Александр Емельянов: “Мне небезразлична судьба моих селян...”

- С помощью администрации и депутатов области, общими усилиями мы преодолели те трудности, которые не просто мешали селу развиваться, но и существовать.

Этого депутата областной Думы, который к тому же является и главой районной администрации, заботят не только наказы избирателей, но интересы населения всего района. Выше у него и уровень ответственности: если депутат от округа часто помогает местной власти в устранении проблем, то глава обязан сам делать это, и надеяться он может только на себя.

Вот такая ноша у депутата Александра Емельянова, главы Кожевниковского района. Насколько удачно он справлялся с этими обязанностями и что надеется сделать в ближайшем будущем, рассказывает он сам.

Каждая проблема - с двух точек зрения

- Совмещение обязанностей облегчает или усложняет их выполнение?

- Однозначно сказать трудно. Раньше на обсуждение значимых для области вопросов глав муниципальных образований приглашали, выслушивали наше мнение. Теперь сам непосредственно участвую в принятии решения и его исполнении.

То, с чем я шел в Думу, и то, чего удалось добиться для улучшения жизни сельчан, меня сегодня удовлетворяет. Почему? С помощью администрации и депутатов области, общими усилиями, мы преодолели те трудности, которые не просто мешали селу развиваться, но даже просто существовать. Остались позади годы, когда в областном бюджете не хватало денег на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы. Сейчас мы уверены, что возврата к прежним проблемам не будет. Межбюджетные отношения с участием депутатов просчитываются не один раз и формируются таким образом, что гарантированно обеспечивают первостепенные потребности.

Я дважды был в составе согласительной комиссии, работавшей над бюджетом, считаю, что начал разбираться в тех подходах, которые предлагала администрация области, в моментах, с которыми не были согласны депутаты, и тех общих решениях, которые мы находили общими усилиями. Это происходило в результате “мозгового штурма” - анализа, переговоров, дискуссий, поиска компромисса.

- На апрельском собрании Думы можно было увидеть, как находится компромисс между ветвями власти в вопросе поддержки сельской интеллигенции…

- Депутатами немало сделано по смягчению действия Федерального закона номер 52, резко ограничившего коммунальные льготы населения. В Законе содержится положительная составляющая - гарантия выполнения сохранившихся льгот. Но, с другой стороны, ущемляются интересы многих категорий населения, потерявших поддержку. Это и вызывает недовольство. Однако последнее решение Думы и администрации области говорит о том, что переход будет более плавным. Из областного бюджета выделено 50 миллионов рублей на компенсацию коммунальных льгот, выработан критерий их распределения по уровню доходов семей сельских специалистов. Медленно, но верно мы идем к оптимальному решению проблемы.

Но у нее есть один принципиальный аспект. В последнее время мы прилагаем немало усилий и гордимся тем, что делаем бюджет социально направленным. До бесконечности этим заниматься нельзя, это может подорвать экономическую основу развития. И еще - надо соотносить сегодняшние потребности с теми, которые были в тридцатые годы прошлого века. Когда учитель приезжал в деревню, у него была в лучшем случае комната с тусклой лампочкой. В наше время уже не редкость учительские семьи, в которых члены семьи работают, например, в нефтяной или газовой отрасли, и их дома - в двух или трех уровнях, квартиры - в несколько комнат, есть современная бытовая. Надо ли для этих семей сохранять прежние подходы? Ведь не секрет, что объемы финансирования всех льгот намного превосходят даже не бюджеты субъектов, а государства. И как бы ни было трудно воспринимать, но правительство страны действительно пытается найти решения по упорядочению этих отношений.

Село ощущает поддержку

- Конечно, в нашей деятельности есть упущения. Мы больше внимания уделяем текущим моментам, нам порой не хватает прозорливости, чтобы заглянуть в завтрашний день, посчитать, куда можно вложить средства и в будущем получить максимальную отдачу. Пока складывается так, что каждый последующий бюджет по наполняемости превосходит предыдущий. Это происходит в результате роста добычи нефти, ее высокой стоимости. Но нам нельзя надеяться, что так будет всегда. Надо искать иные пути, использовать научно-образовательный потенциал области.

Хорошо, что эти направления видят и разрабатывают специалисты администрации и предлагают Думе комплексные программы развития территории. Не всегда эти проекты совпадают с представлениями депутатов и порой с федеральными требованиями, но многие идеи предвосхищают будущее и приживаются.

Для примера можно взять агропромышленный комплекс. Если еще вчера его положение оценивалось как тупиковое, то ныне одобренная депутатами финансовая поддержка из областного бюджета, сложившиеся новые цены на сельскохозяйственную продукцию помогли снять многие проблемы.

- Как Вы оцениваете программу по социальному развитию села?

- Она предусматривает решение социальных проблем и сориентирована на то, что мы получим деньги из областного и федерального бюджетов. Местные бюджеты – дотационные, и оказать существенное содействие не смогут. Подходы не совсем правильные, так как сначала надо развивать экономику сел, потом переходить к социальной сфере.

- Департамент социально-экономического развития села обещал в скором времени представить экономическую программу.

- Да, на 2004 год мы ее уже рассматривали, а чтобы принять до 2010, надо еще определяться с приоритетами, просчитывать, куда вкладывать деньги, чтобы это обеспечило занятость людей и помогло поднять уровень жизни. На селе есть предприниматели, хозяйственники. Программа должна улучшить условия для развития их производств и способствовать получению прибыли.

- Депутатами в прошлом году принята программа развития новой отрасли экономики - инновационной. Говорят, что трудно разработать инновационные проекты для села. Так ли это?

- Предприниматели из города Северска создали на территории Кожевниковского района свинокомплекс, возобновили производство мяса. В нем содержится более 7 000 голов. По проекту предусматривается за три года увеличение поголовья в два раза. Применяются голландские и немецкие технологии выращивания животных.

Есть предприниматели, занимающиеся переработкой масличных культур, например, ООО “Красная горка”. Фирма закупила оборудование в Америке и привезла в Кожевниково, оно нормально работает. Определена программа посева - 3,5 тысячи гектаров рапса - сырья для получения масла.

Активно внедряются инновационные проекты в фермерских хозяйствах. Фермеры приобрели три дельталета и планируют заниматься химической прополкой и подкормкой посевов с воздуха. Эти предприниматели работают над повышением урожайности культур, для чего используют новые сорта зерновых. Их деятельность можно назвать вполне успешной: один из фермеров получил по итогам прошлого года 11 миллионов чистой прибыли при валовом доходе 19 миллионов рублей. Это способствует тому, что в селе земля начинает обретать цену...

- На ближайшие два с половиной года у Вас хватит задач, и прежде всего - экономических...

- Наверняка, потому что я - житель села и мне небезразлична судьба селян. И улучшить ее можно, только общими усилиями развивая экономику.

Андрей Русанов