Аннотированная повестка 28-го собрания (27.02.2014)

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Антон Владимирович Нагишев представлен Томским областным судом к назначению на должность мирового судьи в Шегарский судебный район Томской области на судебный участок № 2. В настоящее время он работает мировым судьей этого судебного участка. Срок его новых полномочий – пять лет.

10:35 – 10:45

NB 2. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» (1, 2 чтение)

Кнорр Андрей Филиппович – заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию

Сергеенко Геннадий Николаевич – заместитель председателя комитета по экономической политике

Депутаты продолжают совершенствовать механизм государственной поддержки граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. В данном случае – по искусственному осеменению коров. Действующий механизм государственной поддержки (предоставление субсидий хозяйствам на возмещение затрат по искусственному осеменению коров) выявил недочеты и сложности в процедуре обращения за субсидиями.

Усовершенствованный механизм предусматривает предоставление данного вида услуг специализированными организациями, отобранными на конкурсной основе, в соответствии с контрактами, заключаемыми органами местного самоуправления муниципальных образований. Что должно соответствовать федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за счет средств местного бюджета (для личных подсобных хозяйств – бесплатно).

За счет введения этого механизма в 2014 году планируется увеличить количество осемененных коров в личных хозяйствах на 36 процентов (не менее 600 голов) к уровню прошлого года.

Предоставление субвенций органам местного самоуправления на реализацию государственной поддержки будет осуществляться в рамках переданных полномочий в соответствии с действующим областным законодательством.

10:45 – 11:05

NB 3. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Законопроектом предлагается увеличить общую сумму доходов областного бюджета на 2014 год на 560.0 млн. рублей, расходов – на 517.2 млн. рублей, уменьшить дефицит на 42.8 млн. рублей.

Доходы предлагается увеличить на 560.0 млн. рублей по налоговым и неналоговым доходам за счет увеличения налога на прибыль организаций в связи с прогнозируемым поступлением дополнительных доходов от компаний, входящих в холдинг «СИБУР».

Расходы предлагается увеличить по сальдо на общую сумму 517.2 млн. рублей, в том числе:

1) увеличить расходы на сумму 724.4 млн. рублей по следующим направлениям:

560.0 млн. рублей – на субсидирование части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации крупного инвестиционного проекта «Развитие производства полимеров в ООО «Томскнефтехим»,

107.9 млн. рублей – на оплату государственных контрактов, заключенных в 2013 году на разработку проектно-сметной документации и строительство объектов, в пределах остатков неиспользованных бюджетных ассигнований на эти цели,

25.0 млн. рублей – на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, переехавшим на работу в сельский населённый пункт, рабочий посёлок (проект «Земский доктор») для софинансирования с бюджетом Федерального фонда обязательного медицинского страхования 50/50,

11.5 млн. рублей – на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, переехавшим на работу в городской населённый пункт численностью менее 50 тыс. человек, с целью устранения дефицита наиболее востребованных узких специалистов в малых городах (проект «Земский доктор»),

20.0 млн. рублей – на проведение мониторинга Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), ее актуализацию и внедрение методов программно-целевого управления;

2) уменьшить по сальдо на 207.2 млн. рублей объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда на 2014 год, в том числе увеличить на сумму неиспользованных в 2013 году ассигнований дорожного фонда в размере 193.3 млн. рублей и уменьшить на сумму не поступивших в 2013 году доходов в размере 400, 5 млн. рублей.

Предлагается произвести перемещение ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по кодам бюджетной классификации в связи уточнением бюджетной классификации, уточнением направления расходов.

С учетом вносимых поправок доходы областного бюджета на 2014 год составят 48.3 млрд. рублей, безвозмездные поступления – 7.7 млрд. рублей, расходы – 51.4 млрд. рублей, дефицит составит 3.1 млрд. рублей или 7.65 процентов от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Внесены изменения в соответствующие статьи закона и приложения к нему.

Произведен перерасчет верхнего предела государственного внутреннего долга Томской области в связи с предлагаемым уменьшением планового дефицита областного бюджета в 2014 году. Верхний предел государственного внутреннего долга уменьшен на 42.8 млн. рублей и на 1 января 2015 года составит 17, 6 млрд. рублей или 43.5 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

11:05 – 11:10

NB 4. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2014 год» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Проект закона увеличивает объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2014 год, в соответствии с поправками, предлагаемыми в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2014 году, увеличен на 689.5 млн. рублей и составляет 4.8 млрд. рублей.

