов в срок до 30 дней не проводятся, в сроки от 1 до 2 месяцев проводятся 40 % экспертиз и в сроки более 2 месяцев проводятся остальные 60 % экспертиз.

По отдельным уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними, одной из причин длительного расследования продолжают оставаться сложности, возникающие при проведении обвиняемым медицинского освидетельствования в соответствии со ст.421 УПК РФ, связанные с установленным Департаментом здравоохранения Томской области порядка его проведения.

Следственное управление на постоянной основе участвует в заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Томской области при Губернаторе Томской области (16), в заседаниях координационного совещания руководителей правоохранительных органов Томской области (4). Кроме того, входит в состав ряда совещательных органов при Губернаторе Томской области – совета по противодействию коррупции; межведомственных групп по информационному противодействию (профилактике) терроризму, профилактике и предотвращению жестокого обращения с детьми; областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Принято участие в заседаниях Совета общественной безопасности при Губернаторе области (2), Антитеррористической комиссии области (2).

Представители следственного управления входят в составы различных рабочих групп при прокуроре Томской области, активно принимают участие в их заседаниях (21), в том числе, по противодействию правонарушениям в сфере экономики, по вопросам соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве; по вопросам защиты прав предпринимателей; по противодействию и борьбе с экстремизмом и др.

Продолжена работа по обеспечению деятельности Общественного совета при следственном управлении. В связи с тем, что в октябре 2013 года истек срок полномочий состава Общественного совета, образованного приказом руководителя следственного управления от 14.10.2011 № 110/104, проведены мероприятия по определению нового состава Общественного совета. Так, приказом руководителя следственного управления от 31.12.2013 № 73 утвержден новый состав Общественного совета. Первое заседание нового состава Общественного совета проведено 16.01.2014.

Состоялось два заседания Консультативного совета следственного управления по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на которых обсуждались вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, опыт работы некоммерческого благотворительного фонда «Благовестъ» и Муниципального автономного учреждения г. Томска «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья», причины ухода воспитанников из детских домов.

В рамках благотворительной деятельности продолжено оказание социальной поддержки Муниципальному казенному специализированному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № 39 VIII вида г. Томска. Сотрудники управления неоднократно посетили указанное образовательное учреждение: в связи с празднованием Международного дня защиты детей, Дня знаний, юбилеем школы, Новым годом. Переданы подарки для учреждения и организованы представления для детей.

В следственном управлении обеспечена организация работы в режиме постоянного диалога с гражданами. Продолжают действовать приемная Председателя Следственного комитета, телефон доверия (в круглосуточном режиме), Интернет-приемная на официальном сайте следственного управления в сети Интернет, телефонная линия «Ребенок в опасности».

Общая штатная численность следственного управления составляет 170 единиц, из них 166 оперативные сотрудники. Из числа работающих в следственном управлении – каждый тринадцатый сотрудник работает до 1 года, каждый третий – до 3 лет, каждый десятый – до 5 лет. Большинство сотрудников являются выпускниками Юридического института Томского государственного университета.

В текущем году сотрудниками следственного управления не допущено фактов совершения проступков, порочащих честь государственного служащего.

Таким образом, в анализируемом периоде следственное управление рационально использовало полномочия в сфере исполнения федерального законодательства об уголовном судопроизводстве.

Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области В.С. Литвиненко