Дума. Полпути

Василий Сорокин, депутат Государственной Думы Томской области:

- Думал, что никогда больше не пойду “во власть”…


О себе Василий Сорокин рассказывает скупо. Всю жизнь прожил в Асино. Работал парторгом совхоза “Комсомолец”, восемь лет - первым заместителем председателя райисполкома, отвечал за коммуналку и жилье, затем - на ЛПК, а последние десять лет трудится в ДРСУ. Дважды избирался в городской Совет народных депутатов. В 2001-ом Василий Алексеевич Сорокин был избран депутатом областного парламента.

Размышлениями о том, чем стала Дума в жизни зрелого руководителя, как его законотворчество может повлиять на развитие округа депутат Сорокин делится с читателями.


Законотворчество в интересах большинства

- Вы долго работали в исполнительной власти, теперь - в законодательной. Не устали?

- Если серьезно, я из районной администрации ушел со скандалом. Мне не нравилось то, что делалось в районе и области в момент перестройки. Думал, что никогда больше не пойду ни в какие властные структуры. Хотя и были всякие предложения. И вот два с половиной года назад избрали областным депутатом.

Не могу сказать, что сразу вписался в эту работу. Почти восемь месяцев приходилось привыкать. Конечно, то, что делалось при советской власти в областном и районном советах, и что теперь - огромная разница. Дума - это законотворчество в интересах большинства. Если принятые советами акты никак не влияли на судьбу населения района, области, то сегодня от решений Думы зависит много.

- Это можно проиллюстрировать?

- Наиболее значимые действия Думы, которые повлияли на судьбу всей области, в том числе и Асиновского района, это, во-первых, отказ от введения 5-процентного налога с продаж. Я считаю, губернатор и депутаты поступили правильно. Однозначно этот налог пришлось бы платить населению, а не торговым предприятиям. Другое важное решение - принятие закона о едином налоге на вмененный доход, причем не на тех условиях, что рекомендовала федерация, а были выработаны свои - более мягкие. Поправки к этому закону мы делали почти на каждом собрании Думы. Это обернулось торговым бумом, строительством новых магазинов как в Томске, так и в Асино, и в этом - заслуга депутатов всей области. Несмотря на трудности с бюджетом, мы не старались вытянуть с предпринимателей последние копейки.

Другая законодательная тема - дикоросы. Вопреки воле федерации мы разрешили бесплатно собирать плоды тайги. Теперь это - самостоятельная отрасль, выросшая буквально на глазах. Ежегодная поддержка депутатским корпусом программы газификации области тоже положительно сказывается на социально-экономическом положении села. Пусть газ еще не пришел в Асино, в Первомайский и Зырянский районы, но то, что делается в Томском районе и за Обью, показывает значимость программы и вселяет надежду на лучшее.

- Какие еще из принятых программ Вы считаете важными?

- Третий год работает областная программа “Питьевая вода”. В областном бюджете 2004 года 18 миллионов предполагалось истратить на установку теплосчетчиков, но, с моей подачи, согласительная комиссия по бюджету добавила еще 18 миллионов и направила на дальнейшее выполнение программы по питьевой воде. То, что во многих районах мы употребляем в пищу, трудно назвать водой. Пить ее, конечно, можно, однако за последствия никто не поручится, настолько она вредна для здоровья. Думаю, что за оставшееся время нашего депутатства, если нам не помешает реформа местного самоуправления, мы вложим в выполнение программы по воде еще не менее 200 миллионов рублей.

- А часто бывает ощущение, что Ваш опыт востребован и Вы не зря работаете в Думе?

- Да, когда удается принять верное решение. На согласительной комиссии при рассмотрении предложений в бюджет 2004 года из шести поправок, которые я поддерживал, прошло четыре. Несомненно, я этим доволен. Первое: вода - 18 миллионов. Второе: удалось добиться финансирования на строительство очистных сооружений в Асино - 4,5 миллиона рублей. На благоустройство населенных пунктов мы группой из нескольких депутатов отстояли 120 миллионов. Еще одна общая поправка - распределение налога на доходы физических лиц между областным бюджетом и муниципальными в пропорции 50 на 50.


В споре рождается верное решение

- Говорят, сколько людей - столько и мнений. Вы с Олегом Громовым вместе представляете Асиновский округ. Вы советуетесь друг с другом по тем или иным предложениям?

- Да, но не всегда соглашаемся друг с другом. Правда, по серьезным поводам разногласий не было.

- На минувшем собрании особенно резко выступали депутаты при обсуждении распределения дополнительных доходов бюджета за первый квартал. Высказывались разные точки зрения. Как Вы считаете, могли Ваши коллеги отказаться от утверждения предложений администрации по расходам, часть из которых практически уже осуществлялась?

- Губернатор Виктор Кресс, добавив 50 миллионов на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг сельской интеллигенции, снял напряжение по основной проблеме. Но, чтобы он это сделал, пришлось поставить под сомнение финансирование мероприятий, проводимых к 400-летию Томска.

Многие считают, что мы идем на поводу администрации. Это не так, Дума настаивает на своем. Хотя, справедливости ради, следует отдать должное и губернатору: он может понять ситуацию и найти компромисс. В прошлом году я скандалил с администрацией по поводу выделения 25 миллионов на благоустройство Ушайки и отказа в финансировании окончания строительства канализационной системы в Асино. В итоге решение было пересмотрено - 4 миллиона отдали нам.


Всех заботит завтрашний день

- Многих беспокоит 2006 год, когда в полном объеме вступит в силу федеральный закон об основах местного самоуправления. Многим также не нравится принцип сбора налогов в федеральный бюджет с последующим распределением по полномочиям. Ощущение такое, что мы возвращаемся к тоталитарному государству, и область в этом случае очень многое теряет.

- Но что-то останется на местах?

- На районном уровне, думаю, - налог на землю, недвижимость и часть налога на прибыль.

- А налог на доходы физических лиц?

- Уже в этом году область предлагала разделить его в отношении 80 на 20, но мы отстояли 50. Трудно прогнозировать, что будет через год. Если возобладает централизация средств, то у любого руководителя района будет меньше ответственности, ему выделят деньги и укажут, что делать. Сколько денег - столько песен. Будет жить спокойнее.

- А на Вашей дорожной отрасли это как-то скажется? Ведь Думой принята Концепция развития дорог области...

- Трудно прогнозировать. Будут федеральные, областные и муниципальные дороги. Сегодня пока все - областные, независимо от того, где они расположены - в Батурино, Минаевке или Кривошеино. Асинское ДРСУ обслуживает 300 километров дорог, из них только 56 останутся областными, остальные - муниципальными. Кто и за какие деньги их будет обслуживать - большой вопрос. Либо муниципалитеты получат деньги на их ремонт и содержание, либо с мест передадут полномочия области, и все останется по-прежнему. Но последнее - не очевидно. Каждый глава администрации может посчитать, что дешевле и лучше обойтись своими силами, и нам останется 18 процентов сегодняшних объемов.

- Хочется надеяться на мудрость Президента и Правительства РФ...

- Скорее всего - на настойчивость администрации и депутатов региона. От них зависит возможность добиться таких условий, чтобы подойти к 2006 году с бюджетом, который бы удовлетворял как муниципальные образования, так и область. То есть наша задача максимально сгладить этот переход к новой организации системы власти.

Андрей Русанов