Новое в российском законодательстве (24 марта – 18 апреля 2014 г.)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №  6-ФКЗ
«О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Президент РФ подписал закон о вхождении Крыма в состав России

Закон регламентирует широкий круг вопросов, связанных с экономической, финансовой и правовой интеграцией Республики Крым и Севастополя с Российской Федерацией в течение переходного периода, который продлится до 1 января 2015 года.

В течение переходного периода в Крыму будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы прокуратуры, федеральные суды, нотариальные и адвокатские палаты.

Законом закреплено право граждан Украины, постоянно проживающих на территории Крыма и приобретших гражданство России, на сохранение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки на уровне не ниже размеров, установленных на 21 февраля 2014 года.

Российское налоговое законодательство начнет применяться в Крыму лишь с 1 января 2015 года. До этой даты Республика Крым и Севастополь смогут самостоятельно вводить налоги и налоговые льготы, а также регулировать вопросы, связанные с налоговым контролем. При этом все налоговые и неналоговые доходы, предусмотренные законодательством Республики Крым и Севастополя, будут зачисляться в их бюджеты и местные бюджеты.

До окончания переходного периода крымские банки, имеющие лицензию Национального банка Украины, смогут осуществлять банковские операции. С 1 января 2015 года им потребуется получить лицензию Банка России.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Россией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в ее составе новых субъектов (подписан в г. Москве 18.03.2014).

Указ Президента РФ от 21.03.2014 №  168
«Об образовании Крымского федерального округа»

В перечень федеральных округов Российской Федерации включен Крымский федеральный округ

Крымский федеральный округ образован в связи с образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Центром нового федерального округа является город Симферополь.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  51-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Избиратели и участники референдума смогут обжаловать в суде итоги голосования (референдума)

Внесены изменения в Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ГПК РФ.

Принятие Закона направлено на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2013 года №  8-П, признавшего положения избирательного и гражданского процессуального законодательства, в части, не обеспечивающей возможность обжалования избирателями итогов голосования на том избирательном участке, где они принимали участие в выборах, не соответствующими Конституции РФ.

В этой связи избирательное законодательство дополнено положениями, предоставляющими право избирателям, участникам референдума обратиться с жалобами на решения и действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования (итогов референдума).

Также Законом разграничены основания отмены судом решений комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и о результатах референдума.

Указ Президента РФ от 02.04.2014 №  198
«О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) «

Опубликование региональных правовых актов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) будет считаться их официальным опубликованием

При этом опубликование региональных законов и иных правовых актов на сайте pravo.gov.ru должно будет осуществляться в течение десяти дней со дня их подписания.

ФСО России, начиная с 1 сентября 2014 года, должно обеспечить опубликование таких правовых актов на сайте www.pravo.gov.ru, а также разработать и утвердить в трехмесячный срок технические требования к такому опубликованию, предусмотрев в них унификацию форматов региональных правовых актов, предоставляемых в электронном виде для размещения на сайте.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования региональных правовых актов, а также за соблюдением вышеуказанных технических требований осуществляют высшие должностные лица субъектов РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.04.2014 №  11-П
«По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области»

Конституционный Суд разрешил избирателям при наличии уважительных причин проголосовать досрочно

Суд признал неконституционным пункт 1 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Норма неконституционна в той мере, в какой исключает возможность проголосовать досрочно для избирателей, которые в день голосования будут отсутствовать по месту жительства и не смогут прийти в пункт голосования на своем избирательном участке по уважительной причине.

К уважительным причинам будет относиться отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, состояние здоровья или выполнение государственных и общественных обязанностей.

Суд указал, что отсутствие возможности проголосовать досрочно ставит избирателей, которые имеют такие причины, в неравное положение по сравнению с гражданами, имеющими возможность проголосовать на своем избирательном участке.

В результате избиратели вынуждены делать выбор между реализацией избирательного права и других конституционных прав (на отдых, труд, образование и т.д.), которые являются не менее значимыми.

Ранее возможность досрочного голосования по уважительным причинам предусматривалась указанным законом. Однако в июне 2002 года она была ограничена выборами в органы местного самоуправления, а в мае 2010 года полностью исключена. В результате этого избиратели, имеющие уважительные причины, лишились права проголосовать досрочно на выборах любого уровня.

Как указал Суд, возникшая проблема не может быть решена за счет голосования по открепительным удостоверениям, которое требует нахождения избирателя в своем избирательном округе, или по почте, накладывающего на избирателя дополнительные расходы.

При этом одни лишь формальные критерии (например, рационализация деятельности избирательных комиссий) не могут быть основанием для ограничения права избирателей на досрочное голосование.

Суд отверг аргумент в пользу того, что досрочное голосование может привести к различным нарушениям, так как законодатель сохранил возможность досрочного голосования, например, на участках, расположенных в труднодоступных местностях.

Федеральному законодателю предписано внести изменения в законодательство.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 10.10.2013 №  286
«Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2014 №  31723.

Минкомсвязь России утвердила критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции

К таким критериям отнесены: научно-техническая новизна товаров, работ и услуг, экономический эффект от их реализации, а также наличие защиты патентных прав.

Критерии будут использоваться при формировании планов закупок инновационной и высокотехнологичной продукции, в частности, госкорпорациями, госкомпаниями и хозяйственными обществами с долей государственного участия в уставном капитале более 50 процентов.

В соответствии со статьей 8 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц до 1 января 2015 года планы закупок указанной продукции формируются на три года.

Приказ Минэкономразвития России от 08.11.2013 №  661
«О порядке и способах направления органом кадастрового учета заявителю или его представителю кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, решений об отклонении заявления об исправлении технической ошибки, об исправлении технической ошибки, о необходимости устранения кадастровой ошибки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) «
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 №  31826.

Начиная с 30 июня 2014 года кадастровую выписку об объекте недвижимости и кадастровый паспорт объекта недвижимости можно будет получать в электронной форме, в том числе – через сайт gosuslugi.ru

Такие документы будут направляться органом кадастрового учета посредством отправления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Росреестра, по указанному в заявлении адресу электронной почты, а также – посредством отправления электронного документа с использованием веб-сервисов.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости в случае принятия решения о постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости направляются в виде электронных документов в формате XML.

Приказ Минэкономразвития России от 08.11.2013 №  662
«О порядке представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической ошибки, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2014 №  31874.

С 30 июня 2014 года вступит в силу новый порядок представления в орган кадастрового учета документов для кадастрового учета объектов недвижимости в электронной форме

Предусмотрено, в частности, что заявление и необходимые для кадастрового учета документы, заявление об исправлении технической ошибки представляются в орган кадастрового учета с использованием сетей связи общего пользования в форме электронного документа по выбору заявителя:

посредством отправки через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через официальный сайт Росреестра в сети Интернет по адресу www.rosreestr.ru;

посредством отправки с использованием веб-сервисов в орган кадастрового учета.

Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо его представителя.

Перечислены документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также установлены требования к формату документов, в виде которых представляются заявление и необходимые для кадастрового учета документы, заявление об исправлении технической ошибки.

Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2009 №  555, которым был утвержден ранее действовавший порядок, признан утратившим силу.
Приказ Минэкономразвития России от 28.11.2013 №  713
«О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2014 №  31820.

С 30 июня 2014 года будут применяться обновленные формы документов, используемых в процессе государственного кадастрового учета объектов недвижимости

В частности, к таким документам относятся заявления:

– о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;

– о кадастровом учете изменений объекта недвижимости;

– о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости;

– об исправлении технической ошибки в сведениях кадастра об объекте недвижимости.

Приказ вступает в силу с 30 июня 2014 года.
Приказ ФМС России от 20.01.2014 №  18
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 №  31755.

Обновлен порядок предоставления Федеральной миграционной службой РФ информации о регистрационном учете граждан России по месту пребывания и по месту жительства

Определено, что срок предоставления такой информации, в том числе в электронном виде через сайт gosuslugi.ru, не должен превышать 30 дней.

Уточнены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФМС России при выполнении данной функции.

Приказ ФМС России от 29.10.2007 №  422, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления такой информации, утратил силу.
Приказ Минэкономразвития России от 07.03.2014 №  113
«О предоставлении в 2014 – 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 №  31768.

Определен порядок представления в 2014 – 2015 годах федеральных межбюджетных трансфертов региональным бюджетам на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг

Для получения трансфертов регионы представляют соответствующие заявки в Минэкономразвития России до 15 апреля 2014 года. Рассмотрение заявок и определение размера трансфертов осуществляется специальной комиссией. Протокол заседания комиссии размещается на портале административной реформы (ar.gov.ru).

Утверждена форма соглашения о представлении трансферта между Минэкономразвитием России и региональными властями, а также формы отчетности о завершении работ по созданию сети таких многофункциональных центров.

Приказ Минтруда России от 14.03.2014 №  137н
«Об утверждении распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 №  31762.

На 2014 год утверждены объемы федеральных субсидий на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы»

Всего на данные цели предусмотрено 122.6 млн рублей.

Субсидии распределены между Всероссийским обществом глухих, Белгородской региональной организацией Всероссийского общества инвалидов, региональной общественной организацией инвалидов «Перспектива», Всероссийским обществом слепых и Тюменской областной организацией Всероссийского общества инвалидов.

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2014 №  7-П

«По делу о проверке конституционности положения пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А.М. Асельдерова, К.Г. Рабаданова, Г.К. Сулейманова и Е.В. Тарышкина»

КС РФ запретил увольнять полицейских, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ пункт 7 части 3 статьи 82 Закона о службе в органах внутренних дел, который вступил в силу с 1 января 2012 года и предусмотрел увольнение полицейских, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон.

Данное положение неконституционно в той мере, в какой позволяет увольнять полицейских за совершение деяния, которое на момент их увольнения уже исключено из УК РФ.

Все заявители по делу были уволены из полиции по данному основанию. В отношении всех уголовные дела были прекращены до 1 января 2012 года, то есть до того момента, когда прекращение уголовного дела в отношении полицейского стало основанием для его увольнения. В отношении одного из полицейских к моменту увольнения статья УК РФ, по которой возбуждалось уголовное дело, была исключена из уголовного закона.

Конституционный Суд РФ указал, что до вступления в силу оспоренной нормы полицейский, который не возражал против прекращения дела в связи с примирением сторон, не мог предвидеть последствий такой процессуальной позиции для своей будущей службы. Такое регулирование поставило в неравное положение полицейских, в отношении которых дела были прекращены до 1 января 2012 года, с полицейскими, в отношении которых дела были прекращены после указанной даты.

Кроме того, Суд пришел к выводу, что указанная норма неконституционна в той мере, в какой предполагает обязательное и безусловное увольнение полицейского, дело в отношении которого прекращено до 1 января 2012 года, без учета его последующей службы в полиции (в том числе, например, прохождения полицейским переаттестации).

Дела заявителей должны быть пересмотрены с учетом данного Постановления.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 №  222
«О внесении изменения в пункт 30 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Уточнен порядок распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Определено, что субсидии на реализацию программ в текущем финансовом году распределяются между категориями субъектов РФ в следующем порядке:

1-я категория – 20 процентов;

2-я категория – 55 процентов (ранее – 35 процентов);

3-я категория – 25 процентов (ранее – 45 процентов).

Субъекты РФ распределяются по данным категориям в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 №  223
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. №  1225»

Уточнен порядок предоставления федеральных субсидий на реализацию мероприятий государственной программы «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы

Определено, что уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ не может быть установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов. Распределение таких субсидий между бюджетами субъектов РФ утверждается Правительством РФ.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, для последующего перечисления в установленном порядке в региональные бюджеты.

В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту РФ субсидии, высший региональный исполнительный орган представляет в Минтруд России заявку о перечислении субсидии.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта РФ в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Данная информация учитывается Минтрудом России при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Приказ Минсельхоза России от 26.03.2014 №  94
«Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2014 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2014 – 2015 годах»

Установлены предельные уровни минимальных цен на пшеницу, рожь, фуражный ячмень и зерно кукурузы урожая 2014-го года; при снижении цен ниже этого предела в 2014 – 2015 годах будут проводиться государственные закупочные интервенции

Государственные закупочные интервенции проводятся при снижении цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию ниже минимальных расчетных цен путем закупки у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими продукции в целях стабилизации цен на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и поддержания уровня доходов таких товаропроизводителей.

Цены установлены:

– на пшеницу – от 6000 до 6750 рублей за тонну (в зависимости от субъекта РФ и класса пшеницы);

– на продовольственную рожь группы «А» – 5100 рублей за тонну;

– на ячмень фуражный – 5150 рублей за тонну;

– на зерно кукурузы 3 класса – 5600 рублей за тонну.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2014 года и действует до 1 июля 2015 года.
Постановление Правительства РФ от 27.03.2014 №  234
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №  775»

Госконтракты не обяжут участников закупок раскрывать своих выгодоприобретателей

Из Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №  775 исключен пункт 1, который устанавливал размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракт должна была включаться обязанность участника закупки предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях и органах управления. Действие пункта 2 Постановления сохраняется.

Поправки внесены на основании Федерального закона от 28.12.2013 №  396-ФЗ, который с 1 января 2014 года исключил соответствующее требование из Закона о контрактной системе в сфере госзакупок.

Указ Президента РФ от 31.03.2014 №  190
«О Министерстве Российской Федерации по делам Крыма»

Создано Министерство по делам Крыма

Министерство создано с целью повысить эффективность деятельности других федеральных министерств и ведомств по интеграции Республики Крым и г. Севастополя в российскую экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы.

К функциям министерства отнесены:

разработка проектов государственных программ по развитию Крыма и координация их реализации;

контроль осуществления органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя переданных им полномочий Российской Федерации.

Положение о министерстве утвердит Правительство РФ, которое будет руководить деятельностью министерства.

Указ Президента РФ от 31.03.2014 №  194

«О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан, проходящих службу на территориях Республики Крым и г. Севастополя»

С 1 апреля 2014 года военнослужащим, а также сотрудникам правоохранительных органов и прокуратуры Крыма и Севастополя в дополнение к установленному им денежному довольствию установлена ежемесячная надбавка

Надбавка подлежит поэтапному увеличению равными долями до 1 августа 2014 года в целях достижения предусмотренного законодательством РФ размера денежного довольствия для таких лиц.

У данных лиц также сохраняется выслуга лет (стаж службы), исчисленная на день поступления на службу в соответствующий государственный орган.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2014 №  254
«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом»

Определен порядок представления федеральных субсидий региональным бюджетам на финансирование комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

Комплекс мероприятий включает в себя:

– ремонт спортивных залов;

– перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

– оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием;

– увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;

– развитие школьных спортивных клубов в организациях;

– строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций.

Субсидия предоставляется на основании соглашения между Минобрнауки России и региональными властями. Среди условий предоставления субсидии – согласование комплекса мероприятий с Минобрнауки России и обязательство субъекта РФ о выполнении им комплекса мероприятий в полном объеме.

В целях реализации комплекса мероприятий может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из регионального бюджета местным бюджетам.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2014 №  255
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2013 г. №  686»

Обновлены правила предоставления федеральных субсидий Минстроя России региональным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства региональной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из региональных бюджетов

Правила также регламентируют порядок предоставления региональных субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

Среди условий предоставления субсидии:

– наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

– наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств;

– обязательство субъекта РФ по обеспечению установленных показателей результативности предоставления субсидии.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 №  686, которым был установлен ранее действовавший порядок предоставления таких субсидий.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  474-р

Определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении ими в собственность используемых земельных участков

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Удмуртии, Новосибирской области, Приморского края и Тывы, а также для Якутии, Красноярского края, Рязанской и Астраханской областей.

Всего на данные цели предусмотрено около 39 млн. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  475-р

На 2014, 2015 и 2016 годы определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы»

Всего на эти цели в течение данного периода предусмотрено более 2.3 млрд. рублей ежегодно.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  476-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Всего на данные цели предусмотрено более 18 млрд. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Москвы и Санкт-Петербурга, а также для Татарстана, Башкирии, Ставропольского, Краснодарского и Пермского краев.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  477-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты региональной собственности

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Всего на данные цели предусмотрено более 1.43 млрд. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Москвы и Санкт-Петербурга, а также для Московской, Ростовской областей и Краснодарского края.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  478-р

На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан».

Всего на данные цели предусмотрено 660 млн. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Санкт-Петербурга, Ростовской, Самарской и Нижегородской областей.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  479-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также на предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Субсидии предоставляются в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

Всего на данные цели предусмотрено более 11 млрд. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  481-р

На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий по достижению во всех субъектах РФ стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Субсидии предоставляются в рамках федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы.

Всего на данные цели предусмотрено более 664 млн. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Алтайского и Ставропольского краев, а также для Свердловской и Челябинской областей.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  482-р

На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы.

Всего на данные цели предусмотрен 1.8 млрд. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Краснодарского края, Башкирии, Дагестана, Чечни и Ростовской области.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  483-р

На 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов определены размеры федеральных субсидий Минстроя России региональным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства региональной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из региональных бюджетов

Данные субсидии также выделяются субъектам РФ на предоставление региональных субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

Всего на данные цели предусмотрено более 1.35 млрд. рублей в 2014 году, более 3.3 млрд. рублей в 2015 году и более 3.44 млрд. рублей в 2016 году.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  484-р

На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий региональных программ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Всего на данные цели предусмотрено более 2.9 млрд. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Мордовии, Архангельской, Кировской и Ярославской областей.

Информационное Письмо ФСТ России от 31.03.2014 №  СН-3517/5
«По вопросу установления тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями налогового законодательства»

Организации ЖКХ при переходе с общего режима налогообложения на упрощенный устанавливают тарифы в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для населения без НДС

Согласно российскому налоговому законодательству при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения организации ЖКХ должны включать в них НДС, если они платят налоги по общей системе налогообложения, и не включать НДС, в случае если применяют упрощенную систему налогообложения.

ФСТ России сообщает, что в случае изменения организацией ЖКХ в течение периода регулирования режима налогообложения и представления соответствующих документов в региональный орган регулирования тарифов такие органы должны принимать нормативные акты по оформлению действующих решений по установлению тарифов с учетом отражения для категории потребителей «население» тарифов как с НДС, так и без НДС, без изменения иных ранее учтенных при установлении тарифов показателей (за исключением прямо связанных с изменением системы налогообложения величин расходов).

ФСТ России отмечает, что выделение в действующих решениях категории потребителей «население» и отражение для этой категории установленных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение с включением (исключением) НДС не является пересмотром действующих тарифов, а является их правильным оформлением в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  53-ФЗ
«О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Ротация федеральных госслужащих будет проводиться не только в федеральных органах исполнительной власти, но и в иных федеральных органах по утверждаемым Президентом РФ перечням должностей, сформированным на основе предложений руководителей таких органов

Определено, что ротация федеральных гражданских служащих может проводиться:

– в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, – по утверждаемым им перечням должностей, сформированным на основе предложений этих органов;

– в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, – по утверждаемым им перечням должностей, сформированным на основе предложений этих органов;

– в других федеральных государственных органах – по утверждаемым Президентом РФ перечням должностей, сформированным на основе предложений руководителей этих органов.

Ротация федеральных гражданских служащих проводится также в территориальных органах исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Ротации подлежат федеральные гражданские служащие, замещающие в таких органах должности федеральной гражданской службы категории «руководители», исполнение должностных обязанностей по которым связано с осуществлением контрольных или надзорных функций.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2014 №  256
«О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»

Уточнен порядок предоставления федеральных субсидий региональным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством молока

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки по выплате инвестиционных кредитов, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, занимающимися производством молока, по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 15 лет – на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и племенной продукции (материала), а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, пунктов по приемке и (или) первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

Данные субсидии также предоставляются для возмещения части затрат вышеуказанных лиц по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года на срок до 15 лет – на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России.

Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2014 №  499-р

На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Всего на данные цели предусмотрено около 4.94 млрд. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Республики Тыва, Кемеровской и Самарской областей.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2014 №  262
«О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 – 2015 годы»

Объем финансирования федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы увеличен с 154368.46 млн. рублей до 155049.34 млн. рублей

Среди целей и задач программы:

– обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного, социально ориентированного развития России;

– модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

– приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;

– развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2014 №  522-р

На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы» федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

Субсидии получат 35 субъектов РФ. Наибольший объем субсидий предусмотрен для Рязанской и Тверской областей.

Всего на данные цели предусмотрено более 311 млн. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2014 №  527-р

Внесены уточнения в план мероприятий «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Распоряжением устанавливаются контрольные показатели реализации «дорожной карты» на весь плановый период (по годам), а также уточняется содержание плана мероприятий. Кроме того, предусмотрено изменение сроков исполнения отдельных мероприятий, исходя из итогов реализации «дорожной карты» в 2013 году.

Распоряжением также предусмотрено изменение пункта 13 «дорожной карты». Вместо утверждения на законодательном уровне классификаторов объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат госрегистрации, видов прав и ограничений прав на недвижимое имущество, охранных и защитных зон, иных зон с особыми условиями использования территорий, видов разрешенного использования объектов недвижимости, а также введения обязанности использования таких классификаторов в установленных случаях утверждается ведомственный нормативный правовой акт Минэкономразвития России об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков. Это обусловлено тем, что в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса и статьей 36 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования зданий, строений, сооружений являются производными от разрешенного использования земельных участков, на которых расположены указанные объекты недвижимости и с которыми они прочно связаны. Срок реализации указанного мероприятия по предложению Минэкономразвития России перенесен на август 2014 года.

Также «дорожная карта» дополняется новым пунктом 13.1. В соответствии с этим пунктом предусматривается утверждение перечня видов (типов) объектов, строительство (размещение) которых осуществляется без разрешения на строительство и сведения о которых не вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Распоряжение дополнено подпунктами 6.2.2, 6.3.2 и 6.4.2, в которых предусматривается принятие Росреестром ведомственных правовых актов, утверждающих планы-графики мероприятий по оснащению всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа аппаратами «электронная очередь», видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте учетно-регистрационного органа в сети Интернет, по внедрению единой автоматизированной системы аудиозаписей в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационного органа с заявителями.

Приказ Минэкономразвития России от 04.04.2014 №  205
«Об утверждении планов по выполнению плана мероприятий по внедрению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год»

Утверждены планы мероприятий по внедрению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год, по которым Минэкономразвития России является головным исполнителем и соисполнителем

Планы включают в себя, в частности, наименование (содержание) проекта акта, вид проекта, опорные сроки реализации запланированных мероприятий, наименование федеральных органов исполнительной власти – соисполнителей, а также наименование департаментов – исполнителей в Минэкономразвитии России.

Письмо Минэкономразвития России №  7158-ЕЕ/Д28и, ФАС России №  АЦ/13590/14 от 04.04.2014
«О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к отношениям, связанным с осуществлением закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций»

Участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчики, за исключением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, закупок Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями услуг по предоставлению кредитов, закупок товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года №  147-ФЗ «О естественных монополиях», и закупок работ в области использования атомной энергии, обязаны осуществлять с учетом положений части 5 статьи 30 Закона о контрактной системе закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.

Частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Таким образом, статьей 30 Закона о контрактной системе установлено, что документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, является декларация.

Необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, Законом о контрактной системе не предусмотрена.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2014 №  270
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. №  1142 и признании утратившим силу подпункта «а» пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2013 г. №  483»

Внесены изменения в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Постановлением вносятся изменения в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 года №  1142 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 21 августа 2012 года №  1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Указанные изменения вносятся в целях:

– увеличения в комплексной оценке эффективности с 80 до 90 % совокупной доли показателей для оценки эффективности, утвержденных Указом Президента РФ от 21 августа 2012 года №  1199, для получения высоких результатов, по которым субъекту РФ необходимо поддерживать устойчивую динамику развития в течение трех лет, при одновременном снижении с 20 до 10 % совокупной доли двух индивидуальных показателей для оценки эффективности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 года №  1142, при применении которых учитываются изменения показателя только за отчетный год;

– уточнения порядка расчета роста таких индивидуальных показателей для оценки эффективности, как «индекс производительности труда», «прирост высокопроизводительных рабочих мест», выраженных в относительных величинах (будет осуществляться без учета разности значений за отчетный и предшествующий ему год);

– определения влияния роста или снижения отдельных индивидуальных показателей на эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2014 №  271
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Русский язык» на 2011 – 2015 годы»

Объем финансирования федеральной целевой программы «Русский язык» на 2011 – 2015 годы» увеличен с 2113.545 млн. рублей до 2547.651 млн. рублей

Среди целей и задач программы:

– поддержка, сохранение и распространение русского языка, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом;

– обеспечение реализации функции русского языка как государственного языка Российской Федерации;

– создание условий для функционирования русского языка как средства межнационального общения народов России;

– поддержка русского языка как основы развития интеграционных процессов в государствах – участниках СНГ;

– удовлетворение языковых и культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом.

Указ Президента РФ от 07.04.2014 №  212
«О некоторых вопросах поступления на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ граждан Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений налоговой милиции, службы безопасности и таможенной службы, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя»

Крымские и севастопольские работники органов внутренних дел, органов и подразделений налоговой милиции, службы безопасности и таможенной службы смогут поступить на российскую службу в соответствующих органах без прохождения испытательного срока при условии соответствия требованиям законодательства РФ

При этом признаются действительными их срок службы, образование и квалификация, а также воинские звания и сроки выслуги.

Указ Президента РФ от 07.04.2014 №  213
«Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации уполномочена по решению Правительства РФ вести на договорной основе работы по доставке корреспонденции организаций

Утверждено новое положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации.

Положением определено, что ГФС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ. ГФС России является составной частью сил и средств обеспечения безопасности РФ. Руководство деятельностью ГФС России осуществляет Президент РФ.

Основной задачей ГФС России является обеспечение доставки секретных и иных служебных отправлений Президента РФ и органов законодательной, исполнительной и судебной власти России.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 13.08.2004 №  1074, которым было утверждено ранее действовавшее положение о ГФС России.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2014 №  280
«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения населения закрытых административно-территориальных образований, обслуживаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства»

Определен порядок предоставления федеральных трансфертов региональным бюджетам на лекарственное обеспечение населения закрытых административно-территориальных образований, обслуживаемых учреждениями здравоохранения, подведомственными ФМБА России

Трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходов региональных бюджетов на оказание государственной социальной помощи в виде обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого ФМБА России с уполномоченным региональным органом исполнительной власти.

Перечисление трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые устанавливаются Минздравом России. В заявке указываются необходимый размер средств и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Указ Президента РФ от 11.04.2014 №  232
«О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации»

Денежное вознаграждение Президента РФ и Председателя Правительства РФ повышено в 2.65 раза

Данное решение принято в целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 16.04.2014 №  249
«О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям»

Для рассмотрения вопросов создания и развития системы профессиональных квалификаций в РФ при Президенте РФ образован консультативный орган

Утверждены Положение о Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям и его состав.

Основными задачами Совета являются:

разработка предложений Президенту РФ по определению приоритетных направлений государственной политики в сфере подготовки высококвалифицированных кадров;

проведение экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе по указанию Президента РФ, включая экспертизу проектов поручений Президента РФ, по вопросам развития системы профессиональных квалификаций;

подготовка предложений по разработке классификатора (перечня) видов профессиональной деятельности и его последующей актуализации.

Экспертные заключения Совета по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам развития системы профессиональных квалификаций, а также по проектам профессиональных стандартов и федеральных государственных стандартов профессионального образования носят рекомендательный характер.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Письмо Росреестра от 14.02.2014 №  14-исх/01657-ГЕ/14

Росреестром разъяснены изменения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, вступившие в силу с 1 января 2014 года

Сообщается, что согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 №  214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Закона №  294-ФЗ) исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома или иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:

поручительство банка в порядке, установленном статьей 15.1 Закона №  214-ФЗ;

страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном статьей 15.2 Закона №  214-ФЗ.

Договор страхования или договор поручительства в обязательном порядке представляется на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве, составленного и подписанного сторонами до 01.01.2014, но представленного на государственную регистрацию после указанной даты.

При этом непредставление после 01.01.2014 заявителем на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, договора страхования или договора поручительства будет являться основанием для отказа в государственной регистрации.

Кроме того, на государственную регистрацию последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома или иного объекта недвижимости застройщик после 01.01.2014 обязан представлять договор страхования, указанный в подпункте 4 пункта 2 статьи 25.1 Закона о регистрации, в случае, если такой договор заключен в отношении каждого участника долевого строительства.

Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №  16
«О свободе договора и ее пределах»

Пленум ВАС РФ представил разъяснения о свободе договора и ее пределах

В Постановлении Пленума ВАС РФ говорится, в частности, следующее:

законодательная норма может содержать явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, указано, что такое соглашение ничтожно, запрещено, не допускается и т.п.). Вместе с тем из целей законодательного регулирования может следовать, что содержащийся в императивной норме явно выраженный запрет на соглашение сторон может толковаться ограничительно. Суд может признать, что данный запрет не допускает установления таких условий, которые будут ущемлять охраняемые законом интересы той стороны, на защиту которой эта норма направлена;

при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), нарушения грубого баланса интересов сторон;

если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть иное соглашением сторон, суд может истолковать такое указание ограничительно, т.е. сделать вывод о том, что диспозитивность нормы ограничена определенными пределами;

если сторонами заключен договор, не предусмотренный законом (непоименованный), судам следует иметь в виду, что нормы об отдельных видах договоров могут быть применимы к такому договору по аналогии закона в случае сходства отношений и отсутствия их прямого урегулирования соглашением сторон. При этом применение императивных норм возможно в исключительных случаях, для защиты интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов или недопущения грубого нарушения баланса интересов;

в случаях, когда договор содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для одного из контрагентов или существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), суд вправе применить к такому договору положения ст. 428 ГК РФ, изменив или расторгнув договор по требованию контрагента. Слабая сторона также вправе заявить о недопустимости применения несправедливых условий договора на основании ст. 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по ст. 169 ГК РФ.

При разрешении споров, возникающих из неясности условий договоров (когда невозможно установить действительную общую волю сторон), толкование должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила его проект или формулировку соответствующего условия.

Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №  17
«Об отдельных вопросах, связанных с договором выкупного лизинга»

ВАС РФ обобщил практику по делам, связанным с договором выкупного лизинга, в том числе по символической цене

В обзоре даны разъяснения по вопросам применения законодательства о финансовой аренде (лизинге) при рассмотрении споров между сторонами договора об имущественных последствиях расторжения договора.

Сообщается, в частности, о необходимости соотнесения взаимных представлений, совершенных до момента расторжения договора (расчете сальдо встречных обязательств).

Так, например, отмечено, что если полученные лизингодателем платежи в совокупности со стоимостью возращенного предмета лизинга меньше доказанной лизингодателем суммы представленного лизингополучателю финансирования, платы за названное финансирование за время до фактического возврата этого финансирования, а также убытков лизингодателя и иных установленных санкций, лизингодатель вправе взыскать с лизингополучателя соответствующую разницу.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 27.02.2014 №  67/пр
«О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. №  185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2014 №  31846.

На 2014 год по субъектам РФ определен размер стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации региональной адресной программы переселения из аварийного жилищного фонда

Так, в частности, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, Красноярского, Приморского и Хабаровского края стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, по сравнению с 2013 годом, увеличена с 34600 рублей до 36430 рублей, для Калмыкии – с 22850 рублей до 24075 рублей, для Ингушетии – с 23050 рублей до 23857 рублей. Для отдельных субъектов РФ размер стоимости не изменился.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  65-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников такого дома, принятое большинством не менее двух третей голосов от их общего числа

Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме требуется если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, в целях сокращения сроков строительства объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, установлена возможность осуществления архитектурно-строительного проектирования таких объектов и их частей до предоставления застройщику соответствующего земельного участка в том случае, если размещение таких объектов предусмотрено документацией по планировке территории.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2014 №  264
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2010 г. №  454»

Установлены дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозитные сертификаты, выпущенные российскими кредитными организациями в рублях

К таким ограничениям, в частности, отнесено:

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд. рублей (рассчитываемом по методике Банка России) по состоянию на последнюю отчетную дату;

срок деятельности кредитной организации с даты ее регистрации не менее 15 лет;

наличие у кредитной организации аудиторского заключения, в котором выражено немодифицированное мнение о достоверности ее последней годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

неприменение к кредитной организации в течение последних 2 лет принудительных мер воздействия за нарушение установленных Банком России обязательных нормативов деятельности банков;

отсутствие у кредитной организации в течение последних 2 лет просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, в том числе по кредитам Банка России и процентам по ним;

размер процентной ставки по депозитному сертификату (на дату заключения договора банковского вклада) в процентах годовых не менее размера доходности к погашению по выпуску государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте РФ, с датой погашения, ближайшей к дате окончания срока обращения депозитного сертификата. В случае если в дату, ближайшую к дате окончания срока обращения депозитного сертификата, погашается несколько выпусков государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте РФ, размер процентной ставки по депозитному сертификату не может быть менее размера максимальной доходности к погашению по одному из указанных выпусков государственных ценных бумаг, погашаемых в эту дату;

наличие в депозитном сертификате условия, в соответствии с которым в случае досрочного предъявления депозитного сертификата к оплате в связи с тем, что кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящим постановлением, кредитная организация по требованию управляющей компании возвращает ей сумму вклада, удостоверенного депозитным сертификатом, и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной в депозитном сертификате;

отсутствие запрета Банка России в отношении кредитной организации на осуществление отдельных банковских операций и (или) отсутствие установленных Банком России ограничений на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада;

неприменение в отношении кредитной организации мер по предупреждению банкротства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 19.11.2013 №  685н
«Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 №  31801.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов должны оснащаться индивидуально для конкретного инвалида (для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма)

С этой целью работодателем должны проводиться, в частности:

анализ потребностей в оснащении (оборудовании) специального рабочего места на основе сведений, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, с учетом выполняемых инвалидом трудовых функций, а также технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями их выполнения;

разработка перечня основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций;

приобретение, монтаж и настройка оборудования и инструментов, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций.

Приказ Минтруда России от 24.12.2013 №  773н
«Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданами, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2014 №  31647.

Установлены обязательные требования при осуществлении государственными учреждениями службы занятости содействия самозанятости безработных граждан

Основанием для начала предоставления государственной услуги по содействию самозанятости является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие с предложением о ее предоставлении, выданным службой занятости.

Государственная услуга включает в себя административные процедуры, в том числе:

оценку степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

организацию подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

Определены сроки выполнения административных процедур, требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.

Письмо Роструда от 20.01.2014 №  ПГ/13282-6-1

Несоблюдение работодателем правил ведения трудовых книжек, по мнению Роструда, не должно влечь за собой нарушение прав работников

Записи, внесенные в трудовую книжку работника, должны заверяться печатью работодателя (п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек..».). С учетом положений пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 №  14-ФЗ общества с ограниченной ответственностью обязаны заверять такие записи круглой печатью, содержащей полное фирменное наименование и указание на место нахождения общества.

Положениями названных выше Правил не предусматривается возможность для работодателей – юридических лиц при увольнении работников ставить в их трудовые книжки печать своей кадровой службы. Однако наличие в трудовой книжке работника печати кадровой службы или другой печати работодателя, подтверждающей факт его работы у данного работодателя, не должно влечь за собой нарушение прав работника.

Приказ ФМС России от 12.03.2014 №  182
«О внесении изменения в приложение №  12 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. №  147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 №  31830.

Внесены уточнения в порядок уведомления ФМС России о порядке осуществления высококвалифицированными иностранными специалистами трудовой деятельности на территории РФ

Установлено, что работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять соответственно ФМС России или ее уполномоченный территориальный орган, в том числе, о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированными специалистами и о случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указ Президента РФ от 31.03.2014 №  193
«О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя»

С 1 апреля по 1 августа 2014 года будет осуществляться поэтапное повышение заработной платы «бюджетникам» Республики Крым и Севастополя

Так, в частности, предусматривается повышение заработной платы:

работников бюджетной сферы – до уровня средней заработной платы по Российской Федерации по соответствующим категориям работников за 2013 год (без учета районных коэффициентов);

сотрудников государственных и муниципальных органов – до уровня средней заработной платы федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти за 2013 год (без учета районных коэффициентов и материального стимулирования, установленного сверх фонда оплаты труда).

Федеральный закон от 02.04.2014 №  50-ФЗ
«О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации»

Работники небюджетных организаций на Крайнем Севере получат компенсацию на проезд к месту отпуска и обратно

Согласно изменениям работник сможет потребовать от работодателя оплатить стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно независимо от того, финансируется ли работодатель из федерального бюджета. Данным правом работник сможет воспользоваться один раз в два года.

Стоимость проезда к месту отпуска и обратно будет оплачиваться работодателем лишь в пределах территории России.

Компенсации, которые предусматривались статьей 325 ТК РФ, для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, будут предоставляться работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ и федеральных государственных учреждений. Словосочетание «организации, финансируемые из федерального бюджета» исключено из статьи.

Поправки внесены во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 №  2-П, который признал часть 8 статьи 325 ТК РФ соответствующей Конституции РФ. Данная норма обязывает небюджетные организации, расположенные на Крайнем Севере, компенсировать расходы своих работников на проезд к месту отпуска и обратно. При этом Суд признал право законодателя установить минимальный размер компенсации расходов.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  55-ФЗ
«О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Трудовой кодекс Российской Федерации»

Поправками в Трудовой кодекс РФ разграничиваются полномочия по установлению условий оплаты труда руководителей, возмещению командировочных расходов, а также расходов, связанных с переездом на работу в другую местность

Так, например, предусматривается, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных госучреждений, определяются Правительством РФ; работникам госорганов и учреждений субъектов РФ, а также работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, соответственно – нормативными правовыми актами, принимаемыми на региональном и местном уровнях.

Запрещена работа по совместительству лицам в возрасте до 18 лет (данный запрет распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014). Также введен запрет на работу по совместительству на работах с вредными и/или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

Значительная часть поправок связана с уточнением используемой в Трудовом кодексе РФ терминологии, в связи с изменением правового положения и принципов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что в силу поправок, внесенных в статью 139 ТК РФ, при расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска необходимо применять среднемесячное число календарных дней, равное 29.3, вместо ранее установленного 29.4.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  56-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников»

Ограничены размеры выходных пособий, выплачиваемых при увольнении лицам, занимающим руководящие должности

Речь идет, в частности, о руководителях, их заместителях, главных бухгалтерах и заключивших трудовые договоры членах коллегиальных исполнительных органов госкорпораций, госкомпаний, а также организаций с долей участия государства в уставном капитале более 50 процентов, а также руководителях, их заместителях и главных бухгалтерах государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений и предприятий.

