Новое в российском законодательстве 25 августа – 19 сентября 2014 г.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минэкономразвития России от 03.03.2014 №  102
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование федерального имущества религиозного назначения, а также федерального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. №  327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2014 №  33572.

Регламентирован порядок предоставления Росимуществом федерального имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям

Такое имущество предоставляется религиозным организациям, зарегистрированным в установленном порядке.

Для получения государственной услуги заявитель представляет, в частности:

– заявление в письменной или электронной форме (при наличии электронной подписи) по форме, приведенной в приложении к регламенту;

– копию устава религиозной организации;

– документ, подтверждающий согласие вышестоящего руководящего органа на передачу имущества религиозной организации, подавшей заявление о передаче такого имущества;

– копия устава руководящего органа религиозной организации;

– квитанцию об отправке (либо копии расписки в получении) копии заявления в адрес государственного или муниципального унитарного предприятия или учреждения, либо третьего лица, если на дату подачи заявления соответствующее имущество принадлежит им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо третьим лицам на ином праве;

– проект охранного обязательства пользователя (собственника), согласованный с органом охраны памятников и руководящим органом (центром) религиозной организации, в случае если имущество относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ.

Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать двух лет и одного месяца. В отношении имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать шести лет.

Приказ Минэкономразвития России от 27.03.2014 №  172
«Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 №  33675.

Утвержден новый порядок регистрации и учета наименований географических объектов

Государственный каталог географических названий, как и ранее, будет вести Росреестр, а также – на основании его решения – подведомственное Росреестру федеральное государственное учреждение.

Материалы и данные, содержащиеся в Каталоге, будут предоставляться безвозмездно, в том числе по запросам физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 03.07.2000 №  487, регулирующего старый порядок.

Приказ Минтруда России от 28.03.2014 №  157н
«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2014 №  33762.

Регламентирована новая процедура установления трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Предусмотрены, в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги (контактная информация ПФР и др.);

сроки предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

последовательность административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный и внесудебный порядок обжалования действий и решений должностных лиц.

В приложениях приведены формы необходимых документов (в том числе заявления о назначении пенсии, о перерасчете размера пенсии и т.д.).

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 №  1521н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Приказ МЧС России от 27.05.2014 №  263
«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 №  33666.

Регламентирован порядок осуществления МЧС России аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях

Услуга предоставляется Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России заявителям – гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим восемнадцатилетнего возраста, годным по состоянию здоровья к управлению маломерными судами и уплатившим госпошлину.

Срок предоставления услуги не должен превышать 15 рабочих дней.

При получении права управления маломерными судами заявителю устанавливаются разрешенные для управления типы маломерного судна и районы плавания.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов МЧС России, а также формы документов, используемых в процессе аттестации.

Регламент вступает в силу с 1 января 2015 года.

Приказ ГФС России от 27.06.2014 №  238
«Об утверждении Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2014 №  33598.

Утверждено новое положение об отделе ГФС России

Установлено, что отдел ГФС России является территориальным органом службы и в своей деятельности подчиняется директору ГФС России и его заместителям.

Положением определены полномочия и порядок организации деятельности отдела.

Признан утратившим силу Приказ ГФС России от 01.04.2008 №  105, утверждавший старое положение.

<Письмо> ФАС России от 30.06.2014 №  АЦ/26237/14
«Разъяснение законодательства о контрактной системе»

Размещение заказчиком на официальном сайте документации о закупке, содержащей ограничения для ознакомления, является административным правонарушением

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.

Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в ней, размещается в порядке, установленном Правительством РФ, на официальном сайте в сети Интернет.

Информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя (»гипертекстовый формат»). Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (»документ в электронной форме»).

Таким образом, по мнению ведомства, если документация о закупке, размещенная заказчиком на официальном сайте, содержит ограничения для ознакомления – текст размещен в формате, не обеспечивающем возможности копирования фрагментов, то данное действие нарушает нормы Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Приказ ФСТЭК России от 02.07.2014 №  79
«Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан и приема граждан в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2014 №  34007.

Определен порядок рассмотрения обращений и приема граждан в ФСТЭК России

Письменное обращение, составленное в свободной форме, должно содержать наименование ФСТЭК России, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность лица, которому адресовано обращение.

Гражданин указывает свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы либо их копии.

Обращение может быть направлено в форме электронного документа.

Поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

Также установлен порядок организации личного приема граждан и порядок осуществления контроля за рассмотрением обращений.

Приказ МИД России от 21.07.2014 №  12457
«Об утверждении Порядка выдачи дипломатического паспорта и служебного паспорта, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2014 №  33614.

Регламентирована процедура оформления МИД России дипломатических и служебных паспортов

Такие паспорта оформляются Консульским департаментом МИД России на срок до пяти лет.

По ходатайству организации, направляющей гражданина в служебную командировку за пределы РФ, ему могут быть оформлены два и более дипломатических и служебных паспорта.

Для оформления таких паспортов направляющая организация предоставляет письмо-заявку, справку на получение паспорта и учетную карточку гражданина, на которого оформляется паспорт. Формы данных документов приведены в приложении к приказу.

Приказ Минтранса России от 22.07.2014 №  195
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов аэропортов и иных объектов авиационной инфраструктуры (включая объекты единой системы организации воздушного движения), являющихся объектами капитального строительства»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33873.

Определена процедура выдачи Росавиацией разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов авиационной инфраструктуры

Утвержденный Административный регламент предусматривает, в том числе:

круг заявителей;

требования к процедуре информирования о предоставлении государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов для предоставления государственной услуги и оснований для отказа в приеме документов;

состав административных процедур;

порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Срок принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Приказ Минтруда России от 12.08.2014 №  547н
«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 №  33701.

Обновлена процедура информирования застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования

Новый Административный регламент определяет, в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, последовательность административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента и т.д.

Государственная услуга предоставляется ПФР через территориальные органы в срок, не превышающий 10 дней со дня получения обращения застрахованного лица.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 19.12.2011 №  1572н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно Федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 19.08.2014 №  829
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 – 2015 годы»

Скорректирован объем финансирования федеральной целевой программы развития радиоэлектроники в России на 2008 – 2015 годы

Также уточнены показатели реализации отдельных мероприятий программы.

Программа направлена, в частности, на:

– увеличение объема продаж российской электронной продукции, унифицированных электронных модулей и радиоэлектронных изделий на внутреннем и внешнем рынках;

– создание рыночно ориентированной инфраструктуры радиоэлектронной промышленности с учетом реструктуризации системы проектирования и производства радиоэлектронных изделий (системоориентированные центры проектирования, дизайн-центры, «кремниевые фабрики», научно-технологический центр по микросистемотехнике, маркетинговые и торговые центры, дилерские сети);

– расширение экспорта высокотехнологичной продукции промышленности России.

Постановление Правительства РФ от 21.08.2014 №  835
«О дополнительных мерах по регулированию импорта мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы»

Определены условия предоставления лицензий на ввоз мяса крупного рогатого скота и птицы из третьих стран – членов ВТО

Оформление таких лицензий осуществляется в счет неиспользованной части тарифной квоты государства-поставщика – члена ВТО в случае, если по состоянию на 1 сентября текущего календарного года на выданные участникам внешнеторговой деятельности лицензии на ввоз мяса крупного рогатого скота и мяса птицы в пределах годовой тарифной квоты соответствующего государства-поставщика приходится 70 процентов или менее годового объема тарифной квоты такого государства-поставщика.

Определены также дополнительные меры по регулированию импорта таких видов мяса.

Установлено, в частности, что Минпромторг России будет ежегодно предоставлять в Минэкономразвития России данные об объемах мяса крупного рогатого скота и мяса птицы, в отношении которых в текущем календарном году выданы лицензии участникам внешнеторговой деятельности на их ввоз в РФ в пределах объемов тарифных квот, установленных на текущий календарный год, с учетом их распределения между третьими странами.

ФТС России будет ежегодно представлять в Минэкономразвития России данные об объемах мяса крупного рогатого скота и мяса птицы, ввезенных в РФ в рамках тарифных квот, с учетом их распределения между третьими странами.

Минэкономразвития России, в рамках ВТО, будет ежегодно направлять государству-поставщику информацию о страновой квоте, а также об объемах мяса крупного рогатого скота и птицы, фактически ввезенных за истекший период в Россию в рамках тарифной квоты.

Кроме того, Минэкономразвития России будет ежегодно публиковать на своем сайте информацию о намерении оформлять лицензии на ввоз в Россию крупного рогатого скота и птицы в пределах неиспользованной части страновых квот.

Постановление Правительства РФ от 22.08.2014 №  841
«О внесении изменений в Правила предоставления и распределения в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»

До 1 сентября 2014 года регионам будут выделены федеральные субсидии на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам

Средний размер возмещения затрат работодателей на оборудование в 2014 году рабочего места для незанятого инвалида и создание инфраструктуры, необходимой для его беспрепятственного доступа к рабочему месту, установлен в размере 100 тыс. рублей.

Постановление Правительства РФ от 23.08.2014 №  849
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»

Скорректированы отдельные мероприятия ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»

В целях повышения эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций перераспределены бюджетные ассигнования в размере 250 млн рублей в 2014 году и 102.9 млн рублей в 2015 году с мероприятия «Системная интеграция и внедрение современных инновационных технических средств и технологий информирования и оповещения населения» на мероприятие «Модернизация терминальных комплексов первой очереди Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения в местах массового пребывания людей на базе новейших технических и технологических разработок, в том числе и энергосберегающих».

Постановление Правительства РФ от 23.08.2014 №  851
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. №  880»

Расширен перечень субъектов и объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих проверкам в целях обеспечения транспортной безопасности

Изменениями, внесенными в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности (утверждено Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2013 года №  880), расширен перечень подлежащих плановым и внеплановым выездным проверкам с применением специальных технических средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующих их на другом законном основании. В этот перечень включены перевозчики и застройщики объектов транспортной инфраструктуры.

В перечень подлежащих проверкам объектов транспортной инфраструктуры включены строящиеся объекты транспортной инфраструктуры.

При проведении проверок понятие «специальные технические средства» заменено на понятия «тест-предметы» (предметы, имитирующие оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть) и «тест-объекты» (лица, имитирующие нарушителей требований по обеспечению транспортной безопасности).

Кроме того, расширены права государственного транспортного инспектора при проведении федерального государственного контроля (надзора).

Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 №  1618-р
<Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года>

Утверждена Концепция государственной семейной политики в России на период до 2025 года

Основные задачи Концепции:

– развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий для самостоятельного решения ею своей социальной функции;

– развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей;

– создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

– развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов;

– повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;

– содействие в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи;

– обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства;

– профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности;

– повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Реализация Концепции планируется в два этапа (первый этап – 2015 – 2018 годы, второй этап – 2019 – 2025 годы).

Целевые индикаторы эффективности реализации Концепции:

– уменьшение доли семей с детьми до 16 лет в общей численности семей, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного прожиточного минимума в субъекте Федерации;

– сокращение числа неработающих родителей, рост доли трудоустроенных граждан с семейными обязанностями;

– увеличение численности детей в возрасте до трех лет, охваченных дошкольным образованием и услугами по присмотру и уходу;

– уменьшение числа разводов;

– увеличение доли семей, улучшивших жилищные условия;

– сокращение доли детей, не получающих алименты в полном объеме;

– уменьшение числа отказов от новорожденных в родильных домах;

– снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

«Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года №  656»
(приложение к приказу ТПП РФ от 25.08.2014 №  66)

Определен порядок получения Годового акта экспертизы по определению страны происхождения товаров

Акты экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года №  656 составляются экспертами уполномоченных ТПП.

Уполномоченные ТПП составляют Годовые акты экспертизы двух видов:

– для оформления документов, предусмотренных Положением о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

– для оформления документов, предусмотренных Положением о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В документе приводятся особенности составления Годовых актов экспертизы, устанавливается перечень и порядок представления документов, необходимых для получения Годового акта экспертизы, а также форма и порядок его заполнения.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 №  854
«О внесении изменений в Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта»

В перечень основных задач ведомственной охраны Росжелдора включены организация и осуществление профилактики пожаров

Определено также, что подразделения ведомственной охраны Росжелдора, участвующие в обеспечении транспортной безопасности, являются подразделениями транспортной безопасности и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством о транспортной безопасности.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 №  855
«О Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов»

При Правительстве РФ образован координационный орган для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти при решении вопросов повышения эффективности бюджетных расходов

Основной задачей Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам:

оптимизации расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

использования высвобождающихся бюджетных ассигнований в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики;

повышения качества и эффективности реализации государственных программ Российской Федерации.

Для реализации возложенных на нее задач Комиссия в числе прочего:

организует подготовку и анализ предложений об оптимизации расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

рассматривает проекты государственных программ Российской Федерации, в том числе предложения о внесении изменений в государственные программы Российской Федерации, а также подготавливает рекомендации по их доработке;

рассматривает результаты реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации за отчетный период и подготавливает рекомендации по внесению изменений в государственные программы Российской Федерации.

Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, других главных администраторов средств федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 №  856
«О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Ростехнадзор уполномочен утверждать требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнического сооружения

Уточнено также, что Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (кроме судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 №  857
«О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе»

ФАС России будет осуществлять согласование устава общества взаимного страхования застройщиков, а также вносимых в него изменений

В полномочия ФАС России более не входит утверждение методики определения обоснованности цены, установленной кредитной организацией, занимающей доминирующее положение, на услугу, не оказываемую иными финансовыми организациями.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 №  858
«О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта»

На Росавиацию возложены полномочия по утверждению документации по планировке территории для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе – аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения

Кроме того, Росавиация будет принимать решения о подготовке такой документации и обеспечение ее подготовки.

Утверждение такой документации осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в целях размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта.

<Письмо> ФАС России от 26.08.2014 №  АК/34487/14
«О разъяснении вопросов установления государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности лекарственных препаратов»

ФАС России изложила свою позицию по вопросу об установлении государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности лекарственных препаратов

Отмечается, в частности, что требования заказчиков об остаточном сроке годности лекарственного препарата, выраженные в процентах, могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей лекарственных препаратов, ограничение конкуренции и количества участников закупок.

В целях предупреждения ограничения конкуренции, по мнению ведомства, остаточный срок годности лекарственных препаратов, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого лекарственные препараты сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой лекарственные препараты сохраняют свою пригодность для использования по назначению.

Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2014 №  1652-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 №  297-р>

Действие Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 – 2017 годы продлено до 2020 года

Отдельные положения Основ изложены в новой редакции. В частности, включены положения, направленные на повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Указ Президента РФ от 01.09.2014 №  606
«О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. №  1085»

Уточнены полномочия, осуществляемые ФСТЭК России

Установлено, что ФСТЭК России, в числе прочего:

организует в соответствии с законодательством РФ государственную аккредитацию российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших внутренние программы;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль, проводит по обращениям российских участников внешнеэкономической деятельности и правоохранительных органов идентификацию контролируемых товаров и технологий и выдает идентификационные заключения;

формирует и ведет реестр российских участников внешнеэкономической деятельности, которым разрешено осуществлять безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров.

Также установлено, что ФСТЭК России в целях реализации своих полномочий имеет право утверждать форму квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля, порядок его выдачи и отзыва, порядок проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля и его программу, перечень документов, необходимых для допуска к квалификационному экзамену, а также типовые дополнительные профессиональные программы обучения специалистов в области экспортного контроля.

Постановление Правительства РФ от 02.09.2014 №  890
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»

Уменьшены объемы финансирования ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»

Соответствующие изменения внесены в некоторые разделы и подразделы Программы. Кроме того, в новой редакции изложены приложения 1, 2, 2.1 и 3 к Программе.

Задачами Программы, в числе прочего, являются модернизация инфраструктуры государственных сетей телевещания, перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии, обеспечение потребностей распределения телерадиоканалов спутниковым ресурсом, обеспечение возможности повсеместного регионального цифрового вещания.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2014 №  892
«О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации»

Минфин России уполномочен устанавливать состав сведений, подтверждающих отнесение юридического лица к дочерней организации иностранной коммерческой организации, зарегистрированной в государстве – члене ВТО

Кроме того, Минфин России будет определять состав обязательных реквизитов решения иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства – члена ВТО, о направлении иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой деятельности в России в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации.

Полномочие предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №  390-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г»..

Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 №  1726-р
<Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей>

Утверждена Концепция развития дополнительного образования детей на период до 2020 года включительно

Концепция разработана Минобрнауки России во исполнение решений Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России в рамках выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года №  599.

Концепцией определяются основные цели и задачи развития дополнительного образования детей, состояние и проблемы дополнительного образования, основные механизмы и направления его развития, а также ожидаемые результаты реализации Концепции.

Концепцией устанавливаются основные принципы государственной политики развития дополнительного образования детей, в том числе принцип социальной гарантии государства на качественное и безопасное дополнительное образование, принцип общественно-государственного партнерства. Базовый элемент системы дополнительного образования – образовательная программа, а не образовательная организация.

В целях обеспечения доступности дополнительного образования Концепцией предлагается сформировать систему государственных требований к доступности соответствующих услуг, создать открытые сервисы информационного сопровождения участников дополнительных образовательных программ, предусмотрев поддержку выбора программ, формирование индивидуальных образовательных траекторий.

