ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN
Видео-протокол: 37-е собрание Законодательной Думы Томской области V созыва,
23 декабря 2014 года
 

Губернатор Сергей Жвачкин наградил юбилейными медалями «70 лет Томской области» депутатов Законодательной Думы Томской области третьего и четвертого созывов Николая Морозова и Виталия Попова, а также депутата действующего созыва Татьяну Соломатину.

Спикер Оксана Козловская вручила премии Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре»:

– Александру Постникову, актеру театра драмы, создателю и худруку единственной в Сибири школы-театра, в котором играют актеры с нарушениями слуха;
– краеведу, писателю, библиотекарю, автору-составителю альбома «Прогулка по старому Томску» Эдуарду Майданюку;
– Виталию Сотникову, профессору, худруку Хоровой капеллы ТГУ, завкафедрой хорового дирижирования и вокального искусства ИИК НИ ТГУ;
– Владимиру Ильину, воеводе местного казачьего острога в Семилужках, который построил Семилужский казачий острог.
– Надежде Вяловой, просветителю, руководителю национального хантыйского клуба «Ай пяях» премия будет вручена на праздновании Нового года в Каркаске.

В завершение дня депутаты учредили дополнительную премию еще одному жителю Каргасокского района – писателю, автору книжной серии «Земляки» Леониду Ситникову. По итогам голосования на заседаниях постоянной комиссии по культуре и комитета по труду и социальной политике он набрал такое же количество голосов, что и другие победители.

Депутаты выступили с заявлениями.

Депутат Сергей Губа выступил от имени организации «Дети войны» и попросил не принимать изменения в закон о мерах социальной поддержки отдельным категориям, которые могут создать социальную напряженность.

Олег Громов предложил в 2015 году разработать предложения по созданию новых малых предприятий и по выполнению программы по замещению импорта.

О Законе Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Доклад директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области Виктора Козлова.

Выступление депутата Алексея Федорова.

Законопроект доработан ко второму чтению с учетом поступивших замечаний. На 2015 год доходы бюджета ТФОМС Томской области в целом составят 12 748 661.9 тысяч рублей. Сума доходов уменьшена на 336 270.2 тыс. рублей в связи с уточнением размера субвенции из федерального бюджета.

Все доходы бюджета планируется направить на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования.

На 2015 год запланированы расходы в сумме 12 748 661.9 тысяч рублей. Вся плановая сумма расходов направляется на финансирование территориальной программы ОМС.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Доклад Александра Феденёва, заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.

Депутаты задали вопросу Александру Феденеву. Олег Громов о реконструкции стадиона в селе Итатка. Николай Вяткин спросил о переселении из ветхого аварийного жилья. Оксана Козловская пояснила о средствах на эту программу. Алексей Федоров о том, почему федеральный бюджет 2014 года с профицитом, а областной – с дефицитом.

Выступление председателя Контрольно-счетной палаты Томской области Алексея Пронькина.

Слово взял председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец.

Олег Громов озвучил свою позицию по бюджету.

Галина Немцева обратила внимание на государственную программу «Доступная среда»

Спикер Оксана Козловская в продолжение просьбы Галины Немцевой предложила сделать протокольную запись.

Оксана Козловская подвела итоги голосованию.

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин поздравил коллег с принятием бюджета на 2015-2017 годы и поблагодарил областных депутатов за плодотворную работу в уходящем году.

Проект закона Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлен к рассмотрению во втором чтении с учетом решений согласительной комиссии.

Запланированы следующие параметры проекта областного бюджета на 2015 год:

– доходы: 49 543 958.7 тыс. рублей,
– расходы: 53 464 353.7 тыс. рублей,
– дефицит: 3 920 395.0 тыс. рублей, или 9.4 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Относительно параметров законопроекта, принятого в первом чтении, по доходам предусмотрено увеличение на 6 360 701.4 тыс. рублей, по расходам – на 6 148 585.4 тыс. рублей. Увеличение по доходам предусмотрено за счет средств федерального бюджета на сумму 6 091 419.4 тыс. рублей (из них 2 082 105.0 тыс. рублей – нецелевая финансовая помощь), а также за счет увеличения на 269 282.0 тыс. рублей по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета. Дефицит областного бюджета сократился на 212 116.0 тыс. рублей.

