Репортаж с 30-го собрания думы V созыва (24.04.2014 г.)

Трансляция 30 собрания

Аннотированная повестка 30 собрания Документы к 30 собранию

Начало свою работу тридцатое собрание Законодательной Думы Томской области V созыва. Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет. На сайте опубликована аннотированная повестка собрания и тексты проектов законов, вынесенных на рассмотрение депутатов.

По поручению Совета Думы председатель областного парламента Оксана Козловская вручила золотые памятные знаки «Герб Томской области» президенту Ассоциации инженерного образования России Юрию Похолкову и помощнику депутата Законодательной Думы с 1999 по 2010 годы Софии Коротаевой. Спикер отметила, что Юрий Петрович внес колоссальный вклад в развитие НИ ТПУ и научно-образовательного комплекса не только области, но и всей России. А София Александровна имеет непосредственное отношение к сегодняшнему событию – 20-летию областного парламента. А её вклад в развитие местного самоуправления просто неоценим.

Оксана Козловская вручила Почетную грамоту Законодательной Думы Томской области корифею строительной отрасли региона, директору ЗАО «Сибэлектромонтаж» Виктору Самохину. На мартовском собрании Думы он был удостоен награды за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и значительный вклад в развитие строительной отрасли Томской области.

– Благодарю Виктора Георгиевича за многолетний плодотворный труд. От всей души поздравляю с награждением Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области. Желаю реализации самых грандиозных планов, успехов в дальнейшей работе, здоровья, счастья, удачи! – поздравила спикер.

МИРОВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ

Областные депутаты переназначили Елену Эдуардовну Крючкову на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район города Томска, судебный участок № 6. Поскольку она уже отработала в этой должности три года, срок её новых полномочий составит пять лет.

БЮДЖЕТ СНОВА ПОДРОС

Общая сумма доходов областного бюджета на 2014 год увеличена на 218 млн. рублей, расходов – на 641.9 млн. рублей, дефицит – на 423.9 млн. рублей, сообщила первый заместитель начальника департамента финансов Вера Плиева.

Поступившие из федерального бюджета 218 млн. рублей целевых средств пойдут на поддержку сельского хозяйства.

Средства областного бюджета будут направлены:

– 156.3 млн. рублей – на объект «Спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске»;

– 117 млн. рублей – на реализацию закона о пенсионном обеспечении муниципальных служащих в Томской области;

– 86.6 млн. рублей – межбюджетные трансферты бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи на территории ЗАТО Северск;

– 42.1 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов для выполнения условий софинансирования;

– 7 млн. рублей – бюджету муниципального образования «Город Томск» на проведение проектно-изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт ул. Советской от пл. Батенькова до пр. Кирова»;

– 5.4 млн. – на исполнение судебного акта о взыскании в пользу ООО «Томск-Терминал» излишне уплаченных в 2011 и 2012 годах платежей;

– 4.9 млн. рублей – на разработку схемы и программы развития электроэнергетики Томской области на период 2016-2020 годов;

– 4.5 млн. рублей – на подготовку и проведение дополнительных выборов в Законодательную Думу Томской области. В связи с прекращением полномочий депутата Ивана Кляйна.

С учетом внесенных поправок

ОТЛИЧНИКАМ БУДЕТ ПРОЩЕ

В двух чтениях депутаты внесли изменения в областной закон «О муниципальной службе в Томской области». Поправки связаны с привлечением молодых специалистов на муниципальную службу тем, что будут снижены квалификационные требования к стажу службы или стажу работы по специальности (не менее одного года) для замещения ведущих должностей муниципальной службы в Томской области для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием. Пониженные требования будут действовать в течение трех лет со дня выдачи диплома.

УЧИТЕЛЬСКИЕ ПРЕМИИ

В связи с изменениями структуры образовательных организаций, установленных федеральным законом «Об образовании», учительские премии объединены. Так, номинации «Премии педагогическим работникам учреждений начального профессионального образования» и «Премии педагогическим работникам учреждений среднего профессионального образования» в единую номинацию «Премии педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций». При этом общее количество премий сохраняется на прежнем уровне – 24.

Объединяются номинации «Премии студентам очной формы обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования» и «Премии учащимся второго и последующих курсов образовательных учреждений начального профессионального образования» в единую номинацию «Премии студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций» при сохранении общего количества премий на уровне двадцати. Соответствующие изменения депутаты внесли в областной закон «О премиях Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры».

ДВА ДОКУМЕНТА ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ

Во втором чтении депутаты поддержали поправки в статью 3 регионального закона «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Как доложил председатель комитета Думы по труду и социальной политике

Леонид Глок, поправки упрощают процедуру постановки на учет граждан. Так, уточняется пакет документы, которые граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, должны предоставить для постановки на учет.