В Концепции определены направления развития кадрового потенциала системы дополнительного образования и модернизации инфраструктуры. Предусматривается расширение участия негосударственного сектора в оказании услуг дополнительного образования.

Реализация Концепции будет осуществляться в два этапа.

На I этапе (2014 – 2017 годы) планируется разработка плана мероприятий по реализации Концепции, создание механизмов ее реализации (управление, финансирование, информационное, научно-методическое обеспечение), в том числе на региональном уровне.

На II этапе (2018 – 2020 годы) будет продолжена реализация плана мероприятий, региональных программ развития дополнительного образования. Будет осуществляться распространение результатов пилотных проектов, лучших практик реализации Концепции в субъектах РФ. Особое внимание будет уделено модернизации инфраструктуры дополнительного образования.

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 №  913
«О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации и Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минздравом России и Росздравнадзором

Установлено, что Минздрав России, в числе прочих нормативных правовых актов, определяет:

порядок медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача;

порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;

форму документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

порядок проведения профилактических прививок;

перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования, в числе прочего, патента (вступает в силу с 1 января 2016 года);

требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия и прочее.

На Росздравнадзор возложены полномочия, в том числе, по контролю за деятельностью медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных учреждений социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами (в части оказания психиатрической помощи).

В случае выявления нарушений законодательства РФ об обращении лекарственных средств и в сфере охраны здоровья Росздравнадзор выдает обязательные для исполнения предписания и привлекает к ответственности за указанные нарушения, осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях.

Указ Президента РФ от 08.09.2014 №  612
«Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации»

Упразднено Министерство регионального развития Российской Федерации

Функции упраздняемого Министерства переданы:

по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, районов Крайнего Севера и Арктики, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, территориального планирования, разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, а также по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации – Минэкономразвития России;

по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оказания государственной поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета – Минфину России;

по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительного зонирования – Минстрою России;

по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, а также по обеспечению эффективного использования субъектами РФ и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов РФ, – Минкультуры России;

по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального устройства РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также в сфере взаимодействия с казачьими обществами – Минюсту России.

Внесены соответствующие изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Указ Президента РФ от 08.09.2014 №  613
«О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»

В целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа вооружения, военной, специальной техники и материальных средств принято решение об упразднении Рособоронпоставки и Рособоронзаказа

Функции упраздняемого Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств в области размещения заказов, заключения, оплаты, контроля и учета выполнения государственных контрактов по государственному оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств переданы МВД России, МЧС России, Минобороны России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России и ФСИН России.

Правительству РФ поручено в том числе передать функции упраздняемой Федеральной службы по оборонному заказу федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, обеспечив их реализацию с 1 января 2015 года.

В связи с упразднением указанных ведомств внесены соответствующие изменения в Указ Президента РФ от 21.05.2012 №  636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», и признаны утратившими силу отдельные указы Президента РФ.

Постановление Правительства РФ от 09.09.2014 №  917
«О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 – 2015 годы»

Увеличен объем финансирования мероприятий ФЦП развития образования на 2011 – 2015 годы

Общий объем финансирования мероприятий Программы увеличен с 155049.34 млн. рублей до 155680.48 млн. рублей.

В перечень государственных заказчиков Программы включен Минсельхоз России.

Перераспределены бюджетные ассигнования между объектами капитального строительства.

Постановление Правительства РФ от 09.09.2014 №  918
«О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации»

Минтранс России определен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области создания и функционирования системы «ЭРА-ГЛОНАСС»

Также установлено, что Министерство является оператором указанной Государственной автоматизированной информационной системы.

В связи с этим к полномочиям Министерства отнесены, в том числе:

создание системы «ЭРА-ГЛОНАСС», организация и обеспечение ее функционирования в установленном Правительством РФ порядке, обеспечение сбора, обработки информации для ее размещения в системе, а также ее хранение, предоставление и распространение;

издание акта, устанавливающего требования к техническим, программным, лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации системы «ЭРА-ГЛОНАСС», и акта, утверждающего форматы предоставления информации в систему «ЭРА-ГЛОНАСС»;

определение порядка предоставления собственниками транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории РФ и оснащенных по инициативе их собственников устройствами вызова экстренных оперативных служб, в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» информации об этих транспортных средствах (государственные регистрационные знаки, идентификационные номера (VIN) (при их наличии), номера кузовов, марки, модели, цвета транспортных средств).

Постановление Правительства РФ от 10.09.2014 №  923
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. №  186»

Скорректированы в сторону увеличения объемы финансирования федеральной целевой программы «Культура России (2012 – 2018 годы) «

Согласно внесенным изменениям общий объем финансирования Программы теперь составляет 185348.52 млн. рублей (ранее – 184831.01 млн. рублей), в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 177982.19 млн. рублей (в прежней редакции – 177578.12 млн. рублей);

за счет бюджетов субъектов РФ – 4370.83 млн. рублей (было 4257.39 млн. рублей).

При этом на капитальные вложения будет направлено 118469.37 млн. рублей (ранее предусматривалось 118031.16 млн. рублей), на прочие нужды – 66190.41 млн. рублей (ранее – 66111.11 млн. рублей).

Также соответствующие изменения внесены в некоторые приложения к Программе.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 09.07.2014 №  435
«Об утверждении порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33857.

Определен перечень документов, включаемых в кадастровое дело объекта недвижимости, а также сроки хранения документов в государственном кадастре недвижимости

Постоянному хранению подлежат кадастровые дела, содержащиеся в них документы, за исключением кадастровых дел объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус «аннулированные». Временному хранению (в течение 10 лет) подлежат кадастровые дела объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус «аннулированные», учетные дела, дела нерассмотренных заявлений.

Документы государственного кадастра недвижимости (ГКН), сформированные на бумажных носителях, хранятся в подразделении органа кадастрового учета, ответственного за хранение таких документов, в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты или порчи документов, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.

Ведение или хранение документов ГКН на электронных носителях осуществляется с использованием информационной системы АИС ГКН, также обеспечивающей предотвращение доступа посторонних лиц, искажение, подделку или утрату информации.

Утвержденный порядок хранения не распространяется на документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Приказ Роспатента от 14.08.2014 №  122
«Об утверждении Памятки по уплате пошлин за поддержание в силе патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец, за продление срока действия исключительного права и удостоверяющего это право патента, за восстановление действия патента»

Роспатентом подготовлена новая памятка по уплате пошлин за поддержание в силе патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец

В Памятке рассматриваются вопросы:

поддержания патента в силе (о порядке и сроках уплаты соответствующих пошлин);

уплаты пошлины в уменьшенном размере и освобождения от уплаты пошлины (приводятся основания для предоставления указанных прав);

продления срока действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента;

досрочного прекращения действия патента и восстановление действия патента (приводятся соответствующие основания, а также примеры по уплате пошлины за восстановление действия патента и за поддержание в силе патента);

о требованиях к документу, подтверждающему уплату пошлины, возврат или зачет излишне уплаченной суммы пошлины.

Сообщается, что актуальная информация о размерах патентных пошлин и реквизитах для уплаты патентных пошлин размещается на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС (www.rupto.ru, www.fips.ru) в разделе «Пошлины».

Признан утратившим силу Приказ Роспатента от 14 августа 2012 г. №  93, которым была утверждена ранее применявшаяся Памятка.

<Письмо> Росреестра от 21.08.2014 №  14-исх/09541-ГЕ/14
<О направлении писем>

Государственная регистрация ипотеки здания и земельного участка, на котором оно расположено, должна проводиться одновременно

Росреестром сообщено также, что непредставление заявления о госрегистрации ипотеки земельного участка является основанием для отказа в госрегистрации ипотеки здания, расположенного на нем.

Федеральным законом от 21.12.2013 №  367-ФЗ, вносящим изменения в часть первую ГК РФ, предусмотрено, что положения государственной регистрации договора ипотеки не применяются к договорам, заключаемым после 1 июля 2014 года.

В этой связи разъясняется, что договоры об ипотеке, подписанные до этой даты, но переданные на регистрацию позже нее, подлежат государственной регистрации в прежнем порядке.

<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 22.08.2014 №  10-2786-КЛ
«О направлении информации»

Росреестром указан перечень документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости, используемых при подготовке акта обследования

Акт обследования – документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено.

Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения к акту.

Требования к подготовке акта обследования не содержат перечень документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости.

По мнению Росреестра, кадастровый инженер при подготовке акта обследования может использовать в том числе документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, при их наличии, к которым можно отнести, например, распоряжение главы администрации города о сносе зданий, решение межведомственной комиссии о признании жилого здания аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №  47, справку органов государственного пожарного надзора и т.п.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2014 №  893
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №  1205»

Внесены поправки в Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования

Изменениями уточнены отдельные понятия – «экспертиза», «объект страхования», «обследование объектов страхования».

Предусмотрено, что экспертиза проводится независимыми экспертами на основании обследования объектов страхования, а также на основании исследования представленных страховщиком или страхователем документов и материалов, перечень которых определяется Минсельхозом России.

Обследование объектов страхования проводится независимым экспертом при наличии их на месте нахождения (месте произрастания, выращивания, содержания, переработки), определенном в договоре сельскохозяйственного страхования.

Кроме того, уточнены порядок проведения аттестации независимых экспертов, перечень документов для прохождения их аттестации, порядок проверки документов, представляемых на аттестацию кандидатами в независимые эксперты.

Расширены перечень специальностей высшего профессионального образования, которые необходимо иметь независимым экспертам для прохождения аттестации (включены направления подготовки (специальности), в том числе «защита растений», «селекция и генетика сельскохозяйственных культур», «зоотехния»), и перечень требований к стажу работы экспертов.

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 №  914
«Об утверждении Положения об осуществлении государственным заказчиком от имени Российской Федерации полномочий лицензиата в случае использования для государственных нужд результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении финансируемых Российским научным фондом научных, научно-технических программ и проектов»

Определен порядок заключения лицензионного договора по предоставлению государственному заказчику права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии

Правообладатель результата интеллектуальной деятельности, созданного при выполнении финансируемых Российским научным фондом научных, научно-технических программ и проектов, по требованию государственного заказчика предоставляет ему право использования результата интеллектуальной деятельности для государственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии.

Государственный заказчик в целях заключения лицензионного договора направляет правообладателю подписанный проект лицензионного договора в 3 экземплярах.

В случае уклонения правообладателя от заключения лицензионного договора или в случае включения в проект лицензионного договора условий, ущемляющих права Российской Федерации, государственный заказчик вправе обратиться в суд за защитой интересов Российской Федерации, а также уведомить Российский научный фонд о действиях (бездействии) правообладателя.

Одним из условий лицензионного договора является право государственного заказчика на заключение сублицензионного договора (предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности другому лицу). В этот договор могут включаться в том числе положения о выплате сублицензиатом вознаграждения автору.

<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 15.09.2014 №  10-2100/14
«О направлении копии письма Минэкономразвития от 22.08.2014 №  ОГ-Д23-6436»

Минэкономразвития России изложило свое мнение по вопросу оформления электронных образов документов, включаемых в состав приложений межевых и технических планов

Сообщается, в частности, что разделы, относящиеся к графической части межевого плана, подготовленного в форме электронного документа, акт согласования местоположения границ земельного участка, а также документы, которые подлежат включению в состав приложения в форме электронных образов бумажных документов, должны оформляться с оригиналов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего межевой план, в связи с чем для сканирования указанных разделов и документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi.

Межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Межевой план в форме документа на бумажном носителе подготавливается дополнительно, если договором подряда предусмотрена подготовка межевого плана на бумажном носителе.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 04.08.2014 №  427/пр
«Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме»

Минстрой России подготовил рекомендации по порядку принятия решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах

Методические рекомендации адресованы органам государственной власти субъектов РФ.

В них, в частности, рекомендуется при определении необходимости капитального ремонта применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р).

Решение о необходимости проведения ремонта или об отсутствии такой необходимости рекомендуется принимать в момент принятия решения о включении (невключении) дома в региональную программу капитального ремонта.

В спорных ситуациях данное решение рекомендуется принимать на заседании специальной комиссии. Порядок создания, деятельности и полномочия комиссии рекомендуется определять нормативно-правовым актом субъекта РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 №  1721-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 №  1743-р>

Установлены критерии оценки эффективности деятельности Минстроя России и Фонда содействия реформированию ЖКХ по переселению граждан из аварийного жилья

Такими критериями являются:

количество (в процентах) субъектов РФ, достигших за отчетный год значений целевых показателей региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, приведенных в приложении к комплексу мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 №  1743-р, в части общей площади аварийного жилищного фонда, подлежащей расселению, и численности подлежащих переселению граждан;

соотношение (в процентах) фактически расселенной площади аварийного жилищного фонда по итогам отчетного года и установленного на этот год значения целевого показателя региональных программ «общая площадь, подлежащая расселению»;

соотношение (в процентах) численности фактически переселенных из аварийного жилищного фонда граждан по итогам отчетного года и установленного на этот год значения целевого показателя региональных программ «численность подлежащих переселению граждан».

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 №  912
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса

К ним отнесены, в том числе:

граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ – участника программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина или таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ – участника Программы;

граждане, имеющие 3 и более детей – независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, – независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, – независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Также предусмотрено, что перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса и форма списка граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 №  1099, применяются для формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства осуществляет распоряжение в соответствии с законодательством.

Постановление Правительства РФ от 12.09.2014 №  927
«О главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации и порядке согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор»

Определены полномочия главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации

Главный государственный жилищный инспектор назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по предложению Минстроя России.

К полномочиям главного государственного жилищного инспектора относятся:

координация деятельности органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля;

осуществление контроля за организацией и осуществлением органами государственного жилищного надзора и органами муниципального жилищного контроля государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.6.2 КоАП РФ (»Нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»);

обеспечение согласования назначения на должность или освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора.

Определен также порядок рассмотрения в Минстрое России документов, представленных высшим должностным лицом субъекта РФ, и принятия решений о согласовании (отказе в согласовании) назначения на должность или освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 07.04.2014 №  193н
«Об утверждении профессионального стандарта «Тренер»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2014 №  33035.

Утвержден профессиональный стандарт для спортивных тренеров

Функции таких специалистов определены как проведение со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

Среди требований к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта. Допускается среднее профессиональное образование и подготовка по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области физкультуры и спорта.

Приказ Минтруда России от 18.06.2014 №  384н
«Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2014 №  33967.

Утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций»

Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций» предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом на плавучих атомных станциях различного назначения – тепловых, электрических, теплоэлектрических, опреснительных и других, имеющих в своем составе только плавучие энергоблоки.

Квалификационные характеристики, включенные в Раздел, являются нормативными документами, предназначенными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии работников занимаемым должностям при проведении их аттестации.

Во всех квалификационных характеристиках проведена регламентация трудовых функций различных категорий служащих в целях обеспечения соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности.

Письмо Минтруда России от 23.06.2014 №  15-1/В-724
«О заполнении декларации соответствия условий труда»

Разъяснен порядок заполнения работодателем декларации соответствия условий труда

Форма декларации и порядок ее заполнения были утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 №  80н.

При заполнении утвержденной данным Приказом формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда работодателям необходимо, в частности:

– указывать полное наименование юридического лица, подающего декларацию, и его фактический адрес в соответствии с уставными документами, независимо от наличия у него представительств (филиалов);

– при заполнении декларации в части описания рабочих мест наименование должности, профессии или специальности работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указывать согласно Карте специальной оценки условий труда данного рабочего места;

– индивидуальный номер рабочего места указывать в соответствии с первой графой Перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда;

– при наличии аналогичных декларируемых рабочих мест указывать их порядковые номера с добавлением прописной буквы «А» в соответствии с данными четвертой графы Перечня;

– при заполнении строки «Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда» необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на декларируемом рабочем месте эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.

Приказ Минтруда России от 20.08.2014 №  557н
«О внесении изменений в приложения №  1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №  739н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2014 №  33725.

Уточнено распределение по субъектам РФ квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников

Кроме того, увеличено количество разрешений иностранным гражданам на работу:

по Центральному федеральному округу – с 396986 до 398800 штук;

по Южному федеральному округу – с 91750 до 93893 штук;

Приволжскому федеральному округу – с 154179 до 155887 штук;

Сибирскому федеральному округу – с 97288 до 101754 штук;

Дальневосточному федеральному округу – с 107941 до 108436 штук.

Снижено количество разрешений:

по Северо-Западному федеральному округу – с 231854 до 231744 штук;

Уральскому федеральному округу – с 173191 до 170658 штук.

Северо-Кавказскому федеральному округу – с 8732 до 8485 штук.

Резерв квоты по РФ уменьшен с 369665 до 361929 штук.

Приказ Минтруда России от 20.08.2014 №  558н
«О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №  740н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2014 №  33724.

Скорректировано количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Россию для осуществления трудовой деятельности

В частности: по Центральному федеральному округу количество приглашений увеличено с 45122 до 45246 штук;

по Южному федеральному округу – с 22736 до 23387 штук;

Сибирскому федеральному округу – с 41141 до 43337 штук.

