ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Аннотированная повестка 36-го собрания (27 ноября 2014 г.)

Обращаем ваше внимание на то, что на сайте представлен проект повестки. Возможно изменение порядка и время рассмотрения вопросов.

10:00 – 10:30

Открытие собрания и утверждение повестки дня

10:30 – 10:45

NB 1. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Общую сумму доходов областного бюджета на 2014 год предлагается увеличить на 525.7 млн. рублей (безвозмездные поступления из федерального бюджета), расходов – на 201.7 млн. рублей. Также предлагается уменьшить дефицит на 324 млн. рублей.

Расходы предлагается увеличить за счет средств федерального бюджета на общую сумму 201.7 млн. рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений на сумму 97.1 млн. рублей и за счет средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на сумму 104.5 млн. рублей.

За счет целевых средств федерального бюджета (97.1 млн. рублей) предусмотрены расходы по следующим направлениям:

57.2 млн. рублей – на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

39.3 млн. рублей – на инклюзивное обучение детей-инвалидов;

572.5 тыс. рублей – на подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

За счет средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (104.5 млн. рублей) предусмотрены следующие расходы:

60.0 млн. рублей – на субсидии по возмещению части затрат для обеспечения технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства (планируется приобретение комбайнов и тракторов, сортировального оборудования, оборудования для поддержания оптимальной температуры и влажности для повышения сохранности овощей в овощехранилищах);

24.6 млн. рублей – бюджету г.Томска на предоставление субсидий юридическим лицам, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявших на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, в целях возмещения затрат;

19.9 млн. рублей – для предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным пригородным маршрутам на территории Томской области, в целях предотвращения сбоев в работе общественного транспорта в пригородном сообщении.

Предусматривается также перемещение ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по кодам бюджетной классификации.

С учетом предлагаемых поправок доходы областного бюджета на 2014 год составят 50.9 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 40.4 млрд. рублей, расходы – 54.7 млрд. рублей, дефицит – 3.8 млрд. рублей (9.32 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений).

В связи с уменьшением планового дефицита областного бюджета на 2014 год произведен перерасчет верхнего предела государственного внутреннего долга Томской области: он уменьшен на 324 млн. рублей и на 1 января 2015 года составит 18.3 млрд. рублей или 45.2 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

10:45 – 10:50

2. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2014 год» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2014 году, увеличен на 122.8 млн. рублей и составляет 6.7 млрд. рублей, из них за счет федеральных средств – 1.3 млрд. рублей.

10:50 – 10:55

3. О Законе Томской области «О приостановлении действия Закона Томской области «О государственном долге Томской области» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается приостановить действие областного закона «О государственном долге Томской области» до 1 января 2019 года, что позволит исключить нарушение регионального бюджетного законодательства в части предельного объема государственного долга Томской области в предстоящий трехлетний период.

Статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем государственного долга установлен на уровне 100 процентов утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений. Региональным законом установлено более жесткое ограничение предельного объема государственного долга Томской области – на уровне 50 процентов.

В связи с повышенной социальной нагрузкой на расходную часть областного бюджета с 2012 по 2014 годы произошел существенный рост долговой нагрузки с 25 до 49.8 процентов. Проектом закона Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» планируется дальнейшее увеличение государственного долга до уровня 74.3 процента по состоянию на 1 января 2018 года.

10:55 – 11:00

4. Об уменьшении задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

В соответствии с региональным бюджетным законодательством предусмотрена возможность уменьшения задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом на сумму задолженности организаций, осуществляющих завоз продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 – 1994 годах. Как по кредитам, так и по начисленным процентам.

В связи с этим подготовлен проект постановления Законодательной Думы Томской области «Об уменьшении задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом» на сумму 2.6 млн. рублей по централизованному кредиту, предоставленному ОАО «Томское производственное авиационное объединение» (правопреемник Колпашевского государственного авиапредприятия), которое ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Томской области о завершении конкурсного производства.

Принятие данного проекта постановления Законодательной Думы Томской области позволит уменьшить муниципальный долг и долговую нагрузку на бюджет муниципального образования «Колпашевский район».