11:10 – 11:15

5. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта» (1, 2 чтение)

Максимов Максим Викторович – начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Законопроектом предлагается возвращать в доход регионального бюджета субсидии, предоставленные из областного бюджета, которые не были использованы в текущем финансовом году. Но это не означает, что деньги растворятся в общем котле – есть прямая норма Бюджетного кодекса, которая позволяет муниципалитетам вернуть эти средства при подтверждении потребности.

В соответствии с новой редакцией статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

Согласно Бюджетному кодексу РФ из полномочий главного распорядителя бюджетных средств исключены обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении, а также организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности. Контроль за использованием субвенций в соответствии с действующим законодательством возложен на органы внешнего и внутреннего государственного финансового контроля: Контрольно-счетную палату Томской области и Комитет государственного финансового контроля Томской области.

В связи с этим предлагается установить контроль за использованием органами местного самоуправления субсидий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

11:15 – 11:45

NB Подход к прессе председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской

11:45 – 12:20

NB 6. Об отчете о результатах деятельности органов внутренних дел по Томской области за 2013 год

Митрофанов Игорь Анатольевич – начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, генерал-майор полиции

В соответствии с российским законодательством и Регламентом Законодательной Думы Томской области ежегодно на собрании Думы заслушивается отчет о результатах деятельности органов внутренних дел по Томской области за прошедший год.

12:20 – 12:35

NB 7. Информация о результатах деятельности Томского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспорта за 2013 год

Хруль Дмитрий Сергеевич – начальник Томского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте

В соответствии Регламентом Законодательной Думы Томской области на собрании Думы вправе выступить начальник Томского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте с информацией о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании.

12:35 – 12:45

8. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О налоге на имущество организаций» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

В России установлен новый порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения в целом по стране.

Предлагаемые изменения предусматривают использование величины прожиточного минимума без учета места проживания на территории соответствующего муниципального образования Томской области для целей социальной поддержки граждан.

Законопроектом уточняются наименования квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и служащих.

В целях уточнения понятия, используемого в областном законе, предлагается слово «лицами» заменить словом «работниками».

12:45 – 12:55

9. О Законе Томской области «О дополнительном основании признания безнадежными к взысканию недоимки по отмененным региональным налогам (сборам) и задолженности по пеням и штрафам по этим налогам (сборам) » (2 чтение)

Законопроект разработан в связи с обращением Управления Федеральной налоговой службы по Томской области. С 2004 года были отменены региональные налоги (сборы): налог на имущество предприятий, налог с продаж и сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц. При этом до настоящего времени за налогоплательщиками, состоящими на налоговом учете в Томской области, по указанным налогам числится задолженность.

Действующим законодательством определены критерии признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами.

Вместе с тем, регионам предоставлено право устанавливать дополнительные основания признания безнадежными к взысканию. Таким дополнительным основанием, согласно данному законопроекту, предлагается установить наличие у налогоплательщиков неисполненной обязанности по уплате отмененных региональных налогов (сборов), принудительное взыскание которых невозможно в связи с истечением срока взыскания. То есть если организация или индивидуальный предприниматель имеют задолженность по отмененным региональным налогам (сборам), но которую невозможно принудительно взыскать в силу истечения сроков взыскания, то такая задолженность может быть признана безнадежной и списана в случае принятия данного законопроекта.

По состоянию на 1 января 2014 года сумма неурегулированной задолженности по отмененным региональным налогам (сборам), включая пени и штрафы, составила 27298.2 тыс. рублей (по налогам – 8470.0 тыс. рублей, по пеням и штрафам – 18828.2 тыс. рублей).

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств из областного бюджета.

При прогнозе доходов областного бюджета на очередной финансовый год поступление недоимки по отмененным налогам и сборам в доходной части не планируется в связи с истечением сроков ее взыскания.

Законопроект доработан ко второму чтению с учетом поступивших заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области и прокуратуры Томской области.

12:55 – 13:00

NB 10. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (1 чтение)

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Проект закона внесен в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Законодательной Думы Томской области Леонидом Глоком. Предлагается закрепить за областной администрацией полномочие по учреждению золотой и серебряной медали «За особые успехи в учении», которая будет вручаться выпускникам образовательных организаций, достигшим особых успехов в учебе. Инициатива обусловлена тем, что аналогичные награды на федеральном уровне с 2014 года отменены.

