На Москву надейся, а сам не плошайРадости июля, скорее всего, и нынче пройдут мимо руководства Северска. Вместо отпуска отцам города придется заниматься подготовкой бюджета на будущий год. Связано это со спецификой города. В отличие, скажем, от томичей, выискивающих доходы исключительно в родных пенатах, северчане обращают взоры в сторону Москвы. И не без оснований.
Оттуда ежегодно приходит чуть меньше половины северской «кубышки» - около одного миллиарда рублей. А Москва, как известно, слезам не верит, она верит аргументам и фактам.
Вот и отправляется ежегодно в аккурат на макушку лета в Минфин представительная делегация ЗАТО во главе, как правило, с первым заместителем главы администрации Евгением Николаевым. В высоких кабинетах северчане пытаются убедить чиновников-финансистов в необходимости тех или иных бюджетных трат. Демонстрируют папки расчетов, докладные записки и даже фотографии пришедших в ветхость городских зданий. После подобного «артиллерийского разрыхления» следом в столицу выдвигается глава города Николай Кузьменко, решая вопрос на более высоком уровне. И если у него что-то не получается, то в согласительных комиссиях к концу года к «дарам Минфина» добавляются сборы с территории, и главный финансовый документ готов к потреблению.
Подобную схему столица разработала для более чем десятка городов системы Минатома.
Но даже эта, казалось проверенная жизнью схема нынче едва не рухнула. Правительство не в шутку озабоченное «черными дырами» ЗАТО (когда «корм» в виде небывалых дотаций шел явно не «в коня»), решило правила игры пересмотреть. Пересмотреть и изменить в пользу региона. Мол, кормите свои ЗАТО сами. Сами их контролируйте, а мы в этом поможем. Как водится, количество этой самой помощи в денежном выражении определено не было. Перед тощим томским областным бюджетом замаячили весьма неопределенные перспективы наряду с отменяемыми льготами, северным завозом и, как говориться, т. д. и т.п. После продолжительных переговоров и встреч в столичных коридорах нововведение решили отложить до лучших времен и все оставить «как было». Сколь долго подобная схема будет жить, никому не ведомо – может, еще год, а может, и всю жизнь. Потому вновь отправилась северская делегация в Москву, в коридоры Минфина.
По словам северского градоначальника Николая Кузьменко, особая трудность - согласование в министерстве цифр по капитальному строительству, ремонту и приобретению дорогостоящего оборудования. То есть по количеству автобусов, автомобилей, компьютеров и еще всякой всячины. Здесь Минфин, как правило, непреклонен и советует по данным направлениям больше уповать на собственные силы. Не помогают даже «фотоработы» рук местных мастеров с мрачными пейзажами недостроя или ветхого жилья. Ну а сил своих, как водится, всегда недостаточно, а копятся они на просторах «заколючья» весьма специфично.
По итогам 2003 года, из 1 млрд. 100 млн. рублей поступивших налогов почти 800 млн. принес Сибхимкомбинат. Остальные «кормильцы» оплошали. Удивляет в первую очередь предпринимательская «активность». Если верить сведениям северских мытарей, то они обогатили любимый город всего-то на 11,8 млн. рублей - в среднем выходит по 10 тысяч на брата. Согласитесь, более чем скромно.
Желание все проблемы решить за счет сильного вызывало и продолжает вызывать неоднозначную оценку со стороны руководства Сибхимкомбината. Вот и нынешний его генеральный директор Владимир Шидловский не раз делал заявление о пагубности искать опору исключительно у ядерщиков, забывая о больших и явно не использованных других резервах. И уж совсем ввел в растерянность местный депутатский корпус на недавней встрече председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев. Он рассуждал о перспективах новых «правил игры», при которых Северск получит из областной казны максимум 600 млн. рублей. «По нормативам Асина и Колпашева», - добавил Борис Алексеевич. А это уже трагедия для ЗАТО.
На памяти у горожан еще осталось тяжелое лето 2001 года. Тогда Минатом «увел» из будущих налоговых доходов Сибхимкомбината почти 400 млн. рублей. Последствия подобного шага «аукались» в Северске еще как минимум два года. Потому и заботит сегодня Николая Кузьменко вопрос, как использовать пока еще благоприятную ситуацию для накопления «жирка». Дабы грядущие реформы болью и пустотой не отозвались в сердцах и кастрюлях северчан.
Наряду с развитием Сибхимкомбината он видит перспективу в так называемых внегородских территориях. По мнению Кузьменко, строящийся в поселке Самусь завод по производству стеклотары и постепенно выходящее из кризиса судостроительное предприятие способны в будущем не только изменить облик поселка, но и помочь Северску.
Оптимизму мэра не мешает ни внушительный долг по налогам самусьских корабелов, ни неоднократные переносы сроков появления на свет первой тамошней бутылки. Однако до грядущих выборов местных органов власти ленточка на стеклопроизводстве, судя по всему, все же будет перерезана, и у Николая Ивановича появится прекрасный шанс войти в северскую историю мэром-созидателем. Пусть даже на отдельно взятом предприятии.
Долгих В.Г., Депутат Государственной Думы Томской области |