11:00 – 11:05

5. О признании безнадежной к взысканию и списании задолженности организаций перед областным бюджетом

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Принятие данного проекта постановления позволит уменьшить общий объем задолженности по организациям агропромышленного комплекса, а также организациям, осуществлявшим завоз продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, перед областным бюджетом по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах и переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию Томской области. Данная задолженность не имеет источников погашения.

11:05 – 11:15

6. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед областным бюджетом» (1 чтение)

Кнорр Андрей Филиппович – заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, является собственными доходами субъектов Российской Федерации.

В связи с этим предлагается дополнить региональный закон самостоятельной главой, предусматривающей основания и порядок признания безнадежной и списания задолженности перед областным бюджетом за использование лесов.

Основания признания задолженности за использование лесов безнадежной, предусмотренные законопроектом, охватывают те случаи, при которых в соответствии с действующим законодательством, меры принудительного взыскания оказываются безрезультатными или исчерпаны.

По состоянию на 1 ноября 2014 года, «безнадежная» задолженность перед областным бюджетом за использование лесов составляет почти 23 млн. рублей. Часть ее - это задолженность юридических лиц, ликвидированных по причине банкротства еще в 2010-2012 годах (ООО «Рокада-Сайга», ООО «А-лес», ООО «Тяжинлеспром», ООО «Северная лесная компания»). Учет такой задолженности может привести к неверному отражению характеристик областного бюджета.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

11:15 – 11:45

NB Пресс- подход председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской.

11:45 – 11:50

NB 7. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение)

Волк Павел Леонидович – начальник Департамента по культуре и туризму Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Закон предлагается дополнить новыми межбюджетными трансфертами на государственную поддержку (грант):

– комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры;

– реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма;

– больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма.

Финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделенных бюджету Томской области на 2014 год в виде иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года.

Принятие данного законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов из областного бюджета.

11:50 – 12:00

NB 8. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О патентной системе налогообложения» (1, 2 чтение)

Антонов Андрей Александрович – заместитель Губернатора Томской области по экономике

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Законопроект подготовлен в связи с существенными изменениями Налогового кодекса РФ, цель которых направлена на совершенствование патентной системы налогообложения.

Законопроектом предлагается выделить четыре группы муниципальных образований в зависимости от социально-экономического развития территории и численности населения. Сгруппировать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, установленный от средней численности наемных работников от 1 до 15.

Предлагается установить физический показатель в зависимости от площади сдаваемого внаем собственного недвижимого имущества, площади торгового зала (залов), исчисляемый в квадратных метрах в таких видах деятельности как:

– сдача в аренду помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности;

– розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров;

– услуги общественного питания, с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 квадратных метров.

Вид деятельности «сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности» предлагается разделить на две группы: «сдача внаем собственного жилого недвижимого имущества» и «сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества» в связи с различным уровнем доходности.

По виду деятельности «оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом» предлагается установить размеры потенциально возможного дохода в зависимости от грузоподъемности транспортных средств.

Физический показатель «количество автотранспортных средств»
предлагается заменить на «количество посадочных мест». Речь идет о деятельности автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию.

Предлагается добавить дополнительные виды деятельности: «Услуги бань, душевых и саун», «Услуги копировально-множительные».

Предлагается выделить вид деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли). Так как годовой доход для данного вида деятельности должен быть единый на всей территории Томской области.

Принятие предлагаемого законопроекта не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

12:00 – 12:15

NB 9. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций» (1, 2 чтение)

Антонов Андрей Александрович – заместитель Губернатора Томской области по экономике

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

В целях реализации норм Налогового кодекса РФ законопроектом предлагается ввести определение налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества от кадастровой стоимости.

Новый порядок расчета налога на имущество организаций распространяется на торгово-офисные объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций через постоянные представительства.

В настоящее время исполнительными органами государственной власти Томской области проводится работа по формированию перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых с 1 января 2015 года налоговая база по налогу на имущество организаций будет определяться как их кадастровая стоимость.

Принятие законопроекта предотвратит уклонение от уплаты налога на имущество организаций в отношении коммерческой недвижимости, в том числе и в отношении объектов, фактическое использование которых не соответствует установленному назначению.

