Как депутаты бюджет области заложили

Продолжаем экскурс в историю областного парламента. В апреле 1995 года в Думу поступило неординарное по содержанию обращение от Главы Администрации области. В нем говорилось: «товарищество с ограниченной ответственностью «Томский завод пластмасс» обратилось в областную администрацию с просьбой о предоставлении гарантий администрации под инвестирование строительства объектов по производству бензола и полиэтилена высокого давления... считаю, что, поскольку сумма инвестиций, под которые требуются гарантии, соизмерима с доходной частью областного бюджета на 1995 г., необходимо специальное решение областной Думы».

Озадаченность главы региона можно было понять. Во-первых, ошарашивала сумма кредита – 101.2 млн. долларов США. По существовавшему тогда курсу это составляло ни много ни мало 500 миллиардов рублей, в то время как доходная часть бюджета области на 1995 год прогнозировалась в размере 402 миллиарда рублей. Дать гарантию бизнесменам означало, по сути, заложить с потрохами всю областную казну! Во-вторых, немаловажное значение имела фигура главного действующего лица со стороны просителей гарантии – директором Томского завода пластмасс являлся Александр Адрианович Поморов, главный коммунист области и одновременно – депутат областной Думы!

Ситуация из разряда – и хочется, и колется. Представители завода расписывали замечательную картину создания высокорентабельного производства, от которого налоги рекой потекут в нищий бюджет Томской области. Учредителями завода пластмасс были солидные структуры: Томский нефтехимический комбинат, СХК, Томскстройбанк, Химстрой и московская компания «Экооптимум». Потенциальными кредиторами под поручительство властей готовы были выступить Международный Московский банк (11 200 млн. долларов) и американская фирма «Goncharoff, Inc» (90 млн. долларов).

Обсуждение вопроса на собрании Думы происходило бурно и весело. Несмотря на заверения первого заместителя главы администрации области Владимира Пономаренко, что бюджету ничего не грозит, поскольку за кредит своим имуществом готовы поручиться учредители предприятия, депутаты сомневались: а вдруг обманут? Время такое стояло – период первоначального накопления капитала, все друг друга «кидали». А тут 100 миллионов долларов! Это ведь не кот чихнул.

Александр Поморов, как всегда, своим тихим, но крепким голосом заверил: он в авантюру никогда бы не ввязался. Его поддержал и спикер Борис Мальцев, заявивший: «Я даже мысли не допускаю, что из нашего бюджета при провале этого дела уйдет хоть один рубль». И депутаты сдались. Дума приняла решение разрешить администрации области дать гарантии.

Увы, история эта закончилась печально. Первых в своей истории гигантских капиталистических инвестиций Томская область не дождалась. Тогдашний прокурор области Хусаин Пономарев подал иск в суд, требуя отменить принятые решения Думы и администрации, ссылаясь на то, что администрация не вправе брать на себя обязательства поддержать платежеспособность предприятия денежными средствами либо имуществом и природными ресурсами, имеющимися на территории Томской области.

Как ни пылал красноречием на судебных слушаниях председатель правового комитета Думы Сергей Ильин (он отмечал: «Говорить о том, что решение Думы и действия администрации могут повлечь когда-нибудь серьезные последствия для граждан области – это уподобляться той женщине из анекдота, которая на всякий случай сечет кнутом свою дочь, отправляя ее с кувшином за водой. Мол, потом, когда разобьет кувшин, будет поздно»), областной суд признал решение Думы незаконным.

А завод пластмасс в Томске так и не построили, о чем можно только сожалеть. Сегодня, когда из Интернета можно выудить любую информацию, нетрудно отыскать следы тех компаний и банков, которые готовы были вложиться в крупнейший для середины 90-х годов инвестпроект Томской области. Международный Московский банк, например, ныне вполне благополучный ЮниКредит Банк. Председателем правления его в описываемый период времени был Владислав Судаков, фигура более чем примечательная (в 80-х годах возглавлял советский зарубежный Евробанк, потом был одним из руководителей Внешэкономбанка СССР). Фирма «Экооптимум» в начале 90-х тоже, судя по всему, не бедствовала. Во всяком случае, ее руководитель Тельман Кязимов заверял: «Мы располагаем ресурсами свыше десяти миллиардов долларов США и готовы проводить финансирование через банки Западной Европы и Америки..».. Не является фантомом и гражданин США с русскими корнями Пол Гончарофф, работавший в 80-х ведущим трейдером по драгоценным и цветным металлам в ряде транснациональных компаний, а в начале 90-х основавший собственную компанию Goncharoff, Inc., Нью-Йорк/Москва, которая производила и поставляла микроволновое и лазерное медицинское оборудование. За всеми этими персонажами видится легкий след так называемых «денег КПСС» (что подкрепляется и ролью в этой истории бывшего первого секретаря Томского обкома КПСС Поморова). Ну да дело это былое. Зато казна осталась в неприкосновенности. Кстати, бюджет 2014 года, в переводе по курсу, составляет чуть менее 1.5 млрд. долларов США.

Материал подготовил Сергей НИКИФОРОВ.
«Красное знамя», 17.04.2014