Дополнительные ассигнования областного бюджета на 2015 год распределены, в том числе, по следующим направлениям:

– объекты газоснабжения и газификации (строительство) – 645 млн. рублей,
– строительство и реконструкция школ и детских садов – 483.5 млн. рублей;
– строительство и приобретение объектов для МФЦ, ремонт помещений и оснащение – 113 млн. рублей,
– повышение должностных окладов работников бюджетных учреждений, не подпадающих под Указы Президента Российской Федерации – 204 млн. рублей,
– решение проблемы обманутых дольщиков – 150 млн. рублей,
– улучшение жилищных условий учителей, врачей, провизоров – 20 млн. рублей,
– проведение капитального ремонта многоквартирных домов – 45 млн. рублей,
– создание Аквабиоцентра Томской области (ПСД) – 26.3 млн. рублей.

Прогнозируемые параметры областного бюджета на 2016 год: доходы – 50 283 803.8 тыс. рублей, расходы – 54 443 083.9 тыс. рублей, дефицит – 4 159 280.1 тыс. рублей, или 9.4 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Прогнозируемые параметры областного бюджета на 2017 год: доходы – 52 012 112.8 тыс. рублей, расходы – 57 188 252.9 тыс. рублей, дефицит – 5 176 140.1 тыс. рублей, или 11.2 процентов от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2015 год»

Проект закона устанавливает размер и структуру расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность на 2015 год.

В соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом закона Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность на 2015 год, составит 5 507 539.3 тыс. рублей. В том числе за счет средств федерального бюджета – 8 220.0 тыс. рублей.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Доклад первого заместителя начальника Департамента финансов Томской области Веры Плиевой. Депутаты задали вопросы докладчику.

Общая сумма доходов и расходов областного бюджета на 2014 год увеличилась на 821.5 млн. рублей, дефицит не изменился. Доходы увеличились в целом за счет целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета (819.1 млн. рублей) и из Пенсионного фонда Российской Федерации (2.3 млн. рублей).

Целевые средства федерального бюджета пойдут на следующие направления:

280 млн. рублей – на софинансирование капитальных вложений в объекты транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленных парков № 1 в Северной промышленной зоне и № 2 по ул. Березовой в г. Томске;
271.8 млн. рублей – на государственную поддержку сельскохозяйственного производства;
197.5 млн. рублей – на реализацию программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров;
50 млн. рублей – на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (строительство Центра культурного развития в г. Асино);
41 млн. рублей – на государственную поддержку (гранты) в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»;
6.1 млн. рублей – на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014 году медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи и проведением профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
12.5 млн. рублей – на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе.

За счет средств из Пенсионного Фонда Российской Федерации на сумму 2.3 млн. рублей, средства будут направлены, в том числе:

– 2.3 млн. рублей – на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;
– 84.6 тыс. рублей – на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

С учетом предлагаемых поправок доходы областного бюджета на 2014 год составят 51 млрд. 745.1 млн. рублей, расходы – 55 млрд. 513.4 млн. рублей, дефицит – 3.7 млн. или 9.32 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Верхний предел государственного внутреннего долга увеличен на 17 035.5 тыс. рублей и на 1 января 2015 составит 18 307 226.4 тыс. рублей, или 45.3 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2014 год»

Проект закона дополняет направления и увеличивает объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2014 год, в соответствии с поправками, предлагаемыми в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2014 году, увеличен на 552 200.3 тыс. рублей и составляет 7 222 099.4 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 1 984 169.2 тыс. рублей.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений Томской области от отдельных федеральных налогов»

Проект закона представила первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области Вера Плиева.

Согласно принятому областному закону за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, относящиеся к городским поселениям.

