Олег Громов: Все мы выступаем от лица единой партии – партии томичей

Депутат Думы трех созывов считает, что областной парламент должен сосредоточиться на создании благоприятных условий для развития малого бизнеса и промышленности – основе благополучия жителей Томской области

Председатель совета Асиновского райпотребсоюза, депутат Думы Олег Громов с 2001 года, три созыва подряд (III, IV и V, действующий) представляет в облдуме интересы избирателей Асиновского одномандатного округа № 14. В декабре 2011 года в третий раз более 11 680 избирателей (70.97 процента) округа, что, кстати, на 23 процента больше, чем на предыдущих выборах пятилетней давности, доверили Олегу Громову представлять их интересы в Законодательной думе Томской области.

– Олег Владимирович, депутатом областной думы вы стали в 2001 году, но наверняка и раньше пристально следили за работой законодательного органа власти. Чем вам запомнился этап становления областного парламента?

– В 1994 году с избранием первого областного парламента реализовалось стремление томичей к самостоятельному управлению своей территорией. Депутаты двух первых созывов начинали практически с нуля, нарабатывая собственный опыт законотворческой деятельности. Они положили начало созданию областной законодательной системы, утвердили статус Томской области как субъекта Российской Федерации, разработали систему взаимодействия органов государственной власти с местным самоуправлением.

К третьему созыву основополагающая база уже была сформирована. Оставалось лишь усовершенствовать ее, расширить и конкретизировать. Неизменно с первых дней работы областного парламента большую долю в принятых законах занимали социальные инициативы.

– В 2001 году вас впервые избрали областным депутатом. Это было выражением большого доверия со стороны жителей Асиновского округа, поскольку выборы тогда проходили не по партийным спискам, а по округам. Каким вам запомнился состав Думы третьего созыва?

– Тот состав Думы был особенно ярким и работоспособным. Депутаты представляли политически продвинутую часть электората и обладали неоспоримым авторитетом перед своими избирателями. В наших рядах были главы районных администраций, которые непосредственно варились в гуще проблем своих муниципальных образований, соответственно вносили реальные и результативные предложения по улучшению жизни в городах и селах Томской области. Активные, умеющие отстаивать народные интересы, проявившие профессионализм и изобретательность в формах деятельности депутатского корпуса, члены парламента третьего созыва задали высокую планку будущему депутатскому корпусу.

– За три последние созыва, что вы являетесь депутатом Думы, вы стали, без преувеличения, депутатом областного масштаба, к мнению которого прислушиваются как коллеги по депутатскому корпусу, так и чиновники всех уровней. Не поступало ли вам предложений переехать на работу в Томск?

– За прошедшие годы мне не раз предоставлялась возможность переехать на постоянное место жительства в областной центр, но я предпочел ничего не менять. Как патриот своей малой родины стараюсь выполнять обещания, данные избирателям, чтобы помогать землякам решать их насущные проблемы. Отрадно видеть, что прилагаемые усилия не проходят даром и жизнь Асиновском районе, становится лучше. Вот только выполнять свои депутатские обязанности становится все сложнее.

– Вы работаете в областной думе уже 13 лет. Можете ли оценить какую-то динамику развития?

– В первые годы деятельности у областной думы было гораздо больше самостоятельности, так как программы по развитию региона принимались депутатами исходя из наказов избирателей. При этом до 50 процентов налогов оставалось в распоряжении региона. В это время нам удалось принять множество целевых программ, внесших весомый вклад в развитие муниципальных экономик. Возьмем, к примеру, программу развития лесной отрасли, благодаря которой было реанимировано мебельное производство в Асине. Многое удалось сделать для улучшения инфраструктуры сельских поселений благодаря программе «Социальное развитие села». Принятый закон «О личном подворье» обеспечил финансовую поддержку развитию мелкотоварного производства на селе. Достаточно сказать, что на эти цели ежегодно выделяется из областного бюджета более полутора миллиардов рублей. И таких примеров можно привести множество.

– Какие еще важные законы, принятые Думой, вам особо запомнились?

– Особо хочу выделить социальный блок в деятельности областного парламента, ведь за эти годы была проведена колоссальная работа. Стоит вспомнить принятый в 2007 году один из самых важных социальных законов Томской области – закон о ветеранах. Основными его инициаторами были Борис Мальцев, Александр Куприянец, Олег Шутеев и ваш покорный слуга. Принять такой закон настойчиво просили избиратели, которые при стаже более сорока лет и трудовой книжке, исписанной благодарностями, не имели статуса ветерана и каких-либо льгот. А ведь именно эти люди своим трудом заложили основы экономического развития области и района. Согласно принятому закону ветеранские льготы заменили фиксированными денежными выплатами и оплатой проезда в общественном транспорте.

Трудно переоценить и значимость принятия закона о предоставлении жилищных субсидий. Раньше пенсионеры и граждане с низкими доходами большую часть своих пенсий и ежемесячного семейного бюджета тратили на оплату коммунальных услуг. В то время я выслушивал до 30 таких обращений ежедневно! Сегодня эта проблема снята. 70 миллионов рублей из областного бюджета ежегодно направляется на эти цели. Люди с низкими доходами платят за благоустроенное жилье в среднем по 500-700 рублей, иногда размер субсидии полностью перекрывает суммы, указанные в счет-квитанциях на оплату ЖКУ.

