Аннотированная повестка 30-го собрания (24.04.2014)

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Томский областной суд представил в Законодательную Думу кандидатуру Елены Эдуардовны Крючковой для назначения на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район города Томска, судебный участок № 6. Срок её новых полномочий составит пять лет.

10:25 – 10:45

NB 2. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Законопроектом предлагается увеличить общую сумму доходов областного бюджета на 2014 год на 218 млн. рублей, расходов – на 641.9 млн. рублей, дефицит увеличивается на 423.9 млн. рублей.

Доходы выросли за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства. Расходы за счет целевых средств федерального бюджета пойдут на поддержку сельского хозяйства.

Средства областного бюджета предлагается направить на следующие цели:

– 156.3 млн. рублей – на объект «Спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске»;

– 117 млн. рублей – на реализацию закона Томской области № 32-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части совершенствования системы пенсионного обеспечения муниципальных служащих в Томской области»;

– 86.6 млн. рублей – межбюджетные трансферты бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи на территории ЗАТО Северск;

– 42.1 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов для выполнения условий софинансирования;

– 7 млн. рублей – на предоставление субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» на проведение проектно-изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт ул. Советской от пл. Батенькова до пр. Кирова»;

– 5.4 млн. – на исполнение судебного акта о взыскании в пользу ООО «Томск-Терминал» излишне уплаченных в 2011 и 2012 годах платежей;

– 4.9 млн. рублей – на разработку схемы и программы развития электроэнергетики Томской области на период 2016-2020 годов в целях исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики»;

– 4.5 млн. рублей – на подготовку и проведение дополнительных выборов в Законодательную Думу Томской области. В связи с прекращением полномочий депутата Ивана Кляйна.

Предусматривается перемещение ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по кодам бюджетной классификации в связи уточнением бюджетной классификации, уточнением направления расходов.

С учетом внесенных поправок

– доходы областного бюджета на 2014 год составят 49 млрд.108.7 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 40 473 863.8 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 8 634 909.8 тыс. рублей,

– расходы – 52 млрд.639.5 млн. рублей,

– дефицит – 3 млрд.530.7 млн. рублей, или 8.72 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Внесены изменения в соответствующие статьи закона и приложения к нему.

Также произведен перерасчет верхнего предела государственного внутреннего долга Томской области в связи с увеличением планового дефицита областного бюджета в 2014 году.

Верхний предел государственного внутреннего долга увеличен на 423, 9 млн. рублей и на 1 января 2015 года составит 18 млрд.052.6 млн. рублей, или 44.6 процентов от объема доходов без учета безвозмездных поступлений. На 1 января 2016 года – 19 млрд.463.4 млн. рублей (45.4 процента), на 1 января 2017 года – 20 млрд. 659.6 млн. рублей (43.5 процента).

10:45 – 10:50

NB 3. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2014 год» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Проект закона дополняет направления и увеличивает объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2014 год, в соответствии с поправками, предлагаемыми в закон об областном бюджете.

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2014 году, увеличен на 298.6 млн. рублей и составляет 5 млрд.335.6 млн. рублей, из них за счет федеральных средств – 390.4 млн. рублей.

10:50 – 10:55

NB 4. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О муниципальной службе в Томской области» (1, 2 чтение)

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления

Областной закон «О муниципальной службе в Томской области» приводится в соответствие с федеральным законодательством о муниципальной службе.

Предлагается снизить квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности (не менее одного года) для замещения ведущих должностей муниципальной службы в Томской области для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием. Пониженные требования будут действовать в течение трех лет со дня выдачи диплома.

10:55 – 11:00

5. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О премиях Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры» (1, 2 чтение)

Пушкаренко Алексей Борисович – начальник Департамента по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

В связи с изменениями структуры образовательных организаций, установленных федеральным законом «Об образовании», предлагается объединить номинации «Премии педагогическим работникам учреждений начального профессионального образования» и «Премии педагогическим работникам учреждений среднего профессионального образования» в единую номинацию «Премии педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций». При этом общее количество премий сохраняется на прежнем уровне – 24 штук.

Объединяются номинации «Премии студентам очной формы обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования» и «Премии учащимся второго и последующих курсов образовательных учреждений начального профессионального образования» в единую номинацию «Премии студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций» при сохранении общего количества премий на уровне 20 штук.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств из областного бюджета.

11:00 – 11:05

6. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области» (1, 2 чтение)

Максимов Максим Викторович – начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Законопроектом уточняются понятия «Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области», перечень спортивных мероприятий, подлежащих включению в Календарный план, «Региональная спортивная федерация», «Спортивные сборные команды Томской области».

Уполномоченный орган Томской области в сфере физической культуры и спорта наделяется дополнительными полномочиями, в частности:

– по осуществлению контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки;

– установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации;

– по организации и проведению совместно с региональными спортивными федерациями чемпионатов, первенств и кубков Томской области по соответствующему виду спорта;

– по утверждению спортивных сборных команд Томской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

Вносятся иные редакционные правки.