В целях решения вопросов местного значения сельскими поселениями из числа вопросов местного значения городских поселений, в бюджеты сельских поселений необходимо передать НДФЛ (налог на доходы физических лиц) и ЕСХН (единый сельскохозяйственный налог), подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов и взимаемые на территории сельских поселений.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»

Законопроектом предполагается установить расходные обязательства Томской области по предоставлению местным бюджетам 10 процентов от иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение дорожной деятельности. Объем ассигнований из федерального бюджета для Томской области составляет в 2015 году 140 006.1 тыс. рублей, соответственно размер трансферта для местных бюджетов составит 14 006.1 тыс. рублей. Принятие данного законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов из областного бюджета.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте»

Законопроектом определено право на ежемесячную денежную выплату по оплате проезда в общественном транспорте гражданам, размер пенсии которых не превышает 1.5 величины прожиточного минимума.

По действующему областному закону ежемесячная денежная выплата на оплату проезда назначается и выплачивается в размере 200 рублей всем пенсионерам, не пользующимся мерами социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством. Проектом предлагается определить право на выплату наиболее нуждающимся гражданам с учетом размера выплачиваемой пенсии.

Лев Пичурин, Сергей Губа озвучили свою позицию по проекту закона.

Алексей Федоров о ситуации с муниципальным транспортом и о проблеме транспортной обеспеченности старшего поколения.

Спикер Оксана Козловская выступила в защиту проекта закона, отметив, что особую роль приобретает фонд области, предусмотренный на материальную помощь людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Проектом закона сохраняется предоставление всем пенсионерам права проезда на общественном транспорте на основании единого социального проездного билета в пределах административного района проживания, а также право бесплатного проезда до садовых участков и обратно, находящихся за пределами административного района проживания граждан, на основании социальных проездных талонов.

На реализацию закона потребуется 290, 9 млн.руб.

Закон принят во втором чтении.

О Законе Томской области «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области»

Утверждена методика расчета субвенций местным бюджетам для бесплатного обучения в муниципальных общеобразовательных организациях. Методика учитывает принципы определения нормативов по уровню общего образования в соответствии с государственным стандартом, по видам образовательных программ, включая расходы на обучение детей-инвалидов. Стоимость этого закона на будущий год – 5.7 млрд. рублей. Количество обучающихся в школах области – более 106 тысяч, из них 149 человек – это дети-инвалиды. Также более 7.6 тысяч дошкольников обучается в муниципальных общеобразовательных организациях.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области»

Приняты изменения в методику расчета субвенции местным бюджетам на бесплатное дошкольное образование в муниципальных детских садах по общеобразовательным программам. В субвенцию включены расходы на обучение детей-инвалидов в группах компенсирующей направленности с учетом индивидуальных возможностей детей. Общая сумма средств областного бюджета на реализацию законопроекта на 2015 год составит 2.3 млрд. рублей.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием»

Закон предусматривает дополнительные нормативы расходов на обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пятиразовым питанием, если они проживают в образовательных организациях, и двухразовым питанием, если они не проживают в школах. Первый дополнительный норматив касается детей с нарушениями здоровья, проживающих в дошкольных образовательных организациях. Второй новый норматив касается дошкольников с особенностями развития, не проживающих в этих организациях. Соответственно, первые будут обеспечены пятиразовым питанием, а вторые – бесплатным двухразовым питанием. Речь идет о 2 171 ребенке дошкольного возраста. Всего в Томской области обучается в муниципальных образовательных организациях 12 208 детей с ограниченными возможностями здоровья, из которых 325 детей там проживают. Бюджетные расходы на реализацию закона в целом в 2015 году составят 242.9 млн. рублей.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»

Закон касается расчета субвенций местным бюджетам на дошкольное, начальное общее, основное и среднее общее образование в частных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию. Частным организациям предоставляются субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствие с региональными нормативами.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области»

«За особые достижения в учении» – новая региональная медаль для выпускников школ, которые успешны не только в учебе. Областные депутаты внесли изменения в областной закон «Об образовании в Томской области». В настоящее время по федеральному закону круглым отличникам выдается медаль «За особые успехи в учении». В дополнение к федеральной медали депутаты решили учредить одну региональную медаль, которой будут награждаться те выпускники, не имеющие право на получение федеральной медали, которые достигли определенных результатов не только в учебе, но и в спорте, творчестве, научно-исследовательской деятельности. Депутаты поддержали поправки.

Закон принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных выборах в Томской области»

Доклад председателя Избирательной комиссии Томской области Эльмана Юсубова.

Наталья Барышникова и Сергей Звонарев задали вопросы Эльману Юсубову.