Количество приглашений уменьшено, в числе прочего:

по Северо-Кавказскому федеральному округу – с 3326 до 3227 штук;

Приволжскому федеральному округу – с 33096 до 32310 штук;

Уральскому федеральному округу – с 29792 до 28238 штук.

Резерв квоты в целом по Российской Федерации сокращен с 80385 до 79919 штук.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2014 №  860
«О переносе выходных дней в 2015 году»

В результате переноса выходных дней в 2015 году новогодние каникулы россиян продлятся 11 дней

Согласно Постановлению в 2015 году выходные дни с 3 и 4 января переносятся на 9 января и 4 мая.

В результате новогодние каникулы продлятся с 1 по 11 января включительно, а майские выходные, связанные с Праздником Весны и Труда, – с 1 по 4 мая включительно.

Информационное письмо ФМБА России от 27.08.2014 №  32-024/476
«По вопросу трудоустройства в РФ граждан, получивших медицинское образование в иностранных государствах и вынужденных покинуть территорию Украины»

Украинские беженцы с медицинским образованием смогут работать в России по специальности

ФМБА России направило для руководства письмо Росздравнадзора от 08.07.2014 №  01И-975/14, в котором разъясняется порядок допуска беженцев из Украины к медицинской и фармацевтической деятельности в России.

В частности, сообщается, что процедура допуска состоит из двух этапов:

прохождения процедуры признания документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации;

сдачи экзамена по специальности.

В случае успешной сдачи экзамена территориальными органами Росздравнадзора будет выдаваться сертификат специалиста, дающий право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью по специальности.

Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 №  869
«Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости»

Минтруду России поручено устанавливать тождественность профессиональной деятельности, осуществляемой в детских учреждениях, учреждениях здравоохранения, театрально-зрелищных организациях после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования

Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 – 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 г. – предусмотренных пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности предписано устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Постановление Правительства РФ от 02.09.2014 №  886
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. №  977»

Потребность в привлечении в Россию иностранных работников будет определяться без учета прибывших в экстренном массовом порядке граждан Украины

Указанное дополнение внесено в постановление Правительства РФ от 31.10.2013 №  977 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2014 год».

Приказ Минтруда России от 08.09.2014 №  633н
«О внесении изменений в приложения №  1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №  739н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 №  34038.

Увеличено количество разрешений на работу в России иностранным гражданам

Существенно выросла квота на выдачу разрешений по Центральному, Северо-Западному, Южному, Приволжскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.

В частности, количество разрешений по г. Москве увеличено со 161252 до 172535 штук, по Московской области – со 102300 до 121566 штук.

Кроме того, уточнено распределение по субъектам РФ на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минтруда России от 08.09.2014 №  634н
«О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №  740н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 №  34039.

Значительно увеличено количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Россию для осуществления трудовой деятельности по г. Москве

Количество приглашений по г. Москве возросло с 17873 до 21475 штук (по Московской области увеличение с 7535 до 7930 штук).

Также увеличено количество приглашений в целом по Центральному, Северо-Западному, Южному, Приволжскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Министра обороны РФ от 11.08.2014 №  567
«О сохранении отдельным категориям работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации выслуги лет для установления процентной надбавки за выслугу лет»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2014 №  33754.

Работавшим в Вооруженных Силах Украины в Крыму работникам воинских частей сохранены выслуга лет и размер процентной надбавки за выслугу лет

Работникам, работавшим в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Украины, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, на день их принятия в РФ и образования в составе РФ указанных субъектов РФ, сохранены выслуга лет и размер процентной надбавки за выслугу лет, исчисленные в ранее действовавшем порядке на день приема на работу в воинские части и организации ВС РФ, расположенные на территориях этих субъектов РФ, до достижения ими выслуги лет, дающей право на установление процентной надбавки за выслугу лет в большем размере, если перед приемом на работу работники были уволены непосредственно из указанных воинских частей и организаций Вооруженных Сил Украины.

Постановление Правительства РФ от 20.08.2014 №  832
«О внесении изменений в Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»

Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел приведены в соответствие с Решением Верховного Суда РФ

Решением Верховного Суда РФ от 26.06.2013 №  АКПИ13-467 было признано недействующим положение указанных Правил, ограничивающее возможность представления медицинской организацией в учреждение медико-социальной экспертизы для установления стойкой утраты трудоспособности сотрудника заключения военно-врачебной комиссии о категории годности сотрудника к службе в органах внутренних дел с указанием формулировки «В – ограниченно годен к службе в органах внутренних дел (военной службе) « и причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, определяемой с указанием формулировки «военная травма».

Внесенными в Правила поправками предусмотрено, что Правила устанавливают порядок определения учреждениями медико-социальной экспертизы стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел при получении им увечья или иного повреждения здоровья, причинная связь которых военно-врачебными комиссиями определена при указании формулировки «военная травма», в целях принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации, установленной Федеральным законом «О полиции» (ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности).

Также уточнено, что медицинская организация представляет в учреждение медико-социальной экспертизы заявление сотрудника о направлении его на медико-социальную экспертизу для установления стойкой утраты трудоспособности, а также заключение военно-врачебной комиссии о категории годности сотрудника к службе в органах внутренних дел с указанием причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, приведшего к увольнению сотрудника, определяемой с указанием формулировки «военная травма».

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 №  905
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2014 г».

Прожиточный минимум на душу населения в целом по России за II квартал 2014 года по сравнению с I кварталом вырос с 7688 до 8192 рубля

Также в сравнении с первым кварталом 2014 года во втором квартале вырос прожиточный минимум:

для трудоспособного населения – с 8283 до 8834 рублей;

для пенсионеров – с 6308 до 6717 рублей;

для детей – с 7452 до 7920 рублей.

Постановление Правительства РФ от 15.09.2014 №  936
«Об оказании содействия гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации»

На содействие беженцам из Украины в обеспечении проезда к месту пребывания в России выделено до 573.4 млн. рублей

Установлен порядок оказания содействия гражданам Украины, прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в России.

Содействие оказывается территориальными органами ФМС России посредством выдачи проездных билетов для следования по территории России от пункта временного размещения или иного места пребывания в субъекте РФ до нового места пребывания при условии приема в конкретном субъекте РФ граждан Украины и лиц без гражданства сверх распределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 №  691.

Проездные документы предоставляют право однократного проезда (включая бесплатные питание и постельные принадлежности) и бесплатного провоза багажа в пункт назначения по нормам бесплатного провоза багажа.

Компенсация за ранее понесенные транспортные расходы не производится.

Проезд осуществляется железнодорожным или автомобильным транспортом, а в случае невозможности использования этих видов транспорта – внутренним водным, морским или воздушным транспортом в соответствии с нормативными актами, регулирующими отношения по перевозке пассажиров и их багажа.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 25.04.2014 №  ММВ-7-11/254@
«О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 20.02.2012 №  ММВ-7-11/99@»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 №  33695.

Уточнены требования к заполнению налоговой декларации по транспортному налогу

В новой редакции изложен раздел 2 «Расчет суммы транспортного налога по каждому транспортному средству» и скорректирован порядок его заполнения (уточнения коснулись в том числе порядка применения повышающих коэффициентов к дорогостоящим ТС).

Одновременно, с учетом внесенных изменений в форму налоговой декларации, вводится новый формат ее представления в электронном виде.

Приказ Минфина России от 19.05.2014 №  36н
«Об утверждении Порядка раскрытия организатору лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи, а также уведомления организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33789.

Информация об аффилированных лицах представляется оператором лотереи ее организатору в соответствии с утвержденным порядком

Информация об аффилированных лицах раскрывается в виде списка в соответствии с формой, содержащейся в приложении к приказу, ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания отчетного периода, либо с момента, ставшего известным оператору и требующего внесения изменений в список аффилированных лиц.

В информации указываются помимо общих сведений о наименовании (ФИО) аффилированного лица, ИНН и месте нахождения также основания, в силу которых лицо признается аффилированным, и доля его участия в уставном капитале оператора лотереи.

В список допускается внесение только документально подтвержденной информации.

Приказ Минфина России от 28.05.2014 №  42н
«Об утверждении Порядка формирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, включая правила формирования информации и документов для включения в реестровые записи, структуры уникального номера реестровой записи»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 №  33699.

Определены требования к формированию и ведению базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ

Реестры формируются в отношении каждой услуги (работы) в разрезе перечней видов деятельности, по которым формируются базовые (отраслевые) перечни.

Реестровая запись формируется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», доступной по адресу www.budget.gov.ru.

Информация, включаемая в реестровую запись, в структурированном виде вносится в формы веб-интерфейса информационной системы.

Приказ ФНС России от 04.07.2014 №  ММВ-7-3/353@
«Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2014 №  33922.

Обновлена форма налоговой декларации по ЕНВД

Утверждена форма декларации, порядок заполнения и формат ее представления в электронном виде.

В частности, в новой форме в разделе 1 декларации исключена строка 010, в которой указывался код бюджетной классификации, и соответственно изменены коды строк для отражения кода ОКТМО и суммы ЕНВД, которую следует уплатить в бюджет за налоговый период.

В разделе 2 исключены поля для указания кодов оказываемых услуг по ОКУН (также исключено приложение к Порядку заполнения декларации, содержащее такие коды), а также скорректирован порядок расчета налоговой базы по строке 100.

В разделе 3 введены поля для указания признака налогоплательщика, исключена строка, в которой указывалась налоговая база, исчисленная по всем кодам ОКТМО, и скорректирован порядок отражения сумм страховых взносов, на которые уменьшается исчисленная сумма налога.

Приказ Минфина России от 08.07.2014 №  59н
«Об утверждении Порядка ведения единого реестра лотерейных терминалов и состава сведений, включаемых в единый реестр лотерейных терминалов»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2014 №  33564.

Утвержден порядок ведения ФНС России единого реестра лотерейных терминалов

В соответствии с Приказом в реестр будут включаться сведения о лотерейных терминалах, используемых при проведении тиражных лотерей.

Реестр будет вестись в электронном виде и размещаться на официальном сайте ФНС России.

Для включения сведений о терминалах в реестр оператор лотереи, который планирует использовать терминалы, должен направить в ФНС России заявление с приложением копии контракта на проведение лотереи, а также ряда других документов по перечню, определенному Приказом.

Указанные документы направляются в ФНС России в течение 15 дней с даты заключения контракта на проведение лотереи. В течение 30 дней со дня поступления заявления сведения о терминалах вносятся в реестр.

Приказом установлен закрытый перечень оснований для отказа от включения сведений о терминалах в реестр и регламентирован порядок предоставления выписок из реестра.

<Письмо> Минфина России от 09.07.2014 №  03-04-05/34273
<О порядке налогообложения доходов физических лиц при продаже доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью>

При продаже доли в уставном капитале физлицо вправе уменьшить доходы, облагаемые НДФЛ, на расходы, связанные с внесением дополнительного капитала в уставный капитал общества

Минфином России рассмотрена ситуация, когда с увеличением уставного капитала общества проводится его реорганизация в форме выделения.

Сообщается, что при продаже доли в уставном капитале общества, выделенного в результате проведенной реорганизации, на основании статьи 220 НК РФ (в редакции, применяемой к правоотношениям, действующим до 1 января 2014 г.) налогоплательщик вправе уменьшить полученные доходы на сумму связанных с их получением фактических расходов. В составе таких расходов может быть учтен дополнительный вклад в уставный капитал реорганизуемого общества, в части, рассчитанной исходя из суммы его вклада и соотношения между величиной уставного капитала нового общества и величиной уставного капитала реорганизованного общества после его увеличения.

<Письмо> Минфина России от 10.07.2014 №  03-07-08/33637
<О применении налога на добавленную стоимость в отношении транспортно-экспедиционных услуг при организации международных перевозок товаров, оказываемых российской организацией>

Вознаграждение экспедитора по договору транспортной экспедиции облагается НДС по ставке 0 процентов, если кроме услуг по организации международной перевозки не оказываются иные услуги, облагаемые НДС

Нулевая ставка НДС применяется в отношении транспортно-экспедиционных услуг, перечень которых установлен подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ.

Указано, что в случае, если в рамках договора транспортной экспедиции помимо вышеуказанных услуг оказываются также услуги, подлежащие налогообложению НДС по ставке 18 процентов, то вознаграждение экспедитора в части таких услуг облагается налогом также по ставке в размере 18 процентов.

<Письмо> Минфина России от 10.07.2014 №  03-04-05/33678
<Об уплате налога на доходы физических лиц>

При уплате НДФЛ с дохода от продажи квартиры налогоплательщику может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по его уплате

Сумма дохода налогоплательщика от продажи жилого помещения, находившегося в собственности менее трех лет, превышающая предоставленный ему имущественный налоговый вычет (максимальный размер вычета 1 млн. рублей), облагается НДФЛ по ставке 13 процентов.

Для получения отсрочки (рассрочки) по уплате налога заинтересованному лицу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в налоговый орган по месту жительства.

<Письмо> Минфина России от 11.07.2014 №  03-04-05/34120
<О получении имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц>

Срок возврата излишне уплаченной суммы налога начинает исчисляться со дня подачи заявления налогоплательщика

Налоговый орган обязан осуществить возврат излишне уплаченного налога в установленный срок при наличии соответствующего заявления налогоплательщика.

Сообщается, что срок возврата излишне уплаченного налога начинает исчисляться со дня подачи налогоплательщиком заявления, но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки соответствующей налоговой декларации, либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

<Письмо> Минфина России от 14.07.2014 №  03-05-06-01/34221
<Об уплате налога на имущество физических лиц при применении специальных налоговых режимов>

Индивидуальные предприниматели, применяющие специальные налоговые режимы, не уплачивают налог на имущество физических лиц, в отношении имущества, используемого в предпринимательской деятельности

Освобождение от уплаты данного налога предусмотрено соответствующими положениями Налогового кодекса РФ о специальных налоговых режимах. Сообщается также, что в настоящее время не планируется вносить изменений в налоговое законодательство, предусматривающих установление обязанности по уплате данного налога.

<Письмо> Минфина России от 15.07.2014 №  03-04-05/34395
<Об уплате налога на доходы физических лиц>

Отдельные выплаты страховой организации, осуществляемые ею по решению суда в связи с нарушением прав потребителей, подлежат налогообложению НДФЛ

Компенсационные выплаты, не подлежащие обложению НДФЛ, перечислены в пункте 3 статьи 217 НК РФ.

Сообщается, что выплачиваемые страховой организацией штрафы за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя и возмещаемые судебные расходы в данном пункте не поименованы и, следовательно, не подлежат освобождению от НДФЛ.

Вместе с тем, согласно абзацу девятому пункта 4 статьи 213 НК РФ не учитываются в качестве дохода, в частности, суммы возмещенных страхователю или понесенных страховщиками расходов, произведенных в связи с расследованием обстоятельств наступления страхового случая, установлением размера ущерба, осуществлением судебных расходов.

С учетом изложенного возмещаемые страховой организацией физическому лицу – страхователю судебные и иные расходы, произведенные им в рамках правоотношений, возникших при наступлении страхового случая по договорам, предусмотренным пунктом 4 статьи 213 НК РФ, не подлежат включению в доход налогоплательщика.

<Письмо> Минфина России от 17.07.2014 №  03-07-11/35131
<О применении пункта 12 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации>

Минфином России разъяснен порядок применения вычета по НДС при оплате услуг по захоронению радиоактивных отходов

Услуги по захоронению радиоактивных отходов оказываются на основании трехсторонних договоров, заключаемых между организацией, оказывающей такие услуги, ГК «Росатом» и организацией, эксплуатирующей особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты. Оплата услуг осуществляется посредством отчислений в специальный резервный фонд ГК «Росатом».

Разъяснено, в частности, следующее. Для применения вычета по НДС необходимо, чтобы система учета денежных средств позволяла идентифицировать сумму оплаты, перечисленную покупателем услуг в специальный резервный фонд, с суммой предоплаты, перечисленной ГК «Росатом» продавцу услуг по захоронению отходов из этого фонда в счет предстоящего оказания услуг.

В этом случае вычеты сумм НДС производятся покупателем на основании счета-фактуры, выставленного продавцом покупателю при получении оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящего оказания услуг. При этом в строке 5 счета-фактуры указываются реквизиты (номер и дата составления) платежно-расчетных документов о перечислении продавцу покупателем суммы НДС и Госкорпорацией «Росатом» суммы предоплаты.

В платежном поручении на перечисление покупателем продавцу суммы налога следует указать реквизиты (номер и дату) счета, выставляемого продавцом покупателю на уплату конкретной суммы НДС, соответствующей сумме предоплаты, полученной продавцом от ГК «Росатом».

<Письмо> Минфина России от 18.07.2014 №  03-11-12/35437
<По вопросу возможности совмещения упрощенной системы налогообложения и общего режима налогообложения>

В случае утраты права на применение ПСН, за время ее применения налогоплательщик обязан пересчитать налоги в соответствии с общим режимом налогообложения

Если индивидуальным предпринимателем совмещаются два налоговых режима – ПСН и УСН, то с доходов, полученных по другим видам деятельности за этот период, следует уплатить единый налог, уплачиваемый в связи с применением УСН.