Исходя из предварительных расчетов, дополнительные доходы областного бюджета в виде налога на имущество организаций, который будет уплачиваться в 2015 году организациями, применяющими специальные налоговые режимы (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) могут составить порядка 10.5 млн. рублей.

Принятие проекта закона не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из областного бюджета.

12:15 – 12:20

10. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части формирования и использования кадровых резервов государственной гражданской службы Томской области» (1, 2 чтение)

Зеленцов Александр Викторович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проект подготовлен в целях повышения эффективности работы по формированию и использованию кадровых резервов государственной гражданской службы Томской области.

Правоприменительная практика показала, что некоторые нормы действующей редакции областного закона создают организационные трудности и не позволяют оперативно формировать и использовать потенциал кадрового резерва Томской области.

Предлагаемые изменения направлены на упорядочение взаимодействия органов государственной власти Томской области и Администрации Томской области, как органа по управлению государственной гражданской службой Томской области, по обмену необходимой информацией с целью формирования, ведения и эффективного использования кадрового резерва Томской области.

В частности предлагается:

– утвердить форму Реестра лиц, включенных в кадровый резерв Томской области, с указанием наименования государственного органа Томской области, в котором лицо включено в кадровый резерв;

– вместе с копией правового акта о включении лица в кадровый резерв направлять в Администрацию Томской области выписку из Реестра лиц, включенных в кадровый резерв;

– при возникновении оснований для исключения лица из кадровых резервов гражданской службы Томской области, предлагается направлять информацию об этом в областную администрацию, дабы внести изменения в соответствующие реестры;

– сократить сроки предоставления указанной выше информации с целью обеспечения своевременного ведения и обновления реестров лиц, включенных в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области.

12:20 – 12:25

11. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1 чтение)

Зеленцов Александр Викторович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Отдельные положения рассматриваемого закона приводятся в соответствие с федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Проектом предлагается закрепить, что квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом государственного органа Томской области с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент.

Проектом также устанавливается, что определение порядка и условий возмещения расходов государственному гражданскому служащему по обустройству на новом месте жительства при переезде в другую местность в связи с переводом в другой государственный орган Томской области осуществляется на основании постановления Губернатора Томской области.

12:25 – 12:30

NB 12. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наградах и почетном звании в Томской области» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Томской области» (1, 2 чтение)

Зеленцов Александр Викторович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Законопроект разработан в целях совершенствования областного законодательства о наградах.

Законопроектом предлагается:

– внести изменения в закон «О наградах и почетном звании в Томской области» в части совершенствования процедуры присвоения почетного звания «Почетный гражданин Томской области»;

– установить единый порядок согласования для всех ходатайств о награждении наградами Томской области;

– упразднить степени знака отличия «За заслуги в сфере образования», оставив знак без степеней, и установить разовое вознаграждение в размере 25 тысяч рублей;

– дополнить перечень наград Томской области знаком «Милосердие и благотворительность».

Напомним, областной закон «О нагрудном знаке Томской области «Милосердие и благотворительность» был принят областной думой в 2006 году для поощрения тех, кто оказывает активную помощь учреждениям образования, культуры, здравоохранения и физкультуры, материально и морально поддерживает жителей нашей области, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На сегодняшний день этой почетной награды удостоены 58 человека. Это представители общественных организаций, благотворительных фондов, студенты, предприниматели, бизнесмены.

В новой редакции закона знак «Милосердие и благотворительность» в качестве награды области будет вручаться не только российским и иностранным гражданам, но и организациям. Соответственно, у самой награды появится не только нагрудный, но и настольный вариант.

12:30 – 12:45

13. О проекте закона Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» (1 чтение)

Киняйкина Марина Александровна – и.о. начальника департамента социальной защиты населения Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Проектом закона сохраняется предоставление всем пенсионерам льготы по оплате проезда на общественном транспорте на основании единого социального проездного билета в пределах административного района проживания. А также право бесплатного проезда до садовых участков и обратно, находящихся за пределами административного района проживания граждан, на основании социальных проездных талонов отдельным категориям граждан, имевшим право бесплатного проезда до 1 января 2005 года.