Проект закона дает право избирательным объединениям, которые будут участвовать в муниципальных выборах, определиться с числом территориальных групп. В соответствии с поправками оно должно быть не более общего числа и не менее половины от общего числа территорий. Сейчас число территориальных групп в списке кандидатов должно составлять не менее одной трети от числа территорий, предлагается – не менее половины. То есть раньше избирательное объединение должно было территориальными группами охватить не менее одной трети территорий, сейчас – 50 процентов территорий, что будет стимулировать работу избирательных объединений, политических партий на местах.

Речь идет о том, чтобы предусмотреть ситуацию, когда какое-либо муниципальное образование, к примеру, город Томск, установит такую систему выборов, когда число мандатов, распределяемых по одномандатным округам, будет больше, чем по партийным спискам. Закон формирует условия на будущее. Предлагаемые изменения в областной закон только регулируют количество территориальных групп.

Напомним, в части муниципальных образований утверждено три вида избирательной системы: пропорциональная, мажоритарная и пропорционально-мажоритарная. И право муниципального образования, вносить ли изменения в Устав, переходить ли на тот или другой вид избирательной системы.

Закон принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства»

Документ представил председатель Избирательной комиссии Томской области Эльман Юсубов.

Наталья Барышникова задала вопрос главе облизбиркома.

Необходимость принятия данных поправок обусловлена изменением федерального выборного законодательства, постановлением Конституционного Суда РФ о введении досрочного голосования и требованием областной прокуратуры.

Основные положения законопроекта заключаются в следующем. Согласно федеральному законодательству предлагается ввести процедуру досрочного голосования на выборах Губернатора Томской области, муниципальных выборах. Досрочное голосование – важнейшая дополнительная гарантия избирательных прав.

В Законе Томской области «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области» предусматривается минимальное и максимальное число территориальных групп, на которые разбивается список кандидатов, а также минимальное и максимальное число кандидатов в общерегиональной части списка кандидатов и территориальной группе. Аналогичные изменения предлагается внести в Закон Томской области «О муниципальных выборах в Томской области».

В закон о муниципальных выборах предлагается внести изменение, а именно увеличить максимальную сумму избирательных фондов кандидатов.

В Законе Томской области «О референдуме Томской области и местном референдуме» установлен порядок досрочного голосования для участников местного референдума, уточнены сроки проведения такого голосования и перечень уважительных причин, по которым оно допускается.

Закон принят в первом чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области»

Отдельные положения закона приводятся в соответствие с нормами федерального законодательства. Согласно закону квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должны быть установлены нормативным актом государственного органа с учетом его задач, функций и включены в должностной регламент гражданского служащего. Также должен быть прописан порядок возмещения расходов гражданским служащим в случае переезда в иную местность при переводе в другой государственный орган. Также необходимо установить порядок установления продолжительности отпуска за ненормированный рабочий день.

Закон принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»

По вопросу доложил председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко.

За обливание грязью пешеходов на обочинах автомобилисты заплатят штраф – от 100 до 500 рублей.

Депутат Андрей Петров спросил у главы профильного комитета Владимира Кравченко о том, как будет применяться новая статья кодекса?

Депутаты дополнили региональный Кодекс об административных правонарушениях новыми нормами. В настоящее время существует административная ответственность за загрязнение одежды пешеходов водителями по неосторожности. Депутаты предложили дополнить список мест, где может произойти нарушение. К тротуарам и остановкам добавлены обочины дорог, края проезжей части. Это позволит защитить права пешеходов в сельских поселениях и тех, кто вынужден передвигаться по обочинам.

Также депутаты учли предложения Совета муниципальных образований и добавили свиней в перечень сельскохозяйственных животных, выпас которых запрещен в неустановленных местах.

Закон принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»

Доклад заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию Анатолия Рожкова. Свои вопросы докладчику задали депутаты Олег Громов, Владимир Кравченко, Сергей Звонарев, Леонид Глок,

Законопроектом предлагаются изменения методики расчета объемов субвенций для исполнения государственных полномочий муниципальными районами или городскими округами с 2015 года.

