Модельный закон об инновациях: первый опыт
 Опыт регионов-лидеров инновационной экономики поможет создать модельный закон об инновационной деятельности для всей страны.
Первое заседание постоянной комиссии по высшей школе и инновациям Законодательной Думы Томской области под председательством спикера Оксаны Козловской было посвящено рассмотрению предложений, подготовленных членами комиссии в проект модельного закона об инновационной деятельности. Как отметила спикер и председатель комитета по законодательству АИРР Оксана Козловская, как минимум, этот документ будет весьма полезен 13-ти регионам – членам Ассоциации инновационных регионов России, как максимум, такие законы появятся во всех 85-ти субъектах Российской Федерации.
Что такое модельный закон и почему его нельзя назвать законом в прямом смысле этого слова? На самом деле, на правовом поле России такого понятия как «модельный закон» нет. Его можно назвать «законом» для законов, то есть это некий документ, задающий единые рамки, которые субъекты Федерации должны будут наполнить своим содержанием, учитывая особенности социально-экономического развития своей территории. Например, в случае с модельным законом об инновационной деятельности общим для всех регионов, пожелавшим принять подобный закон, будет то, что они признают инновационный путь развития приоритетным. А частности или особенности своего инновационного пути они должны будут определить самостоятельно. К примеру, для Томска и Новосибирска характерна научно-образовательная модель, когда источником развития и возникновения инноваций является научно-образовательный комплекс.
Советник председателя Ирина Титаренко доложила, что в обсуждение проекта модельного закона был посвящен достаточно широкий круг экспертов, в адрес комиссии уже поступило порядка сотни замечаний из семи регионов – членов АИРР, нескольких вузов, территориального фонда Бортника, ТВЗ, ТПП, крупных консалтинговых фирм и других представителей экспертного сообщества.
– 28 замечаний полностью были учтены и еще 15 нашли частичную поддержку, – отметила советник.
Председатель комитета Думы по экономической политике Аркадий Эскин напомнил о проекте федерального закона о промышленной политике, который третий год «блуждает» в Госдуме, его также нужно «реанимировать». Считает депутат. Владимир Пономаренко полагает, что модельному закону нужна публичная огласка: «пока он будет проходить Госдуму и Совет Федерации, можно было бы привлечь правительство, чтобы оно утвердило методические рекомендации по организации инновационной деятельности в субъектах РФ». Таким образом, можно было ускорить процесс принятия модельного закона об инновационной деятельности. Генеральный директор ООО «Элком+» Евгений Тепляков отметил, что много вопросов возникло к терминологии, поскольку те понятия, которые были сформулированы 20 лет назад, уже устарели.
Спикер Оксана Козловская резюмировала:
– Сегодня мы услышали позицию наших экспертов, членов комиссии, и нам нужно принять решение – можно с этим документом выходить на высокий уровень? Ведь это своего рода честь мундира.
Члены комиссии ответили утвердительно.
Для справки:
Год назад по поручению Госдумы РФ комитет по законодательству АИРР под руководством Оксаны Козловской начал анализировать региональное инновационное законодательство. Эта работа, по словам томского спикера, оказалась не только полезной, но и позволила намного шире взглянуть на возможности создания нормативной базы, необходимой для продвижения инноваций в регионе. Комитет провел анализ состояния законов в регионах АИРР за 20 лет! Это богатейшая исходная база, которой можно пользоваться и всем субъектам Федерации. В этом году мониторинг региональной нормативной базы по инновационной деятельности продолжился.
09.04.14
|
14.10.2015
|
Новости о деятельности Законодательной Думы Томской области с 15.10.2015 г. доступны на сайте https://duma.tomsk.ru. На данной версии сайта доступен архив новостей с октября 2000 по октябрь 2015 года.
|
Подробнее...14.10.2015
|
Комиссии областного парламента приступили к рассмотрению вопросов о реализации государственных программ Томской области. Два важнейших направления: газификацию и ремонт дорог обсудили члены постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии.
|
Подробнее...
ВСЕ НОВОСТИ
|
|
|
|
|