С даты снятия с учета в качестве налогоплательщика ПСН указанный индивидуальный предприниматель по всем видам деятельности (в том числе деятельности, в отношении которой применялась ПСН), при соблюдении установленных условий вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Приказ ФНС России от 21.07.2014 №  ММВ-7-8/378@
«Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2014 №  33929.

Обновлена форма справки об отсутствии у налогоплательщика задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет

Утверждены форма, порядок заполнения, а также формат представления в электронном виде Справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Справка формируется с использованием программного обеспечения налоговых органов на дату, указанную в запросе заявителя.

Новая форма Справки содержит примечания, касающиеся порядка отражения в ней информации.

Уточнено также, что справка, представляемая в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган.

<Письмо> Минфина России от 21.07.2014 №  03-04-05/35546
<По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц ежегодной компенсации на лечение, выплачиваемой муниципальным служащим Ростовской области>

Ежегодная компенсация на лечение, выплачиваемая муниципальным служащим за счет прибыли организации, оставшейся после налогообложения, не облагается НДФЛ

Для освобождения от НДФЛ указанных выплат необходимо документальное подтверждение целевого характера их расходования. В случае непредставления таких документов вышеуказанная выплата облагается НДФЛ в общем порядке.

<Письмо> Минфина России от 21.07.2014 №  03-04-05/35550
<О порядке предоставления налогоплательщикам имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц>

Использовать имущественный налоговый вычет без ограничения количества объектов недвижимости смогут налогоплательщики, впервые обратившиеся за вычетом, право на который подтверждено после 1 января 2014 года

С 1 января 2014 года внесены существенные изменения в статью 220 НК РФ. Согласно поправкам получить имущественный налоговый вычет по расходам на приобретение, в частности жилья и земельных участков для жилищного строительства, теперь можно неоднократно до полного использования его предельного размера (с 2008 года – 2 млн. рублей), без ограничения количества объектов недвижимого имущества, расходы по приобретению или строительству которых учитываются в составе имущественного налогового вычета.

<Письмо> Минфина России от 07.08.2014 №  01-02-03/03-39225
<Об уточнении обязанностей кредитных организаций в части применения контрольно-кассовой техники при осуществлении операций с использованием банкоматов и платежных терминалов>

Обязанность применения ККТ кредитными организациями установлена только для случаев осуществления наличных расчетов с применением платежных терминалов

С учетом анализа положений законодательства, содержащих определение понятий «платежный терминал» и «банкомат», сообщается, в частности, что в случаях, когда устройство, предназначенное для осуществления наличных денежных расчетов в автоматическом режиме, обладает хотя бы одной из функций банкомата (в том числе прием и выдача средств наличного платежа), то такое устройство является банкоматом.

Закон о применении ККТ устанавливает три случая обязательного применения ККТ кредитными организациями (пункт 1.1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 №  54-ФЗ). В указанных случаях речь идет об операциях, осуществляемых исключительно с применением платежных терминалов. Следовательно, на такие операции, осуществляемые через банкоматы, требования данного закона не распространяются.

Приказ Банка России от 19.08.2014 №  ОД-2168
«О Совете по актуарной деятельности»

При Банке России создан Совет по актуарной деятельности

Совет будет координировать деятельность саморегулируемых организаций актуариев и обеспечивать их взаимодействие с органами государственной власти и Банком России.

В частности, Совет будет разрабатывать и утверждать федеральные стандарты актуарной деятельности, проводить экспертизу проектов нормативных актов, регулирующих отношения в сфере актуарной деятельности, консультировать Банк России и федеральные органы исполнительной власти и др.

Персональный состав Совета будет сформирован и утвержден Приказом Банка России. В его состав войдут представители саморегулируемых организаций актуариев, ученые и независимые эксперты, а также представители Банка России и Минфина России.

Информация о деятельности Совета будет размещаться на официальном сайте Банка России.

Письмо ФНС России от 20.08.2014 №  СА-4-3/16606@
«О порядке учета в целях налогообложения прибыли выплат в виде вознаграждения руководителям государственных унитарных предприятий»

Суммы вознаграждения, выплачиваемые руководителю ГУП за счет прибыли, оставшейся после налогообложения, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций

Если начисление вознаграждения руководителю производится на основании трудового договора, а показатель чистой прибыли применяется только для определения размера вознаграждения и не является источником таких выплат, то такие расходы могут учитываться в составе расходов на оплату труда.

<Письмо> Казначейства России от 21.08.2014 №  42-7.4-05/2.2-524
<Об отражении по кодам бюджетной классификации Российской Федерации расходов на оплату проезда беженцев и (или) лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, к месту пребывания на территории Российской Федерации>

Казначейством России сообщен порядок отражения в бюджетном учете расходов органов ФМС России на оплату проезда беженцев к месту пребывания на территории РФ

Указанное содействие является мерой социальной поддержки отдельных категорий лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи соответствующие расходы следует отражать по виду расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» и подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ.

Постановление Правительства РФ от 22.08.2014 №  840
«О внесении изменения в пункт 12 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния»

Максимально допустимая совокупная сумма размещения средств Фонда национального благосостояния на депозитах в российских рублях сокращена с 955 до 655 млрд. рублей

Кроме того, определен срок размещения средств ФНБ на депозитах во Внешэкономбанке в сумме до 40 млрд. рублей в целях кредитования ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» – 1 июня 2048 года. При этом установлен порядок уплаты процентов от размещения средств: в период до 2020 года включительно – ежеквартально по ставке 6.25 процента годовых, а в период с 2021 года по 2048 год – по ставке, равной значению индекса потребительских цен в РФ за календарный год, предшествующий периоду начисления дохода, увеличенному на один процентный пункт.

<Письмо> ФНС России от 22.08.2014 №  ЗН-4-1/16666@
<О федеральной информационной адресной системе>

Отсутствие в федеральной информационной адресной системе сведений об адресе, указанном в заявлении о госрегистрации юридического лица, не является основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий

ФНС России является оператором, осуществляющим ведение государственного адресного реестра и эксплуатацию федеральной информационной адресной системы (ФИАС).

Сообщается, что выявление территориальным органом ФНС России факта отсутствия информации об адресе заявителя в государственном адресном реестре не может являться основанием для отказа в предоставлении ему государственной услуги. В этом случае территориальный орган ФНС России обязан провести работу по уточнению адреса либо его внесению в государственный адресный реестр.

<Письмо> ФНС России от 22.08.2014 №  СА-4-7/16692
<О применении отдельных положений Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №  57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»>

ФНС России даны разъяснения по некоторым вопросам применения положений части первой Налогового кодекса РФ

С учетом выводов Пленума ВАС РФ, содержащихся в постановлении от 30.07.2013 №  57, разъяснено, в частности, следующее:

– в случае отсутствия возможности удержать исчисленную сумму НДФЛ в течение налогового периода обязанность налогового агента по удержанию соответствующих сумм прекращается после окончания этого налогового периода, при условии письменного сообщения налогоплательщику и налоговому органу по месту учета о невозможности удержать НДФЛ;

– выводы о невозможности взыскания с налогового агента не удержанной им суммы НДФЛ, основанные на том, что обязанным лицом является налогоплательщик, неприменимы при выплате денежных средств иностранному лицу, не состоящему на учете в российских налоговых органах;

– в случае изменения места нахождения организации решения по представленным налогоплательщиком документам могут быть приняты по прежнему месту учета, а действия, связанные с исполнением таких решений, – по новому месту учета;

– налоговые органы вправе определять расчетным путем суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет, не только в случае непредставления соответствующих документов, но и при их отсутствии или признании ненадлежащими (данное правило не распространяется на случаи отсутствия реальных хозяйственных операций);

– возможность приостановления операций по счетам в банке в случае непредставления налоговой декларации в установленный срок не может быть применена к налоговому агенту, на которого возложена обязанность по представлению расчетов сумм налогов;

– непредставление налоговой декларации по НДС лицами, не являющимися налогоплательщиками или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, осуществляющими операции по реализации товаров (работ, услуг) с выставлением счетов-фактур, влечет приостановление операций по расчетным счетам;

– материалы, полученные в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, должны быть вручены проверяемому налогоплательщику, который вправе представить соответствующие возражения (пояснения).

Постановление Правительства РФ от 27.08.2014 №  865
«Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

С 1 января 2015 года обновляется порядок предоставления федеральных субвенций региональным бюджетам на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам

Перечисление субвенций осуществляется в соответствии с заявками региональных органов власти по форме и в сроки, которые устанавливаются Минздравом России. В заявке указывается необходимый размер средств и срок возникновения денежного обязательства субъекта РФ в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Размер субвенции определяется в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 №  864, с учетом численности граждан, которые включены в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего такую государственную социальную помощь.

Отчет о расходах, источником которых является субвенция, уполномоченные региональные органы власти представляют в Минздрав России ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Действующий порядок предоставления таких субвенций, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.12.2010 №  1198, утрачивает силу с 1 января 2015 года.

<Письмо> ФНС России от 28.08.2014 №  БС-4-11/17195
«О налогообложении доходов физических лиц»

ФНС России даны разъяснения о порядке обложения НДФЛ сумм задолженности по кредитному договору, признанной безнадежной к взысканию

При неисполнении заемщиком обязательств по кредитному договору его задолженность может быть признана безнадежной и списана с баланса кредитной организации, если, в частности, суд удовлетворил иск кредитной организации, но взыскание по исполнительному листу с должника не представляется возможным.

При списании задолженности у физического лица возникает экономическая выгода и, соответственно, доход, подлежащий обложению НДФЛ.

При наличии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства датой получения дохода является дата списания безнадежного долга с баланса кредитной организации. Также отмечено, что в случае, если предполагаемые издержки кредитной организации по взысканию задолженности будут выше ожидаемого результата, например, в связи с незначительностью сумм к взысканию, дату получения дохода физическим лицом следует определять как дату списания безнадежного долга с баланса кредитной организации на внебалансовые счета.

<Письмо> ФНС России от 29.08.2014 №  АС-4-2/17341
«О разъяснениях Минфина России технических вопросов изготовления копий документов»

Разъяснены способы и требования к заверению копий документов, представляемых в налоговые органы

Истребуемые налоговым органом документы представляются в инспекцию в виде заверенных проверяемым лицом копий.

По мнению Минфина России, возможно применение двух способов заверения многостраничных документов: заверение каждого отдельного листа копии документа, а также прошитие многостраничного документа и заверение его в целом.

При прошивке многостраничного документа необходимо обеспечить, в частности, возможность свободного чтения текста, всех дат, виз, резолюций каждого документа в пошивке, а также возможность свободного копирования каждого отдельного листа документа копировальной техникой.

Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2014 №  1687-р
<О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации>

Бюджетам субъектов РФ выделено 99.6 млн. рублей для оказания адресной помощи беженцам Украины

По субъектам РФ распределены бюджетные ассигнования, предоставляемые для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории РФ и проживающим в жилых помещениях граждан РФ, по состоянию на 31 июля 2014 года.

Так, например, Москва получит 10.2 млн. рублей, Санкт-Петербург 3.1 млн. рублей, Калужская область 10.1 млн. рублей, Ростовская область 7.7 млн. рублей.

<Письмо> Минфина России №  02-08-08/43850, ФНС России №  ММВ-20-1/74@, Казначейства России №  42-7.4-05/5.4-535 от 02.09.2014
<О направлении рекомендаций по порядку возврата (уточнения) указанных средств>

Определена процедура уточнения (возврата) невыясненных поступлений, учтенных УФК на территории Крыма и Севастополя

В совместных рекомендациях Минфина России, ФНС России и Федерального казначейства сообщается порядок уточнения поступлений, учтенных по КБК 100 1 17 01010 01 6000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет..»..

Запросы на выяснение принадлежности платежа (по форме КФД 0531808) с приложением копий расчетных документов направляются в УФНС по республике Крым и УФНС по г. Севастополю. В случае определения вида и принадлежности платежа соответствующие суммы учитываются на лицевом счете УФНС по уточненному коду бюджетной классификации. Платежи, по которым УФНС не является администратором, подлежат возврату в соответствии с установленной процедурой.

Приказ Росимущества от 03.09.2014 №  330
«Об утверждении Методических рекомендаций по построению функции внутреннего аудита в холдинговых структурах с участием Российской Федерации»

Определены основные принципы построения функции внутреннего аудита в группах юридических лиц с участием государства

Методические рекомендации разработаны с целью оказания содействия советам директоров, исполнительным органам и руководителям подразделений внутреннего аудита акционерных обществ, входящих в холдинговые структуры (группы компаний) с участием Российской Федерации, к построению общегрупповой функции внутреннего аудита, с учетом существующей корпоративной практики и требований законодательства.

Внутренний аудит содействует совету директоров и исполнительным органам в повышении эффективности управления компанией, совершенствовании ее финансово-хозяйственной деятельности путем системного и последовательного подхода к анализу и оценке системы управления рисками и внутреннего контроля, а также корпоративного управления, как инструментов обеспечения разумной уверенности в достижении поставленных перед компанией целей.

В Рекомендациях предусмотрены, в том числе:

нормативное обеспечение функции внутреннего аудита в группе юридических лиц;

порядок управления и координации функции внутреннего аудита в дочерних и зависимых обществах;

порядок организации проверок дочерних и зависимых обществ сотрудниками службы внутреннего аудита «материнского» общества.

<Письмо> ФНС России от 03.09.2014 №  ЗН-4-1/17586@
«О рекомендациях по заполнению уведомления о планируемых к уплате (возмещению) суммах налога на добавленную стоимость и влияющих на них факторах»

ФНС России подготовлены рекомендации для госкорпораций и госкомпаний о порядке заполнения уведомлений о планируемых к уплате (возмещению) сумм НДС

Информация о планируемых к уплате (возмещению) суммах налога и влияющих на них факторах представляются по форме, предусмотренной распоряжением Правительства РФ от 21.11.2013 №  2141-р, до 1 августа отчетного (текущего) года и до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Так, например, указано, что при формировании Уведомления:

– по сроку до 1 августа 2014 года в разделе I рекомендуется отражать прогнозируемые показатели 2014 года и прогнозируемые показатели 2015 года, по сроку 01.08.2015 рекомендуется отражать прогнозируемые показатели 2015 года и прогнозируемые показатели 2016 года и т.д.;

– по сроку до 1 марта года, следующего за отчетным годом, рекомендуется отражать фактические показатели 2014 года и прогнозируемые показатели 2015 года, по сроку 01.03.2016 рекомендуется отражать фактические показатели 2015 года и прогнозируемые показатели 2016 года и т.д.

Сумму возмещения налога в заявительном порядке рекомендуется отражать в периоде фактического (планируемого) возврата суммы налога на расчетный счет (зачета в счет уплаты других налогов).

Если сумма возмещенного в заявительном порядке НДС больше суммы налога, перечисленного в бюджет, то в пунктах 1 и 2 раздела I Уведомления рекомендуется указывать отрицательную величину, равную разнице между суммой перечисленного налога и суммой возмещенного налога в этом же периоде.

В разделе II рекомендуется отражать факторы, оказавшие влияние на изменение (прирост/снижение) суммы НДС, указанной в разделе I Уведомления на основании налоговых деклараций за соответствующие налоговые периоды.

Раздел II заполняется в разрезе конкретных факторов, оказавших (или которые окажут) влияние на изменение (прирост/снижение) поступления (возмещения) налога, сложившееся в результате разницы между пунктом 2 и пунктом 1 раздела I Уведомления.

По каждому конкретному фактору указывается соответствующий показатель степени влияния (отклонение в стоимостном выражении) фактора на изменение (прирост/снижение) налога.

<Информация> Минфина России от 05.09.2014
<По вопросу отмены транспортного налога>

По мнению Минфина России, отмена транспортного налога может повлечь негативные последствия

Согласно сообщению Минфина России транспортный налог наряду с акцизами на нефтепродукты является одним из источников формирования дорожных фондов. В случае отмены транспортного налога в целях возмещения бюджетных потерь потребуется повысить ставки акцизов на нефтепродукты не менее чем в два раза, что в свою очередь приведет к значительному росту цен практически на все товары.

Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2014 №  1751-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  476-р>

На 2014 год изменены объемы субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на поддержку малого и среднего предпринимательства

Общий объем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, остался прежним – 18.1 млн.руб.

Увеличены бюджетные ассигнования, в частности бюджету Республики Ингушетия с 29.7 до 544.8 млн. рублей, бюджету Республики Татарстан с 454.6 до 1829 млн. рублей, снижены объемы субсидий, предусмотренных, в частности, бюджету г. Москвы с 1458.7 до 341.2 млн. рублей и г. Санкт-Петербурга с 1022.6 до 205.8 млн. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2014 №  1752-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №  477-р>

Субсидии, предусмотренные в 2014 году на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов РФ, распределены между 15 регионами

Согласно поправкам, внесенным в распределение субсидий на указанные цели, в перечне субъектов РФ, которым будут предоставлены средства федерального бюджета (всего, как и прежде, 1435 млн. рублей), осталось 15 субъектов РФ (в том числе Адыгея, Дагестан, Татарстан, Красноярский край, Кировская, Пензенская и Томская области). Одновременно значительно увеличены объемы предоставляемых средств.