13:00 – 14:00 Перерыв

14:00 – 14:20

NB 11. «Час Губернатора»:

Информация Администрации Томской области о мерах по обеспечению граждан Томской области доступным и комфортным жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600

Шатурный Игорь Николаевич – заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре

14:20 – 14:30

12. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» (1, 2 чтение)

Щипков Александр Андреевич – начальник Департамента общего образования Томской области

Законопроектом утверждается новая Методика расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе дополнительного образования.

В соответствии с предлагаемой Методикой размер субвенции для муниципального образования будет рассчитываться исходя из значений региональных нормативов расходов на одного обучающегося, обучающегося – инвалида, воспитанника дошкольного возраста, на один класс-комплект. А также других условий: среднегодовой прогнозной численности обучающихся и воспитанников, районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в северных территориях и так далее.

Предусматривается, что региональные нормативы расходов, определяемые в соответствии с Методикой, будут устанавливаться постановлением Администрации Томской области.

Закон вводится в действие с 1 января 2014 года. Планируемая прогнозная численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях на 2014 год составляет 103 106 человек. Общая сумма средств областного бюджета на реализацию закона в 2014 году составит 5.4 млрд.руб.

14:30 – 14:35

13. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья» (1, 2 чтение)

Щипков Александр Андреевич – начальник Департамента общего образования Томской области

В новой редакции изложена Методика определения общего объема субвенции на осуществление данных полномочий. Предусматривается, что нормативы расходов и коэффициентов, учитывающих особенности функционирования муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих только адаптивные основные программы, будет устанавливаться областной администрацией.

Закон вводится в действие с 1 января 2014 года.

Планируемая прогнозная численность обучающихся на 2014 год в муниципальных образовательных организациях, реализующих только адаптивные общеобразовательные программы, составляет 918 человек.

Объем средств на реализацию закона в 2014 году – 215.9 млн.руб.

14:35 – 14:40

14. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (1, 2 чтение)

Щипков Александр Андреевич – начальник Департамента общего образования Томской области

Проектом закона в новой редакции изложена Методика определения общего объема субвенции на осуществление данных полномочий. Предусматривается, что норматив расходов будет устанавливаться Администрацией Томской области.

Закон вводится в действие с 1 января 2014 года.

Планируемая численность обучающихся на 2014 год в санаторно-лесной школе г.Томска составляет 118 человек.

Объем средств на реализацию закона в 2014 году – 28.8 млн. рублей.

14:40 – 14:45

15. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях» (1, 2 чтение)

Щипков Александр Андреевич – начальник Департамента общего образования Томской области

В соответствии с федеральным законом об образовании к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию.

Проектом закона предусмотрено, что финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение затрат, включающих расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, в соответствии с нормативами определяемыми для муниципальных общеобразовательных организаций.

Законопроектом также предлагается изложить в новой редакции Методику определения общего объема данных субвенции, изменив формулу расчета и перечень региональных нормативов, используемых для расчета субвенции. Закон вводится в действие с 1 января 2014 года.

Планируемая прогнозная численность обучающихся частных общеобразовательных организаций, действующих в г.Томске, составляет 496 человек, из них дошкольного возраста – 32.

Общая сумма средств областного бюджета на реализацию закона в 2014 году составляет 15.9 млн. рублей.

14:45 – 14:50

NB 16. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (2 чтение)

Шатурный Игорь Николаевич – заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре

Петров Андрей Геннадьевич – заместитель председателя комитета по экономической политике

Законопроект разработан в целях приведения регионального закона в соответствие федеральному законодательству. Так, предлагается исключить из закона упоминание о долгосрочных целевых программах. В целях рационального и эффективного расходования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов законопроектом предусмотрен учет при установлении очередности проведения капитальных ремонтов в многоквартирных домах, в том числе продолжительности эксплуатации отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем дома после их капитального ремонта.

Из закона исключается критерий «полнота поступлений взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме за год, предшествующий году утверждения (актуализации) региональной программы капитального ремонта», что обусловлено тем, что региональная программа капитального ремонта должна быть утверждена и опубликована не позднее 30 декабря 2013 года. Соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении четырех календарных месяцев после опубликования региональной программы. Таким образом, применить вышеуказанный критерий для установления очередности проведения капитальных ремонтов в многоквартирных домах не представляется возможным, так как на момент установления такой очередности собственники помещений многоквартирных домов не будут обязаны вносить взносы на капитальный ремонт и, следовательно, не будут иметь задолженности по оплате по данной статье.

Закон дополняется нормой, устанавливающей дополнительное ограничение на возможность получения собственниками помещений в многоквартирных домах государственной поддержки, что обусловлено необходимостью стимулирования указанных собственников к своевременной уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества.