– Это копия паспорта и копия документа, подтверждающего нахождение места жительства гражданина по месту постановки на учет. Также предусмотрена возможность получения с 1 января 2015 года документов о месте жительства граждан путем информационного межведомственного взаимодействия.
Депутаты приняли поправку.

БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН НА СЛУЖБЕ У ГРАЖДАН

В связи с введением института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области депутаты внесли изменения в областной закон «О государственной гражданской службе Томской области». Так, в законе определены должности государственной гражданской службы Томской области в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, размеры должностных окладов, ежемесячное денежное поощрение. Средства на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области и его аппарата предусмотрены в областном бюджете.

ЗАКОН О СПОРТЕ СКОРРЕКТИРОВАН

Областные депутаты привели областной закон «О физической культуре и спорте в Томской области» в соответствие с федеральным законодательством. Скорректированы понятия «Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области», перечень спортивных мероприятий, подлежащих включению в Календарный план, «Региональная спортивная федерация», «Спортивные сборные команды Томской области».

Уполномоченный орган Томской области в сфере физической культуры и спорта наделяется дополнительными полномочиями:

– по осуществлению контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки;
– установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации;
– по организации и проведению совместно с региональными спортивными федерациями чемпионатов, первенств и кубков Томской области по соответствующему виду спорта;
– по утверждению спортивных сборных команд Томской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

Вопросы докладчику – начальнику областного департамента по молодежной политике, физкультуре и спорту Максиму Максимову задали Аркадий Эскин, Борис Мальцев, Владимир Казаков, Игорь Чернышев.
Поправки приняты в двух чтениях.

ТРИ ЗАКОНА О ВЫБОРАХ

Депутаты продолжают совершенствовать региональное избирательное законодательство. Они рассмотрели и приняли во втором чтении поправки в три областных закона:

– «О выборах депутатов Законодательной думы Томской области»,
– «О выборах Губернатора Томской области»
– «О муниципальных выборах в Томской области».

Так, закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении соответствующих выборов, осуществляется Избирательной комиссией Томской области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании № 44-ФЗ у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям областной администрации не реже одного раза в пять лет.

Стационарные ящики для голосования должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Участковые избирательные комиссии должны быть обеспечены необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала, для организации голосования вне помещения для голосования.

Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, едином избирательном округе на муниципальных выборах должно составлять 0.5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей.

На выборах Губернатора Томской области кандидаты обязаны представить сведения о кандидатурах для наделения их полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

ЗНАМЯ ПОБЕДЫ – В ДЕНЬ ПОБЕДЫ

Областные депутаты установили порядок вывешивания в День Победы копий Знамени Победы на территории региона. Во втором чтении депутаты приняли областной закон «Об использовании копии Знамени Победы в Томской области». Проект закона представила его инициатор – областной депутат, руководитель областной фракции КПРФ Наталья Барышникова.

Копия Знамени Победы представляет собой точное воспроизведение Знамени Победы, являющегося штурмовым флагом 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, водруженного 1 мая 1945 года на куполе здания рейхстага в Берлине.

На изготовление 500 копий Знамени Победы потребуется 450 тысяч рублей. В настоящее время подготовлен проект распоряжения Администрации Томской области о выделении бюджетных ассигнований на указанные цели из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов областной администрации.

По имеющимся данным вывешивание в День Победы копий Знамени Победы возможно на 318 объектах, в которых располагаются исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области, областные государственные учреждения, областные государственные унитарные предприятия.

Борис Мальцев спросил, может ли областная дума вывесить знамя? Олег Громов и Сергей Звонарев спросили, а предприятия или организации имеют такое право? Леонид Глок спросил об ответственности за неисполнение закона.

Председатель комитета по законодательству Владимир Кравченко уточнил, что порядок использования и хранения копий Знамени Победы определяется областной администрацией, дисциплинарную ответственность она тоже должна предусмотреть. Что касается местного самоуправления, то мы им можем только рекомендовать следовать примеру области.

Лев Пичурин отметил, что масса технических вопросов возникнет в связи с принятием закона, но через две недели страна отмечает День Победы, и этот закон будет самым лучшим подарком тем, кто пережил войну. Александр Кадесников также выступил в поддержку проекта закона. Оксана Козловская спросила представителя областной прокуратуры: почему мы не можем дать такое право для муниципальных образований, ведь закон действует на территории Томской области? Там пояснили, что есть прямая норма федерального закона, которая такое право уже дала, в том числе и муниципальным органам. Спикер предложила вернуться к закону позже и изучить эту норму еще раз. Также в прениях приняли участие депутаты Алексей Федоров и Антон Шарыпов.

По итогам голосования закон был принят во втором окончательном чтении.