11:05 – 11:10

NB 7. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (2 чтение)

Проектом закона уточняются документы, которые граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, должны предоставить для постановки на учет. Это копия паспорта и копия документа, подтверждающего нахождение места жительства гражданина по месту постановки на учет. Также предусмотрена возможность получения с 1 января 2015 года документов о месте жительства граждан путем информационного межведомственного взаимодействия.

11:10 – 11:15

8. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» (2 чтение)

Юсубов Эльман Сулейманович – председатель Избирательной комиссии Томской области

Законопроект направлен на приведение избирательного законодательства области в соответствие с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Предлагается внести изменения в три областных закона:

«О выборах депутатов Законодательной думы Томской области»,

«О выборах Губернатора Томской области»

«О муниципальных выборах в Томской области».

Так, закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении соответствующих выборов, осуществляется Избирательной комиссией Томской области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании № 44-ФЗ у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям областной администрации не реже одного раза в пять лет.

Стационарные ящики для голосования должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Участковые избирательные комиссии должны быть обеспечены необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала, для организации голосования вне помещения для голосования.

Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, едином избирательном округе на муниципальных выборах должно составлять 0.5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей.

На выборах Губернатора Томской области кандидаты обязаны представить сведения о кандидатурах для наделения их полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Проект закона принят в первом чтении Законодательной Думой Томской области в марте этого года и доработан с учетом поступивших замечаний.

11:15 – 11:45

Перерыв

11:45 – 11:50

9. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение)

Глебович Николай Александрович – начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Проект подготовлен в связи с принятием областного закона «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области».

Предлагается внести следующие изменения в областной закон:

– определение должностей государственной гражданской службы Томской области в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области;

– определение размеров должностных окладов;

– определение ежемесячного денежного поощрения.

Средства на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области и его аппарата предусмотрены в областном бюджете.

11:50 – 11:55

NB 10. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение)

Кобякова Ольга Сергеевна – начальник Департамента здравоохранения Томской области

Поправками к закону «О предоставлении межбюджетных трансфертов» вводится новый трансферт – на приобретение модульных фельдшерско-акушерских пунктов.

33.8 млн. рублей предлагается направить на приобретение 15-ти модульных ФАПов в различных муниципальных образованиях. Напомним, что результатом работы согласительной комиссии по подготовке трехлетнего бюджета ко второму чтению стало выделение 48.3 млн. рублей в 2014 году на капитальный ремонт и приобретение модульных ФАПов.

11:55 – 12:05

NB 11. О Законе Томской области «Об использовании копии Знамени Победы в Томской области» (2 чтение)

Барышникова Наталья Геннадьевна – депутат Законодательной Думы Томской области

Проект закона Томской области «Об использовании копии Знамени Победы в Томской области» подготовлен в соответствии с федеральным законом «О Знамени Победы».

Законопроект устанавливает порядок вывешивания в День Победы копий Знамени Победы на территории Томской области, а также их использования во время торжественных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы.

По имеющимся данным вывешивание в День Победы копий Знамени Победы возможно на 318 объектах, в которых располагаются исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области, областные государственные учреждения, областные государственные унитарные предприятия.

Копия Знамени Победы представляет собой точное воспроизведение Знамени Победы, являющегося штурмовым флагом 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, водруженного 1 мая 1945 года на куполе здания рейхстага в Берлине.

На изготовление 500 копий Знамени Победы потребуется 450 тысяч рублей. В настоящее время подготовлен проект распоряжения Администрации Томской области о выделении бюджетных ассигнований на указанные цели из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов областной администрации.

Настоящий проект закона Томской области принят в первом чтении постановлением Законодательной Думы Томской области от 27 июня года и подготовлен ко второму чтению с учетом поступивших замечаний и предложений.

12:05 – 12:10

12. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Вагина Марина Дмитриевна – начальник Департамента тарифного регулирования Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Законопроект разработан в соответствии с протестом прокуратуры Томской области о необходимости приведения № 238-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» в соответствии с федеральным законодательством. Так, наименование «Государственная Дума Томской области» приводится в соответствие с нынешним названием. «Долгосрочные целевые программы» меняются на «государственные программы». Уточняются положения о проведении государственного контроля и полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

12:10 – 12:15

NB 13. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 6.1 Закона Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (1, 2 чтение)

Заблоцкий Владимир Ильич – начальник Департамента развития лесного хозяйства Томской области

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

В соответствии с действующей редакцией областного закона орган местного самоуправления поселения (городского округа) дважды в год в срок до 1 февраля и 1 июля формирует список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд. И в срок до 10 февраля и 10 июля направляет его органу, уполномоченному на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

При действующей редакции закона Томской области осуществление заготовки древесины для собственных нужд гражданами, включенными в списки нуждающихся в период с июля по февраль, возможно не ранее второй половины февраля месяца.

С учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований предлагается перенести сроки. Так, в срок до 1 ноября и 1 июня формируется список граждан и в срок до 10 ноября и 10 июня – список направляется в уполномоченный орган.

Вносимые изменения предоставят гражданам возможность заготовки древесины в зимний период, начиная с начала года.