Постановление Правительства РФ от 09.09.2014 №  916
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) « в 2013 – 2016 годах на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков в рамках подпрограммы «Индустриальные парки» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

Субсидии на компенсацию части затрат по созданию индустриальных парков будут предоставляться организациям, прошедшим конкурсный отбор

Определены порядок, цели и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и Внешэкономбанке в 2013 – 2016 годах на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков.

Конкурсный отбор проводится не реже одного раза в год Минпромторгом России.

Для участия в конкурсе представляются, в частности, копии учредительных документов, бизнес-плана инвестиционного проекта, кредитного договора с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему.

Конкурсная комиссия присваивает заявкам организаций, прошедших конкурсный отбор, рейтинги на основании методики оценки интегральной эффективности инвестиционных проектов.

Договоры о предоставлении субсидий заключаются начиная с организации, набравшей наивысший рейтинг в соответствии с решением конкурсной комиссии.

Постановление Правительства РФ от 10.09.2014 №  921
«О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, и предоставлением бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в указанные санаторно-курортные организации»

Утверждены правила предоставления бюджетам субъектов РФ межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан в Крыму

Согласно Постановлению Правительства РФ из федерального бюджета в 2014 году предоставляется межбюджетный трансферт Фонду социального страхования в размере 1 318 615.2 тыс. рублей. Бюджетам субъектов РФ предоставляются межбюджетные трансферты в размере 976 384.8 тыс. рублей.

Средства предоставляются на финансовое обеспечение санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях в Республике Крым и Севастополе. Этим гражданам предоставляется бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Объем необходимых на эти цели средств рассчитан исходя из средней стоимости путевки – 19 тыс. рублей и средней стоимости проезда авиационным транспортом – 11.6 тыс. рублей.

Письмо ФНС России от 10.09.2014 №  СА-4-14/18249@
«О статусе юридических лиц, созданных по законодательству Украины, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, а также о способах их идентификации»

ФНС России сообщила о размещении сведений, позволяющих идентифицировать юридических лиц, созданных по законодательству Украины, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, учредительные документы которых приведены в соответствие с законодательством РФ, не является их реорганизацией, а также не влечет их прекращение (ликвидацию). В этом случае в ЕГРЮЛ вносятся в том числе сведения о регистрации юридического лица на территории Республики Крым или Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию.

Представленные сведения о регистрации на присоединенных территориях, позволяющие идентифицировать данные юридические лица, содержатся:

в листе записи ЕГРЮЛ, прилагаемом к документу, подтверждающему факт внесения записи в ЕГРЮЛ, выдаваемом заявителю (его представителю);

в «Сведениях о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств», размещаемых на сайте ФНС России посредством электронного сервиса «Риски для бизнеса: проверь себя и контрагента»;

в «Сведениях о юридических лицах, созданных по законодательству Украины, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ» раздела «Налогообложение в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» сайта ФНС России;

в выписках из ЕГРЮЛ, выдаваемых в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона №  129-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 12.09.2014 №  935
«О внесении изменения в пункт 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями»

Уточнены условия предоставления субсидий ФГБУ Минздрава России на совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями

В частности, новыми условиями предоставления субсидии являются:

наличие лицензии на медицинскую деятельность, включая выполняемые при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи работы (услуги) по профилю «онкология»;

обеспечение подготовки и переподготовки медицинских кадров по специальностям «онкология», «радиология», «рентгенология».

Исключено условие о доле пациентов, которым оказана специализированная медицинская помощь по профилю «онкология» в истекшем году, составляющей не менее трех четвертых общего количества пациентов, которым оказана специализированная медицинская помощь в учреждении.

<Письмо> ФНС России от 12.09.2014 №  ГД-4-3/18435@
«О направлении письма Минфина России от 01.09.2014 №  03-11-09/43709»

Понятие «фиксированный платеж» включает также сумму страховых взносов, уплачиваемых в размере 1 процента от дохода индивидуального предпринимателя

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов в ПФР и ФОМС в фиксированном размере осуществляется в двух вариантах:

при величине дохода до 300 тысяч рублей – исходя из МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФР;

при величине дохода свыше 300 тысяч рублей – исходя из МРОТ и тарифа страховых взносов, а также, дополнительно, в размере 1 процента от суммы дохода, превышающей указанную величину.

Все суммы страховых взносов, включая исчисленные в размере 1 процента от суммы дохода ИП, превышающего 300 тысяч рублей, составляют «фиксированный платеж».

На уплаченные суммы «фиксированного платежа» ИП, не производящие выплат наемным работникам, вправе уменьшить рассчитанную сумму (авансовый платеж) единого налога, уплачиваемого при применении УСН или ЕНВД, без применения ограничения в виде 50 процентов от суммы налога.

Письмо ФНС России от 18.09.2014 №  ГД-4-3/18838@
«О представительских расходах некоммерческих организаций»

Представительские расходы, осуществленные за счет целевых поступлений, не уменьшают доходы некоммерческой организации, подлежащие налогообложению

Это связано с тем, что целевые поступления на содержание некоммерческой организации и ведение уставной деятельности на основании ст. 251 НК РФ не включаются в налоговую базу по налогу на прибыль. Следовательно, расходы, осуществленные за счет указанных средств, также не учитываются при формировании налоговой базы.

<Информация> ФНС России
<О разъяснении порядка переоформления лицензий букмекерских контор и тотализаторов>

Обратиться в ФНС России с заявлением о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах необходимо в срок до 19 ноября 2014 года включительно

Необходимость переоформления лицензии связана со вступлением в силу изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..»..

Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии размещена на сайте ФНС России в рубрике «Госрегулируемые виды деятельности», подрубрика «Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах».

Лицензии подлежат переоформлению исключительно по адресам мест осуществления лицензируемого вида деятельности, указанным в лицензии на день вступления в силу Федерального закона, которым были внесены соответствующие изменения, т.е. на 22 августа 2014 года.

<Информация> ФНС России
<О порядке досудебного обжалования решений регистрирующего органа>

ФНС России разъяснила некоторые процедурные вопросы, связанные с досудебным обжалованием решений об отказе в государственной регистрации ЮЛ и ИП

С 22 августа 2014 года введена обязательная процедура досудебного обжалования соответствующих решений регистрирующего органа (глава VIII.I Федерального закона от 8 августа 2001 г. №  129-ФЗ).

С этой даты жалобы должны подаваться в соответствии с установленным порядком, в том числе:

– жалоба подается любым лицом, права которого нарушены, в течение трех месяцев с возможностью восстановления пропущенного срока по уважительной причине;

– подать жалобу можно в электронной форме при условии ее подписания электронной подписью;

– направить жалобу можно через регистрирующий орган, который вынес решение (при этом нижестоящий регистрирующий орган обязан направить жалобу в вышестоящий орган вместе с документами, по результатам рассмотрения которых было принято спорное решение).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 21.07.2014 №  3329-У
«О требованиях к собственным средствам профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2014 №  33608.

С 1 сентября 2014 года Банком России установлены новые нормативы достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний ИФ, ПИФ и НПФ с учетом рисков и типов совершаемых ими операций

Минимальный размер собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг рассчитывается по установленной формуле, исходя из постоянной величины (2 млн. рублей) и норматива достаточности, числовое значение которого зависит от особенностей осуществляемой деятельности и составляет в частности:

17.5 – для брокеров, имеющих право использовать денежные средства клиентов и (или) совершать сделки с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами за счет клиентов без привлечения другого брокера (агента), и 7.5 – если они являются членами СРО, отвечающей установленным требованиям;

1.5 – для дилеров;

7.5 – для депозитариев, 100 – для депозитариев, являющихся эмитентами российских депозитарных расписок;

50 – для регистраторов.

Размер собственных средств управляющих компаний, осуществляющих деятельность по управлению ИФ, ПИФ и НПФ, должен составлять не менее 80 млн. рублей.

Указание Банка России от 22.07.2014 №  3336-У
«О порядке уведомления представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2014 №  33976.

Служащие Банка России обязаны уведомлять работодателя о всех случаях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Документом устанавливается порядок такого уведомления, регламентируются вопросы приема, учета и регистрации поступивших уведомлений, определяется порядок организации проверки содержащихся в уведомлениях сведений.

Невыполнение служащими Банка России указанной обязанности является правонарушением, влекущим их привлечение к дисциплинарной ответственности.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 05.08.2014 №  3359-У
«О порядке проведения квалификационного экзамена для лиц, желающих вступить в саморегулируемую организацию актуариев, а также порядке подтверждения его сдачи»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2014 №  33977.

Для успешной сдачи квалификационного экзамена на право вступления в саморегулируемую организацию актуариев претенденту необходимо получить не менее 91 балла

Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования с многовариантным ответом. Предлагаемые претенденту на квалификационном экзамене вопросы в форме тестов должны иметь один правильный ответ.

Вопросы, включенные в экзаменационные билеты, разрабатываются Банком России в соответствии с установленной им на основании пункта 5 части 2 статьи 8 Федерального закона от 2 ноября 2013 года №  293-ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» программой квалификационного экзамена для лиц, имеющих желание вступить в саморегулируемую организацию актуариев.

За каждый правильный ответ на вопрос экзаменационного билета претендент получает то количество баллов, которое установлено в экзаменационном билете, за неправильный ответ или отсутствие ответа – ноль баллов. Максимальное количество баллов экзаменационного билета составляет 180 баллов.

Претендент, получивший за ответы на вопросы экзаменационного билета 91 балл и более, считается успешно сдавшим квалификационный экзамен.

Документом, подтверждающим успешную сдачу претендентом квалификационного экзамена, является сертификат, подписанный председателем экзаменационной комиссии.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

<Письмо> Банка России от 07.08.2014 №  12-1-4/1871
«О применении валютного законодательства»

Банком России даны разъяснения по вопросу представления в налоговые органы отчетов о движении денежных средств по счетам (вкладам), открытым в банках за пределами территории РФ

По мнению Департамента финансового мониторинга требование валютного законодательства о представлении указанных отчетов в налоговые органы не применяется в отношении счетов резидентов в банках, зарегистрированных и (или) действующих на территориях Крыма и Севастополя. Речь идет о банках, которые при соблюдении установленных условий вправе до 1 января 2015 года осуществлять банковскую деятельность на данных территориях без получения лицензии, выдаваемой Центральным банком РФ.

«Положение о порядке проведения отбора аудиторских организаций для проведения проверок некредитных финансовых организаций по поручению Банка России»
(утв. Банком России 07.08.2014 №  426-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33834.

Банк России определил порядок отбора аудиторских организаций для проверок некредитных финансовых организаций

Отбор будет проводиться в два этапа – в рамках предварительного и конкурсного отбора (конъюнктурного анализа).

Предварительный отбор аудиторских организаций будет проводиться не реже 1 раза в 36 месяцев по решению Банка России.

В нем смогут участвовать аудиторские организации, созданные в соответствии с российским законодательством, являющиеся членом СРО аудиторов, обладающие безупречной деловой репутацией и соответствующие ряду других требований.

По итогам предварительного отбора Председателем Банка России будет утвержден Перечень аудиторских организаций.

Если Банк России примет решение провести проверку конкретных некредитных финансовых организаций, отбор аудиторских организаций будет осуществляться из числа организаций, прошедших предварительный отбор, в рамках второго этапа – в порядке конкурсного отбора или по результатам конъюнктурного анализа.

На втором этапе отбора к аудиторским организациям будут предъявляться дополнительные требования.

Победителю отбора Банк России предложит заключить договор о проведении проверки.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в «Вестнике Банка России».

«Положение о порядке проведения проверок деятельности некредитных финансовых организаций аудиторскими организациями по поручению Банка России»
(утв. Банком России 07.08.2014 №  427-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33833.

Определен порядок проверок некредитных финансовых организаций аудиторскими организациями по поручению Банка России

В частности, установлено, что Банк России может поручать аудиторским организациям проверять некредитные финансовые организации, указанные в части 1 статьи 76.1 Закона о Банке России (акционерные инвестиционные фонды, организаторы торговли, рейтинговые агентства и др.).

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проводить их будут работники аудиторской организации, образующие группу аудиторов, на основании поручения Банка России.

Аудиторская организация, участвующая в проверке, обязана обеспечить конфиденциальность информации, полученной в рамках проверки.

На руководителя некредитной финансовой организации и ее работников возложена обязанность содействовать группе аудиторов в проведении проверки.

Регламентированы полномочия группы аудиторов, требования к оформлению результатов проверки, порядок их передачи Банку России, а также ряд иных положений.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 14.08.2014 №  3361-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 9 июня 2012 года №  382-П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2014 №  34017.

Расширен перечень требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств

Определены соответствующие требования для осуществления переводов с применением банкоматов и платежных терминалов, с использованием систем Интернет-банкинга, мобильного банкинга, а также требования к использованию платежных карт, оснащенных микропроцессором.

В состав таких требований включено, в частности: обеспечение идентификации, аутентификации и авторизации клиента при осуществлении переводов денежных средств с использованием систем Интернет-банкинга, определение параметров проводимых операций; обеспечение клиентов – юридических лиц программными средствами контроля целостности предоставленного программного обеспечения; предоставление программного обеспечения для предотвращения несанкционированного доступа к информации, хранимой на мобильном устройстве, и пр.

Определены факторы, которые должны учитываться при реализации требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, в том числе с учетом особенностей конструкции и места установки терминальных устройств дистанционного банковского обслуживания.

Указание Банка России от 22.08.2014 №  3369-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 26 декабря 2006 года №  1778-У «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2014 №  33956.

Поврежденные монеты Банка России, сохранившие не менее 75 процентов от первоначальной массы, могут быть обменены по номиналу

Изменениями, внесенными в Указание Банка России от 26.12.2006 №  1778-У «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России», в частности, установлено, что подлежит обмену по номиналу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Указания, монета Банка России, имеющая силу законного средства наличного платежа на территории РФ, не содержащая признаков подделки, но имеющая повреждения следующего характера:

имеющая повреждения первоначальной формы (погнутая, сплющенная, надпиленная, имеющая отверстия и следы удаления металла), имеющая следы воздействия высоких температур и агрессивных сред (оплавленная, травленая, изменившая цвет), которые не препятствуют однозначной идентификации номинала и принадлежности к монете Банка России, сохранившая не менее 75 процентов от первоначальной массы монеты Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

<Информация> Банка России от 09.09.2014
«Перечень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже «В-»/»В3»

По состоянию на 9 сентября 2014 года обновлен перечень субъектов РФ и муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже «В-»/»В3»

Из перечня исключена Кемеровская область и включен г. Томск.

<Информация> Банка России
«Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 21.12.2013 №  353-ФЗ «О потребительском кредите (займе) «

Договор потребительского кредита может заключаться как многосторонняя сделка

Также Банком России разъяснено следующее:

кредитор при размещении информации о перечне документов, необходимых для рассмотрения заявления о предоставлении кредита, вправе использовать общие наименования таких документов, определяющие характер содержащихся в них сведений. Однако для удобства понимания заемщиком, какие именно документы от него требуются, целесообразно наряду с общими определениями использовать их официальные названия, например, «форма 2-НДФЛ»;

кредитор обязан указать стоимость предлагаемой за отдельную плату дополнительной услуги и должен обеспечить возможность заемщику согласиться или отказаться от нее. Согласие заемщика может быть выражено как путем проставления отметки в специальной графе, так и путем выбора соответствующего варианта ответа;

законом установлен исчерпывающий перечень случаев изменения кредитором условий договора в одностороннем порядке. Изменение кредитором лимита кредитования не предусмотрено;

в случае нарушения заемщиком обязанности целевого использования потребительского кредита (займа), кредитор вправе отказаться от дальнейшего кредитования заемщика и (или) потребовать полного досрочного возврата потребительского кредита (займа).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

<Письмо> Банка России от 22.04.2014 №  57-1/88
«Об информировании нотариусов»

Банк России разъяснил порядок получения информации о владельцах ценных бумаг и принадлежащих им ценных бумагах

Сообщается, что сбор, фиксация, обработка, хранение данных, составляющих реестр владельцев ценных бумаг, и предоставление информации из реестра владельцев ценных бумаг является деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Эта деятельность осуществляется держателями реестра (регистраторами) на основании лицензии профессионального участника на рынке ценных бумаг на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

В соответствии с изменениями, внесенными в ГК РФ Федеральным законом от 02.07.2013 №  142-ФЗ, вступившими в силу с 1 октября 2013 года, ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется исключительно регистратором. Акционерные общества, которые на день вступления в силу Закона №  142-ФЗ были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры до 1 октября 2014 года. После указанной даты такие акционерные общества обязаны передать ведение реестра регистратору.

Информация о принадлежащих владельцам ценных бумагах также учитывается в виде записей на счетах депо в депозитариях. В случае учета ценных бумаг в депозитарии, держатель реестра может не располагать информацией об их владельцах, поскольку депозитарию в реестре открывается лицевой счет депо номинального держателя, по которому осуществляется учет прав на ценные бумаги, в отношении которых депозитарий (номинальный держатель) не является их владельцем и осуществляет их учет в интересах своих депонентов.