Фонд оплаты труда различных групп должностей муниципальной службы, в соответствии с законопроектом, является расчетным и используется главным распорядителем бюджетных средств и Департаментом финансов Томской области исключительно для расчета объема той или иной субвенции. Муниципальные служащие, исполняющие данные полномочия не потеряют в заработной плате, поскольку оплата труда должна осуществляться по законам, принятым муниципальными представительными органами (т.е. в муниципальных образованиях есть возможность принять специалиста на более низкую должность, вменить эту работу в виде надбавки, разделить данную работу на несколько человек с выплатой доплаты). Корректирующие коэффициенты устанавливаются в целях снижения рисков необоснованных расходов средств областного бюджета.

Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в областные законы «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» и «Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» в части уточнения полномочий органов опеки и попечительства в Томской области.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»

Во втором чтении приняты поправки в закон, которые наделяют органы местного самоуправления полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта.

Законопроектом предлагается в формуле для расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров, снизить количество дней, необходимых для выполнения государственных полномочий по регулированию тарифов до 9 дней.

Закон принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О стратегическом планировании в Томской области»

Доклад заместителя Губернатора Томской области по экономике Андрея Антонова

Вопросы докладчику задали Борис Мальцев, Олег Громов, Леонид Глок, Александр Шпетер.

Председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин сказал, что этот закон определит, как дальше будет жить область. По проекту закона выступили Олег Громов, спикер Оксана Козловская.

Этот закон определяет систему документов стратегического планирования Томской области, полномочия и отношения участников стратегического планирования, порядок мониторинга и контроля реализации документов.

Закон «О стратегическом планировании в Томской области» подготовлен в реализацию нового федерального закона с привлечением широкого экспертного сообщества.

Летом этого года был принят федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ». Согласование и принятие этого важного документа длилось более двух лет. Это комплексный документ, устанавливающий правовые основы стратегического планирования в РФ на разных уровнях власти. Для каждого уровня власти – федерального, регионального, муниципального – определены участники, перечни документов стратегического планирования.

В перечень документов для регионального уровня входят стратегия социально-экономического развития, прогнозы, план мероприятий по реализации стратегии, государственные программы и схемы территориального планирования. Это закрытый перечень. Вместе с тем, областная администрация в региональном законе предлагает предусмотреть возможность принятия стратегии приоритетных направлений развития Томской области.

К участникам стратегического планирования относятся Законодательная Дума Томской области, Администрация Томской области, иные исполнительные органы государственной власти, Контрольно-счетная палата Томской области, органы местного самоуправления, общественные организации и объединения, предпринимательское сообщество, образовательные организации.

За областной думой обозначены такие полномочия как контроль за реализацией документов, рассмотрение и утверждение стратегии социально-экономического развития, рассмотрение бюджетного прогноза на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период при рассмотрении проекта закона о бюджете. Также рассмотрение проектов госпрограмм, установление порядка подготовки схемы территориального планирования, рассмотрение отчета Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти, рассмотрение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.

Закон принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области»

Проект закона представил заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Михаил Сонькин.

Слово взял председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин. Спикер Оксана Козловская рассказала об особенностях нового закона.

Законопроект определяет экономические, правовые и организационные условия развития инновационной деятельности в Томской области. Цель законопроекта – законодательное обеспечение создания условий для развития инновационной деятельности в рамках существующих полномочий с учетом особенностей социально-экономического развития Томской области.

Законопроект позволит:

– четко раскрыть предмет регулирования (по созданию условий для развития инновационной деятельности) посредством введения перечней видов, субъектов и объектов инновационной деятельности;
– разграничить полномочия органов государственной власти области в сфере инновационной деятельности;
– привести нормы областного закона в соответствие федеральному законодательству;
– усовершенствовать механизм реализации инновационной политики, затрагивающий правовые, экономические и организационные аспекты инновационной деятельности;
– учесть лучшие региональные практики правового регулирования данной сферы.

Модельный закон об инновационной деятельности в Российской Федерации, подготовленный Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР), в которой спикер Оксана Козловская возглавляет комитет по законодательству, стал базой для закона Томской области. Текст модельного закона был рассмотрен на самом высоком уровне – на заседании рабочей группы при председателе Госдумы России Сергее Нарышкине по законодательным инициативам в сфере инновационной политики. Также модельный закон рассматривался на экспертном совете при Госдуме, прошел экспертизу и согласование в профильных министерствах и правовом управлении нижней палаты парламента.

В новом законе впервые собран весь понятийный аппарат по всем терминам, используемым в инновационной деятельности. Также, по оценкам экспертов, этот закон расширяет возможности государственной поддержки предприятий.

Проект закона принят в первом чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»

Доклад начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрия Баева.

Свои вопросы докладчику задали Олег Громов и Александр Френовский.

Законопроект разработан в связи с внесением изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, а также в целях совершенствования правового регулирования организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Законопроект закрепляет полномочия Администрации Томской области по установлению порядка утверждения исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, и органами местного самоуправления краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, а также порядка назначения генерального директора регионального оператора.

Законопроект устанавливает положения о способе требования возврата собственникам средств фонда капитального ремонта и сроке такого возврата.

Законопроектом также предлагается:

– дополнить перечень полномочий отраслевого органа полномочиями по установлению порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений собственникам помещений в многоквартирных домах;
– устанавливать минимальный размер фондов капитального ремонта многоквартирных домов, начиная с 2016 года;
– изменить сроки для формирования предложений по актуализации региональной программы капитального ремонта и утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта;
– установить дополнительные критерии очередности, связанные с истечением срока эксплуатации конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования и с наличием угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан. Также уточнена формулировка действующего критерия о степени готовности к капитальному ремонту.
– установить срок направления собственникам предложений, связанных с проведением капитального ремонта, в размере двух месяцев;
– закрепить разделение видов работ в соответствии с формулировками действующей редакции Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того законопроектом предусмотрен новый вид услуги, связанной с проведением капитального ремонта – проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, в случае если в соответствии с действующим законодательством требуется проведение такой проверки.
– устанавливать размер предельной стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту на календарный год;
– предусмотреть дополнение к сумме средств, в качестве доли от которой определяется указанный объем, остатков средств на счете (счетах) регионального оператора на начало года;
– увеличить срок для подготовки отчетности, с учетом необходимости отбора аудиторской организации и проведения аудита.

Закон принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 12 Закона Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»

Предлагается дополнить закон положениями, которые устанавливают аттестацию для руководителей всех областных государственных учреждений, в целях приведения данной нормы в соответствие с федеральным законодательством.

В действующей редакции областного закона «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области» предусмотрена только одна процедура, предшествующая заключению трудового договора с руководителем областного государственного учреждения – назначение на должность. В предлагаемой редакции предлагается установить возможность проведения иных процедур, кроме назначения, предшествующих заключению трудового договора с руководителем областного государственного учреждения.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Закон принят в двух чтениях.

О безвозмездной передаче областного государственного имущества в собственность муниципального образования «Колпашевский район»

Проектом постановления предлагается передать в собственность муниципального образования «Колпашевский район» имущество Колпашевского социально-промышленного колледжа. Указанное имущество планируется использовать в целях решения жилищных вопросов молодых специалистов сферы здравоохранения и образования.

Решение принято.

О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование федеральному государственному казенному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по Томской области»

Проектом постановления предлагается предоставить в безвозмездное пользование сроком на пять лет федеральному государственному казенному учреждению «Пятый отряд федеральной противопожарной службы по Томской области» находящееся в Казне Томской области недвижимое и движимое имущество в целях обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области.

Имущество предоставлено.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томскому региональному общественному движению родителей военнослужащих

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче в безвозмездное пользование Томскому региональному общественному движению родителей военнослужащих сроком на один год недвижимого имущества – нежилого помещения площадью 8.9 кв.м, расположенного по адресу: г. Томск, Ленина площадь, д. 8.

Решение принято положительно.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Муниципальному автономному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система» Города Томска

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче в безвозмездное пользование Муниципальному автономному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система» Города Томска сроком на пять лет недвижимого имущества – нежилых помещений, общей площадью 80.8 кв.м, расположенных в нежилом строении по адресу: Томская область, г. Томск, Интернационалистов улица, 2 а.