Вместе с тем, предлагается ввести адресный подход предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте. По действующей редакции ежемесячная денежная выплата на оплату проезда назначается и выплачивается в размере 200 рублей всем пенсионерам, не пользующимся мерами социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством. Проектом предлагается определить право на выплату наиболее нуждающимся гражданам, размер пенсии которых не превышает 1.5 величины прожиточного минимума.

12:45 – 12:50

NB 14. О Законе Тоской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (2 чтение)

Титов Вячеслав Геннадьевич – и.о. начальника Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Законопроектом предлагается установить единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий семьям, в случае рождения одновременно трех и более детей после 31 декабря 2014 года.

На выплату, которая будет предоставляться в форме свидетельства, право будут иметь семьи, чьи среднедушевые доходы не превышают две величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области.

Размер выплаты предлагается определить как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения и средней стоимости одного квадратного метра в муниципальном образовании, в котором гражданами планируется приобрести жилье.

На реализацию законопроекта в 2015 году потребуется 8.2 млн. рублей из расчета 4 случая рождений одновременно трех и более детей.

12:50 – 13:00

NB 15. О проекте закона Томской области «Об отдельных вопросах проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» (1 чтение)

Оглезнев Виталий Васильевич – начальник Департамента экспертно-аналитической работы Администрации Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Законопроект устанавливает обязанность исполнительных органов государственной власти Томской области в сферах культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования создавать условия для организации проведения независимой оценки качества соответствующих услуг. Координировать эту деятельность поручено областной администрации.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

13:00 – 14:00

Перерыв

14:00 – 14:40

NB 16. Выступление представителей политических партий, не представленных в Законодательной Думе Томской области

Кротов Евгений Геннадьевич – председатель комитета Томского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ»

Побережников Роман Владимирович – заместитель председателя Регионального отделения в Томской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО»

На собрании Думы выступят представители политических партий, не представленных в Законодательной Думе Томской области. Это представители региональных отделений партий «Правое дело» и «Патриоты России». В прошлом году они также воспользовались этим правом.

Согласно федеральной норме политические партии, не представленные в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе не менее одного раза в год участвовать в пленарном заседании региональных парламентов. Регламентом Законодательной Думы Томской области урегулирован порядок заслушивания сообщений политических партий, не представленных в Думе.

14:40 – 14:45

NB 17. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Томской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» (1, 2 чтение)

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

В случае принятия поправок на государственные гранты смогут рассчитывать НКО, занимающиеся поиском неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, а также те, кто участвует в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

14:45 – 14:50

NB 18. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (1 чтение)

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Поправки в областной закон «Об образовании» позволят сохранить региональную медаль для школьников наряду с федеральной. Название региональной награды изменится, она будет называться «За особые достижения в учебе, творчестве, спорте». По сути, выпускники, которые получили одни «пятерки», получат медаль федеральную. Ребята, которые имеют по окончании школы две «четверки», но имеют за пределами школы еще какие-то достижения, получат медаль областную.

Кроме того, проектом закона Администрация Томской области наделяется полномочием по установлению типовых требований к одежде обучающихся в областных и муниципальных образовательных организациях.

14:50 – 14:55

NB 19. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Томской области «О жилищной политике в Томской области» (1, 2 чтение)

Баев Юрий Иванович – начальник Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Предлагается наделить областной департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора правом принять решение о применении на территории Томской области системы расчета теплоснабжения по «1/12». Эта система применяется и сейчас, ею пользуются в основном исходя из нормативов потребления при отсутствии приборов учета. Законопроект позволит сохранить существующие правила в 2015 году. С принятием поправок у исполнительных органов государственной власти Томской области в жилищной сфере появится полномочие по принятию решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года, то есть по «1/12». Предполагается, что решение о продолжении «равномерной оплаты», будет принято в форме приказа департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

14:55 – 15:05

NB 20. О Законе Томской области «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области» (2 чтение)

Федченко Александр Сергеевич – начальник Департамента инвестиций Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Законопроект разработан в целях повышения инвестиционной привлекательности Томской области посредством создания промышленных (индустриальных) парков. В проекте закона определены правовые и организационные условия присвоения статуса промышленного (индустриального) парка в Томской области, полномочия Администрации Томской области, органов местного самоуправления, уполномоченного органа, а также инвесторов и резидентов, условия получения мер государственной поддержки.