Банк России не осуществляет учет прав собственности на ценные бумаги и не располагает данными о владельцах ценных бумаг и принадлежащих им ценных бумагах. Эти сведения могут быть получены только путем направления соответствующих запросов (предписаний) в организации, осуществляющие ведение реестра владельцев ценных бумаг. Полный перечень регистраторов и депозитариев размещен на официальном сайте Банка России в сети Интернет по адресу www.cbr.ru в разделе «Финансовые рынки/Участники финансовых рынков/Рынок ценных бумаг».

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Письмо ФНС России от 23.06.2014 №  ЕД-4-2/11941
«Об определении руководителем форм учетных документов при осуществлении торговых операций с применением ККТ»

Определение руководителем экономического субъекта форм учетных документов, использование которых определено законодательством о применении ККТ, недопустимо

Для учета операций, связанных с применением ККТ, подлежат применению формы, содержащиеся в «Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации..»., утвержденном постановлением Госкомстата Российской Федерации от 25.12.1998 №  132.

Обращено внимание на то, что Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденные письмом Минфина России от 30.08.1993 №  104, приняты в соответствии с ранее действовавшим Законом РФ от 18.06.1993 №  5215-1 «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» (утратил силу). Указанные Правила продолжают применяться в части, не противоречащей действующему в настоящее время Федеральному закону от 22.05.2003 №  54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники..»..

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ МЧС России от 27.05.2014 №  262
«Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 №  33667.

С 1 января 2015 года вступит в силу новый порядок аттестации на право управления маломерными судами

Аттестация представляет собой систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению.

По результатам аттестации предоставляется право управления в установленных районах маломерными судами типа:

маломерное моторное судно;

маломерное парусное судно;

маломерное парусно-моторное судно;

гидроцикл;

маломерное судно особой конструкции (аэробот, амфибия, экраноплан и другие маломерные моторные суда, специфичные конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их динамического перемещения).

Документом, удостоверяющим право его владельца управлять маломерным судном, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном.

Предусмотрены также, в том числе:

порядок организации аттестационных комиссий на право управления маломерным судном;

содержание аттестации;

порядок организации проверки теоретических знаний и практических навыков.

Утверждены форма удостоверения и порядок его заполнения.

Признаны утратившими силу приказы МЧС России:

от 29.06.2005 №  498 «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с внесенными изменениями и дополнениями);

от 19.03.2007 №  150 «Об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами».

Приказ Ростехнадзора от 06.06.2014 №  249
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Приповерхностное захоронение радиоактивных отходов. Требования безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2014 №  33583.

Установлены требования безопасности к проектируемым, сооружаемым, эксплуатируемым, закрываемым и закрытым пунктам приповерхностного захоронения радиоактивных отходов

Предусмотрено, в частности, что безопасность должна обеспечиваться в течение всего периода потенциальной опасности размещенных радиоактивных отходов, что должно быть обосновано в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

Обоснование безопасности приповерхностного захоронения радиоактивных отходов должно основываться на результатах оценки безопасности, включающей анализ безопасности приповерхностного захоронения радиоактивных отходов при его эксплуатации и закрытии и прогнозный расчет оценки долговременной безопасности системы захоронения радиоактивных отходов после закрытия приповерхностного захоронения радиоактивных отходов.

Приказ Ростехнадзора от 01.07.2014 №  285
«Об утверждении Порядка установки предупреждающих знаков для обозначения границ охранных зон объектов по производству электрической энергии»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2014 №  33588.

Определены размеры и содержание предупреждающих знаков для обозначения границ охранных зон объектов по производству электроэнергии

Установка предупреждающих знаков осуществляется организацией, которая владеет объектом по производству электроэнергии на праве собственности или ином законном основании.

Предупреждающие знаки устанавливаются непосредственно на границе охранной зоны.

Предупреждающий знак имеет прямоугольную форму со скругленными углами и представляет собой щит синего цвета, который крепится к верхней части основания на расстоянии от 1.5 м до 1.8 м от поверхности земли и имеет следующие размеры: высота не менее 0.5 м, ширина не менее 1 м.

Знак содержит указание на размер охранной зоны, информацию об эксплуатирующей организации и указание на необходимость соблюдения особых условий использования земельных участков путем нанесения информационной надписи.

Приказ ФСТ России от 16.07.2014 №  1154-э
«Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2014 №  33655.

Определена процедура открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения производится путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, предусмотренных Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №  406.

Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений и городских округов (в случае, если законами субъектов РФ полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов переданы органам местного самоуправления поселений и городских округов) осуществляется:

по предложению регулируемой организации;

по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов или материалов, предусмотренных указанными Правилами.

Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности, и необходимых обосновывающих материалов.

Открытие дела или отказ в открытии дела с возвратом представленных заявителем документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении тарифов.

Орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

Указанное экспертное заключение, а также заключения, представленные регулируемыми организациями, потребителями, приобщаются к делу об установлении тарифов.

Решение об установлении тарифов принимается органом регулирования тарифов по итогам заседания правления (коллегии).

Орган регулирования тарифов обеспечивает размещение решения об установлении тарифов на своем официальном сайте в сети Интернет, в случае отсутствия такого сайта – на официальном сайте, определяемом высшим должностным лицом субъекта РФ, а также осуществляет публикацию решения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ.

Приказ Минтранса России от 16.07.2014 №  187
«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части возврата пассажиру провозной платы при прекращении договора воздушной перевозки пассажира»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33780.

Установлен порядок расчета суммы, подлежащей возврату в случае прекращения по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира

Одноименная глава включена в Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные Приказом Минтранса России от 25.09.2008 №  155.

Так, установлено, в частности, что при прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира, если договор предусматривает условие о возврате провозной платы при его расторжении, если перевозка ни на одном участке не была выполнена:

сбор иностранных государств, топливный сбор, аэропортовый сбор за обеспечение авиационной безопасности, аэропортовый сбор за предоставление аэровокзального комплекса подлежат возврату пассажиру;

сбор за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования, сбор за оформление билета, сбор за оформление ордера разных сборов, сбор за оформление электронного многоцелевого документа, сбор за оформление квитанции оплаты сверхнормативного багажа не возвращаются.

При прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира в случаях, если состояние здоровья пассажира воздушного судна создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц, уплаченная за воздушную перевозку провозная плата пассажиру не возвращается.

Также уточнены Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные Приказом Минтранса России от 28.06.2007 №  82.

Приказ Минтранса России от 23.07.2014 №  196
«Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2014 №  33589.

Школьные автобусы не будут декларироваться для целей транспортной безопасности

В частности, в Перечень объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта, вошли транспортные средства категории M2 и M3, используемые для перевозки учащихся от места проживания к месту обучения и обратно, на безвозмездной основе, транспортные средства категории M1, выполняющие перевозки пассажиров по заказу, автомобильные прицепы, автомобильные полуприцепы, используемые для перевозки опасных грузов, и др.

В отношении указанных транспортных средств не будут устанавливаться особые требования к безопасности, направленные на предотвращение незаконного вмешательства в их деятельность.

«Рекомендации по порядку организации работы подразделений Госавтоинспекции по согласованию программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов и выдаче заключений о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям»
(приложение к письму ГУОБДД МВД России от 31.07.2014 №  13/4-4860)

Определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании программ подготовки водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов

Такими основаниями могут являться, в том числе:

отсутствие учебного плана, содержащего перечень учебных предметов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия, промежуточную и итоговую аттестацию;

отсутствие календарного учебного графика;

неполный перечень учебных предметов, установленный Примерными программами профессиональной подготовки, переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 №  1408);

уменьшение установленного Примерными программами времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия, а также количества учебных часов на изучение каких-либо разделов и тем;

отсутствие учебных предметов, раскрывающих последовательность изучения разделов и тем, распределение учебных часов по разделам и темам.

Согласование программ подготовки и выдача заключений о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям осуществляется Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России на межрегиональном уровне, подразделением Госавтоинспекции на региональном уровне, на территории которого организация осуществляет образовательную деятельность.

Основанием для процедуры согласования программ подготовки или выдачи заключения является заявление организации о согласовании программ или выдаче заключения.

Принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) программ подготовки или выдаче (отказе в выдаче) заключения осуществляется в срок до 1 месяца с даты поступления заявления (возможно продление в исключительных случаях).

Программы подготовки согласовываются руководителем подразделения Госавтоинспекции на межрегиональном, региональном уровне либо его заместителем, ответственным за данное направление деятельности.

Обследование учебно-материальной базы организации осуществляется на предмет ее соответствия установленным требованиям. Результаты обследования оформляются актом по утвержденной в приложении форме.

Кроме того, в приложении приведена форма заявления о согласовании программы подготовки (переподготовки) водителей.

Приказ Минэнерго России от 01.08.2014 №  495
«Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2014 – 2020 годы»

В целях удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность разработаны схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2014 – 2020 годы

Основными задачами схемы и программы являются обеспечение надежного функционирования ЕЭС России в долгосрочной перспективе, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии и инвесторов.

Приказ Минстроя России от 05.08.2014 №  437/пр
«Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33794.

Определен порядок проведения технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения

Обязательное техническое обследование проводится:

один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в 5 лет;

при разработке организацией, осуществляющей водоснабжение или водоотведение, плана снижения сбросов, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями;

при принятии организацией, осуществляющей водоснабжение или водоотведение, в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Состав работ по техническому обследованию включает в себя:

камеральное обследование;

техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальное, измерительное и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения;

определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение или водоотведение.

Определен порядок согласования результатов технического обследования с органами местного самоуправления.

Кроме того, установлены показатели технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения или водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядок их мониторинга.

<Письмо> ФАС России от 20.08.2014 №  АК/33600/14
«О порядке демонтажа рекламных конструкций»

Демонтаж рекламной конструкции, установленной в отсутствие разрешения, должен быть осуществлен в разумный срок, необходимый для организации соответствующих работ

По мнению ФАС России, такой срок начинает исчисляться с момента выявления органом местного самоуправления рекламной конструкции, установленной или эксплуатируемой в отсутствие разрешения.

Также отмечается, что федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты или осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов или осуществления таких действий (бездействия).

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления по демонтажу рекламных конструкций может содержать признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции».

Приказ Росимущества от 22.08.2014 №  306
«Об утверждении Методики самооценки качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием»

Росимуществом утверждена методика, направленнная на совершенствование качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием

Методика разработана в целях оказания содействия компаниям с государственным участием в проведении комплексной самооценки качества корпоративного управления.

Отмечается, что важнейшими компонентами, характеризующими уровень качества корпоративного управления, являются нормативно-правовое регулирование деятельности совета директоров, а также порядок, формат и объем раскрываемой обществом информации для соответствия принципам открытости и прозрачности деятельности общества в целом.

Структура методики включает в себя 6 разделов с особым выделением ключевых принципов, которые по мнению Росимущества требуют обязательного внедрения (в случае отсутствия):

– права акционеров;

– совет директоров;

– исполнительное руководство;

– прозрачность и раскрытие информации;

– управление рисками, внутренний контроль и внутренний аудит;

– корпоративная социальная ответственность, деловая этика, комплайенс.

Постановление Правительства РФ от 23.08.2014 №  845
«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. №  83»

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения приведены в соответствие с Решением Верховного Суда РФ

Решением Верховного Суда РФ от 19.03.2014 №  АКПИ14-79 признан недействующим с 1 января 2014 года абзац 4 пункта 10 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №  83, в части определения срока действия технических условий «не менее 2 лет».

Судом установлено, что оспариваемые положения, предусматривающие срок действия технических условий не менее 2 лет с даты их выдачи, не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 №  318-ФЗ).

Постановлением предусмотрено, что срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи, составляет (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет.

Постановление Правительства РФ от 23.08.2014 №  848
«Об утверждении Правил проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах – лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах) «

Правительством РФ установлен порядок проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах – лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах)

Согласно Федеральному закону от 4 марта 2013 года №  22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» лифты, подъемные платформы для инвалидов и эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах) исключены из категории опасных производственных объектов. При этом лифты, подъемные платформы для инвалидов и эскалаторы подлежат обязательному страхованию как самостоятельная группа опасных объектов.

В соответствии с частью 7.2 статьи 8 Федерального закона №  225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» порядок установления факта аварии, проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии на опасном объекте устанавливается Правительством РФ.

Под аварией понимается повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, отказ или повреждение технических устройств и отклонение от режима технологического процесса, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим.

Факт аварии устанавливается в ходе проведения технического расследования причин аварии на опасном объекте, результаты которого оформляются актом технического расследования причин аварии на опасном объекте.

Техническое расследование причин аварии на опасном объекте включает в себя установление и документальное фиксирование причин и обстоятельств аварии, определение наличия потерпевших, а также причиненного им вреда в результате аварии, установление лиц, ответственных за причинение потерпевшим вреда и разработка мероприятий по предупреждению возникновения аварий.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 01.09.2014 №  17141/03
<О Порядке заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции>

С 14 декабря 2014 года вводится в действие новая форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Разъяснено также, что формой журнала предусмотрено два раздела для внесения хозяйственных операций, в результате которых происходит соответственно поступление или расход алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Подведение итогов по поступившей и израсходованной продукции осуществляется за квартал.

В графу 11 «Содержание записи» Журнала вносятся значения, позволяющие установить содержание хозяйственной операции. Заполнение граф 10, 15 Журнала осуществляется в декалитрах.

Ответственность за нарушение порядка заполнения журнала установлена статьей 14.19 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС России от 19.05.2014 №  915
«Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при проведении таможенных операций»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33869.

ФТС России утвержден Перечень измерений, выполняемых при проведении таможенных операций

В указанный Перечень включены:

измерения количественных показателей товаров, весовых и габаритных размеров автотранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;

измерения параметров технических средств, эксплуатируемых в таможенных органах РФ и применяемых при проведении таможенных операций;

измерения, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, а также с контролем внешних воздействующих факторов искусственного и естественного происхождения, в которых осуществляют деятельность должностные лица таможенных органов РФ при проведении таможенных операций.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Письмо ФТС России от 24.07.2014 №  01-11/34732
«О совершении таможенных операций в отношении транспортных средств, ввозимых с территории Украины»

Разъяснен порядок совершения таможенных операций в отношении временно ввезенных на территорию РФ автомобилей украинских беженцев

Сообщается, в частности, что при обращении указанных физических лиц в таможенные органы с целью оформления временного ввоза транспортных средств таможенные операции совершаются на основании пассажирской таможенной декларации и составленного ими в произвольной форме письменного объяснения о перемещении транспортного средства через российско-украинский участок таможенной границы Таможенного союза.

Продление срока временного ввоза транспортных средств на срок до 1 года производится на основании заявления физического лица и документа, удостоверяющего ходатайство о признании беженцем или о предоставлении ему временного убежища, выданного уполномоченным органом РФ на основании Федерального закона от 19 февраля 1993 г. №  4528-1 «О беженцах».

По истечении предельного срока временного ввоза (1 год) в случае, если указанным физическим лицом не будет получен статус беженца либо у него не истек (продлен) срок временного убежища, при его обращении в таможенные органы производится закрытие временного ввоза транспортного средства с внесением соответствующих отметок в пассажирскую таможенную декларацию. Одновременно производится открытие нового срока (3 месяца) временного ввоза транспортного средства в установленном порядке с распечатыванием специальной самоклеящейся этикетки и нанесением ее на новую пассажирскую таможенную декларацию. В дальнейшем продление осуществляется в установленном порядке сроком до 1 года.

<Письмо> Россельхознадзора от 04.09.2014 №  ФС-ЕН-2/16853
<О ввозе на территорию Российской Федерации безлактозного молока и молочных продуктов>

Ввоз в РФ безлактозного молока и молочных продуктов возможен при соблюдении ряда условий

В частности:

предприятия-производители должны быть внесены в Реестр предприятий третьих стран;

продукция должна сопровождаться оригиналами ветеринарного сертификата страны-экспортера и сертификата завода-изготовителя, подтверждающими отсутствие лактозы;

продукция должна пройти государственную регистрацию в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и быть внесена в Реестр свидетельств о государственной регистрации Роспотребнадзора в случае, если безлактозное молоко и молочная продукция заявлены как специализированная пищевая продукция диетического лечебного и диетического профилактического питания.

Также установлено, что реализация указанной продукции должна проводиться после получения результатов лабораторных испытаний.

Информационное письмо ФСТЭК России от 09.09.2014
«О порядке транзита продукции двойного назначения через территорию Евросоюза»

До сведения российских участников ВЭД доводится порядок контроля за транзитом продукции двойного назначения, действующий в странах – членах Евросоюза

Сообщается, что регулирование транзита продукции двойного назначения в ЕС осуществляется на основе постановления Совета ЕС №  428/2009 от 5 мая 2009 года.

Согласно п. 7 ст. 2 данного постановления транзит продукции двойного назначения определяется как ввоз и перемещение такой продукции из государства, не являющегося членом ЕС, в другое государство, не являющееся членом ЕС, через таможенную территорию Евросоюза. В большинстве случаев при транзите продукции двойного назначения через территорию ЕС не требуется выдача разрешения. Однако существуют исключения из этого правила.