14:50 – 15:00

NB 17. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Шатурный Игорь Николаевич – заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре

Петров Андрей Геннадьевич – заместитель председателя комитета по экономической политике

Законопроект разработан в связи с вступлением в силу федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены полномочием по определению порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Соответствующие изменения предлагается внести в рассматриваемый областной закон, закрепив данное полномочие за Администрацией Томской области.

Законопроектом устанавливаются сроки проведения собраний собственников помещений в многоквартирных домах о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и возникновения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества равными максимальным срокам (соответственно 6 и 8 месяцев), предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Изменения предусматривают формирование (актуализацию) региональной программы капитального ремонта, в том числе с учетом предложений регионального оператора и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

При этом региональный оператор и органы местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 апреля года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта, представляют в уполномоченный орган актуализированные сведения, необходимые для актуализации региональной программы капитального ремонта. В том числе общие сведения о многоквартирных домах, о дате первой приватизации жилого помещения в многоквартирных домах, о техническом состоянии многоквартирных домов и проведении плановых и аварийных ремонтов (в том числе сведения о том, являются ли многоквартирные дома аварийными).

Изменениями в статью 15 Закона устанавливаются правовые основы процедур отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и кредитных организаций, в которых будет открывать счета региональный оператор. Региональный оператор также наделяется правом открывать счета в Департаменте финансов Томской области.

Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта, определяется в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году.

Предлагается объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на капремонт, определять в зависимости от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. Данные изменения решают возникшую ранее проблему невозможности проведения капитального ремонта в многоквартирных домах в первые несколько лет действия региональной программы, в силу установленного ранее ограничения (в виде 80 процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год).

15:00 – 15:10

18. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части совершенствования системы пенсионного обеспечения муниципальных служащих в Томской области» (2 чтение)

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления

Настоящий законопроект принят в первом чтении в июле текущего года и доработан с учетом поступивших замечаний и предложений.

Данным законом урегулированы вопросы, касающиеся назначения государственной пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственному гражданскому служащему Томской области.

Размер государственной пенсии муниципального служащего рассчитывается в соответствии с установленным законом, с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Томской области.

Проектом предусмотрена сравнительная таблица иных должностей с должностями государственной гражданской службы Томской области для расчета усредненного денежного содержания.

15:10 – 15:15

19. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение)

Зеленцов Александр Викторович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Проект внесен Губернатором Томской области и направлен на приведение ряда положений Закона «О государственной гражданской службе Томской области» в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения касаются снижения квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей государственной гражданской службы Томской области для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня его выдачи.

Также изменения касаются нового порядка закупки товаров, работ, услуг в рамках государственного заказа в связи с изменением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

15:15 – 15:30

Перерыв

15:30 – 15:40

20. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О «Губернаторском квартале» (1, 2 чтение)

Ассонов Дмитрий Юрьевич – начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области

Проектом предлагается исключить из Закона Томской области «О «Губернаторском квартале» указание на статус квартала как «зона особого градостроительного регламента (охранная зона)». Границы «Губернаторского квартала» предлагается устанавливать в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

15:40 – 15:50

NB 21. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Томской области, работников областных государственных учреждений, рабочих, занятых в органах государственной власти Томской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Томской области» (1, 2 чтение)

Ассонов Дмитрий Юрьевич – начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области

Проект закона предусматривает предоставление гражданам, работающим в органах государственной власти и в областных учреждениях на основании срочного трудового договора права на получение социальной выплаты в соответствии с названным Законом Томской области. Для этого из текста закона исключаются слова работающие «на постоянной основе».

15:50 – 15:55

22. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам» (2 чтение)

Вагина Марина Дмитриевна – начальник Департамента тарифного регулирования Томской области

Сергеенко Геннадий Николаевич – заместитель председателя комитета по экономической политике

Законопроектом предлагается внести изменения в закон и установить функцию контроля со стороны органов государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий как обязательство, а не право. Указанное изменение исключит выборочное исполнение или неисполнение данными органами власти и их должностными лицами контрольной деятельности.

В соответствии с новой редакцией статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольные функции главного распорядителя бюджетных средств изменились. Ранее главный распорядитель бюджетных средств осуществлял контроль за использованием субвенции, а теперь указанный контроль осуществляют Контрольно-счетная палата Томской области и комитет государственного финансового контроля Томской области. Таким образом, предлагается внести изменения в статью 4-1 областного и предусмотреть, что контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

15:55 – 16:05

23. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части контроля за расходами» (2 чтение)

Проект подготовлен в связи с изменениями федерального законодательства, регулирующего вопросы противодействия коррупции, принят Думой в первом чтении и доработан с учетом поступивших замечаний и предложений.