Совокупный размер выплачиваемых указанным работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме ограничен трехкратным размером их среднего месячного заработка (при этом не учитываются причитающаяся заработная плата, возмещение командировочных расходов, компенсация за неиспользованный отпуск и др.)

Кроме того, установлен запрет на выплаты выходных пособий при увольнении, например, по основаниям, относящимся к дисциплинарным взысканиям.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Решение Верховного Суда РФ от 13.03.2014 №  АКПИ13-1200
Верховный Суд РФ защитил право инвалидов на улучшение жилищных условий

Суд признал частично недействующим абзац 2 пункта 2 Правил предоставления льгот инвалидам, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 №  901. Норма не будет действовать в части указания на полномочие органов исполнительной власти субъекта РФ определять уровень обеспеченности жильем на каждого члена семьи инвалида или семьи с ребенком-инвалидом для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Верховный Суд РФ решил, что такое указание противоречит частям 5 и 6 статьи 50 ЖК РФ, согласно которым учетная норма жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления или федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов РФ, закрепляющими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Пункты 1, 3 и 4 указанных Правил, которые также оспаривались заявителем как нарушающие его права как инвалида на улучшение жилищных условий, признаны не противоречащими федеральному законодательству.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 №  220
«Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий»

Коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2014 года установлен в размере 1.171

Напомним, что с 1 апреля 2013 года коэффициент индексации социальных пенсий был утвержден в размере 1.0181.

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2014 №  225
«О внесении изменения в пункт 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»

В правилах подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии совокупный период ухода за детьми, включаемый в стаж, увеличен с 3 до 4.5 лет

Внесение поправки обусловлено необходимостью приведения положений Правил в соответствие с действующим законодательством.

Напомним, в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены изменения, предусматривающие увеличение до 4.5 лет максимальной продолжительности периода нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за детьми, засчитываемой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при определении права на пенсию.

С учетом данного обстоятельства размеры ранее установленных трудовых пенсий с 1 января 2014 года подлежат пересчету без истребования от гражданина каких-либо дополнительных документов.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2014 №  233
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2013 г».

Прожиточный минимум на душу населения в целом по России за четвертый квартал 2013-го года уменьшен до 7326 рублей (в третьем квартале составлял 7429 рублей)

Для трудоспособного населения он составляет 7896 рублей (в третьем квартале – 8014 рублей), для пенсионеров – 6023 рубля (в третьем квартале – 6097 рублей), для детей – 7021 рубль (в третьем квартале – 7105 рублей).

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Прожиточный минимум используется для:

– оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;

– обоснования устанавливаемых на минимального размера оплаты труда, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

– формирования федерального и региональных бюджетов;

– оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и иных целей.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 №  239
«Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2013 год и индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2013 год»

Определены показатели индекса роста среднемесячной зарплаты и индекса роста доходов бюджета ПФР, с учетом которых осуществляется индексация трудовых пенсий

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено ежегодное дополнительное увеличение трудовых пенсий в соответствии с ростом среднемесячной заработной платы в РФ, но не выше роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату трудовых пенсий с учетом произведенной индексации по росту цен.

Так, за 2013 год индекс роста среднемесячной заработной платы определен в размере 1.124; индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату трудовых пенсий, – 1.083.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 №  240
«Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц»

Размер расчетного пенсионного капитала, определенного на 1 января 2013 года, будет проиндексирован с применением коэффициента 1.083

Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Расчетный пенсионный капитал необходим для определения размеров трудовых пенсий.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 №  241
«Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2014 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»

С 1 апреля 2014 года трудовые пенсии будут увеличены на 1.7 процента

Индексация коснется размеров страховой части трудовой пенсии по старости, а также размеров трудовой пенсии по инвалидности, и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Указ Президента РФ от 31.03.2014 №  192

«О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя»

С 1 июля 2014 года крымские пенсионеры будут получать двойную пенсию

Указ ввел специальную надбавку для крымских пенсионеров – ежемесячную выплату к пенсии, размер которой будет поэтапно увеличиваться:

с 1 апреля 2014 года – в размере 25 процентов от назначенной пенсии;

с 1 мая 2014 года – в размере 50 процентов;

с 1 июня 2014 года – в размере 75 процентов;

с 1 июля 2014 года – в размере 100 процентов.

Выплата к пенсии будет производиться до перерасчета пенсий в соответствии с российским законодательством. При этом выплат не получат граждане, которые уже получают российские пенсии.

Постановление Правительства РФ от 08.04.20104 №  276
«Об осуществлении ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимися получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя»

Ежемесячные доплаты пенсионерам, проживающим на территории Крыма и Севастополя, будут осуществляться без истребования от них дополнительных документов

Гражданам, являющимся получателями пенсий на указанных территориях, в дополнение к назначенной им пенсии установлена ежемесячная выплата: с 1 апреля 2014 г. – в размере 25 процентов, с 1 мая 2014 г. – в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. – в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. – в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Осуществление выплаты будет прекращено при переезде на постоянное место жительства в другой субъект РФ или выезде за пределы РФ, а также при пересчете пенсий в соответствии с российским законодательством.

Постановление Правительства РФ от 10.04.2014 №  284
«Об утверждении перечня международных организаций, супругам работников которых при установлении страховых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей»

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона «О страховых пенсиях» актуализирован перечень международных организаций, супругам работников которых при установлении страховых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей

Перечень включает в себя 54 международные организации, в том числе:

Всемирный банк (ВБ);

Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ);

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР);

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

Организацию Объединенных Наций (ООН);

Совет Европы (СЕ);

Содружество Независимых Государств (СНГ);

Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 №  885 «Об утверждении перечня международных организаций, супругам работников которых при установлении трудовых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Информационное Письмо Банка России
«О передаче средств пенсионных накоплений при исполнении заявлений застрахованных лиц о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд»

Передача средств пенсионных накоплений из одного НПФ в другой будет осуществляться не ранее 1 января 2015 года

Речь идет об исполнении заявлений застрахованных лиц о переходе в другой негосударственный пенсионный фонд, направленных в ПФР в 2013 и 2014 годах. Передача средств в НПФ (в том числе передача средств в порядке правопреемства в созданный в результате реорганизации НПФ) будет осуществляться при условии внесения НПФ в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.

Информация ПФ РФ

С 1 апреля 2014 года денежный эквивалент набора социальных услуг федеральным льготникам составит 881 рубль 63 копейки в месяц

Федеральные льготники, имеющие право на получение социальных услуг, имеют право выбора: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте.

ПФР сообщает, что с 1 апреля 2014 года на 5 процентов увеличилась сумма средств, которые направляются на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

С 1 апреля 2014 года на оплату набора социальных услуг направляется 881 рубль 63 копейки в месяц, в том числе:

обеспечение необходимыми медикаментами – 679 рублей 5 копеек;

предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний – 105 рублей 5 копеек;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 97 рублей 53 копейки.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минстроя России от 25.01.2014 №  22/пр
«Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 №  31714.

В целях регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения определен порядок раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в указанной сфере

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны вести раздельный учет расходов и доходов по осуществляемым видам деятельности на основании данных бухгалтерского и статистического учета.

Если организация осуществляет водоснабжение и водоотведение с использованием нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, и тарифы установлены дифференцированно для каждой из нескольких несвязанных систем, учет должен вестись раздельно по каждой такой системе. Не допускается повторный учет одних и тех же затрат, относимых на разные регулируемые виды деятельности.

Приказ ФНС России от 05.02.2014 №  ММВ-7-3/38
«Об утверждении формы инвестиционной декларации»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 №  31835.

К заявлению о внесении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов необходимо приложить инвестиционную декларацию по утвержденной форме

Статус участника регионального инвестиционного проекта позволит организации воспользоваться благоприятными налоговыми условиями, предусмотренными НК РФ для осуществления инвестиционной деятельности и создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов, в том числе на территории Дальневосточного федерального округа.

Утвержденная форма инвестиционной декларации предусматривает отражение в ней сведений об организации, а также об инвестиционном проекте (вид деятельности, цель реализации проекта, целевые индикаторы, объем финансирования и т.д.).

Приказ ФНС России от 27.02.2014 №  ММВ-7-8/69@
«О внесении изменений в Приказ ФНС России от 19.08.2010 №  ЯК-7-8/393@»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 №  31688.

Порядок списания налоговиками безнадежной задолженности распространен на случаи вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства

Федеральным законом от 23.07.2013 №  248-ФЗ расширен перечень случаев, когда недоимка по налогам и задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными (пп. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ).

С учетом данных изменений «Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам..»., утвержденный Приказом ФНС России от 19.08.2010 №  ЯК-7-8/393@, дополнен положением, в соответствии с которым данный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания недоимки, если через пять лет с даты ее образования ее размер в совокупности с размером задолженности по пеням и штрафам не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством РФ о банкротстве.

Напомним, что для налогоплательщиков-организаций размер указанных требований составляет 100 тыс.руб., для индивидуальных предпринимателей – 10 тыс.руб.

Приказ Минпромторга России от 28.02.2014 №  316
«Об утверждении Порядка расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 №  31805.

Утверждены формулы расчета средней стоимости легкового автомобиля для целей применения повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога

Владельцы легковых автомобилей, стоимость которых более 3 млн. рублей, уплачивают транспортный налог с учетом повышающих коэффициентов (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Формулы расчета средней стоимости легковых автомобилей определены для случаев:

если производитель или уполномоченное лицо производителя представлены на территории РФ (стоимость определяется исходя из рекомендованных розничных цен на автомобили данной марки, модели и года выпуска соответствующих базовых версий автомобилей);

если производитель или уполномоченное лицо производителя не представлены на территории РФ или когда данные о рекомендованной розничной цене не представлены производителем или уполномоченным лицом производителя (стоимость определяется исходя из розничных цен на новые автомобили данной марки, модели и года выпуска соответствующих базовых версий автомобилей, указанных в российских каталогах).

Письмо ФНС России от 19.03.2014 №  ГД-4-3/4945
«О порядке учета для целей налогообложения прибыли организаций расходов на санаторно-курортное лечение»

Расходы организаций по договорам добровольного личного страхования (ДМС), предусматривающим санаторно-курортное лечение работников, могут учитываться при исчислении налога на прибыль

Такое разъяснение содержится в письме Минфина России, направленном для использования в работе налоговых органов.

Основанием для признания указанных затрат организации в составе расходов для целей налогообложения являются, в частности, положения п. 16 ст. 255 НК РФ, а также п. 3 ст. 40 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Письмо ФНС России от 25.03.2014 №  ГД-4-3/5369@
«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2014 года»

В феврале 2014 года ставка НДПИ в отношении нефти увеличена

Это обусловлено величиной коэффициента, корректирующего ставку налога при расчете НДПИ за февраль этого года, которая определена в размере 12.5140 (в январе 2014 года она составляла 11.7614, в декабре 2013 года – 11.9630).

Коэффициент рассчитывается исходя из показателя уровня мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья (в феврале он составил 107.72 долл. США за баррель, в январе – 106.73), а также курса доллара США к рублю РФ. В феврале среднее значение курса доллара к рублю выросло с 33.4647 до 35.2260.

Письмо ФНС России от 01.04.2014 №  СА-4-14/5868

С 1 января 2014 года решения о внесении в ЕГРЮЛ сведений об НПФ принимаются Банком России

ФНС России напоминает, что согласно действующему законодательству с указанной даты решение о государственной регистрации негосударственного пенсионного фонда при его создании, в том числе путем реорганизации, о государственной регистрации изменений, вносимых в устав фонда, о государственной регистрации при ликвидации фонда, а также о внесении изменений в сведения о фонде, содержащиеся в ЕГРЮЛ, принимается Банком России.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  37-ФЗ
«Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период»

Принят Закон, устанавливающий особенности деятельности на территории Республики Крым и города Севастополя финансовых учреждений

Действие закона распространяется на банки, небанковские финансовые учреждения, а также пункты обмена валют, зарегистрированные и (или) действующие на указанных территориях. Устанавливаются особенности государственной регистрации таких организаций, получения ими лицензий (иных видов разрешений, аккредитаций), прекращения деятельности, а также особенности обращения эмиссионных ценных бумаг, выпущенных эмитентами, местом нахождения которых являются указанные территории.

Данным организациям предоставлено право до 1 января 2015 года продолжать осуществление своей деятельности на указанных территориях без получения лицензии (аккредитации), выдаваемой Банком России (при соблюдении установленных условий).

Определены требования и процедура прохождения государственной регистрации в Банке России в качестве кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций, а также получения разрешения некредитной финансовой организацией и госрегистрации негосударственного пенсионного фонда.

Законом устанавливается также порядок исполнения обязательств перед кредиторами и потребителями финансовых услуг, а также по отдельным видам обязательного страхования страховыми организациями, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя в переходный период.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  40-ФЗ
«Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2013 года»

Банк России перечислит 60 миллиардов рублей Агентству по страхованию вкладов для целей обеспечения интересов вкладчиков на территориях Крыма и Севастополя

Средства будут перечислены Агентству в качестве имущественного взноса для пополнения фонда обязательного страхования вкладов.

Дополнительные средства предусмотрены в связи с выполнением Агентством функций, возложенных Федеральным законом «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя».

Федеральный закон от 02.04.2014 №  41-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»

Средства Фонда обязательного страхования вкладов физических лиц будут направляться на финансирование деятельности Фонда защиты вкладчиков

Агентством по страхованию вкладов будет учреждена автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков».

Данная организация наделяется полномочием по осуществлению компенсационных выплат физическим лицам, имеющим вклады в банках, действующих на территории Республики Крым и на территории города Севастополя.

Кроме того, средства Фонда можно будет направлять также на возмещение расходов профессиональных объединений страховщиков в случаях, установленных Федеральным законом «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период».

Федеральный закон от 02.04.2014 №  52-ФЗ
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Налогоплательщики, применяющие УСН и ЕНВД, будут платить налог на имущество

Установлена обязанность указанных налогоплательщиков уплачивать налог на имущество в отношении недвижимости, налоговая база по которым определяется как ее кадастровая стоимость. Соответствующие поправки вносятся в статьи 346.11 и 346.26 НК.

Кроме того, физические лица, не получившие уведомление на уплату налога на имущество, обязаны сообщить в налоговые органы о наличии у них недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Соответствующее дополнение внесено в статью 23 Налогового кодекса РФ (сообщение с приложением копий правоустанавливающих документов должно представляться в налоговый орган по месту жительства однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).

За непредставление (несвоевременное представление) указанных сведений введена налоговая ответственность, предусматривающая взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  59-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

Срок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во внебюджетных фондах сокращен до трех дней

Срок снятия с учета во внебюджетных фондах также будет сокращен с пяти до трех дней.

Кроме того, согласно закону, информацию о своей регистрации индивидуальные предприниматели смогут получать через Интернет, получая ее на адрес электронной почты, указанный при представлении документов, а также через единый портал государственных услуг.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  66-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

В уставный капитал Агентства кредитных гарантий (Москва) будет внесено 50 миллиардов рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований.

Правительство РФ уполномочено осуществить в 2014 году взнос в уставный капитал открытого акционерного общества в форме небанковской депозитно-кредитной организации «Агентство кредитных гарантий». Агентство создается в целях реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства и формирования национальной системы гарантийных организаций.

Письмо ФНС России от 02.04.2014 №  СА-4-14/6035
«О регистрации и перерегистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в переходный период»

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о государственных и местных учреждениях, предприятиях и организациях, функционирующих на территориях Крыма и Севастополя, будет осуществляться после урегулирования их правового статуса

Сообщается также, что государственная регистрация создаваемых юридических лиц, а также государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП) на указанных территориях осуществляется в соответствии с законодательством РФ посредством внесения территориальными органами ФНС по Республике Крым и г. Севастополю в ЕГРЮЛ или ЕГРИП соответствующих сведений.

Государственная пошлина при государственной регистрации юридических лиц и ИП до 1 января 2015 г. не взимается.

До создания нотариальной палаты Республики Крым и нотариальной палаты города федерального значения Севастополя нотариальные действия на их территориях совершаются лицами, уполномоченными на это в соответствии с законодательством Украины.

Письмо ФНС России от 04.04.2014 №  ГД-4-3/6133
«О разъяснении законодательства»

Законодательство РФ о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города Севастополя с 1 января 2015 года

До этой даты на указанных территориях взимание налогов и сборов, установление налоговых льгот, а также осуществление налогового контроля, обжалование актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечение к налоговой ответственности, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и города Севастополя.

Письмо ФНС России от 04.04.2014 №  ГД-4-3/6155
«О направлении письма Минфина России»

От налогообложения НДС освобождается реализация медицинских изделий при условии предоставления регистрационного удостоверения на данные изделия

С 1 января 2014 года изменениями, внесенными в пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, применяемая в данной норме терминология приведена в соответствие с законодательством об основах охраны здоровья граждан в РФ.

При этом как до 1 января 2014 года, так и после этой даты освобождение от НДС указанных операций применяется в отношении медицинских изделий, на которые выданы в установленном порядке регистрационные удостоверения с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 №  19.

Письмо ФНС России от 07.04.2014 №  ГД-4-3/6312@
«О порядке применения законов субъектов Российской Федерации о патентной системе налогообложения»

Выданный налогоплательщику патент на применение ПСН может быть заменен на новый с уточненной суммой налога

Индивидуальный предприниматель подает заявление на получение патента не позднее чем за 10 дней до начала применения патентной системы налогообложения. Налоговый орган обязан выдать патент в течение пяти дней со дня получения заявления налогоплательщика.

Отказать индивидуальному предпринимателю в выдаче патента по причине того, что закон субъекта РФ о применении ПСН не принят либо не вступил в действие, налоговый орган не вправе.

При этом обращено внимание на то, что в случае, если законом субъекта РФ на 2014 год по определенным видам предпринимательской деятельности размеры потенциально возможного к получению годового дохода были увеличены (уменьшены), налоговый орган должен выданный налогоплательщику патент заменить на новый с уточненной суммой налога.

Информационное Письмо Росфинмониторинга от 07.04.2014 №  36
«О порядке применения банками, небанковскими финансовыми учреждениями, небанковскими финансовыми учреждениями, осуществляющими переводы денежных средств без открытия счета, пунктами обмена валют, зарегистрированными и (или) действующими на территории Республики Крым и (или) города федерального значения Севастополя, законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Разъяснен порядок направления сведений, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма субъектами первичного финансового мониторинга, зарегистрированными и (или) действующими на территории Республики Крым

Сообщается, что в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма субъектам первичного финансового мониторинга, зарегистрированным и (или) действующим на территории Республики Крым, подпадающим под требования Федерального закона №  37-ФЗ от 02.04.2014 «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период», следует направлять в адрес Федеральной службы по финансовому мониторингу информацию и сведения, предусмотренные законодательством в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, действовавшим на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 16 марта 2014 года, до особого распоряжения на бумажных и машинных носителях информации одновременно заказным письмом с уведомлением о вручении, в срок, установленный этим законодательством.

Представляемые в электронном виде сведения, формируются в формате.xml, помещаются на машинный носитель информации (CD или DVD дисках, USB-флеш-накопитель), одновременно прикладывается сообщение на бумажном носителе аналогичного содержания, заверенное печатью организации и подписью руководителя организации или лица, ответственного за проведение финансового мониторинга в организации.