Согласно ст. 6 постановления компетентные органы государства – члена ЕС могут запретить транзит контролируемой в рамках Евросоюза продукции двойного назначения либо потребовать оформить разрешение на ее транзит, если известно, что эта продукция будет или может быть использована полностью/частично с целью разработки, создания, владения, применения, поддержания в рабочем состоянии, хранения, обнаружения, идентификации или распространения ОМУ (химическое, биологическое и ядерное) или других ядерных взрывных устройств либо для разработки, создания, поддержания в рабочем состоянии или хранения ракетных средств доставки такого оружия.

Кроме того, государства – члены ЕС могут ввести запрет на транзит неконтролируемой продукции двойного назначения, если она используется или может быть использована для целей, связанных с ОМУ, а также для продукции двойного назначения, целью конечного использования которой является создание вооружений, либо при экспорте продукции двойного назначения в страны, находящиеся под оружейным эмбарго ЕС, ОБСЕ или СБ ООН, или если экспортер проинформирован, что данная продукция будет или может быть полностью/частично использована для создания вооружений.

Таким образом, постановление Совета ЕС №  428/2009 предусматривает возможности ограничения транзита продукции двойного назначения через территорию государств – членов ЕС, наделяя их при этом широкими полномочиями в области принятия решений о порядке регулирования транзита таких товаров.

В документе приводятся нюансы применения указанного документа Совета ЕС в национальных законодательствах в области экспортного контроля государств – членов Евросоюза.

<Информация> Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2014 г».

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая – 344.7 доллара США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, мазут – 227.5 доллара США;

дизельное топливо – 224 доллара США;

сжиженные углеводородные газы – 145 долларов США;

бензины товарные и прямогонный бензин – 310.2 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 717.4 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 23.06.2014 №  275
«Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2014 №  33621.

Определен порядок проведения инструментальных замеров площади лесных пожаров в России

Инструментальный замер площади лесного пожара – это измерение площади земель, пройденной огнем в результате лесных пожаров, с применением специализированного аппаратно-программного комплекса, либо автономного приемника системы спутниковой навигации, а также с использованием других средств, сертифицированных в соответствии с действующим законодательством.

Результаты такого замера служат основанием для корректировки информации в соответствующей оперативной и статистической отчетности, государственном лесном реестре, акте о лесном пожаре.

Инструментальные замеры наземным способом осуществляются с применением специализированного аппаратно-программного комплекса или автономного приемника системы спутниковой навигации. Также могут применяться угломерные инструменты малой точности и измерительные ленты.

Для инструментального замера авиационным способом выбираются лесные пожары площадью не менее 200 га, расположенные в зоне авиационного и космического мониторинга.

В приложении к приказу приведены формы документов, используемых в процессе осуществления таких замеров.

Приказ Минприроды России от 25.06.2014 №  284
«О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. №  721»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 №  33658.

Уточнены требования к ведению учета отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Предусмотрено, в частности, что класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 №  445).

Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Минприроды России.

Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде.

Таблицы данных учета заполняются по юридическому лицу в целом, по его каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии), индивидуальному предпринимателю.

Приказ Минсельхоза России от 20.08.2014 №  333
«Об установлении ограничения рыболовства камбал дальневосточных и мойвы в Восточно-Сахалинской подзоне в 2014 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2014 №  34013.

Рыболовство камбал дальневосточных и мойвы в Восточно-Сахалинской подзоне закрыто по 31 декабря 2014 года

Закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов применяется в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 №  540
«Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2014 №  33995.

Минэкономразвития России установлены виды разрешенного использования земельных участков

Утвержденный классификатор содержит наименование вида разрешенного использования земельного участка, его описание и код (числовое обозначение).

Содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

Постановление Правительства РФ от 10.09.2014 №  920
«О внесении изменения в пункт 10 Положения о подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды»

Уточнен срок внесения Минсельхозом России в Правительство РФ ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды

Предусмотрено, что после рассмотрения Экспертным советом при Правительстве РФ и доработки с учетом экспертной оценки и рекомендаций общественного совета при Минприроды России проект доклада вносится Министерством в Правительство РФ не позднее 15 ноября (ранее – не позднее 1 августа) для одобрения.

<Письмо> Росприроднадзора от 10.09.2014 №  ВК-03-03-36/13927
«О направлении позиции»

Разъяснен порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов

Сообщается, в частности, что в целях установления более четких критериев для включения объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов готовится проект приказа «О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Минприроды России от 30.09.2011 №  792» и проект приказа «О внесении изменений в Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Минприроды России от 25.02.2010 №  49».

До вступления в силу указанных изменений в нормативные правовые акты даны рекомендации по порядку заполнения характеристики объекта размещения отходов. В частности, отмечается, что:

характеристика объекта размещения отходов должна быть заполнена в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов (Приказ Минприроды России от 25.02.2010 №  49);

отдельные объекты не подлежат включению в Реестр (в том числе объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные), специальные объекты размещения радиоактивных отходов, скотомогильники, объекты размещения отходов, на которых превышена вместимость).

Началом проведения процедуры по включению объекта размещения отходов в Реестр считается дата поступления в территориальный орган Росприроднадзора от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект, характеристики объекта. Окончанием процедуры по включению объекта в Реестр является принятие Росприроднадзором правового акта о его включении в Реестр либо регистрация информационного письма территориального органа Росприроднадзора в адрес хозяйствующего субъекта о необходимости доработки представленной информации в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Указ Президента РФ от 16.09.2014 №  631
«О международной стандартной нумерации изданий»

На ИТАР-ТАСС возложено осуществление международной стандартной нумерации изданий

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 30.11.1992 №  1499 «О Российской книжной палате».

Указ вступил в силу со дня его подписания.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 05.03.2014 №  02-92
<По вопросу выдачи дубликатов свидетельств о результатах единого государственного экзамена>

Выдача свидетельств о результатах ЕГЭ и их дубликатов с 2014 года прекращена

Сведения о результатах ЕГЭ теперь отражаются в федеральной и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 №  41
«Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 №  33660.

Утверждены новые санитарные правила для образовательных организаций дополнительного образования детей

Санитарные правила обязательны для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством и реконструкцией объектов организаций дополнительного образования.

Правилами определены требования к размещению организации дополнительного образования, к ее территории и зданию, водоснабжению, отоплению, организации образовательного процесса и др.

В частности, правилами предусмотрена обязанность работников организации дополнительного образования проходить профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и затем не реже 1 раза в два года.

Работники организации должны иметь прививки в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и личные медицинские книжки.

Признаны утратившими силу СанПиН 2.4.4.1251-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 №  27.

<Письмо> Минобрнауки России от 08.07.2014 №  06-664
«О направлении информации»

Минобрнауки России информирует о порядке приема в образовательные организации беженцев с территории Украины для обучения по программам среднего профессионального образования

Сообщается, что прием лиц, прибывших с территории Украины, осуществляется в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 23 января 2014 года №  36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» на основании статуса соотечественника, проживающего за рубежом, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с установленным порядком соотечественники, проживающие за рубежом, должны представить следующие документы:

оригинал или ксерокопию документа, удостоверяющего личность поступающего;

оригинал или ксерокопию документа об образовании и (или) квалификации;

копии документов или иных доказательств, подтверждающих принадлежность соотечественника, проживающего за рубежом, к группам, предусмотренным статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года №  99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

4 фотографии.

Прием заявлений на очную форму получения образования осуществляется в срок до 1 октября 2014 года. Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим от поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, – до 15 сентября.

Прием на обучение по программам среднего профессионального образования осуществляется только на первый курс. Лица, ранее освоившие часть образовательной программы на территории Украины, зачисляются для продолжения обучения на основании соответствия профессий, по которым осуществлялась подготовка в соответствии с образовательно-квалификационным уровнем квалифицированного работника, профессиям и специальностям, установленным в РФ. После зачисления указанные граждане могут быть переведены на соответствующий курс по результатам аттестации, которая должна быть проведена в 10-дневный срок после зачисления.

Приказ Минобрнауки России от 25.07.2014 №  793
«Об утверждении правил формирования в уведомительном порядке перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук и требований к рецензируемым научным изданиям для включения в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33863.

Определены требования к научным изданиям, в которых публикуются основные научные результаты кандидатских и докторских диссертаций

Перечень научных изданий, отвечающих установленным требованиям, формируется Минобрнауки России. Издание может входить в перечень по одной или нескольким (до трех) отраслям науки и/или (до пяти) группам специальностей научных работников.

В числе предъявляемых к изданиям требований: регистрация в установленном порядке как СМИ, основное содержание издания – научные статьи, обзоры, рецензии и отзывы, периодичность – не менее 8 выпусков за 2 года, рецензирование всех поступающих в редакцию материалов с целью их экспертной оценки и др.

Издания, текущие номера которых или их переводные версии входят, в частности, хотя бы в одну из международных реферативных баз данных, считаются входящими в перечень по отраслям науки, соответствующим их профилю.

Приказ Минобрнауки России от 28.07.2014 №  838
«Об утверждении формы уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации и обучавшегося (обучающегося) в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или о предоставлении ему академического отпуска и порядка подачи уведомления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2014 №  33579.

Определен порядок уведомления образовательными организациями региональных органов власти о завершении или прекращении обучения в них иностранных граждан или о предоставлении таким гражданам академического отпуска

Данные уведомления предоставляются в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства), осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ и обучавшихся (обучающихся) в РФ по очной форме в образовательной организации по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Уведомление представляется образовательной организацией в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента издания приказа об отчислении из образовательной организации иностранного гражданина или о предоставлении ему академического отпуска.

Уведомление в двух экземплярах представляется непосредственно в уполномоченный орган с сопроводительным письмом или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

При поступлении уведомления работник уполномоченного органа проверяет наличие всех заполненных пунктов уведомления и регистрирует его, проставляя на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты получения и регистрационного номера. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается предъявителю уведомления или направляется в образовательную организацию в зависимости от способа подачи уведомления.

Форма уведомления приведена в приложении к документу.

Приказ Минобрнауки России от 28.07.2014 №  839
«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 №  33799.

Определен порядок приема на обучение по образовательным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2015/2016 учебный год

В соответствии с Приказом к освоению программ бакалавриата или специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование, а программ магистратуры – лица, имеющие высшее образование любого уровня.

При поступлении на обучение по программам бакалавриата и специалитета на базе среднего общего образования потребуется пройти общеобразовательные вступительные испытания (по результатам ЕГЭ), а также дополнительные вступительные испытания по отдельным специальностям (лечебное дело, стоматология и др.).

Без вступительных испытаний смогут поступить на обучение по данным программам победители и призеры заключительного этапа профильной всероссийской олимпиады школьников, победители и призеры IV этапа всеукраинских ученических олимпиад из числа крымчан, чемпионы и призеры Олимпийских игр и др.

Порядком определен перечень поступающих, которые имеют право на преимущественное зачисление, а также право на прием на обучение за счет бюджетных ассигнований в пределах установленных квот.

При поступлении будут учитываться индивидуальные достижения поступающих (наличие аттестата о среднем общем образовании с отличием и др.), за которые суммарно может быть начислено до 20 дополнительных баллов.

Информация о приеме на обучение (в том числе правилах приема, порядке учета индивидуальных достижений поступающих и др.) должна размещаться на официальном сайте организации.

Приказом определены правила приема документов, необходимых для поступления, проведения вступительных испытаний, подачи и рассмотрения апелляций, зачисления на обучение, а также особенности организации целевого приема и приема иностранцев.

Приказ Минобрнауки России от 05.08.2014 №  923
«О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №  1400»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2014 №  33604.

Для допуска к государственной итоговой аттестации одиннадцатиклассники должны будут успешно написать итоговое сочинение

Итоговое сочинение (изложение) как условие допуска к ГИА проводится для обучающихся 11-х классов в декабре последнего года обучения по темам, сформированным по часовым поясам Рособрнадзором. Изложение вправе писать обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды.

Результатом итогового сочинения (изложения) является «зачет» или «незачет». В случае неудовлетворительного результата допускается повторное написание сочинения в дополнительные сроки.

Уточнено также, что заявление на участие в ЕГЭ подается в места регистрации на сдачу ЕГЭ не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующего экзамена. Ранее такие заявления должны были подаваться не позднее 1 марта.

Уточнены сроки информирования граждан о порядке проведения государственной итоговой аттестации:

– о сроках проведения ГИА сообщается не позднее чем за два месяца до проведения экзаменов (ранее – до 1 апреля);

– о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА и о порядке подачи и рассмотрения апелляций сообщается не позднее чем за месяц до начала экзаменов (ранее – до 20 апреля).

Определено также, что участники ЕГЭ, получившие на ГИА неудовлетворительные результаты по любому из учебных предметов, имеют право пересдать данный предмет на любом этапе проведения экзаменов не более одного раза.

<Письмо> Минобрнауки России от 06.08.2014 №  08-1036
«Об обеспечении повторной сдачи экзаменов обучающимися, не прошедшими государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования»

Минобрнауки России разрешило выпускникам 9 классов пройти ГИА повторно в сентябре 2014 года

В частности, в письме сообщается, что министерством приняты и направлены на регистрацию в Минюст России приказы, которые предоставляют возможность выпускникам 9 классов, не прошедших ГИА, возможность пройти ГИА не через год, а в период с 8 по 30 сентября 2014 года.

Аналогичная возможность будет предоставлена выпускникам, получившим на ГИА неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному предмету либо получившим повторно такой результат по одному из этих предметов на ГИА, в дополнительные сроки.

В связи с этим органам государственной власти РФ рекомендуется обеспечить необходимые условия для подготовки и повторной сдачи ГИА в указанные сроки.

<Письмо> Минобрнауки России от 12.08.2014 №  08-1065
«О методических рекомендациях для школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников»

На официальном сайте всероссийской олимпиады школьников (http://rosolymp.ru) размещены методические рекомендации по разработке требований к организации и проведению олимпиады по каждому общеобразовательному предмету

Рекомендации содержат образцы олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, описание процедуры регистрации участников олимпиады, показа олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады.

При этом сообщается, что школьный этап олимпиады проводится по заданиям, разработанным муниципальными предметно-методическими комиссиями, муниципальный этап – по заданиям, разработанным региональными комиссиями.

Отмечается, что задания для данных этапов олимпиады должны отличаться новизной, творческим характером и соответствовать целям олимпиады.

Приказ Минобрнауки России от 29.08.2014 №  1156
«Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2014 №  33999.

Определены требования к минимальному уровню знаний по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан при сдаче ими комплексного экзамена

С 1 января 2015 года вступает в силу положение, согласно которому иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.

Одним из подтверждающих документов является сертификат, который выдается иностранному гражданину, успешно сдавшему комплексный экзамен, образовательными организациями на территории РФ либо за ее пределами, включенными в утверждаемый Минобрнауки России соответствующий перечень образовательных организаций.

В документе приводится порядок проведения комплексного экзамена, а также требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена.

Постановление Правительства РФ от 02.09.2014 №  887
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. №  260»

Уточнен порядок предоставления грантов Президента России молодым ученым

Меры по государственной поддержке молодых российских ученых – кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации были утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2005 года №  260.

Внесенными изменениями Постановление №  260 приводится в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года №  181-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов».

В частности:

уточняется порядок предоставления грантов в части передачи денежных средств российским организациям, которые осуществляют научную или образовательную деятельность, производство научно-технической продукции и являются победителями конкурсов на право получения грантов Президента РФ для молодых ученых;

исключаются из перечня участников конкурса казенные учреждения. Это связано с тем, что гранты предоставляются в форме субсидий, которые в соответствии с пунктом 10 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенным учреждениям не выделяются;

гранты будут выплачиваться ученым, работающим в том числе в таких организациях, которые не находятся в ведении Минобрнауки России, являются учреждениями, созданными субъектами РФ, или муниципальными учреждениями.

Распоряжение Рособрнадзора от 04.09.2014 №  1701-10
«Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета»

Определено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета

В частности, минимальное количество баллов по русскому языку составляет 36 баллов, по математике – 27 баллов, по информатике и информационно-коммуникационным технологиям – 40 баллов, по истории – 32 балла, по литературе – 32 балла, по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) – 22 балла.

Признано утратившим силу Распоряжение Рособрнадзора от 20.06.2014 №  1231-11, которым ранее было установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

<Письмо> Минобрнауки России от 08.09.2014 №  АК-2861/05
«О выдаче дубликатов документов установленного образца о высшем образовании и о квалификации»

Разъяснен порядок выдачи дубликата украинского документа о высшем образовании образовательными организациями, расположенными на территории Республики Крым

Сообщается, в частности, что выдача дубликата документа иностранного государства об образовании не урегулирована законодательством РФ об образовании. Вместе с тем, согласно пункту 20 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 13 февраля 2014 года №  112, в дубликат вносятся записи в соответствии с документами, имеющимися в личном деле выпускника. В соответствии с этим дубликат документа об образовании выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой хранится личное дело выпускника.

По мнению Минобрнауки России, данное положение применимо, в том числе, к выдаче дубликата украинского документа установленного образца выпускникам, личные дела которых хранятся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях Республики Крым и Севастополя. При этом, поскольку указанные организации не имеют правовых оснований использовать в своей деятельности бланки документов иностранных государств об образовании, дубликат украинского документа установленного образца заполняется на бланке документа установленного в РФ образца о высшем образовании и о квалификации.