Указом Президента Российской Федерации «Вопросы противодействия коррупции» утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций. А также предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

Перечень сведений, которые должны быть опубликованы на сайте и предоставлен СМИ, дополнен информацией о стране расположения объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, в связи с чем проектом вносятся изменения в Закон Томской области «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области» в части указания страны расположения объектов недвижимого имущества.

Законопроектом предлагается полномочия по осуществлению такого контроля в отношении депутатов Законодательной Думы Томской области возложить на комиссию областной думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами.

Одновременно проектом предлагается внесение изменений в Закон Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» в части полномочий Губернатора Томской области по решению данного вопроса.

16:05 – 16:10

NB 24. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области» (2 чтение)

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Поправки к закону «О специализированном жилищном фонде Томской области» направлены на расширение возможностей приобретения жилья для нуждающихся многодетных семей, с тем, чтобы можно было покупать жилье для этой категории граждан свыше установленных законом норм, но в пределах тех же средств.

В настоящее время законом установлена предельная норма предоставления жилых помещений, но, к сожалению, невозможно приобретать жилье большей площади, несмотря на то, что его стоимость – в разрешенных пределах. Вместе с тем, такие предложения на рынке жилья существуют, когда за ту же цену можно купить жилье большей площади, однако действующая норма закона не позволяет это сделать.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

16:10 – 16:15

25. О признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательной Думы Томской области

Проектом постановления предлагается признать утратившими силу постановления Законодательной Думы Томской области:

– постановление № 1163 «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

–постановление № 1631 «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 23.04.2013 № 1163 «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Проект подготовлен на основании обращения федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в связи с планируемым досрочным расторжением договора безвозмездного пользования.

16:15 – 16:20

26. О признании утратившим силу постановления Законодательной Думы Томской области от 29.11.2012 № 806 «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа бокса Города Томска»

Проект подготовлен на основании обращения областного государственного казенного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения».

16:20 – 16:25

27. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Некоммерческому партнерству «Центр инновационного развития АПК Томской области» (по адресу: Томская область, г. Томск, Пушкина улица, д.16/1)

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче сроком на пять лет некоммерческому партнерству «Центр инновационного развития АПК Томской области» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 41.9 кв.м, расположенных по адресу: Томская область, г. Томск, Пушкина улица, д.16/1.

Имущество передается в безвозмездное пользование в целях поддержки организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

16:25 – 16:30

28. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Некоммерческому партнерству «Центр инновационного развития АПК Томской области» (по адресу: Томская область, г. Томск, Гагарина улица, д. 3, строен. 2)

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче сроком на пять лет некоммерческому партнерству «Центр инновационного развития АПК Томской области» недвижимого имущества – нежилых помещений площадью 21.33 кв.м, расположенных по адресу: Томская область, г. Томск, Гагарина улица, д. 3, строен.2.

16:30 – 16:35

29. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче сроком на пять лет Томскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 36 кв.м, расположенных в подвале нежилого здания по адресу: Томская область, г.Томск, Кирова проспект, д. 41.

Имущество передается в безвозмездное пользование в целях осуществления уставной деятельности партии.

16:35 – 16:40

NB 30. О награждении нагрудным знаком «Милосердие и благотворительность»

Предлагается наградить нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» Владимира Тихоновича Резникова, генерального директора ООО «Горсети» – за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи нуждающимся гражданам, детям, социальным учреждениям Томской области.

16:40 – 16:45

31. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

Бурдова Людмила Михайловна, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Колпашевском районе – за многолетний добросовестный труд и большой вклад в социально-экономическое развитие района;

Горячкина Надежда Ивановна, первый заместитель главного врача по организационно-методической работе ОГБУЗ «Областная детская больница» – за многолетний добросовестный труд, большой вклад в оздоровление и сохранение здоровья детей;

Коваленко Юлия Николаевна, преподаватель МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1 имени А.Г. Рубинштейна» города Томска – за добросовестный труд и большой вклад в развитие детского хорового творчества на территории Томской области;

Кошеварова Тамара Порфирьевна, председатель первичной ветеранской организации филиала областного бюджетного общеобразовательного учреждения «Томский государственный педагогический колледж» в г. Колпашево – за многолетний добросовестный труд и активную общественную работу по патриотическому воспитанию молодого поколения;