При этом банки, небанковские финансовые учреждения, осуществляющие виды деятельности, аналогичные видам деятельности, указанным в ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №  86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) «, небанковские финансовые учреждения, осуществляющие переводы денежных средств без открытия счета, пункты обмена валют, зарегистрированные и (или) действующие на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя, в случае получения ими до 01.01.2015 в соответствии законодательством РФ лицензии (аккредитации) на осуществление соответствующей деятельности, либо включения сведений о них в государственный реестр (реестр), либо вступления в саморегулируемую организацию и являющиеся субъектами Федерального закона от 07.08.2001 №  115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», применяют меры, направленные на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, предусмотренные Федеральным законом №  115-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2014 №  282
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. №  216»

Порядок применения районных коэффициентов для жителей Крайнего Севера приводится в соответствие с законодательством

С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях». В этой связи с указанной даты содержащаяся в документе ссылка на действующий Федеральный закон «О трудовых пенсиях» будет заменена ссылкой на новый Федеральный закон, а также по тексту документа слова «трудовые пенсии» будут заменены на слова «страховые пенсии».

Письмо Минфина России от 09.04.2014 №  03-00-РЗ/16236

Предоставление иностранному лицу – получателю дохода налоговых льгот противоречит целям и задачам международных соглашений, если получатель такого дохода действует в интересах иного лица, фактически получающего выгоду

Согласно позиции Минфина России предусмотренные международными соглашениями льготы (пониженные ставки и освобождения) в отношении выплачиваемых доходов от источника в РФ не должны применяться, если они выплачиваются в рамках сделок, осуществленных таким образом, что иностранное лицо, претендующее на получение льготы (промежуточное звено – кондуитная компания), выплачивает прямо или косвенно весь или почти весь доход другому лицу, которое не имело бы льгот по соответствующему договору об избежании двойного налогообложения, если бы такие доходы выплачивались напрямую фактическому получателю (бенефициарному собственнику) дохода (в письме приведены примеры кондуитных сделок).

То есть льготы, предусмотренные международными соглашениями, при выплате дохода в виде дивидендов, процентов и доходов от использования авторских прав от источников в РФ должны применяться исключительно в случае, если резидент иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключено соответствующее соглашение, является фактическим получателем дохода.

Также обращено внимание, что согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №  57 ответственность за правильность исчисления и удержания налога у источника (включая правильность применения льгот) несет налоговый агент, выплачивающий соответствующий доход.

Письмо ФНС России от 09.04.2014 №  ПА-4-11/6649@
«О порядке предоставления имущественных налоговых вычетов налоговыми агентами»

С 1 января 2014 года налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет по расходам на покупку жилья сразу у нескольких работодателей

До внесения изменений в статью 220 НК РФ налогоплательщикам предоставлялось право на получение имущественного налогового вычета у одного из работодателей по своему выбору.

Как и ранее, условием предоставления вычета является подтверждение соответствующего права, выданного налоговым органом. В подтверждении должны быть указаны суммы имущественного налогового вычета, который налогоплательщик вправе получить у каждого из налоговых агентов.

Письмо Минфина России от 11.04.2014 №  03-01-рз/16738

Минфин России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся определения суммового критерия в целях отнесения сделки к контролируемой

Сделки признаются контролируемыми в случае, если сумма доходов по таким сделкам в календарном году превышает значение соответствующего суммового критерия.

Определение суммового критерия в части порядка признания банками доходов, для которых предусмотрен особый порядок их определения, осуществляется с учетом положений статьи 290 НК РФ.

Сообщается, что при осуществлении операций по реализации прав требований (уступка, последующая уступка) в целях определения суммового критерия банки в качестве дохода по указанным операциям учитывают положительную (отрицательную) разницу между полученной при реализации (последующей уступке) права требования (в том числе ранее приобретенного) суммой средств и учетной стоимостью данного права требования.

Письмо ФНС России от 14.04.2014 №  БС-4-11/7094@
«О порядке предоставления имущественного налогового вычета в части расходов налогоплательщика, понесенных в виде уплаченных сумм процентов за предоставление рассрочки»

Имущественный налоговый вычет по расходам на приобретение жилья может быть предоставлен в отношении сумм процентов за предоставление рассрочки платежа

По мнению финансового ведомства, данные затраты налогоплательщика могут быть отнесены к расходам на уплату процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных российских организаций или индивидуальных предпринимателей. Имущественный вычет в части таких расходов не ограничен какой-либо суммой, в отличие от имущественного вычета в отношении фактических расходов (в частности, на разработку проектной документации, приобретение жилья и отделочных материалов), сумма которого не может превышать 2 млн. рублей.

Информация ФНС России

С 2014 года все налоговые споры подлежат обязательному досудебному урегулированию в вышестоящем налоговом органе

В связи с этим, прежде чем обратиться в суд с заявлением об обжаловании акта налогового органа ненормативного характера или действий (бездействия) его должностного лица, налогоплательщику необходимо пройти процедуру досудебного обжалования.

При этом статьей 140 Налогового кодекса РФ вышестоящему налоговому органу предоставлено право при рассмотрении апелляционной жалобы, в случае установления существенных нарушений процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, являющихся основанием для отмены решения, рассмотреть материалы проверки с соблюдением прав лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, устранить выявленные нарушении, отменить решение нижестоящего налогового органа и принять по делу новое решение.

Если, по мнению налогоплательщика, его права нарушены в связи с несоблюдением инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, то такие доводы необходимо указать в жалобе, направляемой в вышестоящий налоговый орган.

Информационное Письмо Минфина России
«О применении сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества жилого фонда для исчисления нотариусами размера государственной пошлины (нотариального тарифа) за выдачу свидетельства о праве на наследство указанных объектов»

Размер госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство в отношении жилого помещения может быть рассчитан на основании его инвентаризационной стоимости

Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки).

Это обосновано тем, что согласно положениям Налогового кодекса РФ для исчисления государственной пошлины по выбору плательщика может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества.

Требования нотариусов связаны с тем, что с 1 января 2013 года на территории РФ осуществляется государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и т.д.). Однако порядок осуществления государственного учета жилищного фонда до настоящего времени не установлен.

При этом обращено внимание на то, что органы БТИ, проводившие до 1 января 2013 года государственный технический учет и техническую инвентаризацию и имеющие в своих архивах соответствующие сведения, могут выдавать собственникам информацию об инвентаризационной стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на запрашиваемую дату.

Данные сведения могут использоваться при расчете госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство в отношении объектов недвижимого имущества.

Информационное сообщение Минфина России
«Об открытии специального сайта Минфина России «Бухгалтерский учет и отчетность субъектов малого предпринимательства»

Минфином России открыт специальный сайт «Бухгалтерский учет и отчетность субъектов малого предпринимательства» buhuchet.minfin.ru

Специальный сайт предназначен для информирования предпринимательского сообщества о законодательных и иных нормативных правовых актах, устанавливающих особенности ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и составления ими отчетности, методических, информационных и иных документах по указанным вопросам.

Информационное сообщение Минфина России
«Об открытии Горячей линии Минфина России по вопросам бухгалтерского учета и отчетности субъектов малого предпринимательства»

Об особенностях ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и составления ими отчетности можно узнать на Горячей линии Минфина России

Телефон Горячей линии – 8 (495) 983-38-97 – предназначен для информирования предпринимательского сообщества о законодательных и иных нормативных правовых актах, устанавливающих особенности ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и составления ими отчетности, методических, информационных и иных документах по указанным вопросам.

По телефону Горячей линии не разъясняется законодательство Российской Федерации и практика его применения, практика применения нормативных правовых актов Минфина России, не проводится экспертиза договоров, учредительных или иных документов организаций, оценка конкретных хозяйственных ситуаций, не разъясняются вопросы, не связанные с особенностями ведения бухгалтерского учета и отчетности субъектами малого предпринимательства.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 03.03.2014 №  3205-У
«О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 8 апреля 2013 года №  2991-У «О Перечне должностей Банка России, при приеме на которые граждане, претендующие на должности в Банке России, и служащие Банка России, занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2014 №  31726.

Значительно расширен перечень должностей Банка России, при приеме на которые необходимо сообщать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Граждане, претендующие на некоторые должности в Банке России, и служащие Банка России, занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Банк России утвердил новый перечень таких должностей, в который включены, в частности:

Руководитель Секретариата Председателя Центрального банка Российской Федерации;

Заместитель главного бухгалтера Центрального банка Российской Федерации – заместитель директора Департамента;

Заместитель руководителя Пресс-службы Центрального банка Российской Федерации;

Председатель Национального банка Центрального банка Российской Федерации;

Заместитель директора Департамента – генеральный директор Центрального хранилища Банка России;

Начальник Первого операционного управления Банка России.

Информация Банка России от 21.03.2014
«Перечень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже «B-»/»B3»

В перечень муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже «B-»/»B3» включен город Томск

Рейтинг на уровне не ниже «В-» присваивается по классификации рейтинговых агентств «Standard & Poor's» или «Fitch Ratings», а «В3» – по классификации рейтингового агентства «Moody's Investors Service».

Письмо Банка России от 28.03.2014 №  12-1-10/638
«О применении Положения Банка России от 02.09.2013 №  407-П»

Информация об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов, о движении средств по счетам (вкладам) клиентов по согласованию с Росфинмониторингом может представляться в бумажном виде

Сообщается, в частности, что согласно пункту 5.1 Положения Банка России от 02.09.2013 №  407-П «О представлении кредитными организациями по запросам Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов и информации о движении средств по счетам (вкладам) клиентов в электронном виде» (далее – Положение №  407-П), по истечении 60 дней после дня вступления в силу Положения, т.е. с 6 февраля 2014 года до 31 марта 2014 года, представление кредитными организациями по запросам Росфинмониторинга дополнительной информации осуществляется в электронном виде в порядке, установленном Положением, либо на бумажном носителе и (или) в электронном виде в порядке, установленном пунктом 8 Положения о форме письменных запросов и перечне должностных лиц, имеющих право направлять запросы в кредитные организации, утвержденного приказом Росфинмониторинга от 26.10.2005 №  149 «Об утверждении Положения о форме письменных запросов и перечне должностных лиц, имеющих право направлять запросы в кредитные организации».

Согласно пункту 5.2 Положения №  407-П, начиная с 31 марта 2014 года представление кредитной организацией по запросам Росфинмониторинга дополнительной информации на бумажном носителе может осуществляться в порядке, установленном пунктом 12.1 Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.04.2002 №  245.

Вместе с тем с 29 марта 2014 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 19.03.2014 №  209 «Об утверждении Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям», которым Постановление Правительства РФ от 17.04.2002 №  245 признается утратившим силу.

В этой связи отмечается, что согласно абзацу 3 пункта 19 Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2014 №  209, по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу запрашиваемая информация может представляться на бумажном носителе.

Учитывая изложенное, кредитные организации, в том числе не успевшие к 31 марта 2014 года разработать специальное программное обеспечение, соответствующее требованиям Положения №  407-П, могут по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу представлять запрашиваемую службой информацию на бумажном носителе.

Письмо Минфина России №  02-02-04/13972, Минэкономразвития России №  6548-ЕЕ/Д28и от 28.03.2014

Для размещения в реестре банковских гарантий может представляться копия договора банковской гарантии в сфере госзакупок, в которой отсутствуют сведения, содержащие коммерческую тайну

Федеральным законом о контрактной системе в перечень информации и документов, подлежащих включению в реестр банковских гарантий, включена копия договора банковской гарантии. Данный договор содержит, в том числе, сведения о взаимных расчетах между гарантом и принципалом, об объеме вознаграждения в пользу гаранта, а также иные сведения, не имеющие отношения к обязательству, обеспечиваемому гарантией, и содержащие коммерческую тайну.

В целях соблюдения коммерческих интересов кредитных организаций подготовлен проект изменений в указанный закон, корректирующий перечень представляемой информации и документов для размещения в реестре сведений о выданных банковских гарантиях.

До принятия законодательных поправок сообщается о праве банков, выдающих банковские гарантии участнику контрактной системы в сфере закупок, представлять копию договора банковской гарантии, в которой не отражены сведения, составляющие коммерческую тайну.

Письмо Банка России от 01.04.2014 №  53-Т
«Об открытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) на территории республики Крым и территории города федерального значения Севастополя»

На присоединенных территориях документы, выданные официальными органами Украины, Республики Крым и города Севастополя, действуют без ограничения срока действия

Также не требуется какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации.

Соответствующие документы представляются при открытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), в качестве подтверждения постановки на учет в налоговых органах, расположенных на присоединенных территориях.

Сообщается также, что документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание в РФ, лицами, постоянно проживающими на 16 март 2014 года на присоединенных территориях, при открытии до 1 января 2015 года текущих счетов и счетов по вкладам в кредитных организациях и банках, зарегистрированных (действующих) на данных территориях, могут не представляться.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  39-ФЗ
«О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурынх подразделений банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя»

Сохранность банковских вкладов крымчан, не превышающих семьсот тысяч рублей, гарантирована государством

Закон действует в отношении вкладов крымских и севастопольских физических лиц и индивидуальных предпринимателей в банках, имеющих действующие лицензии Национального банка Украины по состоянию на 16 марта 2014 года и зарегистрированных (действующих) на территории Крыма и Севастополя.

В соответствии с законом, российское Агентство по страхованию вкладов учреждает автономную некоммерческую организацию «Фонд защиты вкладчиков», наделяемую полномочием по осуществлению компенсационных выплат вкладчикам путем приобретения их прав (требований) по вкладам.

Основаниями для приобретения фондом прав (требований) по вкладам и осуществления компенсационных выплат признаются неисполнение кредитным учреждением обязательств перед вкладчиками в течение трех дней со дня, когда они должны были быть исполнены, и принятие Банком России решения о прекращении деятельности обособленного структурного подразделения банка.

Размер компенсационной выплаты рассчитывается исходя из ста процентов суммы приобретаемых фондом прав (требований) к кредитному учреждению, но не может превышать 700 тысяч рублей.

Сумма требований вкладчиков, выраженная в иностранной валюте, определяется в рублях по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.

Приказ Банка России от 03.04.2014 №  ОД-525
«О предъявлении требования Банка России о представлении реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период»

Банки Крыма, имеющие лицензию Национального банка Украины, должны представить в Банк России реестр обязательств перед кредиторами и вкладчиками

Требования о представлении реестра будут направлены Главным управлением ЦБ РФ по Краснодарскому краю не позднее 11 апреля 2014 года в электронном виде.

Реестр обязательств перед кредиторами и вкладчиками по состоянию на конец операционного дня 1 апреля 2014 года (в соответствии с утвержденной формой) представляется:

банками, зарегистрированными на территории Крыма и Севастополя;

филиалами, отделениями, иными структурными подразделениями, обособленными структурными подразделениями, расположенными на территории Крыма и (или) Севастополя, через которые свою деятельность на указанных территориях осуществляют банки, имеющие лицензию Национального банка Украины.

Отделения Банка России вправе направить указанное требование в случаях выявления факторов, свидетельствующих о наличии в деятельности банка, обособленного структурного подразделения угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.

Приказ Банка России от 03.04.2014 №  ОД-527
«Об особенностях осуществления валютного контроля кредитными учреждениями и кредитными организациями, указанными в части 2 статьи 17 Федерального закона от 2 апреля 2014 года №  37-ФЗ «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период»

Крымчане вправе осуществлять переводы денежных средств без открытия банковского счета из РФ в сумме, не превышающей в эквиваленте 5000 долларов США

До 1 января 2015 года (до окончания переходного периода) переводы денежных средств на счета нерезидентов и (или) на счета (вклады), открытые в банках за пределами РФ, могут осуществляться в кредитных учреждениях, имеющих валютную лицензию Национального банка Украины, а также со счетов (вкладов) кредитных организаций, имеющих лицензию Банка России на осуществление банковских операций со средствами в иностранной валюте.

В соответствии с установленными особенностями переводы денежных средств вправе осуществлять физические лица, а также юридические лица, ИП и лица, занимающиеся частной практикой, которые были зарегистрированы (получили соответствующий статус) на территории Крыма и Севастополя до 18 марта 2014 года.

При осуществлении перевода рублей, гривен и иностранной валюты в пользу нерезидента, а также при получении денежных средств от нерезидента необходимо представить в кредитное учреждение и (или) банк подтверждающие такой перевод документы.

Документы (в соответствии с рекомендуемым перечнем) представляются в кредитное учреждение и (или) банк одновременно со списанием денежных средств со счета лица или не позднее 15 рабочих дней после зачисления денежных средств на счет лица.

Информация Банка России от 03.04.2014
«О процентных ставках по приостановленным операциям Банка России»

На 1.5 процентных пункта повышаются процентные ставки по операциям Банка России, проведение которых приостановлено

Соответствующее решение принято для обеспечения соответствия процентных ставок по приостановленным операциям текущему уровню ключевой ставки (перечень операций и соответствующих ставок приведен в приложении к информации).

С 25 июля 2014 года Банк России прекратит устанавливать процентные ставки по таким операциям, за исключением операций РЕПО постоянного действия на срок 12 месяцев.

Приказ Банка России от 04.04.2014 №  ОД-544
«О перечне вознаграждений, взимаемых до 1 января 2015 года кредитными учреждениями, а также кредитными организациями, местом нахождения которых является территория Республики Крым и (или) территория города федерального значения Севастополя, при осуществлении операций, связанных с обменом иностранной валюты на российский рубль, а также о предельных размерах таких вознаграждений»

Установлены предельные размеры комиссий, взимаемых до 1 января 2015 года за обменные операции с валютой Украины на присоединенных территориях

Так, в частности, взимаемая комиссия:

за покупку наличной валюты Украины за наличную валюту РФ не должна приводить к отклонению курса покупки более чем на 1.5 процента от официального курса, установленного Банком России на день совершения операции; за продажу – более чем на 3 процента;

за покупку безналичной валюты Украины за безналичную валюту РФ – не более чем на 1 процент; за продажу – не более чем на 2 процента.

Приказ Банка России от 04.04.2014 №  ОД-559
«Об уведомлении Банком России автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» о возникновении основания (оснований) для приобретения ею прав (требований) физических лиц по вкладам и осуществления компенсационных выплат и об определении официального издания для опубликования автономной некоммерческой организацией «Фонд защиты вкладчиков» сообщения, содержащего предложение о приобретении прав (требований) по вкладам»

Предложения Фонда защиты вкладчиков о приобретении прав по вкладам в крымских и севастопольских банках будут публиковаться в «Вестнике Банка России», а также в газетах «Крымские известия», «Крымская правда», «Севастопольские известия», «Слава Севастополя»

Утверждена также форма уведомления Банком России АНО «Фонд защиты вкладчиков» о возникновении основания (оснований) для приобретения ею прав (требований) физических лиц по вкладам и осуществления компенсационных выплат.

Приказ Банка России от 04.04.2014 №  ОД-561
«О прекращении деятельности обособленных структурных подразделений банков, действующих на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя»

Решения о прекращении деятельности обособленных структурных подразделений банков Крыма и Севастополя будет принимать комитет банковского надзора Банка России

Датой прекращения деятельности подразделения считается дата, обозначенная в таком решении.

Утверждены форма решения, а также рекомендуемая форма заявления о неисполнении обязательств банком, действующим в Крыму или Севастополе.

Заявления о неисполнении банком обязательств направляются кредиторами и вкладчиками банка в отделения ЦБ РФ по Крыму, Севастополю либо в главное управление ЦБ РФ по Краснодарскому краю.