15:05 – 15:15

21. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О региональных нормативах градостроительного проектирования Томской области» (2 чтение)

Ассонов Дмитрий Юрьевич – начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Действующий закон приводится в соответствие с Градостроительным кодексом РФ в связи с обращением прокуратуры Томской области. Законопроектом вносятся изменения в части содержания, порядка подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Томской области, установления порядка систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения.

Ко второму чтению законопроект доработан согласно предложению областной прокуратуры. В частности, уточняются способы информирования органами местного самоуправления муниципальных образований исполнительного органа государственной власти Томской области об обеспечении доступа к утвержденным местным нормативам градостроительного проектирования в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

15:15 – 15:30

Перерыв

15:30 – 15:35

22. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам» (1 чтение)

Вагина Марина Дмитриевна – начальник Департамента тарифного регулирования Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Предлагается внести изменения в Методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление указанных государственных полномочий путем введения корректирующего коэффициента (0, 8968). Данное изменение обусловлено доведенными предварительными объемами бюджетных ассигнований на ближайшую трехлетку. Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

15:35 – 15:40

23. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам муниципальной службы» (1, 2 чтение)

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством по вопросам, касающимся муниципальной службы, а также в целях совершенствования законодательства Томской области в указанной сфере.

Так, предлагается новая редакция Положения о комиссиях органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований Томской области по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в Томской области и урегулированию конфликта интересов.

Также корректировка закона позволит устранить неточность, возникающую при расчете пенсионного обеспечения лицам, замещавшим должности муниципальной службы при сопоставимости «старых» должностей с «новыми».

15:40 – 15:45

24. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О расчетной единице» (1, 2 чтение)

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

В действующем законе об областном бюджете с 1 декабря 2014 года установлен коэффициент индексации (изменения) размера расчетной единицы, применяемой для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности в Томской области, в размере 1.05.

В связи с этим проектом закона предлагается установить расчетную единицу, применяемую для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности в Томской области, в размере 1108.68 рублей.

15:45 – 15:50

NB 25. О Законе Томской области «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля» (1, 2 чтение)

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями КоАПа и в связи с поступившим письмом прокуратуры Томской области. Проект закона устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы за нарушение в сфере осуществления муниципального контроля, в том числе за несоблюдение самими должностными лицами органов муниципального контроля требований законодательства о муниципальном контроле.

В связи с этим законопроектом предлагается установить перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями Кодекса Российской Федерации.

Указанный перечень составлен с учетом предложений, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

15:50 – 15:55

26. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Томской области «О гербе и флаге Томской области (1, 2 чтение)

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проект закона разработан в целях совершенствования областного законодательства и внесен в порядке реализации права законодательной инициативы Леонидом Глоком.

Законопроектом предлагается расширить перечни случаев изображения герба Томской области, а именно:

1) на бланках депутатов областной думы, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области;

2) на удостоверениях к наградам Томской области и почетным званиям;

3) на наградах Губернатора Томской области, Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области, Книге Почета, удостоверениях, свидетельствах к ним;

4) на Книге Почета Томской области, Книге Почета в сфере сохранения, развития, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Томской области, предназначенной для занесения в нее сведений о лицах, внесших значительный вклад в дело сохранения, развития, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Законопроектом предлагается дополнить перечень случаев, когда изображение герба Томской области может быть размещено, а именно:

на медалях выпускников образовательных организаций, учрежденных в соответствии с Законом Томской области «Об образовании в Томской области» в качестве подтверждения статуса региональной медали.

15:55 – 16:00

27. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Томской области «О профилактике правонарушений в Томской области» (1, 2 чтение)

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Законопроект подготовлен в целях приведения рассматриваемого областного закона в соответствие с федеральным законодательством и с учетом предложений Управления Министерства юстиции РФ по Томской области.