Кузнецова Галина Николаевна, воспитатель МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад № 3 города Томска – за многолетний добросовестный труд и воспитание подрастающего поколения;

Черепова Татьяна Николаевна, доцент кафедры теории и практики журналистики факультета журналистики ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» – за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие журналистского образования Томской области;

Шушпанова Ольга Васильевна, председатель комитета развития образовательных систем Департамента общего образования Томской области – за многолетний добросовестный труд в системе общего образования Томской области;

Арбузова Татьяна Андреевна, председателя Томской городской муниципальной избирательной комиссии – за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и активную деятельность, направленную на решение социально значимых для населения области задач. Указанная кандидатура поддержана председателем ИКТО и мэром г.Томска;

Кузнецов Сергей Дмитриевич, руководитель аппарата Законодательной Думы Томской области – за высокий профессионализм и большой личный вклад в становление и развитие Законодательной Думы Томской области;

коллектив общества с ограниченной ответственностью «Горсети», за значительный вклад в развитие экономики и электроэнергетики Томска и Томской области;

коллектив открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт полупроводниковых приборов», за большой вклад в укрепление обороноспособности России и высокую социальную ответственность.

16:45 – 16:50

NB 32. О составе постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по высшей школе и инновациям

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

Предлагается на основании поступивших предложений утвердить состав постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по высшей школе и инновациям в количестве 14 человек.

Напомним, на январском собрании Думы председателем постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по высшей школе и инновациям избрана спикер Оксана Козловская.

16:50 – 16:55

NB 33. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об учреждении премий Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре»

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

Совет Думы предложил учредить пять премий за подвижничество в культуре. На январском собрании Думы спикер Оксана Козловская вышла с предложением обсудить этот вопрос, и депутаты комитета по труду и социальной политике рассмотрели и поддержали проект Постановления об утверждении соответствующего положения о премиях.

Планируются четыре Премии Думы по 50 тысяч рублей каждая и одна – 100 тысяч рублей. Премии бессрочные, они будут выплачиваться из средств Законодательной Думы Томской области.

Премии предусматривается присуждать лицам, внесшим большой личный вклад в просвещение, нравственное и патриотическое воспитание населения Томской области, развитие культуры человека и проявившим себя в деятельности, которая выходит за рамки их повседневных профессиональных обязанностей, является примером самоотверженности, силы духа, верности своему делу и своим идеалам.

16:55 – 17:00

34. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 26 ноября 2008 года № 1861 «Об утверждении Положения о знаке отличия «Родительская доблесть»

Кравченко Оксана Ивановна – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Проектом постановления предлагается внести изменения в описание знака отличия «Родительская доблесть»: в нижней части знака слова «2008» (обозначает год учреждения знака) предлагается заменить пятью кристаллами фианитов, что будет символизировать многодетную семью. Соответственно предлагается приложение к положению – изображение знака – изложить в новой редакции.

Примерная стоимость медали 2550 (две тысячи пятьсот пятьдесят) — 2650 рублей, стоимость изготовления штампа 20 000 рублей.

Средства на реализацию содержания представленного проекта заложены в ведомственной целевой программе «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2013-2015 годы», принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

17:00 – 17:05

35. О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 108 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике»

Сергеенко Геннадий Николаевич – заместитель председателя комитета по экономической политике

Предлагается изменить состав постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии.

Включить в состав комиссии:

– Кадесникова Александра Петровича – депутата Законодательной Думы Томской области, директора ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области»;

– Подгорного Павла Романовича – заместителя Мэра г. Томска по капитальному строительству;

– Глебовича Николая Александровича – начальника Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области;

– Чудинову Татьяну Анатольевну – начальника Департамента экономики Администрации Томской области.

Вывести из состава комиссии Филатова Владимира Ивановича и Дубровину Елену Сергеевну.

17:05 – 17:10

NB 36. О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2014 год

План законотворческой деятельности Думы на 2014 год разработан на основании предложений субъектов права законодательной инициативы в Думе и доработан с учетом предложений комитетов Думы.

Вторым пунктом постановления предусмотрено – комитетам Думы планировать свою работу в соответствии с настоящим постановлением и планом законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области на 2014 год.

17:10 – 17:15

37. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Сергеенко Геннадий Николаевич – заместитель председателя комитета по экономической политике

Материалы подготовлены к публикации отделом общественных связей и информационной политики


Материалы к собраниям Думы

	Информационные материалы к 45-му собранию Думы (22.09.2015)
	Информационные материалы к 44-му собранию Думы (27.08.2015)