Решение согласовано.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томской региональной молодежной общественной организации «Военно-историческое объединение «Крепость»

Проектом постановления предлагается согласовать областному государственному бюджетному учреждению «Томская областная поисково-спасательная служба» решение о передаче сроком на пять лет недвижимого имущества – нежилого помещения площадью 159.9 кв. м, расположенного в нежилом здании по адресу: Томская область, г. Томск, Путевой переулок, д. 38.

Имущество передается в целях осуществления деятельности по военно-патриотическому воспитанию молодежи Томской области.

Имущество передано.

О признании утратившим силу постановления Законодательной думы Томской области от 29.05.2012 № 328 «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томскому региональному отделению Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»

Проектом постановления предлагается признать утратившим силу постановление Законодательной Думы Томской области от 29 мая 2012 года № 328 «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томскому региональному отделению Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» в связи с расторжением договора безвозмездного пользования.

Постановление признано утратившим силу.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томскому региональному отделению политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование Томскому региональному отделению политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России сроком на пять лет недвижимое имущество – нежилые помещения общей площадью 45 кв.м, расположенные по адресу: Томская область, г. Томск, Кирова проспект, д. 41.

Имущество передано.

О Законе Томской области «О награждении Титова А. И. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»

Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» награжден Титов Анатолий Иванович – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» – за заслуги в освоении минеральных ресурсов, развитие нефтегазового комплекса Томской области, многолетнюю плодотворную работу.

О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:

КОЛЛЕКТИВ клуба «СКАТ ТГУ» за высокий профессионализм, плодотворную подготовку спортсменов-подводников, высококвалифицированных тренеров, проведение научно-исследовательских и военно-поисковых операции и в связи с 55-летием со дня основания;

АНДРЕЕВА Нина Николаевна, учитель истории муниципального автономного образовательного учреждения гимназия № 55 города Томска, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и личный вклад в образование и воспитание подрастающего поколения;

КЛЮЕВА Ольга Викторовна, врач-терапевт областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 10», за высокий профессионализм, активную общественную деятельность и заслуги в сфере практического здравоохранения;

КОНОПЛЕВА Светлана Ивановна, член Томской городской муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, за высокий профессионализм, многолетнюю плодотворную работу в подготовке и проведении выборов на территории г. Томска и активную общественную деятельность;

БОЛЬШАНИН Николай Александрович, заместитель председателя Совета Асиновского городского поселения, член общественной палаты Асиновского района, за высокий профессионализм, активную общественную деятельность и большой личный вклад в решение социально значимых задач в районе;

САХАРОВА Зинаида Егоровна, декан экономического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Научный исследовательский Томский государственный университет», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов;

СУРОВЦЕВ Валерий Александрович, заведующий кафедрой истории философии и логики философского факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов;

СЫРОВ Василий Николаевич, заведующий кафедрой онтологии, теории познания и социальной философии философского факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов;

ТАРАНЕНКО Валентина Андреевна, врач-анестезиолог-реаниматолог областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи», за высокий профессионализм, безупречный труд, заслуги в сфере научного и практического здравоохранения Томской области;

УЙМАНОВ Валерий Николаевич, председатель комитета по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Томской области.

ГОНЧАРОВА Людмила Ивановна, консультант отдел по труду и социальной политике аппарата Законодательной Думы Томской области;

ФИНОВСКИЙ Александр Леонидович, начальник отдела материально-технического обеспечения аппарата Законодательной Думы Томской области.

О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2015 год

Проект постановления о плане законотворческой деятельности Думы на 2015 год подготовлен в соответствии с Положением о порядке формирования плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на основе предложений субъектов законодательной инициативы.

План законотворческой деятельности состоит из приоритетных направлений законотворческой деятельности Думы на 2015 год, примерного перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию приоритетных направлений законотворческой деятельности Думы, также включен раздел о рассмотрении информации на собраниях Думы в рамках контрольных полномочий Думы.

План принят.

О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 108 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике»

Из состава постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике исключается на основании личного заявления заместитель начальника Управления по недропользованию по Томской области Асламбек Гермаханов.

Изменение внесено.