Так, в настоящее время в областном законе используются, в частности, следующие наименования образовательных уровней (образовательных цензов): «начальное профессиональное образование» и «среднее (полное) общее образование». Вместе с тем, федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлены новые наименования образовательных уровней. Предусмотрено, что образовательные уровни, установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу нового федерального закона, приравниваются к действующим уровням образования в следующем порядке:

– среднее (полное) общее образование – к среднему общему образованию;

– начальное профессиональное образование – к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

16:00 – 16:05

28. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пожарной безопасности в Томской области» (1, 2 чтение)

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Действующая редакция закона «О пожарной безопасности в Томской области» приводится в соответствие с федеральным законодательством с учетом предложений, изложенных в экспертном заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

Так, в настоящее время вместо понятия «долгосрочная целевая программа» используется понятие «государственная программа». Предлагается скорректировать понятия.

Финансовое обеспечение областного государственного заказа на поставку продукции, товаров и услуг для обеспечения пожарной безопасности осуществляется за счет средств областного бюджета. Вместе с тем, с 1 января 2014 года федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», регулировавший отношения, связанные с размещением заказов, утратил силу в связи с принятием федерального закона «О контрактной системе».

В этой связи предлагается уточнить терминологию, предусмотренную действующим областным законом, определив, что финансовое обеспечение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области в сфере пожарной безопасности осуществляются за счет средств областного бюджета.

16:05 – 16:15

29. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» (1, 2 чтение)

Шамин Григорий Андреевич – председатель Совета муниципальных образований Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Законопроект разработан Советом муниципальных образований Томской области и учитывает предложения законодательных инициатив Дум города Томска и Томского района. Речь идет о выкупной цене земельных участков, госсобственность на которые не разграничена, и которые предоставляются для целей садоводства, огородничества, дачного и личного подсобного хозяйства. Совет муниципальных образований указывает на то, что в настоящее время выкупная цена незастроенного участка для ведения дачного хозяйства, приобретаемая в собственность, очень низка. Нередки случаи спекуляций земельными участками, когда их перепродают втридорога. Предлагается внести изменения в областной закон и установить возможность выкупа таких участков по стоимости, определяемых муниципальными образованиями для своих земель, предоставляемых для аналогичных целей.

16:15 – 16:20

30. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 12 Закона Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области» (1 чтение)

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Законопроектом предлагается исключить положение, устанавливающее аттестацию для руководителей всех областных государственных учреждений, так как установление особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников отнесено к ведению федеральных органов государственной власти.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливается только порядок проведения аттестации, но не случаи.

Законопроектом также предлагается установить возможность проведения иных процедур, кроме назначения, предшествующих заключению трудового договора с руководителем областного государственного учреждения.

16:20 – 16:25

31. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Проектом постановления предлагается предоставить в безвозмездное пользование Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области сроком на пять лет, находящееся в Казне Томской области недвижимое имущество – нежилые помещения общей площадью 563.5 кв.м, расположенные по адресу: Томская область, г. Томск, Учебная улица, д. 8.

16:25 – 16:30

32. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Религиозной организации «Томская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче в безвозмездное пользование Религиозной организации «Томская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) » сроком на пять лет недвижимого имущества – нежилых помещений, расположенных в нежилом здании по адресу: Томская область, г. Томск, Герцена улица, 1а.

Имущество передается в безвозмездное пользование в целях осуществления религиозной деятельности.

16:30 – 16:35

33. О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2015 год

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Законодательная Дума Томской области рассматривает поступившие предложения и запросы и с учетом мнения Контрольно-счетной палаты Томской области в срок не позднее 20 декабря текущего года принимает решение об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты Томской области на следующий год.

В предлагаемый к утверждению перечень поручений включены 13 экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.