Приказ Банка России от 04.04.2014 №  ОД-562
«О направлении банками, зарегистрированными на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, банками, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, небанковскими финансовыми учреждениями, осуществляющими переводы денежных средств без открытия банковского счета, и финансовыми учреждениями, осуществляющими функции пунктов обмена валют, зарегистрированных на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, уведомлений о продолжении деятельности до 1 января 2015 года»

«Уведомления о продолжении деятельности до 1 января 2015 года» от крымских и севастопольских банков, пунктов обмена валют и финансовых учреждений, осуществляющих переводы денежных средств без открытия банковского счета, будет принимать Главное управление ЦБ РФ по Краснодарскому краю

Утверждены формы таких уведомлений.

В случае если банком планируется создание кредитной организации, в уведомлении рекомендуется указывать сведения о ее предполагаемых учредителях и статью Федерального закона от 02.04.2014 №  37-ФЗ, в соответствии с которой предполагается ее учреждение, а в случае если планируется прекращение деятельности – предполагаемую дату ее прекращения.

Приказ Банка России от 04.04.2014 №  ОД-563
«О направлении в Банк России банками, зарегистрированными на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, и банками, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, информации и документов в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 2 апреля 2014 года №  37-ФЗ «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период»

Для банков Крыма и Севастополя разработана рекомендуемая форма представления сведений в Банк России

Федеральным законом от 2 апреля 2014 года №  37-ФЗ «Об особенностях функционирования финансовой системы..». установлено требование о представлении в Банк России в установленный срок документов (в том числе копий учредительных документов) и сведений (в том числе о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа кредитного учреждения, членах коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере, членах совета директоров (наблюдательного совета) кредитного учреждения, лицах, владеющих более чем 10 процентами акций (долей) кредитного учреждения и т.д.).

Для представления указанных сведений рекомендовано использовать форму информационного письма, содержащегося в приложении к данному Приказу Банка России.

Информация Банка России от 07.04.2014

Банк России напоминает крымским и севастопольским банкам о необходимости в ближайшее время предоставить предусмотренную законодательством информацию в соответствующе отделения ЦБ РФ

Банкам Крыма и Севастополя, а также финансовым учреждениям, осуществляющим переводы денежных средств без открытия банковского счета, и пунктам обмена валют в данных субъектах РФ необходимо не позднее 17 апреля 2014 года предоставить в главное управление Банка России по Краснодарскому краю «Уведомление о продолжении деятельности до 1 января 2015 года». Формы уведомления определены приказом Банка России от 04.04.2014 года №  ОД-562.

Банкам также необходимо не позднее 2 мая 2014 года предоставить в отделения ЦБ РФ по Республике Крым и Севастополю соответственно информацию и документы, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период». В число таких документов входят копии учредительных документов, информации о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа кредитного учреждения, его заместителях, членах коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере, членах совета директоров (наблюдательного совета) кредитного учреждения, лицах, владеющих более чем 10 процентами акций (долей) кредитного учреждения, лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся указанные акционеры (участники), копии банковской лицензии, копии документа (документов), регламентирующего (регламентирующих) деятельность обособленного структурного подразделения банка, информации о руководителе и главном бухгалтере (при его наличии) этого подразделения. Формы направления такой информации определены Приказом Банка России от 04.04.2014 №  ОД-563.

Банк России напоминает также, что его приказом от 03.04.2014 №  ОД-525 определен порядок предъявления требования Банка России о представлении банками Крыма и Севастополя реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками, выполнение которого является одним из обязательных условий для продолжения их деятельности.

Предложения автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» о приобретении прав (требований) по вкладам будут опубликовываться в изданиях «Вестник Банка России», газетах «Крымские известия», «Крымская правда», «Севастопольские известия», «Слава Севастополя».

Приказ Банка России от 08.04.2014 №  ОД-599
«О направлении небанковскими финансовыми учреждениями, зарегистрированными на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, небанковскими финансовыми учреждениями, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, уведомления о продолжении деятельности»

Небанковским финансовым учреждениям, действующим на территории Республики Крым и в Севастополе, рекомендовано уведомлять о продолжении своей деятельности по установленной форме

Уведомления следует направлять на бумажном носителе и в электронном виде в формате.pdf или.jpeg (адрес электронной почты crimea-nfu@cbr.ru).

Уведомления направляются небанковскими финансовыми учреждениями, осуществляющими виды деятельности, аналогичные видам деятельности, указанным в статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №  86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) «, зарегистрированными или действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя.

Приказ Банка России от 10.04.2014 №  ОД-627
«О Перечне должностей Банка России, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Банка России»

Опубликован перечень должностей Центрального аппарата Банка России и его территориальных учреждений, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Банка России

В указанный перечень включены, в частности, Председатель Банка России, Руководитель Главной инспекции, Главный аудитор Банка России, Главный бухгалтер Банка России, члены Совета директоров, Директоры и Начальники Департаментов, Руководитель Пресс-службы, Председатель Национального банка Банка России.

Приказ Банка России от 10.04.2014 №  ОД-640
«О государственной регистрации кредитных организаций, выдаче Банком России лицензий на осуществление банковских операций и об особенностях эмиссии эмиссионных ценных бумаг кредитных организаций, создаваемых на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 2 апреля 2014 года №  37-ФЗ «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период»

Банки, зарегистрированные и (или) действующие на территории Крыма, при получении лицензии Банка России должны завершить формирование собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей не позднее 1 апреля 2015 года

Установлено также, что при государственной регистрации кредитной организации ее уставный капитал должен составлять не менее 100 млн. рублей.

Если к моменту госрегистрации и выдачи лицензии собственные средства (капитал) банка составят менее 300 млн. рублей, к пакету документов, представляемых в Банк России, необходимо приложить также график формирования собственных средств (капитала) с указанием сроков и источников их формирования.

Заявление о госрегистрации составляется в соответствии с приказом ФНС России от 25.01.2012 №  ММВ-7-6/25@. Ходатайство о выдаче лицензии должно содержать, в том числе, перечень банковских операций, информацию о видах имущества, которым оплачен уставный капитал, а также информацию об адресе официального сайта кредитной организации. Определен перечень прилагаемых документов и требования к их содержанию.

Особенности эмиссии ценных бумаг кредитных организаций предусматривают требования к порядку принятия решения об их размещении и процедуре государственной регистрации выпуска акций и отчета об итогах их выпуска.

Приказ Банка России от 11.04.2014 №  ОД-658
«О представлении в Центральный банк Российской Федерации банками, зарегистрированными на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, отчетности в целях надзора»

Первая отчетность в целях надзора банков, зарегистрированных на территориях Республики Крым или города Севастополя, представляется за март 2014 года

Установлено, в частности, что банки представляют в Банк России в целях надзора отчетность, составленную на русском языке, по формам, предусмотренным Правилами организации статистической отчетности, представляемой в Национальный банк Украины, утвержденными постановлением Правления Национального банка Украины от 19.03.2003 №  124 и действовавшими на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя до 16.03.2014, в составе:

«Оборотно-сальдовый баланс банка» по форме №  10;

«Отчет о классификации кредитных операций» по форме №  302;

«Отчет о ценных бумагах, эмитированных банком» по форме №  363;

«Отчет о формировании резервов для покрытия возможных затрат по дебиторской задолженности» по форме №  605;

«Отчет о соблюдении экономических нормативов и лимитов открытой валютной позиции» по форме №  611;

«Отчет о концентрации рисков по активным операциям банка» по форме №  613;

«Отчет об остатках средств, размещенных в других банках и привлеченных от других банков» по форме №  618;

«Отчет о концентрации рисков по пассивным операциям банка» по форме №  625;

«Отчет о классификации ценных бумаг и формировании резерва для возмещения возможных потерь по операциям с ценными бумагами» по форме №  691.

Отчетность банков в целях надзора представляется в Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации и Отделение по г. Севастополь Центрального банка Российской Федерации ежемесячно, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, на бумажном носителе, а также в электронном виде в формате PDF на машинном носителе (CD/DVD-диски, flash-накопители). Информация, представляемая в электронном виде, должна быть идентична информации, представляемой на бумажном носителе.

Приказ Банка России от 14.04.2014 №  ОД-663
«О перечне оценщиков (оценочных организаций), действующих в соответствии с законодательством Российской Федерации, рекомендуемых Банком России для подтверждения оценки активов кредитных организаций»

Утвержден перечень оценщиков (оценочных организаций), рекомендуемых Банком России для подтверждения оценки активов кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, создаваемых на территории Республики Крым и Севастополя

В указанный перечень включены 100 оценочных организаций, рекомендуемых Банком России для подтверждения оценки активов (в виде требований к лицам, являющимся резидентами иностранных государств, и имущества, зарегистрированного на территории иностранного государства) кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, создаваемых на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя, а также активов кредитных учреждений и небанковских финансовых учреждений, передаваемых в кредитные организации и некредитные финансовые организации в рамках передачи активов и обязательств.

Информация Банка России
«Для кредитных организаций, заинтересованных начать работу на территории Республики Крым и Севастополя»

Кредитным организациям, заинтересованным в начале работы на территории Республики Крым и Севастополя, в том числе в приобретении активов и обязательств кредитных учреждений, имеющих лицензию Нацбанка Украины, предлагается разместить соответствующую информацию на официальном сайте Банка России www.cbr.ru.

Предложения заинтересованных кредитных организаций с указанием контактных данных (Ф.И.О. ответственного лица, телефон, адрес электронной почты) следует направлять в Департамент банковского надзора на электронную почту dbn@cbr.ru.

Информация Банка России
«О порядке представления реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период»

Финансовые организации, действующие на территории Крыма, могут представить информацию об обязательствах перед вкладчиками в упрощенной форме

Сообщается, что в соответствии с приказом Банка России от 03.04.2014 №  ОД-525 «О предъявлении требования Банка России о представлении реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период» банки, зарегистрированные на территории Республики Крым и (или) территории города федерального значения Севастополя, имеющие лицензию Национального банка Украины, действующую по состоянию на 16 марта 2014 года, местом нахождения которых является территория Республики Крым и (или) территория города федерального значения Севастополя, филиалы, отделения, иные структурные подразделения, расположенные на территории Республики Крым и (или) территории города федерального значения Севастополя, через которые свою деятельность на указанных территориях осуществляют банки, имеющие лицензию Национального банка Украины, действующую по состоянию на 16 марта 2014 года, местом нахождения которых не является территория Республики Крым и (или) территория города федерального значения Севастополя, обязаны в течение 15 календарных дней со дня получения требования о представлении реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками представить в Банк России реестр по форме приложения 3 к приказу Банка России №  ОД-525.

В случае отсутствия технической возможности исполнить в установленный срок требование кредитные учреждения вправе представить в ГУ Банка России по Краснодарскому краю информацию об обязательствах перед вкладчиками по состоянию на конец операционного дня 1 апреля 2014 года в упрощенной форме – без указания ФИО, местожительства или местонахождения, а также данных документа, удостоверяющего личность вкладчика.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 12.11.2013 №  348
«Об утверждении Порядка осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 №  31767.

Мониторинг соблюдения требований при строительстве и реконструкции объектов в границах придорожных полос автомобильных дорог должен проводиться еженедельно

Согласно приказу Минтранса России не реже одного раза в неделю уполномоченными лицами должен проводиться мониторинг (сбор и фиксация информации, в том числе с использование фотосъемки, видеозаписи, инструментального измерения) относительно соблюдения технических требований и условий владельцами объектов (объектов дорожного сервиса, при установке рекламных конструкций и т.д.).

По результатам мониторинга составляется отчет. В случае несоблюдения установленных требований соответствующая информация с приложением подтверждающих документов направляется в надзорные органы.

Приказ Росалкогольрегулирования от 12.02.2014 №  29
«О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 июля 2012 г. №  191»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 №  31685.

Утверждены образцы федеральных специальных марок для водки объемом 0.375 и 0.5 литра

Изменения внесены в целях реализации Постановления Правительства РФ от 25.12.2013 №  1243.

В соответствии с данным Постановлением федеральные специальные марки с надписью «Водка» должны содержать указание на объем алкогольной продукции, содержащейся в потребительской таре. При этом до 1 сентября 2014 года организациям-производителям разрешается маркировать алкогольную продукцию федеральными специальными марками старого образца.

Приказ Минтранса России от 25.02.2014 №  47
«О внесении изменений в Порядок функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2010 г. №  93»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 №  31750.

Минтранс России уточнил правила профессиональной подготовки и повышения квалификации авиадиспетчеров

В частности, из Порядка исключена проверка теоретических знаний персонала обслуживания воздушного движения (ОВД) по английскому языку.

Для авиадиспетчеров увеличен срок перерыва в работе, при котором проверка их практических навыков будет длиться в два раза дольше обычного. Теперь перерыв должен длиться от восьми до девяти месяцев.

Если перерыв в работе составит от десяти месяцев до одного года, диспетчеры должны будут пройти стажировку на диспетчерском пункте в объеме от 36 до 72 часов.

Приказ ФСТ России от 04.03.2014 №  51-с/4
«Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП «Почта России»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2014 №  31659.

Увеличены тарифы на услугу ФГУП «Почта России» по пересылке внутренней письменной корреспонденции – почтовых карточек, писем и бандеролей

Так, в частности, предельный максимальный тариф на пересылку простой почтовой карточки составит 10.50 руб. (ранее – 10 рублей), заказного письма весом до 20 г – 32.60 руб. (ранее – 31 рубль). Тариф на пересылку простой бандероли весом 100 г увеличен с 29.40 руб. до 31 руб.

Не изменились тариф на увеличение до 20 г веса письма с объявленной ценностью, плата за объявленную ценность письма и плата за объявленную ценность бандероли, пересылаемой наземным, воздушным транспортом и комбинированным способом (за каждый полный или неполный 1 рубль оценочной стоимости).

Аналогичный Приказ ФСТ России от 11.12.2012 №  380-с/10 признан утратившим силу.

Решение Верховного Суда РФ от 06.03.2014 №  АКПИ13-1251

Признаны недействующими положения Правил регистрации транспортных средств в ГИБДД в части, не допускающей восстановление регистрации ТС, регистрация которых была завершена в связи с планируемой, но не завершенной утилизацией

Пункт 13 Правил, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 №  1001, не допускает восстановление регистрации неутилизированных транспортных средств, регистрация которых была прекращена по заявлению собственника или владельца ТС в связи с утилизацией.

Суд разъяснил – оспариваемое положение не может быть признано законным, так как устанавливает не согласующееся с положениями ст. 209 ГК РФ и ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основание для отказа в восстановлении регистрации ТС, ранее допущенного к участию в дорожном движении, которое нарушает право лиц на использование ТС в дорожном движении.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2014 №  211
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. №  13»

Уточнен порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности за счет средств федерального бюджета

До 1 января 2015 года приостановлено действие положения, согласно которому при осуществлении капитальных вложений не допускается предоставление субсидий в отношении объектов, по которым до 1 января 2014 года принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

Также предусмотрено, в частности, что до внесения изменений в акты Правительства РФ или решения федеральных государственных бюджетных учреждений, указанных в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 №  13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета», связанных с изменением способа финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в объекты указанных федеральных государственных бюджетных учреждений, на основании их предложений Минфин России вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а Минэкономразвития России вносит изменения в федеральную адресную инвестиционную программу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в части кодов классификации расходов федерального бюджета, государственных заказчиков, главных распорядителей и ограничений по выполнению работ и финансированию объектов, связанных с внесением изменений в принятые до 1 января 2014 года акты Правительства РФ или решения главных распорядителей, с целью обеспечения предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 №  219
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №  145»

Уточнен порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Установлено, что государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, в отношении объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций организуется и проводится Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

В тексте Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и утверждающего его Постановления слова «Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» заменены словами «Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» в связи с преобразованием Агентства в Минстрой России.

Также уточнено, что указанное Положение применяется всеми уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», за исключением случаев, когда иной порядок проведения государственной экспертизы установлен законодательством для федеральных органов исполнительной власти и организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы федеральными законами и указами Президента РФ.

Приказ Казначейства России от 25.03.2014 №  4н
«Об утверждении Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) «

Регламентирован порядок регистрации заказчиков – участников контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на сайте www.zakupki.gov.ru

Порядок применяется в отношении заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок, за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Органы Федерального казначейства осуществляют прием и контроль комплекта документов, установленного для каждой из организации, выдачу уполномоченным лицам сертификатов ключей проверки ЭП.

Определены требования к документам и порядок их представления, процедура проверки органами Федерального казначейства полноты и достоверности представленных сведений, регламентированы процедурные вопросы, в том числе связанные с выдачей сертификатов ключей проверки ЭП.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте РФ. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2014 №  236
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с маркировкой алкогольной продукции»

До 1 января 2015 года продлен срок обращения алкогольной продукции, маркированной старыми марками

Изменениями в Постановление Правительства РФ от 11.07.2012 №  704 до 1 января 2015 года продлен срок действия требований к образцам федеральных специальных марок и формы отчета об их использовании, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 №  785.

Продление срока вызвано значительным объемом нереализованной алкогольной продукции, маркированной старыми марками. Ранее срок их действия истекал 1 мая 2014 года.

Постановлением уточнены формы деклараций, указанные в приложениях №  3, 5, 11 к Постановлению Правительства РФ от 09.08.2012 №  815. Декларации дополнены графой, в которой будет отражаться остаток алкогольной продукции, маркированной старыми федеральными специальными и акцизными марками.

Приказ Минстроя России от 02.04.2014 №  153/пр
«Об утверждении порядка формирования перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием»

Перечень экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, будет формироваться Минстроем России на основании решения экспертного совета

Экспертная организация или физическое лицо, претендующее на включение в перечень, представляет в Минстрой России необходимые документы.

Экспертный совет в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их, оценивает соответствие заявителя критериям отбора и выносит решение о соответствии заявителя критериям с рекомендацией о включении в перечень либо о несоответствии критериям и рекомендацией о невключении его в перечень.

Экспертная организация или физическое лицо включается в перечень на 3 года. После истечения этого срока документы на включение в перечень могут быть поданы повторно.

Определены основания для принятия экспертным советом решения об исключении из перечня сведений об экспертной организации или физическом лице.

Перечень размещается на официальном сайте Минстроя России в сети Интернет, является открытым и общедоступным. Плата за включение в перечень не взимается.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2014 №  277
«О внесении изменения в Положение о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи»

Почтовые тарифы будут зависеть от расстояния и способа пересылки писем и бандеролей

Операторы почтовой связи получили право дифференцировать тарифы на услуги общедоступной почтовой связи. Теперь тарифы могут устанавливаться операторами в зависимости от количества почтовых отправлений, объема технологических операций по их обработке, расстояния и способа их пересылки, срока и размера предварительной оплаты услуг, а также по иным основаниям.

Изменение тарифов будет возможно лишь в пределах тарифов (предельных уровней тарифов), которые установлены ФСТ России.

Изменения внесены по инициативе ФСТ России, ранее подготовившей проект данного Постановления. Как указывалось в пояснительной записке к проекту, его принятие позволит операторам почтовой связи осуществлять оптимальную стратегию ценообразования и более гибкую тарифную политику, направленную, в первую очередь, на повышение объемов письменной корреспонденции на сети почтовой связи.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2014 №  2
«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №  1260 «О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2014 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 №  31700.

Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот в 2014 году в отношении говядины, свинины, частей тушек домашней птицы

В Порядке приведены формулы, по которым будет осуществляться расчет объемов тарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.

Данные о распределенных объемах тарифных квот будут размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

Письмо Минпромторга России от 16.01.2014 №  РА-245/20
«О разъяснении процедуры выпуска в обращение после 1 января 2014 г. импортируемой автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания экологического класса 4»

Выпуск в обращение после 1 января 2014 года импортируемой автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания экологического класса 4 возможен при наличии действующих на момент выпуска в обращение «одобрения типа транспортного средства» и сертификатов соответствия

Минпромторгом России рассмотрены некоторые вопросы о вводимых с 1 января 2014 г. органами таможни ограничениях на выпуск в обращение в Российской Федерации импортируемой автомобильной техники экологического класса 4.