– Многие говорят, что полноценного оппозиционного органа власти из областной думы не получилось. А должно ли так быть? Нужна ли Дума как острая оппозиция или она должны быть конструктивной?

– Сила Законодательной думы Томской области в ее единстве, в общности мнений и желании изменить жизнь к лучшему. К счастью, каждый из нас понимает, что один в поле не воин. И даже самый продвинутый депутат ничего не в силах ничего добиться, если не сумеет убедить коллег в необходимости принятия того или иного решения. Несмотря на то, что в состав Думы входят представители разных политических партий, при принятии решений все мы выступаем от лица единой партии – партии томичей. Наша общая цель – повышение качества жизни населения Томской области, создание комфортных и благоприятных условий для проживания наших сограждан.

– Как вы считаете, на основе собственного опыта, действительно ли в нашей Думе трудно инициировать закон?

– Думаю, что если это общественно значимый закон, то такая возможность есть у любого депутата. Так, я был инициатором принятия закона «О культуре в Томской области». Убежден, что культура оказывает положительное воздействие на создание свободной творческой среды, играет ведущую роль в гуманизации общества, в развитии творческих способностей и самореализации личности. Данный закон обеспечил условия для развития культурной деятельности в области. Его реализация способствует созданию равных условий доступа к культурным ценностям для всех жителей Томской области. Например, библиотеки сел и деревень активно подключаются к Интернету. Благодаря принятым мерам удалось заметно укрепить материальную базу большинства очагов культуры как в районных центрах, так и на периферии.

На 60-м собрании Законодательной думы Томской области во втором чтении был принят закон «О предоставлении субвенций местным бюджетам на организацию физкультурно-оздоровительной деятельности». Идея возрождения старой доброй традиции по организации спортивно-оздоровительной работы вдохновила многих думцев. Идейным вдохновителем этого законопроекта выступил Борис Мальцев. Развитие дворового спорта, безусловно, влияет на снижение уровня подростковой преступности. Законом предусмотрено не только выделение средств из областного бюджета на ставки инструкторов на местах, но и на обеспечение минимальным набором спортивного инвентаря и оборудования. В нашем округе эту идею поддержал Петр Лазоренко, благодаря усилиям которого у нас в Асино появился шахматный клуб.

Особую гордость вызывает реализация долгосрочной целевой программы «Чистая вода». О необходимости обеспечить водой частный сектор я говорил неоднократно. Ряд населенных пунктов в сельской местности лишены центрального водоснабжения. Люди порой вынуждены ходить на колонку за несколько километров от дома и пить воду, не отвечающую санитарным нормам и непригодную для употребления даже после кипячения. Программу активно поддержали большинство депутатов и губернатор Сергей Жвачкин. На эти цели предусмотрено 216.6 млн рублей, из которых 93.6 млн рублей – федеральные средства, 100 млн – средства областного бюджета, 23 млн рублей поступило из местных бюджетов. На эти деньги построены и реконструированы водопроводные сети и станции водоподготовки в Асино и многих селах нашего района. Программа будет действовать до 2017 года.

– До выборов нового состава Думы еще три года работы. Наверняка депутаты приложат все возможные усилия, чтобы они прошли плодотворно. Над какими законопроектами вы намерены трудиться в ближайшее время? Каких законов, на ваш взгляд, Томской области сейчас остро не хватает?

– В ближайших планах – создание благоприятных условий для развития малого бизнеса в Томской области. Положительные результаты уже есть. Нам удалось добиться снижения налога предпринимателям, работающим по упрощенной системе налогообложения, и принятия закона о патентной системе. Следующая задача – добиться снижения тарифа на страховые взносы и ограничить рост тарифов монополистов, который угнетает реальный сектор экономики и население.

Не менее важная тема – строительство современной автомагистрали Асино – Томск. В перспективе наш Асиновский район должен войти в конгломерацию областного центра, стать с ним единой инфраструктурой. Поэтому буду стараться при любой возможности добиваться выделения средств на реконструкцию дороги. Надо отметить, что уже сейчас на томской трассе ведутся строительные работы. В прошлом году был построен мост через реку Куль и великолепная развязка возле села Ново-Архангельск. В данное время идет строительство нового моста через реку Латат. Предусмотрены в областном бюджете на реконструкцию дороги и на текущий год.

– Олег Владимирович, что бы вы хотели бы пожелать коллегам всех созывов, и в каком направлении, на ваш взгляд, должно развиваться региональное законотворчество как институт?

– Для областной думы во все времена первостепенной задачей оставалась поддержка незащищенных слоев населения. Депутаты едины во мнении о необходимости предоставления большего количества различных социальных льгот пенсионерам, получающим минимальную пенсию. Со своей стороны, буду добиваться присвоения отдельного статуса и социальной поддержки для детей и сирот войны. Не отступают на второй план и проблемы сельских территорий. Селяне не чувствуют кардинальных изменений на местах. Значит, сделано недостаточно. Нужно искать новые пути и возможности к улучшению жизни наших избирателей.

«Вечерний Томск. Итоги», 16.05.2014