16:35 – 16:45

34. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

КОЛЛЕКТИВ газеты «Действие» Федерации профсоюзных организаций Томской области за высокий профессионализм и большой вклад в освещение деятельности по защите прав трудящихся;

КОЛЛЕКТИВ кафедры экономики Института социально-гуманитарных технологий ФГАУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» за высокие достижения в сфере высшего образования и большой вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов;

КОЛЛЕКТИВ муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Кожевниковская детская школа искусств» за высокий профессионализм и большой вклад в художественно-эстетическое воспитание и образование подрастающего поколения;

ВЛАСОВ Николай Владимирович, заведующий отделением анестезиологии-реанимации ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи», за высокий профессионализм, добросовестный безупречный труд, заслуги в сфере научного и практического здравоохранения Томской области;

ГОЧАКОВ Анатолий Яковлевич, преподаватель МБОУ ДОД «Детская школа искусств п. Молодежный» Томского района, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и личный вклад в художественно-эстетическое воспитание и образование подрастающего поколения;

ДЕНЬШИНА Наталья Владимировна, режиссер МБУ «Центральный Дом культуры Молодежный» Томского района, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие культуры и искусства;

ЗЕНКОВА Елизавета Сергеевна, мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска, за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан, высокий профессионализм и в связи с 210-летием судебной системы Томской области;

КИН Аркадий Райнгардович, председатель судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда, за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан, высокий профессионализм и в связи с 210-летием судебной системы Томской области и 70-летием со дня образования Томского областного суда;

ФАРАФУДИНОВ Владимир Егорович, художественный руководитель МБУ СКЦ «Мечта» с. Кандинка Томского района, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие культуры и просветительства;

ЧЕЛНОКОВА Валентина Николаевна, преподаватель МБОУ ДОД «Кожевниковская детская школа искусств», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и личный вклад в художественно-эстетическое воспитание и образование подрастающего поколения;

ЧЕРНЯК Игорь Эдуардович, председатель Асиновского городского суда Томской области, за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан, высокий профессионализм и в связи с 210-летием судебной системы Томской области;

ШКОЛЯР Лариса Геннадьевна, заместитель председателя Томского областного суда, за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан, высокий профессионализм и в связи с 210-летием судебной системы Томской области и 70-летием со дня образования Томского областного суда.

16:45 – 17:00

NB 35. О награждении премиями Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре»

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Депутатам предстоит утвердить фамилии пятерых деятелей культуры Томской области, которые будут награждены премиями Законодательной Думы «За подвижничество в культуре». Напомним, с предложением вручить в Год культуры премии людям, которые могут служить примером самоотверженности, силы духа, верности своему делу и своим идеалам, в январе на 27-м собрании думы выступила спикер Оксана Козловская. В феврале соответствующее постановление было внесено Советом Думы, и депутаты единогласно поддержали его. Согласно постановлению, учреждена одна премия в размере 100 тысяч рублей и четыре премии по 50 тысяч рублей.

В областную думу поступили представления на 29 кандидатов.

17:00 – 17:05

36. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 27.02.2014 № 1885 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2014 год»

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проект постановления подготовлен в целях корректировки Плана законотворческой деятельности областной думы на 2014 год. Учтены предложения субъектов права законодательной инициативы в Думе по итогам мониторинга его исполнения.

17:05 – 17:10

37. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 30.08.2007 № 543 «О Положении о порядке формирования плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области»

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проект постановления подготовлен в целях совершенствования Положения о порядке формирования плана законотворческой деятельности областной думы.

В частности, предлагается внести изменения, предусматривающие включение в План помимо проектов законов также проектов иных нормативных правовых актов (законодательные инициативы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, иные постановления).

17:10 – 17:15

38. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 19 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области»

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

В связи с поступившими заявлениями депутатов Законодательной Думы Томской области предлагается:

Павлова Евгения Владимировича вывести из состава бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области и ввести в состав комитета по труду и социальной политике;

Брянского Сергея Николаевича вывести из состава комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности и ввести в состав бюджетно-финансового комитета;

Терехова Леонида Леонидовича вывести из состава комитета по труду и социальной политике и ввести в состав комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.

17:15 – 17:20

39. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Предлагается принять постановления, предложенные комитетами Думы.

Материалы подготовлены к публикации
отделом общественных связей
и информационной политики



Отпечатано 26.11.2014 в количестве 70 экземпляров






Информационные материалы к 45-му собранию Думы (22.09.2015)

Информационные материалы к 44-му собранию Думы (27.08.2015)




CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования