Кукушка, кукушка, сколько нам жить?

Заметки с очередного собрания областной Думы
Наступило суетное лето. Последние судороги предъюбилейной подготовки – это в областном центре. Извечная тревога земледельца: замаячил призрак засухи. В тайге – пожары. В вузах – экзамены. В рощах цветут жарки и вкрадчиво голосят кукушки. На вопрос “Сколько мне жить?” каждая отвечает по-своему. В этом разнобое пернатые “прогнозисты” вполне схожи со своими коллегами из человечьего племени: с астрологами, хиромантами, политологами... Жары стоят несусветные, как бы выдавая нам сомнительную компенсацию за ледяное начало мая. Кстати, о компенсациях…

О льготниках бедных замолвите слово…

Пока Дума думала, народ не безмолвствовал. Перед главным входом в “Белый дом” шумел пикет. Он был заметно многолюдней недавнего первомайского. И ощутимо моложе по составу участников. И то, и другое свидетельствовало: людей привело на площадь нечто более актуальное, нежели международная солидарность трудящихся. Люди протестовали против тотальной отмены льгот и компенсаций, предложенной правительством. Им не хотелось перевода этих льгот в денежный эквивалент. В зале заседаний на третьем этаже было зачитано обращение пикетчиков, подписанное профсоюзным боссом Петром Брекотниным. Но ещё до того, открывая 31-е собрание Государственной Думы Томской области, спикер Борис Мальцев произнёс буквально следующее:

- Количество различных льгот, применяемых в нашей стране, действительно уже запредельно. Стоимость этих льгот оценивается несколькими триллионами рублей. Льготы получают и государственные чиновники, и генералы, и судьи, и прокуроры, и депутаты. Непонятно только, почему эксперимент с льготами надо начинать с самых беззащитных, с тех, кто не может дать сдачи, – со стариков, участников Великой Отечественной войны и инвалидов?

Господа Жуков и Зурабов говорят, что нынешняя система льгот несправедлива. А отнять у стариков флакон валокордина, свободный проезд в общественном транспорте, возможность пользоваться телефоном – справедливо? Это и другие высказывания недвусмысленно показали: томский депутатский корпус гораздо ближе к своим избирателям, нежели к Москве, стремящейся стать не только монопольной владычицей финансов, но и властительницей дум.

В перерыве собрания Мальцев дал пресс-конференцию, на которой вполне доходчиво объяснил журналистам, кому и для чего нужна предлагаемая реформа льготной системы. Внимание, это любопытно!

Допустим, имеет дедушка пенсию 1800 рублей, да ещё на такую же сумму разных льгот и компенсаций. А прожиточный минимум – 2200, что означает существование дедушки за чертою бедности. Теперь возьмём и заменим льготы деньгами, и наш условный персонаж будет иметь 3600 в месяц – и числиться уже вполне зажиточным. Таким образом, мы одномоментно способны решить задачу, поставленную Президентом Путиным: резко сократить число бедных в стране. Правда, как человек формально состоятельный, дедушка уже не станет получать жилищной субсидии, но это для московских чиновников – малосущественная деталь. О выполнении своего задания они всё равно отрапортуют на всю страну.

…Лично автору этих заметок такой способ искоренения бедности не представляется ни сколько-нибудь новым, ни достаточно радикальным. Ещё в середине XV века один исторический деятель, а именно Влад Цепеш, господарь Валахии, решил разом уничтожить все социальные язвы. Собрал со всей страны нищих, убогих и увечных, устроил им поистине царский пир, после чего повелел сжечь их в запертом снаружи тереме. Объяснил: этих я избавил от их несчастий, зато все прочие подданные да пребудут счастливы вовек! После чего вошёл в историю и в литературу под кличкой Дракула. Но это я так, к слову. Блистая эрудицией…

Умейте тратить денежки…

Не ждите сенсаций: их не бывает там, где люди работают планомерно и размеренно. Вот прозвучало заявление депутата Василия Ерёмина насчёт того, что в Томске опасно жить. Покушения на жизнь человека, поджоги деревянных домов, махровый рост коррупции. Для борьбы с нею, зловещей, депутат призвал создать специальную комиссию. Приняли к сведению – и продолжили работу.

Главные вопросы этой сессии были связаны с деньгами. Если точнее, с исполнением бюджета Томской области за 2003 год. Это меньше всего похоже на исследование прошлогоднего снега, как мог бы подумать неискушённый читатель. Анализ минувших доходов-расходов – лучшее средство уберечься от неоправданных трат в будущем.

