Оксана Козловская в Санкт-Петербурге

Сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума проходит ежегодное собрание Ассоциации инновационных регионов России, где спикер областной думы, председатель комитета по законодательству АИРР Оксана Козловская представляет модельный региональный закон об инновационной политике. Также участники совещания обсудят результаты работы Ассоциации в 2013 году.

В работе принимают участие председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, заместитель министра финансов Российской Федерации Андрей Иванов, губернаторы регионов АИРР, исполнительный директор АИРР Иван Бортник и руководители комитетов Ассоциации.

В минувшем году члены Ассоциации активно участвовали в разработке федерального и регионального законодательства, в развитии региональной инновационной инфраструктуры, в реализации проектов «ТехУспех» и вовлечения молодежи в инновационное предпринимательство.

Стоит отметить проект приказа Министерства экономического развития РФ, подготовленный с участием Ассоциации, по определению случаев заключения контрактов жизненного цикла и применения критерия стоимости владения на товар или объект, созданный в результате его выполнения. Эти предложения вошли в приказ Минэкономразвития.

Ассоциация активно работала по законодательному обеспечению инновационной деятельности на региональном уровне. Проведен анализ правового поля по инновациям в 12 регионах-членах АИРР. Нормативная база госзакупок на региональном уровне была приведена в соответствие с федеральным законом № 44 «О федеральной контрактной системе», проведена работа по составлению региональных реестров инновационной продукции. Ассоциация участвовала и в составлении федерального реестра, который размещен на сайте www.startbase.ru. В настоящее время здесь представлено 154 наименования инновационных продуктов, часть из которых внесена регионами АИРР.

Комитетом по законодательству АИРР под руководством председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской разработан проект модельного закона об инновационной деятельности для всех субъектов РФ. Работа над законопроектом началась в 2013 году по поручению рабочей группы при Председателе Госдумы РФ Сергее Нарышкине. В настоящее время получено более 130 отзывов на проект закона от региональных и федеральных экспертов, университетов и организаций. Проект был рассмотрен на экспертном Совете Комитета по науке и наукоёмким технологиям Государственной Думы с участием представителей федеральных ведомств и организаций, рекомендован к доработке с учётом замечаний. После рассмотрения на общем собрании АИРР законопроект будет вынесен на рабочую группу в Госдуме РФ осенью 2014 года.

В России практика разработки модельных законов существует либо в рамках сотрудничества государств – участников СНГ либо при подготовке федеральными государственными органами модельных законов для регионов «прямого действия». А вот опыта участия региональных парламентов в этой работе практически нет. Но есть мировой опыт, который можно использовать.

Модельный закон еще называют «законом» для законов, то есть это документ, задающий единые рамки, которые субъекты Федерации должны будут наполнить своим содержанием, учитывая особенности социально-экономического развития своей территории. Например, в случае с модельным законом об инновационной деятельности общим для всех регионов, пожелавшим принять подобный закон, является то, что они признают инновационный путь развития приоритетным, а особенности инновационной модели развития своего региона – определяют самостоятельно.

Принятие модельного закона позволит не только определить ориентир для регионов при формировании правового поля в сфере инноваций, но и способствовать продвижению лучших практик регионального нормотворчества регионов-лидеров.

Модельный закон об инновационной деятельности в субъекте Российской Федерации (c пояснительной запиской и пояснениями к определению правовых норм) [pdf, 199.36KB]

Отчет о деятельности АИРР (июнь 2013 г. – май 2014 г.) [pdf, 425.07KB]

ФОТО

14.10.2015 Новости Думы Новости о деятельности Законодательной Думы Томской области с 15.10.2015 г. доступны на сайте https://duma.tomsk.ru. На данной версии сайта доступен архив новостей с октября 2000 по октябрь 2015 года. Подробнее... 14.10.2015 Приоритетные направления на контроле депутатов Комиссии областного парламента приступили к рассмотрению вопросов о реализации государственных программ Томской области. Два важнейших направления: газификацию и ремонт дорог обсудили члены постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии. Подробнее... ВСЕ НОВОСТИ

ИЗДАНИЯ ДУМЫ Информационный бюллетень № 12 (165) декабрь 2014 Мониторинг законодательства № 11 (123) декабрь 2014 Обзор СМИ (27 августа – 21 сентября 2015 г.) Обзор городских форумов к 37-му собранию Думы (23.12.2014)