15 НОВЫХ ФАПОВ ПОЯВЯТСЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Новый трансферт – на приобретение модульных фельдшерско-акушерских пунктов – введен на территории области поправками к закону «О предоставлении межбюджетных трансфертов». Заместитель председателя Думы, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец напомнил, что результатом работы согласительной комиссии по подготовке трехлетнего бюджета ко второму чтению стало выделение 48.3 млн. рублей в 2014 году на капитальный ремонт и приобретение модульных ФАПов.

33.8 млн. рублей будет направлено на приобретение 15-ти модульных ФАПов в муниципальных образованиях. Это Кожевниковский, Колпашевский, Молчановский, Парабельский, Первомайский, Томский, Чаинский, Шегарский районы и города Томск и Кедровый.

Вопросы докладчику – начальнику облздрава Ольге Кобяковой задали Олег Громов, Сергей Брянский, Екатерина Собканюк. Она касались работы отдельных медицинских учреждений, в частности акушерской клиники СибГМУ.

Позицию комитета озвучил Александр Куприянец. Закон был поддержан.

ГОТОВИМ ДРЕВЕСИНУ В СРОК

В двух чтениях внесены изменения в статью 6.1 закона «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд». В настоящее время поселения дважды в год в срок до 1 февраля и 1 июля формируют список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд. И в срок до 10 февраля и 10 июля направляет его органу, уполномоченному на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. Однако органы местного самоуправления муниципальных образований предложили перенести сроки и утвердить эти изменения в областном законе. Так, в срок до 1 ноября и 1 июня формируется список граждан и в срок до 10 ноября и 10 июня – список направляется в уполномоченный орган.

Вносимые изменения предоставят гражданам возможность заготовки древесины в зимний период, начиная с начала года.

КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА СИЛАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Второе чтение прошел новый закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Томской области». Закон пилотный, пока он коснется только областного центра. Томску передаются полномочия по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Томска, органам местного самоуправления указанного муниципального образования.

В связи с этим, законопроектом предлагается установить, что государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, проводится по решению органов местного самоуправления данного муниципального образования.

СПАСИБО ЗА МИЛОСЕРДИЕ

Депутаты наградили нагрудным знаком «Милосердие и благотворительность» двоих предпринимателей – генерального директора ООО «САНО» Елену Мосееву и директора ООО «Сибирское здоровье 2000» Игоря Найчукова. Награды присуждаются за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи нуждающимся гражданам, детям, социальным учреждениям области.

Свои представления и ходатайства о награждении Елены Евгеньевны Мосеевой в областную думу прислали Томское отделение Российского фонда милосердия и здоровья, больница скорой медицинской помощи № 2, педиатрический факультет ГБОУ ВПО СибГМУ Министерства здравоохранения России, детский сад № 90 г.Томска. Являясь активным членом Фонда милосердия и здоровья, Елена Мосеева оказывает фонду значительную материальную помощь, принимает участие во многих акциях фонда, оказывает адресную помощь нуждающимся. По ходатайству фонда в течение нескольких лет она помогала трем инвалидам, которые нуждались в дорогостоящих медикаментах и средствах гигиены.

Свои представления и ходатайства о награждении Игоря Владимировича Найчукова в областную думу прислали Томское отделение Российского фонда милосердия и здоровья, Уртамская школа-интернат, больница скорой медицинской помощи № 2, коррекционная школа-интернат № 22 г.Томска, педиатрический факультет ГБОУ ВПО СибГМУ Министерства здравоохранения РФ, детский сад № 90 г.Томска.

ЗАСЛУЖЕННЫЕ НАГРАДЫ

Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:

Максимихин Дмитрий Александрович, председатель правления Стрежевской городской организации ТРО «Российский Союз ветеранов Афганистана», за многолетний добросовестный труд и активную общественную работу по патриотическому воспитанию молодёжи;

Субботина Людмила Ивановна, учитель начальных классов МАОУ «Лицей № 1 имени А.С. Пушкина» – за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие образования Томской области;

Шумихина Вера Александровна, председатель первичной ветеранской организации межшкольного учебного комбината г.Колпашево – за вклад в развитие ветеранского движения в Колпашевском районе и большую общественную работу, направленную на решение социально значимых для населения вопросов;

Сайбединов Шайдула Геляджейтинович, директор ОГАОУ «Губернаторский Светленский лицей» – за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие общего образования Томской области и воспитание подрастающего поколения;

Пронина Нина Александровна, главный библиотекарь библиотеки-филиала № 17 Муниципального бюджетного учреждения «Асиновская межпоселенческая централизованная библиотечная система», за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и большой вклад в духовно-нравственное просвещение.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ДУМЫ

Депутаты поручили заместителю Губернатора Томской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Владимиру Жидких представлять интересы Законодательной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении в 2014 году конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот на территории области.