Областная администрация в лице первого зам. губернатора Вячеслава Наговицына отчиталась: доходы составили 9,889 миллиарда рублей, расходы – 10,151; дефицит бюджета – 262 миллиона 703 тысячи рублей. Имеется неплохой рост промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличились объёмы нефтедобычи и розничный торговый оборот. Томский Нефтехим вышел на предельные проектные мощности, и сейчас намерен превзойти их за счёт реконструкции завода полипропилена. В общем и целом, так сказать, экономика области находится в стадии выздоровления. Это приятно узнать любому томичу. Всё же не просто так коптим мы родимое небо. И наш труд вливается в труд республики.

Тут надо сказать, что областная Дума подошла к оценке этих итогов не особенно восторженно. Её больше интересовали отклонения реально достигнутых результатов от прогнозных. Равно как и многочисленные нарушения самого хода бюджетного процесса.

Контрольная палата во главе с депутатом Сергеем Никитенко выдала за прошлый год четыре десятка предписаний, в которых отразила почти четыре сотни нарушений бюджетной деятельности. (Можно представить, какая заноза для наших чиновников - эта Контрольная палата!) “Мы не требуем крови, но всё же…” – мрачно констатировал спикер.

Нас нагреют?

Одна саднящая интонация пронизывала все выступления бюджетно-финансовой тематики: тревога из-за всё возрастающего своеволия Москвы. Федеральный центр всё ощутимее тянет одеяло на себя. Есть такое понятие: расщепление налогов. (Подразумевается распределение собранных денег между столицей и регионами.) Конституционно определено соотношение 50:50. Медленно, но верно равновесие нарушается, и наша чаша весов легчает. В 2004 году налоговые доходы волею Москвы расщепились 58:42. Что будет дальше, неизвестно, но:
- Не зная точных изменений на будущий год, мы уверены: нас нагреют! – воскликнул губернатор Виктор Кресс.

Он же сообщил: уже почти точно известно, что налог на пользование недрами будет делиться в соотношении 95:5, что означает: томичи на свои деньги не смогут даже компенсировать экологический вред от добычи полезных ископаемых.

Я уже говорил в одной из предыдущих статей об этой тенденции, которую мягко назвал централизацией. Повторю: считаю её самоубийственной для России. Получается, что правительство сосредоточивает в своих руках чуждые ему функции, отбирая их у местных властей, требуя за это ещё и деньги. Как бы в обмен на дополнительные услуги. В стенах областной Думы я услышал подтверждение этим своим мыслям.
Вячеслав Наговицын:
- Мы слёзно просим нас профинансировать за наши же деньги!
Борис Мальцев конкретизировал:
- Вот, смотрите. В прошлом году область заработала 27 миллиардов рублей. Из них 17 ушли в Москву, 10 остались у нас. Для того чтобы свести концы с концами, нам пришлось лезть в долги и занимать два миллиарда. Под проценты, а как же иначе? Хоть к кукушкам обращайся: сколько ж нам жить-то осталось?

Цветы жизни

Ладно. Москва Москвой, а дело делом. Самая оптимистическая тема, прозвучавшая на думском собрании, – дети. Александр Дронников, заместитель губернатора по социальной политике, обнародовал вызревшую в недрах областной администрации целевую программу “Дети Томской области”. Учитывая, что предварительная работа над нею велась и в Думе, депутаты приняли программу. Она и впрямь хороша, и достойна, пожалуй, отдельного разговора и внимательного рассмотрения. Здесь же перечислю только главные разделы, название каждого из которых говорит само за себя: здоровый ребёнок; одарённые дети; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; дети-сироты; дети-инвалиды. На исполнение программы в ближайшие три года выделено 196 миллионов рублей. Не слишком много, но всё же существенно по сравнению с предыдущими годами, когда никаких целевых программ не было. Таким образом, будем считать, что дяди из “Белого дома” наконец-то осознали свой долг перед подрастающим поколением. В любом случае это правильно. И это обнадёживает.
P.S. ЧАСТНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ
Лично у меня к нашим депутатам есть одно пожелание, к делу не шибко относящееся. Но всё же… Моё литературное ухо совершенно нетерпимо реагирует на неверное употребление или неправильное произношение русских слов. Между тем, решительно все выступавшие говорили и повторяли: средства, недоимка, квартал, что решительно противоречит нормам русского языка. Учитывая, что практически 100 процентов наших избранников имеют высшее образование, а кое-кто отягощён также учёными степенями, это довольно странно.

Мне скажут: вот, тоже, докопался! Они же не учат тебя писать… Но и я ведь не учу их делать законы. Я просто хочу, чтобы в депутате было всё прекрасно: и душа, и мысли, и способ выражения этих тонких субстанций.

С уважением – Виктор ЛОЙША
Опубликовано в газете "Все для вас"