О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 109 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области»

Проект постановления подготовлен на основании письма мэра г. Томска Ивана Григорьевича Кляйна и соответствующего решения постоянной комиссии по налогам бюджетно-финансового комитета о включении заместителя мэра города Томска по экономическому развитию и инновациям Елены Александровны Лазичевой в состав постоянной комиссии по налогам бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Изменение внесено.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области «О награждении премиями Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре» и награждении Л. Т. Ситникова»

В завершение Года культуры проектом постановления предлагается учредить дополнительную премию Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре» в размере 50 тыс. рублей и наградить писателя, автора книжной серии «Земляки», жителя Каргасокского района Ситникова Леонида Трифоновича. По итогам голосования на заседаниях постоянной комиссии по культуре и комитета по труду и социальной политике он набрал идентичное количество голосов, как и иные кандидаты, впоследствии награжденные премиями постановлением Думы от 27 ноября 2014 года.

Напомним, на ноябрьском собрании Думы премией в размере 100 тысяч рублей был награжден Александр Постников, актер театра драмы, создатель и худрук единственной в Сибири школы-театра, в котором играют актеры с нарушениями слуха. Театр «Индиго» имеет множество наград всероссийского уровня.

Также премий по 50 тысяч рублей удостоены:

– Эдуард Майданюк, краевед, писатель, библиотекарь, автор-составитель альбома «Прогулка по старому Томску»;
– Виталий Сотников, профессор, худрук Хоровой капеллы ТГУ, завкафедрой хорового дирижирования и вокального искусства ИИК НИ ТГУ;
– Надежда Вялова, просветитель, руководитель национального хантыйского клуба «Ай пяях»;
– Владимир Ильин, воевода местного казачьего острога в Семилужках, который построил Семилужский казачий острог.

Дополнительная премия учреждена.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О порядке участия Законодательной Думы Томской области в процедуре оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, образовательных организаций»

Проект постановления разработан в связи с принятием изменений в Закон Томской области «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области».

Указанным областным законом закреплено:

– участие представителя Законодательной Думы Томской области в комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области, о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;
– учет мотивированного мнения Законодательной Думы Томской области указанной комиссией при подготовке ею соответствующих заключений.

Действующим постановлением предусмотрено участие Законодательной Думы Томской области лишь при оценке последствий принятия решений о реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных организаций.

В связи с этим проектом постановления предлагается:

– дополнить установленный порядок новыми полномочиями Законодательной Думы Томской области;
– скорректировать ряд процедурных моментов по подготовке мотивированного мнения Думы, в том числе: предусматривается участие всех профильных постоянных комиссий комитета по труду и социальной политике в данной процедуре; подготовка вопросов к рассмотрению постоянными комиссиями, комитетом по труду и социальной политике, Советом Думы осуществляется аппаратом Законодательной Думы Томской области.

Постановление принято.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Постановления, предложенные комитетами Думы, приняты.

Видео и текст подготовил Андрей Лаленко, студия «Кадр»

 





Информационные материалы к 45-му собранию Думы (22.09.2015)

Информационные материалы к 44-му собранию Думы (27.08.2015)

Информационные материалы к 43-му собранию Думы (25.06.2015)

Информационные материалы к 42-му собранию Думы (28.05.2015)

Информационные материалы к 41-му собранию Думы (29.04.2015)

Информационные материалы к 40-му собранию Думы (26.03.2015)

Информационные материалы к 38-му собранию Думы (26.02.2015)

Информационные материалы к собраниям думы V созыва в 2014 году

Информационные материалы к собраниям думы V созыва в 2013 году

Информационные материалы к собраниям думы V созыва в 2012 году




Материалы к 45-му собранию V созыва (22.09.2015)

Материалы к 44-му собранию V созыва (27.08.2015)

Материалы к 43-му собранию V созыва (25.06.2015)

Материалы к 42-му собранию V созыва (28.05.2015)

Материалы к 41-му собранию V созыва (29.04.2015)

Материалы к 40-му собранию V созыва (26.03.2015)

Повестка 39-го (внеочередного) собрания (18.03.2015)

Материалы к 38-му собранию V созыва (26.02.2015)

Документы к собраниям думы V созыва в 2014 году

Документы к собраниям думы V созыва в 2013 году

Документы к собраниям думы V созыва в 2012 году

Повестка 1-го собрания (20.12.2011)




CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования