11.35. О Законе Томской области “Об отчете Администрации Томской области об исполнении областного бюджета за 2003 год”.

Депутаты отметили, что проект Закона представлен своевременно, и на заседании бюджетно-финансового комитета исполнение областного бюджета за 2003 год в целом признано удовлетворительным. Соблюдены предельные параметры дефицита областного бюджета и государственного внутреннего долга.

Но Контрольная палата имеет замечания по структуре отчета. В соответствии с пунктом 2 статьи 92 отчет по структуре должен соответствовать закону об областном бюджете, включая приложения. Не представлены отчет по исполнению приложений о разграничении бюджетных полномочий и положения о межбюджетных отношениях. В. Наговицын считает, что в минувшем 2003 году значительно выросла бюджетная дисциплина, и замечания Контрольной палаты Думы областная администрация принимает частично.

Доходы областного бюджета составили 9 888 602 тыс. руб., расходы уменьшились на 16 221 тыс. руб. и составили 10 151 305 тыс. руб., дефицит областного бюджета за 2003 год - 262 703 тыс. рублей.

Депутат О. Громов спросил, эффективно ли бюджетные средства используются в коммунальной сфере? В. Наговицын считает, что нехватки средств не испытавает ни одно муниципальное образование. ТКС сейчас готовы инвестировать немалые деньги и в Асиновский район. П. Чубик понтересовался судьбой программы "Народный счетчик". Докладчик ответил, что "программа реализована, по ней нет вопросов. Планы подготовки к зиме также утверждены".

Депутат А. Френовский уточнил, почему два последних года не исполняются федеральные законы о реабилитированных, об инвалидах (льготы по лекарствам, транспорту). В. Наговицын ответил, что областная администрация стремится соблюдать законы в полном объеме, а проблему нехватки средств решает такими мероприятиями, как, например, "социальное такси" (работает по постановлению губернатора в областном центре). Этот опыт есть уже и в районах области.

В. Пономаренко в своем выступлении отметил "стабильность бюджета", более четкую исполнительскую дисциплину. Но замечания все-таки есть: "технические" устранены, но есть впоросы, которые следует учесть в будущем. Есть закон о бюджетном процессе - и его нужно обязательно выполнять. Поскольку по этому закону областная администрация отчитывается впервые, предложил создать рабочую группу по доработке отчета, где предусмотреть все замечания Контрольной палаты.

Исполнение консолидированного бюджета по доходам - 13,6 млрд. руб., что составляет 100,9% к плану, по расходам – 14,2 млрд. руб. или 98,6% к плану. Сокращена кредиторская задолженность к уровню прошлого года на 96 млн. руб. В то же время внутренний долг муниципальных образований вырос на 131 млн. руб. и составил на 01.01.2004 958 млн. руб. 4 муниципальных образования превысили предельные размеры внутреннего долга над собственными доходами, в т.ч. Верхне-Кетский район – в 2,7 раза, Тегульдетский - в 1,3 раза.

Необходимо отметить недостаточную работу муниципальных образований над увеличением собственных налоговых источников, а именно налога на имущество физических лиц и земельного налога. Можно рекомендовать органам местного самоуправления активизировать работу по инвентаризации и учету недвижимого имущества и земельных участков.

В. Пономаренко считает, что отчет можно утвердить.

С. Никитенко, председатель Контрольной палаты, сказал, что хорошее обсуждение отчета состоялось на заседаниях комитетов, и заверил, что плановые проверки по исполнению областного бюджета будут продолжаться.

Депутаты утвердили Закон Томской области “Об отчете Администрации Томской области об исполнении областного бюджета за 2003 год”.