12:15 – 12:20

14. О Законе Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Томской области» (2 чтение)

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Законопроектом предлагается передать полномочия по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Томска, органам местного самоуправления указанного муниципального образования. Возможность проведения государственной кадастровой оценки земель органами местного самоуправления допускается статьей 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В связи с этим, законопроектом предлагается установить, что государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, проводится по решению органов местного самоуправления данного муниципального образования.

Принятие предлагаемого к рассмотрению законопроекта является пилотным проектом о наделении полномочиями по проведению государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов органов местного самоуправления, в частности, органов муниципального образования «Город Томск».

12:20 – 12:25

NB 15. О Законе Томской области «О награждении нагрудным знаком «Милосердие и благотворительность» Мосеевой Е.Е».
(1, 2 чтение)

Предлагается наградить генерального директора общества с ограниченной ответственностью «САНО» Елену Евгеньевну Мосееву нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи нуждающимся гражданам, детям, социальным учреждениям области. Свои представления и ходатайства о награждении Елены Евгеньевны в областную думу прислали Томское отделение Российского фонда милосердия и здоровья, больница скорой медицинской помощи № 2, педиатрический факультет ГБОУ ВПО СибГМУ Министерства здравоохранения России, детский сад № 90 г.Томска. Являясь активным членом Фонда милосердия и здоровья, Елена Мосеева оказывает фонду значительную материальную помощь, принимает участие во многих акциях фонда, оказывает адресную помощь нуждающимся. По ходатайству фонда в течение нескольких лет она помогала трем инвалидам, которые нуждались в дорогостоящих медикаментах и средствах гигиены.

12:25 – 12:30

NB 16. О Законе Томской области «О награждении нагрудным знаком «Милосердие и благотворительность» Найчукова И.В».
(1, 2 чтение)

Предлагается наградить директора общества с ограниченной ответственностью «Сибирское здоровье 2000» Игоря Владимировича Найчукова за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи нуждающимся гражданам, детям, социальным учреждениям Томской области.

Свои представления и ходатайства о награждении Игоря Владимировича в областную думу прислали Томское отделение Российского фонда милосердия и здоровья, Уртамская школа-интернат, больница скорой медицинской помощи № 2, коррекционная школа-интернат № 22 г.Томска, педиатрический факультет ГБОУ ВПО СибГМУ Министерства здравоохранения РФ, детский сад № 90 г.Томска.

12:30 – 12:35

17. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению представлены:

Максимихин Дмитрий Александрович, председатель правления Стрежевской городской организации ТРО «Российский Союз ветеранов Афганистана», за многолетний добросовестный труд и активную общественную работу по патриотическому воспитанию молодёжи;

Субботина Людмила Ивановна, учитель начальных классов МАОУ «Лицей № 1 имени А.С. Пушкина» – за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие образования Томской области;

Шумихина Вера Александровна, председатель первичной ветеранской организации межшкольного учебного комбината г.Колпашево – за вклад в развитие ветеранского движения в Колпашевском районе и большую общественную работу, направленную на решение социально значимых для населения вопросов;

Сайбединов Шайдула Геляджейтинович, директор ОГАОУ «Губернаторский Светленский лицей» – за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие общего образования Томской области и воспитание подрастающего поколения;

Пронина Нина Александровна, главный библиотекарь библиотеки-филиала № 17 Муниципального бюджетного учреждения «Асиновская межпоселенческая централизованная библиотечная система», за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и большой вклад в духовно-нравственное просвещение.

12:35 – 12:40

18. О представителе Законодательной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию

Предлагается поручить заместителю Губернатора Томской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Владимиру Жидких представлять интересы Законодательной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении в 2014 году конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот на территории области.

12:40 – 12:45

19. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2013 год»

Проект подготовлен по итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2013 год. В проекте учтены изложенные в докладе предложения Уполномоченного, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина в Томской области, и адресованные Законодательной Думе Томской области, Администрации Томской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

12:45 – 12:50

20. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности за 2013 год»

Проект подготовлен по итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности за 2013 год. В проекте учтены изложенные в докладе предложения Уполномоченного, направленные на обеспечение и защиту прав и законных интересов детей в Томской области, и адресованные Законодательной Думе Томской области, Администрации Томской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

12:50 – 12:55

21. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике»

Проектом постановления вносятся изменения в составы постоянных комиссий:

– в комиссию по науке включен депутат Законодательной Думы Томской области Евгений Владимирович Павлов;

– в комиссию по культуре включена заместитель директора Томского областного краеведческого музея Светлана Ивановна Зоркальцева;

– в комиссии по вопросам трудовых отношений вместо Натальи Николаевны Паздериной Управление Министерства юстиции будет представлять Юлия Владимировна Филатова. Также предлагается включить директора НП «МПО работодателей Томской области» Михаила Николаевича Неизвестных вместо Кирилла Львовича Новожилова.

12:55 – 13:00

22. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

16:00

Торжественное заседание 30-го собрания, посвященное 20-летию Законодательной Думы Томской области (Театр юного зрителя, пер. Нахановича, 4)

Материалы подготовлены к публикации отделом общественных связей и информационной политики


Материалы к собраниям Думы

	Информационные материалы к 45-му собранию Думы (22.09.2015)
	Информационные материалы к 44-му собранию Думы (27.08.2015)