Сообщается, в частности, следующее.

Техническим регламентом «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 октября 2005 г. №  609, с 1 января 2014 г. предусматривается введение требований экологического класса 5.

В соответствии с пунктом 10 регламента выпуск в обращение автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания, имеющих экологический класс ниже действующего экологического класса, запрещается. При этом в указанном пункте регламента принята оговорка, что положение о запрете не распространяется на автомобильную технику и двигатели внутреннего сгорания, имеющие соответствующие документы, предусмотренные пунктом 13 регламента.

Положениями пункта 13 регламента установлено, что срок действия «одобрений типа транспортного средства» и сертификатов соответствия, выданных на автомобильную технику и двигатели внутреннего сгорания экологического класса 4, ограничивается 31 декабря 2015 г.

Вместе с тем абзацем 4 пункта 13 определено, что оформление «одобрений типа транспортного средства» и сертификатов соответствия на автомобильную технику, в т.ч. на единичные транспортные средства, и двигатели внутреннего сгорания соответствующего экологического класса допускается не позднее сроков, предусмотренных пунктом 14 настоящего регламента. Таким образом, оформление «одобрений типа транспортного средства» и сертификатов соответствия на автомобильную технику и двигатели внутреннего сгорания экологического класса 4 после 1 января 2014 г. не допускается.

Принимая во внимание положения предложения 2 абзаца 4 пункта 13, после 1 января 2014 г. в отношении автомобильной техники экологического класса 4 сохраняется возможность распространения выданных до 31 декабря 2013 г. (включительно) «одобрений типа транспортного средства», а также оформление новых «одобрений типа транспортного средства» на автомобильную технику, изготавливаемую с использованием выпущенной в обращение базовой автомобильной техники, производимой другими изготовителями, с обязательным заполнением графы «ШАССИ» в таком «одобрении типа транспортного средства».

Письмо ФТС России от 23.01.2014 №  01-11/02556
«О направлении образца банковской гарантии»

Таможенным органам рекомендовано принимать банковские гарантии, составленные по единому образцу

В письме ФТС России приводится образец банковской гарантии, разработанный на основании положений статей 368 – 379 Гражданского кодекса РФ с учетом требований части 4 статьи 141 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №  311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Письмо ФСТЭК России от 27.01.2014 №  240/52/17
«О номенклатуре товаров, не подпадающих под экспортный контроль»

ФСТЭК России подготовлена пятая редакция перечня товаров, в отношении которых принято идентификационное решение о неприменении запретов и ограничений в области экспортного контроля, доступная на сайте fstec.ru

Данный перечень будет актуализироваться по мере обобщения заключений, выдаваемых участникам ВЭД ФСТЭК России и организациями, получившими специальное разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы в целях экспортного контроля.

Помещение товаров, включенных в данный перечень, под таможенные процедуры производится без истребования у участников ВЭД дополнительной информации и документов, подтверждающих статус этих товаров для целей экспортного контроля.

Действие перечня не распространяется на случаи, связанные с экспортом товаров в страны, в отношении которых действуют специальные экономические меры, установленные Президентом РФ, а также на поставки, осуществляемые для целей военного применения и в интересах организаций, в отношении которых имеется информация об их причастности к военным программам иностранных государств, либо в интересах лиц, причастных к террористической деятельности.

Информация ФТС России от 27.01.2014
«Списки товаров (разъяснения по товарам) с указанием кодов товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров (по разделу 2.21 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 №  134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»)

Актуализирован список органов и тканей человека, крови и ее компонентов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе

В новой редакции изложен перечень товаров, классифицируемых в товарных позициях 3001, 3002 ТН ВЭД ТС.

Также приводится акт таможенного законодательства, устанавливающий обязательные требования к товару, и указывается документ, удостоверяющий (подтверждающий) соблюдение обязательных мер (требований).

Информация ФТС России от 27.01.2014
«Списки товаров (разъяснения по товарам) с указанием кодов товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров (по разделу 2.28 и Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 №  134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»)

Уточнен список товаров, в отношении которых государствами – членами Таможенного союза применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации

В указанном списке приводятся товары, классифицируемые в товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС «Лесоматериалы необработанные. с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные».

Также приводится акт таможенного законодательства, устанавливающий обязательные требования к товару, и документ, удостоверяющий (подтверждающий) соблюдение обязательных мер (требований).

Информация ФТС России от 04.02.2014
«Списки товаров (разъяснения по товарам) с указанием кодов товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров (по разделу 2.9 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 №  134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»)

Уточнен список драгоценных металлов и драгоценных камней, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте

В указанный список включен ряд товаров, классифицируемых, в частности, в товарных позициях 2530, 7101, 7102, 7108 ТН ВЭД ТС.

Также приводится акт таможенного законодательства, устанавливающий обязательные требования к товару, и указывается документ, удостоверяющий (подтверждающий) соблюдение обязательных мер (требований).

Письмо ФТС России от 05.02.2014 №  01-11/05095
«О направлении разъяснений»

Запрет на вывоз нефтепродуктов в Республику Казахстан применяется в отношении товаров, временные таможенные декларации на которые поданы с 1 января 2014 года

Сообщается также, что Соглашением, подписанным Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан, не предусмотрены какие-либо изъятия по применению указанного запрета, в том числе в отношении вывоза нефтепродуктов для обеспечения функционирования комплекса «Байконур».

Приказ ФТС России от 28.02.2014 №  364
«О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 №  31752.

Акты государственного контроля не должны требоваться при таможенном декларировании в электронной форме драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы

Установлено, что таможенные органы при таможенном декларировании драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в электронной форме не должны требовать представления следующих документов при условии указания их номеров в декларации на товары:

акта государственного контроля и оценки стоимости товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, вывозимых с территории государства – члена Таможенного союза;

акта государственного контроля товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, ввозимых на территорию государства – члена Таможенного союза;

акта государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов, экспортируемых из Таможенного союза;

акта государственного контроля;

сертификата вывоза необработанных природных алмазов.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Письмо ФТС России от 05.03.2014 №  14-57/09915
«О введении временного запрета на вывоз с территории Республики Казахстан отходов и лома черных металлов»

На вывоз с территории Республики Казахстан отходов и лома черных металлов введен временный запрет сроком на 2 месяца

Сообщается, что согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2014 г. №  107, опубликованному 20 февраля 2014 года, введен временный запрет на вывоз с территории Республики Казахстан отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ТС 7204), за исключением отходов и лома легированной стали, в том числе коррозионностойкой стали (коды ТН ВЭД ТС 7204 21 100 0, 7204 21 900 0) и прочей (код ТН ВЭД ТС 7204 29 000 0). Запрет вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня официального опубликования указанного постановления и действует в течение 2 месяцев.

Приказ ФТС России от 06.03.2014 №  404
«О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2014 №  31902.

Сокращен перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров в электронной форме

Установлено, что таможенные органы при таможенном декларировании товаров в электронной форме не должны требовать представления следующих документов:

сертификата соответствия, удостоверяющего соответствие объекта требованиям технических регламентов РФ;

декларации о соответствии, удостоверяющей соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов РФ.

Приказ ФТС России от 06.03.2014 №  405
«О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2014 №  31861.

Сокращен перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров в электронной форме

Установлено, что таможенные органы при таможенном декларировании товаров в электронной форме не должны требовать представления сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года №  620, а также сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.03.2014 №  48
«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза»

В некоторые решения Комиссии Таможенного союза внесены изменения, касающиеся порядка декларирования временного вывоза автомобильных транспортных средств международной перевозки

Установлено, в частности, что в случае временного вывоза с единой таможенной территории Таможенного союза автомобильного транспортного средства международной перевозки (ТСМП), зарегистрированного в государстве – члене Таможенного союза, ТДТС по желанию лица, совершающего таможенные операции, может подаваться либо в форме документа о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП, выданного в установленном порядке, либо с использованием стандартных документов перевозчика или по форме ТДТС, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года №  422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2014 №  260
«О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. №  291»

Глава Правительства РФ отменил нулевую вывозную таможенную пошлину на газ для Украины

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2014 года.

Информация Минэкономразвития России от 17.04.2014
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2014 г».

Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая – 376.1 доллара США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, мазут – 248.2 доллара США;

дизельное топливо – 244.4 доллара США;

сжиженные углеводородные газы – 88.3 доллара США;

бензины товарные и прямогонный бензин – 338.4 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 марта по 14 апреля 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 770.5 доллара США за тонну.

Информация Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2014 г».

Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая – 387.0 доллара США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, мазут – 255.4 доллара США;

дизельное топливо – 251.5 доллара США;

сжиженные углеводородные газы – 129.1 доллара США;

бензины товарные и прямогонный бензин – 348.3 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 февраля по 14 марта 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 789.0 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 30.10.2013 №  464
«Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 №  31683.

Установлен новый порядок получения выписок из государственного лесного реестра

Запрос о предоставлении выписки может быть подан любым лицом в письменном или электронном виде в государственный орган, уполномоченный вести государственный лесной реестр. Сейчас таким органом является Рослесхоз.

Выписка будет предоставляться в течение пяти рабочих дней после поступления запроса. Если выписка предоставляется на платной основе – в течение такого же срока после поступления документа, подтверждающего оплату.

Отказ в предоставлении выписки может быть обжалован в судебном порядке.

Приказом определен перечень видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, которая предоставляется в обязательном порядке.

Приведен рекомендуемый образец выписки из реестра.

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 20.07.2007 №  190, ранее регулировавший аналогичные вопросы.
Приказ Минприроды России от 10.12.2013 №  581
«О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. №  512»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.03.2014 №  31761.

При осуществлении охоты запрещено стрелять по жилым и нежилым помещениям, дорожным знакам, межевым и информационным знакам, рекламным конструкциям

Кроме того, при отлове или отстреле охотничьих животных запрещено применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, за исключением случаев добычи копытных животных и медведей в темное время суток с вышек, расположенных на высоте не менее двух метров над уровнем земли, добычи волка, а также случаев использования световых устройств для добора раненых животных.

Определено, что после добычи охотничьего животного и до начала его первичной переработки или транспортировки охотник обязан сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Такая отметка проставляется, если в отношении охотничьего животного выдано разрешение на добычу конкретного количества особей таких животных либо в разрешении указана норма допустимой добычи.

Уточнены также сроки охоты на отдельные виды животных (волк, косуля, лось, бурый медведь).

Приказ Минприроды России от 09.01.2014 №  6
«Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 марта 2012 г. №  81 «Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 №  31781.

Производственный охотничий контроль на охотничьих угодьях будут осуществлять специальные инспекторы

Обновлен порядок осуществления производственного охотничьего контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Такой контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях, в целях обеспечения выполнения охотпользователем мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также соблюдения требований в области охоты.

Новым порядком определено, что такой контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором – работником охотпользователя, который выполняет такие обязанности на основании трудового договора, имеет охотничий билет, а также разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Инспекторы должны носить специальный нагрудный знак.

При осуществлении контроля в отношении лиц, находящихся в границах охотничьего угодья, инспектор должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество, предъявить удостоверение и объявить причину осуществления мероприятий контроля. В его полномочия входят в частности:

– проверка наличия охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, разрешения на хранение и ношение оружия;

– осуществление осмотра вещей (без нарушения их целостности и вскрытия), транспортных средств, орудий охоты, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

– осмотр продукции охоты (отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция) с целю проверки на соответствие указанным в разрешении на добычу охотничьих ресурсов сведениям;

– анализ и оценка способов охоты, применяемых при осуществлении охоты;

– использование средств фото- и видеофиксации в ходе осмотра вещей и транспортных средств;

– направление сообщения о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении в области охоты в соответствующий орган власти или орган внутренних дел.

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 26.03.2012 №  81, которым был утвержден ранее действовавший порядок.

Письмо Минприроды России от 17.03.2014 №  05-12-44/5164
«О направлении разъяснений»

Выданные ранее разрешительные документы в области обращения с отходами не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия

С 1 августа 2014 года паспортизация отходов I – IV классов опасности должна осуществляться в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 №  712.

Минприроды России разъяснило порядок действия разрешительных документов в области обращения с отходами после вступления в силу с 1 августа 2014 года Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 №  712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» и Приказа Минприроды России от 30.09.2011 №  792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».

Сообщается, в частности, что в настоящее время Минприроды России ведется разработка и согласование приказа Минприроды России «Об утверждении порядка отнесения отходов к классам опасности», а также приказа Минприроды России «О Критериях отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду». До вступления в силу указанных приказов Минприроды России необходимо руководствоваться положениями действующего Приказа МПР России от 15.06.2001 №  511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», поскольку в нем содержатся все методологические нормы, которые и в дальнейшем не будут изменены.

После вступления в силу Постановления №  712 и Приказа №  792 выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее – Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности, а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности) не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев переоформления, установленных законодательством.

Вместе с тем, со дня вступления в силу Постановления №  712 фактически становятся применимы положения статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №  89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части требований о составлении паспорта на отходы I – IV классов.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2014 №  228
«О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой»

С 1 июля 2014 года в России запрещается проектирование фабрик, производящих озоноразрушающие вещества и содержащую их продукцию, а с 1 января 2015 года – строительство таких объектов

Правительство РФ усилило контроль за обращением веществ, разрушающих озоновый слой.

Постановлением утвержден перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых будет регулироваться государством. В отношении таких веществ Правительство РФ на основе расчетов Минприроды России установит допустимые объемы производства и потребления. Импорт озоноразрушающих веществ будет осуществляться с учетом этих ограничений.

В отношении 40 видов озоноразрушающих веществ допустимый объем потребления уже определен данным Постановлением.

Кроме того, с 1 января 2015 года обращение озоноразрушающих веществ будет допускаться только в таре многократного использования. Единственным исключением будет обращение таких веществ в таре объемом менее 3 литров для проведения лабораторных и аналитических исследований.

С 1 января 2015 года лицензионные требования к организациям, обезвреживающим и размещающим отходы I – IV классов опасности, дополняются требованием извлекать озоноразрушающие вещества из отходов перед их захоронением. Данные поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 №  255.

Постановление принято в целях реализации международных обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя (заключена в г. Вене 22.03.1985) и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой (подписан в г. Монреале 16.09.1987).

Федеральный закон от 02.04.2014 №  61-ФЗ
«О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Существенно ужесточена административная ответственность за порчу земель

Максимальный штраф за уничтожение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами и иными опасными веществами увеличен с двух до пяти тысяч рублей для граждан, с четырех до тридцати тысяч рублей для должностных лиц и с сорока до восьмидесяти тысяч рублей для юридических лиц. Для индивидуальных предпринимателей данный штраф возрос с четырех до сорока тысяч рублей.

Максимальный штраф за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы увеличен с одной до трех тысяч рублей для граждан, с трех до десяти тысяч рублей для должностных лиц и с тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  69-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Уточнена сфера применения отдельных норм КоАП РФ, посвященных привлечению к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Положения статей 4.5 и 28.7 КоАП РФ дополнены упоминанием законодательства в сфере природопользования. Данные поправки позволят, в частности увеличить срок привлечения к административной ответственности по некоторым правонарушениям в указанной сфере.

Письмо Росприроднадзора от 15.04.2014 №  ВК-06-01-36/5545
«О плате за сбросы в централизованные системы водоотведения»

С 1 января 2015 года у абонентов централизованных систем водоотведения возникает обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду в части сброса загрязняющих веществ

Сообщается, что в соответствии с позицией Росприроднадзора, а также разъяснениями Минприроды России в 2014 году исчисление и внесение платы за сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов через централизованные системы водоотведения должно осуществляться организациями водопроводно-коммунального хозяйства в соответствии с действующими в настоящее время порядком и разрешительными документами, которые не предусматривают выделение в самостоятельную группу плательщиков отдельных абонентов таких организаций.

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минэкономразвития России от 31.12.2013 №  803
«Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 №  31780.

Установлены условия размещения саморегулируемыми организациями на своих сайтах информации о своей деятельности, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»

Определено, что документы и информация, подлежащие обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, должны быть круглосуточно доступны пользователям. Доступ к ним не может быть обусловлен требованием регистрации или предоставления персональных данных.

Сайт должен быть доступен с помощью распространенных браузеров без использования специального платного ПО и обеспечивать нагрузку не менее 10000 обращений в месяц. Информация не должна быть зашифрована и требовать иного средства просмотра чем браузер. Информация должна размещаться в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования без специального ПО. Документы на сайте размещаются в виде файлов doc, docx, rtf, pdf, tif, jpg, xls, xlsx.

Годовая бухгалтерская отчетность саморегулируемой организации и аудиторское заключение по ней размещаются в графическом формате.

Для размещения сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемой организации, на сайте должна быть создана отдельная страница. Доступ к таким сведениям не должен быть обусловлен требованием введения пользователем сведений, позволяющих идентифицировать члена такой организации.

Приказ Росздравнадзора от 05.02.2014 №  656
«Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2014 №  31736.

Обновлены требования к электронным форматам заявлений и иных документов, представляемых в Росздравнадзор в электронной форме для получения государственных услуг

Для предоставления Росздравнадзором государственных услуг используются следующие виды документов в электронной форме:

– заявление о предоставлении государственной услуги;

– приложение к заявлению о предоставлении государственной услуги;

– межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении государственной услуги;

– результат предоставления государственной услуги, если он может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

– информационное сообщение о ходе и результатах предоставления государственной услуги, направляемое заявителю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Электронные документы должны формироваться в виде XML-документов в соответствии с XSD-описанием, с использованием Единого портала государственных услуг (gosuslugi.ru).

Электронные документы могут содержать вложения в форме текстовых документов, электронных таблиц и графических изображений.

Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.

Признан утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 21.02.2012 №  607-Пр/12, которым были утверждены ранее действовавшие требования к таким документам.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2014 №  208
«О внесении изменений в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

В отношении единой системы межведомственного электронного взаимодействия будет проводиться мониторинг соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями

В функционал единой системы межведомственного электронного взаимодействия включено:

– осуществление мониторинга системы взаимодействия, а также мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями и соглашениями, заключенными между Минкомсвязи России и операторами систем;

– предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими системы взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру информационно-технологического взаимодействия.

Определено также, что органы и организации обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга системы взаимодействия, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями и вышеуказанными соглашениями.

Распоряжение Росреестра от 27.03.2014 №  Р/32
«О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при оказании Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственных услуг в электронном виде»

На сайте Росреестра (rosreestr.ru) размещена информация, необходимая пользователям для получения от данного ведомства государственных услуг в электронном виде

На сайте размещены:

– требования к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при оказании Росреестром государственных услуг в электронном виде;

– требования к составу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

– форма уведомления удостоверяющего центра о намерении выдавать квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи заинтересованным лицам для взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

– перечень объектных идентификаторов и соответствующих им ограничений использования.

Для обеспечения совместимости со средствами электронной подписи, применяемыми в территориальных органах и подведомственных учреждениях Росреестра, средства ЭП должны быть сертифицированы в соответствии с российским законодательством и соответствовать требованиям к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной ЭП при оказании Росреестром государственных услуг в электронном виде (используется формат отсоединенного файла ЭП, соответствующий требованиям спецификации RFC 5652).

Федеральный закон от 02.04.2014 №  60-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «О навигационной деятельности»

Принят закон, направленный на обеспечение информационного взаимодействия при создании и обновлении государственных навигационных карт и навигационных карт для автомобильных дорог

Законом вводится понятие навигационной информации (это, в том числе, сведения об объектах местности, включающие сведения об их границах, форме, свойствах, координатах, а также сведения о навигационной обстановке в акваториях водных объектов и ее изменения), а также устанавливается перечень государственных навигационных карт (аэронавигационные, морские навигационные, государственные навигационные карты для решения задач в сфере обороны и безопасности).

Законом, в частности, предусматривается механизм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами, создающими и обновляющими навигационные карты для автомобильных дорог, посредством доступа к сведениям, содержащимся в федеральной государственной информационной системе навигации на автомобильных дорогах.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2014 №  265
«О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи»

Мобильные операторы должны предоставлять абоненту сведения о всех заключенных ими с абонентом договорах на оказание услуг мобильной связи

Такие сведения должны содержать номер договора, дату его заключения в отношении каждого договора и предоставляться через Интернет, в том числе по адресу электронной почты, указанному абонентом в договоре (если абонентом избран такой способ предоставления сведений).

Способ предоставления абоненту указанных сведений через Интернет определяется договором на оказание услуг мобильной связи.

Сведения оператор обязан предоставлять абоненту при заключении с ним каждого нового договора в течение 20 дней со дня его заключения.

Информационное сообщение ФСТЭК России от 07.04.2014 №  240/24/1208
«О применении сертифицированной по требованиям безопасности информации операционной системы Windows XP в условиях прекращения ее поддержки разработчиком»

ФСТЭК России дает рекомендации в связи с прекращением компанией Microsoft поддержки Windows XP и выпуска обновлений для данной операционной системы

Органам власти и организациям рекомендовано спланировать мероприятия по переходу до декабря 2016 года на операционные системы, поддерживаемые их производителями и сертифицированные по требованиям безопасности информации.

До осуществления такого перехода рекомендовано принять ряд дополнительных мер по защите информации, в том числе:

– установить все актуальные обязательные сертифицированные обновления сертифицированных версий операционной системы Windows XP, выпущенные российскими производителями;

– установить запрет на автоматическое обновление сертифицированных версий операционной системы Windows XP;

– по возможности исключить подключение к сети Интернет и к ведомственным (корпоративным) локальным вычислительным сетям средств вычислительной техники или сегментов информационных систем, работающих под управлением операционной системы Windows XP;

– обеспечить регулярное резервное копирование информации, программного обеспечения и средств защиты информации, содержащихся на средствах вычислительной техники или в сегментах информационных систем, работающих под управлением операционной системы Windows XP, на внешние носители информации;

– проводить периодический анализ уязвимостей сегментов информационных систем, работающих под управлением операционной системы Windows XP, с использованием сертифицированных средств контроля (анализа) защищенности информации, а также периодический контроль целостности установленных операционных систем;

– проводить мониторинг общедоступных источников, публикующих сведения об уязвимостях, на предмет появления в них информации об уязвимостях в операционной системе Windows XP и принимать меры, направленные на устранение выявленных уязвимостей или исключающие возможность использования нарушителями выявленных уязвимостей (в том числе за счет применения дополнительных средств защиты информации).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 09.12.2013 №  1315
«Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 №  31756.

Обновлена примерная форма договора об образовании по программам общего образования (начального, основного и среднего)

Приказ Минобразования РФ от 10.07.2003 №  2994, которым была утверждена ранее действовавшая форма такого договора, утратил силу.

Приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 №  2
«Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 №  31823.

Обновлен порядок применения образовательными организациями электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

Минобрнауки России будет утверждать перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, по которым не допускается реализация образовательных программ с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Установлено, что при реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий:

– допускается отсутствие аудиторных занятий;

– местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся;

– организации самостоятельно определяют объем аудиторной нагрузки и соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, и учебных занятий с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

– организации оказывают учебно-методическую помощь обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

– организации обеспечивают соответствующий применяемым технологиям уровень подготовки педагогических, научных, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных работников организации по дополнительным профессиональным программам.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 06.05.2005 №  137, которым утверждался ранее действовавший порядок использования дистанционных образовательных технологий.

Приказ Минобрнауки России от 13.01.2014 №  8
«Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 №  31757.

Определена примерная форма договора об образовании по программам дошкольного образования

Предметом такого договора является оказание образовательной организацией воспитаннику образовательных услуг в рамках реализации основной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным стандартом, а также содержание воспитанника в организации, присмотр и уход за ним.

Договором определяются обязанности исполнителя и заказчика, порядок взаимодействия сторон и порядок оплаты услуг.

Приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 №  32
«Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 №  31800.

В связи со вступлением в силу нового закона об образовании утвержден обновленный порядок приема граждан на обучение по программам начального, основного и среднего общего образования

Определено, что в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест (кроме организаций с углубленным изучением отдельных предметов или профильного обучения, а также организаций в области искусств и спорта). В таком случае родители или законные представители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в региональный орган власти в области образования.

Государственная или муниципальная образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на своем сайте информацию о:

– количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания местного распорядительного акта о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями;

– наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.

Прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в соответствии с законодательством РФ и региональными нормативными правовыми актами.

Правила приема в конкретную образовательную организацию устанавливаются такой организацией самостоятельно в части, не урегулированной законодательством об образовании.

Утратил силу Приказ Минобрнауки России от 15.02.2012 №  107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения».
Приказ Минобрнауки России от 26.02.2014 №  143
«Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2014 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2014 №  31634.

Установлены даты проведения ЕГЭ в 2014 году по каждому из предметов

ЕГЭ будет проводиться в соответствии со следующим графиком:

– 26 мая (понедельник) – география, литература;

– 29 мая (четверг) – русский язык;

– 2 июня (понедельник) – иностранные языки;

– 5 июня (четверг) – математика;

– 9 июня (понедельник) – информатика, биология, история;

– 11 июня (среда) – обществознание, химия.

ЕГЭ по всем предметам начинается в 10:00 по местному времени. Продолжительность ЕГЭ составляет:

– 3 часа – по биологии, географии, химии, иностранным языкам;

– 3 часа 30 минут – по русскому языку, истории, обществознанию;

– 3 часа 55 минут – по математике, физике, литературе и информатике.

Для выпускников прошлых лет, а также лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче ЕГЭ по соответствующим предметам в установленных случаях, предусмотрено отдельное расписание проведения ЕГЭ.

Письмо Минобрнауки России от 28.02.2014 №  08-249
«Комментарии к ФГОС дошкольного образования»

Минобрнауки России доводит до сведения заинтересованных лиц комментарии Федерального института развития образования о федеральном образовательном стандарте дошкольного образования

Комментарии касаются различных аспектов применения стандарта на практике.

Отмечается, что реализация программы дошкольного образования не подразумевает ограничений на оказание дополнительных платных образовательных услуг воспитанникам. Получение воспитанниками таких услуг должно регламентироваться договорами.

Содержание образовательной программы не должно быть заранее расписано по конкретным образовательным областям, поскольку оно определяется конкретной ситуацией в группе: индивидуальными склонностями детей, их интересами, особенностями развития. Педагоги, работающие по программам, ориентированным на ребенка, формируют содержание по ходу образовательной деятельности, решая задачи развития детей в зависимости от сложившейся образовательной ситуации, опираясь на интересы отдельного ребенка или группы детей.

Соотношение частей образовательной программы носит рекомендательный характер и призвано примерно оценить пропорцию между обязательной частью программы и частью, формируемой участниками образовательных отношений.

Приказ Минобрнауки России от 04.03.2014 №  157
«Об утверждении Порядка оформления и выдачи дипломов доктора наук и кандидата наук»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2014 №  31841.

С 1 июля 2015 года дипломы доктора наук и кандидата наук будут выдаваться в новом порядке

С указанной даты отменяется порядок оформления и выдачи таких дипломов, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 24.01.2012 №  37. В соответствии со старым порядком смогут получить дипломы две категории соискателей:

защитившие диссертацию до 1 января 2014 года, если их аттестационные дела рассматриваются до 1 января 2015 года;

бакалавры, защитившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук до 1 июля 2014 года, при условии принятия диссертации к рассмотрению на 1 января 2014 года, если их аттестационные дела рассматриваются до 1 июля 2015 года.

В новом порядке уточнены положения, касающиеся выдачи дубликата диплома в случае утраты оригинала документа. В частности, теперь для получения дубликата обладателям ученой степени потребуется представить справку из органа внутренних дел об утрате диплома.

Письмо Минобрнауки России от 18.03.2014 №  АК-610/05
«О проведении мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования в 2014 году»

До 20 апреля 2014 года вузы, находящиеся в ведении Российской Федерации, должны отчитаться о своей эффективности за 2013 год

Отчет должен быть составлен в электронном виде по форме №  1-Мониторинг, которая доступна на сайте www.gzgu.ru в рабочем кабинете образовательной организации в разделе «Мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования».

Подготовленный отчет должен быть распечатан, подписан руководителем вуза, заверен гербовой печатью и направлен ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет приборостроения и информатики».

В приложениях к письму приводятся формы №  1-Мониторинг и №  1-Мониторинг-доп, а также методические указания по заполнению формы №  1-Мониторинг.

Мониторинг системы образования ведется в целях информационной поддержки государственной политики в сфере образования, оценки состояния и перспектив развития образования, а также повышения ее эффективности.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2014 №  205
«О порядке и размерах оплаты труда лиц, привлекаемых для проведения экспертизы в целях оценки значимости достижений соискателей премии Президента Российской Федерации в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества»

Значимость достижений деятелей культуры эксперты оценят за пять тысяч рублей

В данном размере будет оплачен труд экспертов, которые оценят значимость достижений деятелей культуры, претендующих на премию Президента РФ в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества. Вознаграждение будет выплачиваться за каждую экспертизу в отдельности.

Всего Президентом РФ учреждено три таких премии в размере 2.5 млн. рублей (Указ Президента РФ от 14.12.2013 №  915). Премии будут вручаться ежегодно, начиная с 2014 года. Претендентов на премию отберет Совет при Президенте РФ по культуре и искусству с учетом заключений, подготовленных экспертами.

Письмо Рособрнадзора от 03.04.2014 №  01-52-574/06-1349

Для жителей Крыма, получивших образование на Украине, действует общий порядок признания иностранного образования

Если образование получено на Украине (в том числе в Крыму) в период до 16.05.1992 или позднее 26.05.2000 по настоящее время, то оно признается на территории России в силу части 3 статьи 107 Федерального закона от 29.12.2012 №  273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Если образование получено в период с 16.05.1992 по 26.05.2000, то для признания такого образования в России необходимо провести процедуру признания в соответствии с Административным регламентом предоставления Рособрнадзором государственной услуги по признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве (утв. Приказом Минобрнауки России от 24.12.2013 №  1391).

Для этого следует направить в Рособрнадзор или ФГБНУ «Главэкспертцентр» соответствующее заявление на имя Рособрнадзора с приложением пакета документов, в числе которых:

– оригинал документа об иностранном образовании;

– копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

– заверенные в установленном порядке переводы вышеуказанных документов на русский язык.

По результатам рассмотрения заявителю выдается свидетельство о признании, и возвращаются оригиналы документов.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2014 №  267
«Об утверждении Положения о докторантуре»

В связи с отнесением докторантуры как формы подготовки научных кадров полностью к сфере науки разработано новое Положение о докторантуре

После вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» докторантура как форма подготовки научных кадров перестала быть уровнем послевузовского образования и полностью отнесена к сфере науки. Федеральным законом от 2 июля 2013 года №  185-ФЗ положения о подготовке диссертации на соискание ученой степени доктора наук включены в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

Утвержденное Положение о докторантуре устанавливает:

требования к научным и педагогическим работникам, направляемым в докторантуру;

требования к организациям, на базе которых может быть подготовлена диссертация на соискание ученой степени доктора наук (принимающая организация);

порядок направления в докторантуру научных и педагогических работников;

порядок подготовки диссертации в докторантуре, включая срок подготовки диссертации;

права и обязанности докторантов;

размер и порядок осуществления ежемесячных выплат докторантам.

Положение включает ряд новаций по отношению к действовавшему ранее положению, среди которых:

решение о направлении работника в докторантуру принимается руководителем направляющей организации (организации, осуществляющей образовательную или научную деятельность, работники которой направляются для подготовки диссертаций) с учетом рекомендации ученого (научного, научно-технического) совета этой организации на основании заявления работника;

принимающая организация (образовательная организация высшего образования, образовательная организация дополнительного профессионального образования, научная организация, в которой осуществляется подготовка диссертации) проводит конкурсный отбор лиц для подготовки ими докторских диссертаций, по результатам которого дает заключение о возможности подготовки диссертаций лицами, участвовавшими в конкурсном отборе;

подготовка диссертации на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре производится на основании договора между направляющей организацией, принимающей организацией и докторантом либо на основании договора между направляющей организацией и докторантом, в случае если подготовка диссертации на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре осуществляется в самой направляющей организации. Указанный договор должен содержать тему диссертации по научной специальности, условия проведения научных исследований докторантом, срок подготовки диссертации, финансовые обязательства сторон, основания и порядок расторжения договора и иные условия;

направляющая организация осуществляет докторанту ежемесячные выплаты в размере, равном однократному минимальному размеру оплаты труда, в случае увольнения работника из направляющей организации осуществление ему ежемесячных выплат прекращается.

Постановлением предусмотрено продолжение выплат стипендий лицам, принятым в докторантуру до 1 января 2014 года, до окончания срока их подготовки в докторантуре (но не позднее 1 января 2018 года).

С 1 января 2018 года признаются утратившими силу Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2010 года №  991 «О стипендиях докторантам федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций» и пункт 2 Постановления Правительства РФ от 10 октября 2013 года №  899 «Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета».
Постановление Правительства РФ от 05.04.2014 №  269
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. №  218»

На федеральную государственную поддержку развития кооперации российских вузов, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в 2014 – 2016 годах будет выделено 19 млрд. рублей

В 2014 году будет выделено 5.7 млрд. рублей, в 2015 году – 2016 годах по 6.65 млрд. рублей соответственно.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 №  53
«Об утверждении СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 №  31602.
Утверждены новые санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика острых кишечных инфекций»

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания острыми кишечными инфекциями среди населения.

Предусмотрены, в частности:

мероприятия по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за острыми кишечными инфекциями, выявлению случаев острых кишечных инфекций среди людей;

порядок выписки, допуска к работе и диспансерное наблюдение лиц, перенесших острые кишечные инфекции;

дезинфекционные мероприятия при острых кишечных инфекциях;

противоэпидемические мероприятия при внутрибольничных очагах острых кишечных инфекций;

формы гигиенического воспитания и обучения населения по вопросам профилактики острых кишечных инфекций.

Признаны утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика острых кишечных инфекций. СП 3.1.1.1117-02».

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2014 №  3

«Об утверждении СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2014 №  31731.

Установлены новые санитарно-эпидемиологические требования к перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом

Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям перевозки организованных групп детей (от 8 и более детей), находящихся в пути следования свыше 10 часов.

Определены, в частности:

требования к организации поездок организованных групп детей (организация питания с интервалами не менее 4-х часов, питьевого режима в пути следования и при доставке детей от вокзала до мест назначения и обратно);

требования к медицинскому обеспечению организованных групп детей при перевозке;

основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проводимые медицинскими работниками при перевозке;

санитарно-эпидемиологические требования к размещению групп детей в зданиях вокзалов и в пассажирских вагонах;

примерный перечень продуктов питания для детей при перевозке менее 24 часов.

Признаны утратившими силу «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов СП 2.5.1277-03», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.2003 №  31.

Письмо ФФОМС от 12.02.2014 №  505/91
«О рассмотрении обращения»
Даны разъяснения по вопросам отказа от полиса ОМС и аннулирования персональных данных в базе данных системы ОМС

В связи с тем, что страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере ОМС на основании договора о финансовом обеспечении ОМС, в котором должны содержаться положения, в том числе об обязанностях страховой медицинской организации по оформлению, переоформлению и выдаче полиса ОМС, а также ведению учета застрахованных лиц, выданных им полисов ОМС, ФФОМС считает целесообразным направить полис ОМС в страховую медицинскую организацию, в которой застраховано лицо, и считать его невостребованным.

Испорченные, недействительные и невостребованные полисы и временные свидетельства хранятся в страховой медицинской организации в течение 3 лет. По истечении этого срока они подлежат списанию и уничтожению по решению комиссии, создаваемой приказом страховой медицинской организации, согласованным с территориальным фондом, с оформлением акта списания и уничтожения полисов и временных свидетельств, признанных недействительными или невостребованными.

Удаление сведений о застрахованных лицах из информационного ресурса законодательством об обязательном медицинском страховании не предусмотрено.

Указ Президента РФ от 24.03.2014 №  172
«О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) «
С 1 сентября 2014 года в России начнут внедряться советские нормы физической подготовки «Готов к труду и обороне» (ГТО)

ГТО представляет собой программу физкультурной подготовки в общеобразовательных, профессиональных и спортивных организациях, существовавшую в СССР с 1931-го по 1991-ый год.

Положение о ГТО будет утверждено Правительством РФ до 15 июня 2014.

Координацию деятельности федеральных и региональных органов власти по внедрению и реализации ГТО будет осуществлять Минспорт России.

Региональные планы по внедрению ГТО должны быть утверждены до 1 августа 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2014 №  249
«О внесении изменений в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

Увеличены нормативы запаса наркотических средств и психотропных веществ в специально оборудованных помещениях медицинских организаций

В целях совершенствования лекарственного обеспечения медицинских организаций в указанных средствах увеличен норматив их запасов до 10-дневной потребности (в настоящее время 5-дневный и (или) 3-дневный запас).

Для аптечных организаций, расположенных в сельской местности, а также в труднодоступных и отдаленных местностях норматив увеличен с одного до трех месяцев.

Помимо этого к 1-й категории помещений для хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (предусматривающей наиболее жесткие требования к оборудованию инженерными и техническими средствами охраны) отнесены также помещения организаций, осуществляющих хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций или для мобилизационных нужд.

Письмо Росздравнадзора от 04.04.2014 №  01-6462/14
«О реализации лекарственных средств на территории Республики Крым и г. Севастополе»

Лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность, выданные официальными органами Украины, республики Крым и города Севастополя, действуют на присоединенных территориях без ограничения срока действия

Также не требуется их подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, органов Республики Крым и г. Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Письмо Росздравнадзора от 14.04.2014 №  01И-516/14
«О лицензировании неотложной медицинской помощи»
Дополнительные требования к обучению медицинских работников, оказывающих неотложную медицинскую помощь, не устанавливаются

Сообщается, что работы (услуги) по неотложной медицинской помощи введены для лицензирования деятельности медицинских организаций, которые создали в своей структуре подразделения для оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в плановой и неотложной формах. В целях повышения эффективности оказания первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не опасных для жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций может организовываться отделение (кабинет) неотложной медицинской помощи, осуществляющее свою деятельность в соответствии с правилами организации деятельности отделения (кабинета) неотложной медицинской помощи, установленными Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №  543н.

При этом неотложная медицинская помощь может оказываться в качестве первичной доврачебной медико-санитарной помощи фельдшерами, а также в качестве первичной врачебной медико-санитарной помощи врачами-специалистами. Дополнительные требования к обучению указанных медицинских работников не устанавливаются.

ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 31.03.2014 №  189
«О призыве в апреле – июле 2014 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»
В России начинается «весенний» призыв на военную службу

С 1 апреля по 15 июля 2014 года на военную службу будут призваны граждане РФ, не пребывающие в запасе и подлежащие призыву, в количестве 154 000 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  54-ФЗ
«О внесении изменения в статью 163 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» по вопросу призыва на военную службу граждан, обучающихся в интернатуре»

Граждане, обучающиеся по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу

Отсрочка предоставляется на основании и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» для граждан, обучающихся по очной форме обучения в ординатуре.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  64-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Предельный возраст пребывания на военной службе для высших офицеров будет увеличен на пять лет

Теперь для маршала России, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала он составляет 65 лет; для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала – 60 лет; для полковника, капитана первого ранга – 55 лет; для иных званий – 50 лет.

С военнослужащими, достигшими предельного возраста, может в установленном порядке заключаться новый контракт о прохождении военной службы до достижения ими возраста 65 лет (для маршалов, генералов, адмиралов, генерал-полковников – до достижения 70 лет).

Также скорректирована группировка по разрядам и возрастам высших офицеров, пребывающих в запасе, в соответствии с вышеуказанными изменениями.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  67-ФЗ
«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»
Российскую продукцию военного назначения, не включенную в число разрешенной к передаче иностранным заказчикам, допускается без соответствующего решения Президента РФ временно вывозить для проведения показов и участия в выставках за пределами России

Необходимость согласования проектов соответствующих решений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также лицензирование ввоза и вывоза такой продукции не отменяется.

Такая продукция вывозится на международные выставки только для информирования потенциальных заказчиков и демонстрации им ее потенциальной возможности. Передача продукции иностранным заказчикам не осуществляется.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Письмо МЧС России от 11.03.2014 №  19-1-13-969
Для разработки и изготовления планов эвакуации не требуется разрешительных документов МЧС России или согласования с территориальными органами федерального пожарного надзора

Изготовление и применение планов эвакуации может осуществляться как на бумажном носителе, так и в фотолюминесцентном исполнении, при этом вид материала для изготовления плана эвакуации определяется собственником объекта защиты самостоятельно.

Изготовление и применение планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 №  221
«О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №  1090»
В ПДД внесены изменения, направленные на упорядочение и повышение безопасности движения пешеходов и велосипедистов

В частности:

уточнены термины «велосипед», «мопед», «тротуар», «пешеход» (к пешеходам приравнены лица, использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства);

в Правила включены понятия «велосипедист», «велосипедная дорожка», «полоса для велосипедистов», «пешеходная дорожка», «пешеходная и велосипедная дорожка (велопешеходная дорожка) «;

установлен запрет на движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов, на движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам;

уточнено, что при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает;

скорректированы дополнительные требования к движению велосипедистов, водителей мопедов и к движению гужевых повозок, а также к прогону животных;

вводятся новые дорожные знаки (в частности, «Пешеходная и велосипедная дорожка с совмещенным движением (велопешеходная дорожка с совмещенным движением) «, «Конец пешеходной и велосипедной дорожки с совмещенным движением (конец велопешеходной дорожки с совмещенным движением) «).

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 №  224
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»

Расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен

В указанный перечень включены, в том числе, следующие позиции:

3- (Нафталин-1-илоксометил) -1-пентил-1Н-7-азаиндол;

1- (Пиридин-2-ил) проп-2-иламин;

Хинолин-8-иламид 1-пентил-1Н-индазол-3-карбоновой кислоты.

В перечень включены также производные наркотических средств, а в раздел «Психотропные вещества» включены производные психотропного вещества 4-метиламинорекс.

Кроме того, установлены значительный, крупный и особо крупный размеры новых наркотических средств для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.

Указ Президента РФ от 25.03.2014 №  175

«О некоторых вопросах поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации граждан Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений налоговой милиции, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя»

Документы об образовании и квалификации российских граждан, являющихся сотрудниками органов внутренних дел и налоговой милиции Крыма и Севастополя, признаются при поступлении на службу в России и предоставляют им одинаковые права с обладателям таких документов, полученных в РФ

Данное справедливо также в отношении документов о прохождении службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях налоговой милиции Украины, которые также признаются действительными при представлении их подлинников.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  44-ФЗ
«Об участии граждан в охране общественного порядка»
Президент подписал закон об участии граждан в охране общественного порядка

В соответствии с законом граждане будут участвовать в охране общественного порядка на добровольной основе. Принять участие в его охране можно будет как индивидуально (в том числе в качестве внештатных сотрудников полиции), так и в составе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

Народные дружины и указанные объединения смогут участвовать в охране общественного порядка только после включения в специальный реестр, который будет вестись в каждом субъекте РФ. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, определят органы местного самоуправления.

Вступить в народные дружины и указанные объединения смогут лишь совершеннолетние граждане, не имеющие судимости и иностранного гражданства, а также отвечающие ряду других требований.

В целом, требования к народным дружинникам и членам указанных объединений совпадают с требованиями, предъявляемыми к внештатным сотрудникам полиции.

Закреплено право народных дружинников применять физическую силу в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Перед ее применением, по общему правилу, дружинник должен будет предупредить правонарушителя о своем намерении.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления смогут за счет своих средств материально стимулировать народных дружинников и внештатных сотрудников полиции, предоставлять им льготы и компенсации.

Закон закрепляет право народных дружинников и внештатных сотрудников полиции на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы на срок до 10 календарных дней.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  62-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 25 и 25.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Уточнен источник финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания

Согласно снесенным поправкам финансирование указанной деятельности должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых органам внутренних дел (ранее – за счет субвенций, передаваемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).

Федеральный закон от 02.04.2014 №  63-ФЗ
«О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии»
Судимые за тяжкие и особо тяжкие преступления не смогут получить лицензию на оружие

Поправками в Закон об оружии запрещена выдача лицензий на оружие лицам, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, совершенные с применением оружия.

Аналогичный запрет установлен для лиц, которые совершили повторно в течение года административное правонарушение, связанное с нарушением общественного порядка, порядка управления, правил охоты или незаконным оборотом наркотиков. Запрет будет действовать до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию.

Одновременно из части десятой статьи 13 Закона об оружии исключен запрет на приобретение охотничьего и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданами, которые ранее совершали правонарушения в сфере оборота оружия.

Данный запрет был признан неконституционным Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.06.2012 №  16-П, так как не конкретизировал срок запрета и вид юридической ответственности, в связи с которой установлен запрет, и позволял рассматривать его как установленный бессрочно.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  70-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»

За невыполнение требований народных дружинников придется заплатить штраф

Поправками в КоАП РФ введен штраф за воспрепятствование деятельности народного дружинника и внештатного сотрудника полиции, а также невыполнение их законных требований прекратить противоправные действия. Штраф установлен в размере от 500 до 2500 рублей.

Одновременно установлена ответственность самих народных дружинников и внештатных сотрудников полиции. Если при охране общественного порядка они нарушат права и законные интересы граждан или организаций, им придется заплатить штраф в размере от 1000 до 3000 рублей.

Законом установлено, что поддержка граждан и объединений, участвующих в охране общественного порядка, будет осуществляться органами государственной власти субъектов РФ самостоятельно и за счет региональных бюджетов.

К вопросам местного значения поселений и городских округов отнесено оказание поддержки указанным гражданам и объединениям, а также создание условий для деятельности народных дружин.

Указ Президента РФ от 11.04.2014 №  226
«О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы»
Определены основные направления государственной политики в области противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы

В целях организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции» и реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 №  460, Правительству РФ, руководителю Администрации Президента РФ, руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, высшим должностным лицам субъектов РФ, Председателю Банка России, руководителям ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС РФ, государственных корпораций (компаний), иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, поставлены соответствующие задачи по противодействию коррупции в пределах своей компетенции и сроки представления докладов о результатах исполнения этих задач.

Утвержденный Национальный план направлен на решение следующих основных задач, в том числе:

совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах РФ;

активизация антикоррупционного просвещения граждан;

обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции.

Кроме того, внесены изменения в Указ Президента РФ от 21.09.2009 №  1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Указ Президента РФ от 31.03.2014 №  188
«Об утверждении Положения о временном порядке представления ходатайств о помиловании, подаваемых осужденными, отбывающими наказание на территориях Республики Крым и г. Севастополя»
Крымские осужденные смогут попросить о помиловании в особом порядке

Ходатайства осужденных о помиловании будут регистрироваться администрацией исправительного учреждения, после чего с пакетом документов (копией приговора, справкой о здоровье осужденного и др.) направляться во ФСИН России. Не позднее чем через 30 дней после получения ходатайства ФСИН России должна будет внести Президенту РФ представление о целесообразности помилования осужденного.

Данный порядок будет действовать для крымских осужденных до тех пор, пока в Крыму не завершится создание комиссий по вопросам помилования, предусмотренных Указом Президента РФ от 28.12.2001 №  1500.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  58-ФЗ
«О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Минюст России сможет ликвидировать исправительные учреждения

Закон наделил министерство полномочием ликвидировать исправительные учреждения. Решение о ликвидации должно быть согласовано с органами исполнительной власти субъектов РФ. Ранее данное полномочие осуществляло Правительство РФ.

В аналогичном порядке Минюст России сможет принимать решения об изменении вида исправительных учреждений.

Поправки внесены в целях приведения Закона об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, в соответствие с Порядком создания и ликвидации федеральных государственных учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 №  539.

Согласно данному порядку решение о ликвидации учреждения должно принимать не Правительство РФ, а федеральный орган исполнительной власти, регулирующий соответствующую сферу деятельности, применительно к исправительным учреждениям таким органом является Минюст России.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.03.2014 №  8-П
«По делу о проверке конституционности ряда положений статей 401.3, 401.5, 401.8 и 401.17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.С. Агаева, А.Ш. Бакаяна и других»
Конституционный Суд РФ признал неконституционными ряд положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, касающихся порядка кассационного обжалования

Признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения пунктов 2 и 5 части второй статьи 401.3, пункта 5 части первой статьи 401.5, пункта 1 части второй и части третьей статьи 401.8 и статьи 401.17 УПК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №  382-ФЗ «О внесении изменений в статью 401.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», в той мере, в какой устанавливая правило о возвращении кассационных жалоб без рассмотрения, если судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда вынесено постановление об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, эти положения лишали лиц, кассационные жалобы которых были возвращены судьей соответствующего суда без рассмотрения, возможности дальнейшего обжалования судебных решений в кассационном порядке.

Указ Президента РФ от 14.04.2014 №  233
«О некоторых вопросах кадрового обеспечения судов Российской Федерации, органов и учреждений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, создаваемых на территориях Республики Крым и г. Севастополя»
Регламентирован порядок замещения должностей в судах, органах и учреждениях Судебного департамента при Верховном Суде РФ на территориях Республики Крым и г.Севастополя

Установлено, что граждане РФ, проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя, претендующие на замещение должности судьи в судах РФ, создаваемых на территориях названных субъектов РФ, назначаются на должность судьи при условии их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством РФ о статусе судей к кандидатам на должность судьи.

Кроме того, документы об образовании, квалификации и документы, подтверждающие стаж работы, признаются действительными при назначении на должность судьи указанных граждан РФ и при замещении гражданами РФ, проживающими на территориях Республики Крым и г. Севастополя, должностей в аппаратах судов РФ, в органах и учреждениях Судебного департамента при Верховном Суде РФ, создаваемых на территориях этих субъектов РФ.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон от 02.04.2014 №  68-ФЗ
«О внесении изменения в статью 48 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»
В федеральном законе о Прокуратуре РФ исправлена опечатка

В пункте 1 статьи 48 вышеуказанного закона исправлена ошибочная ссылка. Установлено, что требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров, определены статьей 40.1 данного документа, а не статьей 40, как это было ошибочно указано ранее.

Указ Президента РФ от 04.04.2014 №  200

«О некоторых вопросах поступления на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации граждан Российской Федерации, являющихся работниками органов прокуратуры, действующих на территории Республики Крым и г. Севастополя»

Крымские и севастопольские работники прокуратуры смогут поступить на службу в российскую прокуратуру без прохождения испытательного срока при условии соответствия требованиям законодательства РФ

При этом признаются действительными их срок службы, образование и квалификация, классные чины и сроки выслуги.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 21.03.2014 №  36-ФЗ
«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образований в составе Российской Федерации новых субъектов»
Крым и Севастополь вошли в состав России

В составе Российской Федерации образованы новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки.

Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории Севастополя, признаются гражданами России, за исключением лиц, которые в течение одного месяца заявят о своем желании сохранить имеющееся у них или их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

До 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов РФ в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности на территориях Республики Крым и Севастополя.

Выборы в органы власти Республики Крым и Севастополя будут проводиться во второе воскресенье сентября 2015 года. До избрания таких органов их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым и Законодательное Собрание города Севастополя.

Сообщение МИД России от 31.03.2014

«О порядке поездок иностранных граждан в Республику Крым (Российская Федерация) «

Для посещения территории Крыма иностранным гражданам необходимо получить российскую визу в одном из дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации

Данное требование не распространяется на граждан государств, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый порядок въезда, пребывания и выезда.

Вопросы выезда иностранных граждан, находящихся на территории Крыма, которые ранее прибыли в соответствии с законодательством Украины в безвизовом режиме, необходимо решать через Представительство МИД России в Симферополе.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  38-ФЗ
«О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины»
Россия денонсировала договоры от 1997-го и от 2010-го годов о пребывании Черноморского флота на Украине в связи с присоединением Крыма и Севастополя

Договоры регламентировали условия пребывания Черноморского флота на Украине и предусматривали ежегодную уплату Украине ста миллионов долларов США, а также – снижение для Украины цены на поставляемый Россией газ.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  43-ФЗ
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республики Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации от 16 октября 2014 г».
Госдума ратифицировала протокол о внесении изменения в соглашение от 16.10.2004 между Россией и Таджикистаном о трудовой деятельности и защите прав граждан договаривающихся сторон на территории двух государств, подписанный 29 октября 2013 года в Москве

В соответствии с протоколом, для граждан Таджикистана предусмотрена возможность оформления разрешений на работу в РФ на срок действия договора на выполнение работ или оказание услуг, заключенного между юридическими или физическими лицами принимающего государства и юридическими лицами государства постоянного проживания, с которыми работник находится в трудовых отношениях, но не более чем на три года.

При этом разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания работника на территории принимающего государства на срок действия разрешения на работу без выезда за пределы принимающего государства.

Данная преференция на паритетной основе также будет распространяться на граждан Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  45-ФЗ
«О присоединении Российской Федерации к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части тихого океана»

Россия присоединилась к Конвенции от 24 февраля 2012 года о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана

Конвенция направлена на обеспечение долгосрочного сохранения и устойчивого использования рыбных ресурсов в открытом море северной части Тихого океана. В настоящее время Конвенцию подписали Канада, Китай, Корея, США, Япония и Тайвань.

Общими принципами конвенции являются:

– содействие оптимальному использованию и обеспечению долгосрочной устойчивости рыбных ресурсов;

– защита биоразнообразия в морской среде, в том числе путем предотвращения значительного неблагоприятного воздействия на уязвимые морские экосистемы;

– предотвращение чрезмерной эксплуатации и избыточного рыбопромыслового потенциала;

– взаимный обмен полными и точными данными, касающимися рыболовной деятельности;

– обеспечение соблюдения мер по сохранению и управлению рыбными ресурсами и другие.

Присоединение России к Конвенции позволит организовать добычу водных биоресурсов в перспективном районе промысла, увеличить объем уловов и задействовать рыбопромысловые суда, высвобождаемые в исключительной экономической зоне России из-за сокращения ресурсной базы.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  46-ФЗ
«О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»

Госдума ратифицировала конвенцию об избежании двойного налогообложения между Россией и Мальтой, подписанную 24 апреля 2013 года в Москве

Целью конвенции является обеспечение условий, при которых юридические и физические лица каждого из договаривающихся государств не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере.

Конвенция распространяется на налоги, взимаемые с общей суммы дохода или отдельных элементов дохода лиц, имеющих местожительство, постоянное местопребывание, место управления, место регистрации в России или на Мальте, включая налоги на доходы от отчуждения движимого или недвижимого имущества и налоги на общую сумму заработной платы, выплачиваемой предприятиями.

В соответствии с конвенцией, налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности лица одного договаривающегося государства производится в другом договаривающемся государстве, если такое лицо осуществляет деятельность в этом другом государстве через расположенное в нем постоянное представительство.

Дивиденды, выплачиваемые компанией, являющейся резидентом одного государства, резиденту другого государства, могут облагаться налогом как в этом другом государстве, так и в государстве, резидентом которого является компания, с учетом ряда условий.

Право взимать налоги с процентов предоставлено государству, резидентом которого является получатель дохода. Взимать такой налог может и государство-источник, однако в этом случае налог не может превышать 5 процентов от общей суммы процентов.

Прибыль, полученная предприятием договаривающегося государства от эксплуатации морских или воздушных судов в международных перевозках, подлежит налогообложению только в этом государстве.

Физические лица уплачивают налоги со всех своих доходов в той стране, в которой они находятся свыше 183 дней в течение двенадцатимесячного периода. Исключение сделано для членов экипажей транспортных средств, артистов, спортсменов, государственных служащих, пенсионеров, студентов, практикантов и стажеров.

Доходы от недвижимого имущества могут облагаться налогами в том государстве, где такое имущество фактически находится.

Доходы от авторских прав и лицензий, возникающие в одном государстве и выплачиваемые резиденту другого государства, могут облагаться налогом в этом другом государстве.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  47-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словения о воинских захоронениях»
Госдума ратифицировала соглашение между Россией и Словенией о воинских захоронениях на территории договаривающихся сторон, подписанное 3 мая 2013 года в Любляне

Соглашение направлено на создание правовой базы для обеспечения надлежащего ухода за российскими воинскими захоронениями, а также памятниками и мемориальными сооружениями на территории Словении.

Законодатели отмечают, что в Словении находятся 54 воинских захоронений, в которых покоятся останки около 3 тыс. советских военнослужащих. Есть основания предполагать наличие и других воинских захоронений.

По предварительным оценкам на территории России расположено 14 захоронений, в которых покоятся останки 71 словенского военнопленного.

Соглашение устанавливает взаимные обязательства договаривающихся сторон обеспечивать предоставление друг другу безвозмездно в постоянное пользование земельных участков под существующие или вновь обустраиваемые захоронения государства другой стороны.

Федеральный закон от 02.04.2014 №  49-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о статусе российских воинских мемориалов на территории Республики Сербии и сербских воинских мемориалов на территории Российской Федерации»
Госдума ратифицировала соглашение между Россией и Сербией о статусе российских и сербских воинских мемориалов на территории договаривающихся сторон, подписанное 10 апреля 2013 года в Москве

Соглашение направлено на создание правовой базы для обеспечения надлежащего ухода за российскими воинскими захоронениями, а также памятниками и мемориальными сооружениями на территории Сербии.

Законодатели отмечают, что в Сербии находятся 17 воинских захоронений, в которых покоятся останки свыше 5 тыс. советских военнослужащих, а также около 50 различных мемориальных объектов, посвященных подвигу советских солдат, и ряд могил периода Первой мировой войны, в которых захоронено около тысячи военнослужащих русской армии. По предварительным оценкам на территории России расположено 35 могил сербов, относящихся к периоду Второй мировой войны.

Соглашение устанавливает взаимные обязательства договаривающихся сторон обеспечивать предоставление друг другу безвозмездно в постоянное пользование земельных участков под существующие или вновь обустраиваемые захоронения государства другой стороны.