<Письмо> Рособрнадзора от 09.09.2014 №  11-201
«О направлении методических материалов о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности»

Рособрнадзором подготовлены методические материалы о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности

В Рекомендациях, в частности, приводятся основания для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности, приводится перечень документов, предоставляемых для переоформления лицензии в случаях, не предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности.

Сообщается, что в новом Положении о лицензировании образовательной деятельности в отличие от ранее действовавшего отсутствует норма, предусматривающая возможность приостановления срока предоставления (переоформления) лицензии на период до получения ответа на межведомственный запрос лицензирующего органа, но не более чем на 30 календарных дней. Вместе с тем частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 №  210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

В этой связи в Рекомендациях приводится алгоритм действий лицензирующего органа в подобных ситуациях.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 26.06.2014 №  322
«О методике расчета потребности во врачебных кадрах»

Определен порядок расчета потребности во врачебных кадрах в государственных и муниципальных медицинских организациях

При определении потребности во врачебных кадрах учитываются:

особенности заболеваемости с учетом пола и возраста населения в субъекте РФ;

территориальные особенности субъектов РФ (расположение субъекта в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, плотность населения, удельный вес сельского населения);

объем медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

наличие в субъекте РФ населенных пунктов, отдаленных (более 400 км) от медицинских организаций, где оказывается специализированная медицинская помощь.

Расчет необходимого числа врачебных кадров проводится по методу компонентов согласно прилагаемому к Приказу алгоритму расчета потребности во врачебных кадрах.

Приказ Минздрава России от 27.06.2014 №  333н
«Об утверждении Требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность оказывать первую помощь»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2014 №  33972.

С 1 января 2015 года вступит в силу порядок укомплектования набора для оказания сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народных дружинников первой медицинской помощи

Набор для оказания первой медицинской помощи при применении сотрудниками уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск, судебными приставами, должностными лицами таможенных органов, сотрудниками полиции, органов госнаркоконтроля, работниками ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых возложена обязанность оказания первой помощи при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и спецтехники, использовании служебных собак комплектуется медицинскими изделиями в количествах не менее:

жгут кровоостанавливающий – 1 шт.;

пакет перевязочный медицинский стерильный (во влагонепроницаемой упаковке) – 1 шт.;

перчатки медицинские нестерильные, смотровые – 1 пара;

средство перевязочное гемостатическое стерильное на основе цеолитов или алюмосиликатов кальция и натрия или гидросиликата кальция – 1 шт.

По решению уполномоченных лиц соответствующих федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны, народной дружины допускается включение в набор дополнительных медицинских изделий по утвержденному перечню.

<Письмо> Минздрава России от 23.07.2014 №  16-2/10/2-5461
«О допуске к профессиональной деятельности»

Беженцы Украины, претендующие на допуск к медицинской или фармацевтической деятельности в России, будут проходить профессиональную переподготовку или повышение квалификации

Как отмечает Минздрав России, подготовка врачебных кадров на Украине имеет значительное различие в части образовательной траектории и наименования специальностей от аналогичной системы в России.

В случае если при рассмотрении документов лиц, вынужденно покинувших Украину, имеющих высшее медицинское или фармацевтическое образование, претендующих на допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ, обнаружится несоответствие их образовательной траектории, легализация их права на профессиональную деятельность проводится путем обучения по программам дополнительного профессионального образования:

– для работников, имеющих стаж 10 лет и более, – по программам повышения квалификации;

– для работников, имеющих стаж от 5 до 10 лет, – по программам профессиональной переподготовки.

Беженцам из Украины рекомендовано обращаться в региональные органы власти в сфере труда и занятости, на территории которых они временно размещены, для получения содействия в направлении на обучение за счет бюджетных ассигнований бюджетов различных уровней.

Минздравом России подготовлены предложения ряду медицинских образовательных учреждений России обеспечить в июле-августе текущего года работу по приему специального экзамена для таких лиц по направлениям Росздравнадзора.

<Письмо> Минздрава России от 01.08.2014 №  11-9/10/2-5783
«О подушевом финансировании оказания медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования»

В рамках подушевого норматива финансового обеспечения территориальной программы ОМС субъекты РФ вправе корректировать нормативы объема представления медицинской помощи в расчете на одно лицо, установленные базовой программой ОМС с учетом региональных особенностей

В 2014 году подушевой норматив финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования установлен в размере 6962.5 рубля.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования должна быть сбалансирована в части нормативов объема предоставления медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по видам и условиям ее оказания. Нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, утвержденные территориальной программой обязательного медицинского страхования, не должны быть ниже соответствующих нормативов, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2014 №  882
«Об утверждении Правил бесплатного обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти»

Определен порядок бесплатного обеспечения лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом

Установлено, что при выдаче лекарственных препаратов для медицинского применения в медицинской документации медицинской организации делается запись с указанием фамилии, имени и отчества пациента, его диагноза, наименования назначенных ему лекарственных препаратов, их дозировок, которая заверяется подписью медицинского работника, выдавшего лекарственные препараты, и подписью пациента, получившего их.

Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами осуществляется в предназначенном для этого структурном подразделении медицинской организации.

<Письмо> Минздрава России от 03.09.2014 №  25-4/10/2-6691
<Об осуществлении предметно – количественного учета лекарственных средств>

Минздравом России разъяснено, какие лекарственные средства для медицинского применения подлежат предметно-количественному учету

Сообщается, что с 16 августа 2014 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 22.04.2014 №  183н, которым утвержден перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, состоящий из трех разделов:

фармацевтические субстанции и лекарственные препараты (монопрепараты и 1 комбинированный препарат), являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами (их солями, изомерами, стереоизомерами);

фармацевтические субстанции и лекарственные монопрепараты, являющиеся сильнодействующими и ядовитыми веществами (их солями, изомерами, простыми и сложными эфирами, смесями и растворами независимо от концентрации), а также 1 комбинированный лекарственный препарат, содержащий сильнодействующее вещество Трамадол и иное фармакологическое активное вещество Парацетамол;

комбинированные лекарственные препараты, содержащие кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества и подлежащие отпуску по рецепту формы №  148-1/у-88.

Указаны конкретные наименования лекарственных препаратов, входящих в названные разделы, подлежащих и не подлежащих предметно-количественному учету.

Информационное письмо Минздрава России от 10.09.2014 №  25-1/10/2-6892
<Об информировании субъектов обращения лекарственных средств и всех заинтересованных лиц по вопросам формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, предусмотренных законодательством Российской Федерации>

Лица, участвующие в проведении экспертизы по вопросам формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, должны будут давать подписку о неразглашении полученных сведений

Сообщается, что привлекаемые к проведению экспертизы предложений специалисты экспертных организаций, подведомственных Минздраву России или находящихся в ведении ФАНО, которым будет предоставляться доступ к электронным версиям представленных заявителями документов и сведений, в том числе документам регистрационного досье на лекарственный препарат, размещенным в установленном порядке на официальном сайте в сети «Интернет», будут давать подписку о неразглашении сведений, которые стали им известны в связи с проведением соответствующей экспертизы, а также сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Лица, отказавшиеся от вышеуказанной подписки, не будут допускаться к экспертизе предложений при формировании перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, предусмотренных законодательством РФ.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

<Письмо> Минобрнауки России от 29.07.2014 №  08-988
«О направлении методических рекомендаций»

Подготовлены методические рекомендации об организации перевозок обучающихся образовательных организаций автобусным транспортом

Рекомендации определяют основные мероприятия по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении перевозок обучающихся образовательных организаций автобусным транспортом, находящимся на законных основаниях (в собственности, лизинге, аренде) образовательных организаций и использующимся для собственных нужд.

К перевозкам обучающихся относится:

доставка в образовательные организации;

развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);

организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.

К рекомендациям прилагаются:

акт обследования и замера протяженности маршрута;

должностные обязанности директора образовательной организации по обеспечению безопасности перевозок обучающихся автобусом;

нормативные требования по обеспечению безопасности дорожного движения с учетом особенностей перевозки детей;

инструкция для обучающихся по правилам безопасности при поездках в автобусе;

памятка водителю автобуса, а также памятка для сопровождающего.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2014 №  864
«Об установлении случаев, в которых суда могут неоднократно пересекать государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля»

Установлены случаи, в которых суда могут неоднократно пересекать государственную границу РФ без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля

Статьей 9 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» предусматривается разрешение неоднократно пересекать государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля российским и иностранным судам. Это разрешение (при соблюдении ряда определенных указанным Законом условий) дается судам, осуществляющим плавание между российскими портами или морскими терминалами, а также убывающим из российских портов во внутренние морские воды или территориальное море Российской Федерации в целях торгового мореплавания с последующим прибытием в российские порты, а также в других случаях, установленных Правительством РФ.

При этом необходимость неоднократного пересечения государственной границы возникает не только при следовании судов из одной части российской территории в другую ее часть, но и в иных случаях осуществления торгового мореплавания, связанных с выходом за границу территориального моря Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ к таким случаям (с последующим прибытием судов в российские порты) отнесены:

– осуществление ледокольной проводки судов российскими ледоколами в исключительной экономической зоне Российской Федерации, исключительной экономической зоне и (или) территориальных морях иностранных государств, расположенных в Балтийском, Охотском и Японском морях;

– проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

– выполнение работ по освоению месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе РФ, обеспечение функционирования морских плавучих платформ, зарегистрированных под Государственным флагом РФ, а также создание, эксплуатация и использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе РФ;

– проведение различных соревнований по парусному спорту с участием спортивных парусных судов.

Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 №  867
«Об аварийно-спасательных работах»

Работы по ликвидации последствий радиационных аварий отнесены к аварийно-спасательным работам

Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие.

Указ Президента РФ от 01.09.2014 №  595
«О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. №  1203»

В перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, включено обеспечение безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты

В указанный перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 года №  1203, включены:

сведения, раскрывающие силы, средства, источники, методы, планы и результаты деятельности по обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении государственной защиты, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

сведения, раскрывающие применяемые в отношении указанных лиц меры безопасности в виде переселения на другое место жительства, замены документов, изменения внешности, изменения места работы (службы) или учебы, временного помещения в безопасное место;

сведения, раскрывающие дополнительны меры безопасности, применяемые в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2014 №  897
«Об особенностях регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя»

С 18 марта 2014 года до 1 января 2015 года регистрация автомототранспортных средств и выдача водительских удостоверений в Крыму будут осуществляться с учетом ряда особенностей

Предусмотрено, в частности, что регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, могут совершаться с выдачей паспортов транспортных средств на основании:

паспорта гражданина РФ, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территориях Республики Крым или г. Севастополя;

регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 года;

документов, подтверждающих уплату сборов за совершение юридически значимых действий, если они предусмотрены в соответствии с законодательством РФ;

документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица – собственника транспортного средства, выданных до 18 марта 2014 года;

страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выданного в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 года, срок действия которого не истек.

Временная регистрация транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Таможенного союза, и временно ввезенных на территории Республики Крым и г. Севастополя на срок более 6 месяцев, осуществляется на основании документов, выданных таможенными органами.

При получении гражданами водительского удостоверения впервые могут представляться документы, подтверждающие обучение по соответствующим программам подготовки кандидатов в водители транспортных средств, выданные образовательными организациями в соответствии с законодательством Украины или Автономной Республики Крым.

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 №  907
«О внесении изменений в Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №  1090»

С 1 июля 2015 года существенно упростятся процедуры оформления ДТП

Поправки в Правила дорожного движения предусматривают различный порядок действий водителей в зависимости от вида ДТП:

если в ДТП погибли или ранены люди, порядок оформления ДТП остается прежним;

если в результате ДТП вред причинен только имуществу, действия водителей различаются в зависимости от того, вызывают ли обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств разногласия у водителей.

В частности, если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате ДТП, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий, водители не обязаны сообщать о случившемся в полицию. В этом случае они могут оставить место ДТП и:

оформить документы с участием сотрудников полиции на ближайшем посту ДПС, предварительно зафиксировав положение транспортных средств и их повреждения;

оформить документы без участия сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о ДТП в соответствии с правилами обязательного страхования, – если в ДТП участвуют 2 транспортных средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована, вред причинен только этим транспортным средствам;

не оформлять документы о ДТП – если в нем повреждены транспортные средства или иное имущество только участников ДТП и у каждого из этих участников отсутствует необходимость в оформлении указанных документов.

Постановление Правительства РФ от 15.09.2014 №  937
«О внесении изменения в перечень портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки»

Севастополь открыт для безвизового посещения иностранных туристов, прибывших на паромах

В перечень портов, через которые допускается въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки, включен порт Севастополь.

Участники туристической группы могут находиться на территории РФ в течение 72 часов без виз в случае проживания на пароме, в том числе с правом схода на берег.

«Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами»
(утв. МВД России)

Организаторы перевозок групп детей автобусами должны обеспечить выполнение всех требований законодательства, в том числе по допуску водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении, к режиму труда и отдыха водителей

Организованная перевозка группы детей – это организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок;

соблюдать установленный законодательством режим труда и отдыха водителей;

организовывать проведение обязательных медицинских осмотров (предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры) и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП;

организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

Также определены, в том числе:

порядок подачи заявки на сопровождение автобусов;

перечень документов, необходимых водителю автобуса при организованной перевозке группы детей;

требования к автобусу, предназначенному для организованной перевозки группы детей.

В приложении приведен образец заявки на сопровождение организованной перевозки группы детей автобусами.

ПРАВОСУДИЕ

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь – июль 2014 года»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014)
(Извлечение)

Закон о защите прав потребителей не распространяется на отношения между гражданами – вкладчиками банков и Агентством по страхованию вкладов

Данный вывод Верховный Суд РФ сделал исходя из того, что обязательное страхование вкладов осуществляется в силу закона и требует заключения договора, а деятельность Агентства по выплате компенсаций не является оказанием возмездных услуг. При этом Закон о защите прав потребителей от 07.02.1992 №  2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг.

Помимо этого, в обзоре разъясняется, в частности, следующее:

судья вправе признать малозначительным правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ, выразившееся в нарушении лицом установленного законодательством порядка проведения ГИА, и ограничиться устным замечанием;

местом наступления последствий правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и выразившегося в задержке рейсов авиакомпаниями ввиду отсутствия у них достаточного количества резервных судов, является аэропорт, в котором произошла задержка рейсов;

положения части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ не применяются к лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 сентября 2013 года.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Письмо> ФНП от 01.09.2014 №  2405/03-16-3
<О направлении пособия по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии>

Федеральная нотариальная палата подготовила пособие для нотариусов по последним поправкам в ГК РФ

С 1 сентября 2014 года вступили в силу поправки в ГК РФ, внесенные Федеральным законом от 05.05.2014 №  99-ФЗ. Данный закон дополнил ГК РФ статьей 67.1, которая требует специального подтверждения принятия решения общим собранием участников хозяйственного общества и состава участников, присутствовавших при его принятии.

Для непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью одной из форм такого подтверждения предусмотрено нотариальное удостоверение.

В пособии разъясняется, в частности, порядок определения предметной компетенции нотариуса и определения лица, которое вправе обратиться с просьбой о совершении соответствующего нотариального действия, а также порядок совершения нотариального действия.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

«Соглашение о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов»
(Заключено в г. Москве 15.08.2014)

Россия, Беларусь и Казахстан договорились о введении единых форм паспорта транспортного средства и об организации систем электронных паспортов таких средств

Стороны заключили соглашение, регулирующее вопросы:

– применение единых форм паспорта, выдаваемого на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, произведенные на территориях государств Сторон и подлежащие регистрации на территориях государств Сторон;

– применение электронных паспортов, оформляемых на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, подлежащие государственной регистрации на территориях государств Сторон.

Паспорт транспортного средства выдается, в частности, на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель (ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним.

Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств, а также правила оформления, структура и формат электронных паспортов определяется Евразийской экономической комиссией.

Соглашение подлежит ратификации и временно применяется по истечении 60 дней с даты подписания. Соглашение вступает в силу по истечении 5 календарных дней после дня получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Указ Президента РФ от 10.09.2014 №  626
«О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 2127 от 5 декабря 2013 г. и 2134 от 28 января 2014 г».

В отношении Центральноафриканской Республики введен ряд ограничений

Государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим организациям, кредитным и некредитным финансовым организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, в своей деятельности предписано исходить из того, что впредь до особого распоряжения, в частности:

с 5 декабря 2013 года запрещаются прямая или косвенная поставка, продажа или передача ЦАР (в том числе с территории РФ либо через территорию РФ, гражданами РФ либо с использованием морских или воздушных судов под флагом России) вооружений и связанных с ними материальных средств всех типов, в том числе оружия и боеприпасов, боевых машин и военной техники, полувоенного снаряжения и запасных частей к ним;

с 28 января 2014 года запрещается въезд на территорию РФ или транзитный проезд через нее физических лиц, определенных Комитетом Совета Безопасности ООН, утвержденным в соответствии с резолюцией от 5 декабря 2013 года;

в порядке, предусмотренном законодательством РФ, запрещается осуществление финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами, имеющимися на территории РФ и находящимися прямо или косвенно в собственности либо под контролем физических или юридических лиц, определенных Комитетом Совета Безопасности ООН.

Также определен перечень действий, на которые введенные Указом меры не распространяются.