Приоритет – работа с обращениями граждан

Депутат Законодательной Думы Томской области от Западного одномандатного избирательного округа № 11 Валерий Николаевич Осипцов предложение редакции «Диалога» рассказать об итогах депутатской работы за прошедший год принял с воодушевлением.

Валерий Осипцов в Северске человек известный, публичный, активный: более десяти лет он работал в Северской телекомпании (СТ-7), был автором и ведущим программ: «Город. Люди. Факты», «Актуальный репортаж», «Депутатский контекст». С 2005-го по 2010 год являлся депутатом Думы ЗАТО Северск первого созыва по избирательному округу № 3, в октябре 2010 года повторно был избран депутатом Думы ЗАТО Северск второго созыва по тому же округу.

– Валерий Николаевич, как вам работается в областном представительном органе?

– 2014 год – это третий год моей работы в статусе областного депутата. Так что уже можно говорить об ее особенностях, подводить промежуточные итоги. По большому счету свою работу я сосредоточил на встречах с избирателями. Прием веду не один раз в месяц, как то предписывает областной закон о депутатском статусе, а один раз в неделю. Почему? И мне, и посетителям так удобнее. Северчанам не надо ждать целый месяц, чтобы встретиться со мной и рассказать о своей проблеме. А что касается меня, то такой режим позволяет оперативнее реагировать на сигналы избирателей, своевременно разбираться в проблемах, консультировать, помогать.

Прием я веду по вторникам – по адресу: ул. Транспортная, 30 (это бывший клуб «Строитель»), в кабинете № 309. Начинается он в 16.00, а заканчивается после приема последнего посетителя. Прием веду сам, за редким исключением, когда меня нет в Северске, в приемной находится мой помощник. Секретари мне не положены, так же как и служебный транспорт. Спасибо моим общественным помощникам, помогают. Многие горожане знают номер моего служебного телефона – 98-20-04. Звонить мне можно круглосуточно, ведь в мое отсутствие срабатывает автоответчик. Так что смело излагайте суть проблемы, оставляйте свой контактный телефон, а я при первой возможности обязательно свяжусь с позвонившим!

Как правило, на прием приходят люди со своим личным горем, проблемой. «Отягощенные» счастьем граждане общественную приемную депутата не посещают. И я их хорошо понимаю. Хотя бывают редкие случаи, когда люди приходят поблагодарить за решенный вопрос.

Конечно, на приемах стараешься внимательно всех выслушать, вникнуть в их проблемы, помочь. Многие граждане полагают, что депутат всесилен и за все в ответе, в том числе и за положение дел в стране. Многие избиратели не делают различий, какой это депутат, какого представительного органа и уровня – сельского, городского, областного или федерального. А между тем у каждого из них – свои права и полномочия. Не случайно у меня в общественной приемной лежит книжечка – Закон о статусе депутата Законодательной Думы Томской области (любой желающий может ознакомиться). Читать этот документ, возможно, кому-то покажется занятием скучным, ведь здесь больше обязанностей, чем прав. Но из этого-то и надо исходить! А меня, как, наверное, и других областных депутатов, избиратели спрашивают и за сложную ситуацию на Украине, и за кризисные явления, которые мы уже начали ощущать, и особенно – за законодательные решения, которые принимают старшие коллеги из Госдумы РФ.

Кстати, именно их законодательные новеллы или инициативы в виде предлагаемых проектов законов нередко напрягают, беспокоят и меня. Каждое утро я начинаю не только с чашки чая, но и с просмотра таких новостей.

– И какую их новеллу вы выделили бы особо?

– Мы уже пережили, пожалуй, самую резонансную новацию – введение платы на капремонт многоквартирных домов, который, по сути, можно назвать новым налогом. Я считаю, что государство в очередной раз запустило руку в карман граждан. Считаю, что вопрос с капремонтом нужно было решать тогда, когда объявлялась кампания по приватизации жилья. Сначала нас, так или иначе, заставили приватизировать жилье. Сделали из нас собственников квадратных метров и теперь нам же говорят: раз это ваше, то вы и платите за ремонт.

В декабре ко мне было много обращений от северчан, пенсионеров, которым квитанция за капремонт не пришла! Вот и бегают старики по инстанциям, спрашивают, как им быть. Долг-то копится...

Удивительное дело, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области, приступив к реализации новой системы капремонта, не сформировал должным образом базу данных собственников помещений многоквартирных домов. В ней, как некоторое время назад сообщал директор этого фонда, отсутствуют сведения о квартирах, приватизация или приобретение которых происходили до 1998 года, и соответствующие договоры фиксировались, регистрировались в Бюро технической инвентаризации. Мол, за предоставление сведений БТИ запросило несколько десятков миллионов рублей, а у фонда, считай в областном бюджете, таких денег нет на эти цели.

Разве это аргумент?! Коль уж затеяли новое дело на государственном уровне, которое тем более не вызвало восторга у населения, будьте добры, подготовьте полную базу данных по квартирам. Чтобы не получалось, как сейчас: в одном доме одни собственники помещений получили платежный документ на оплату взноса, а другие – не получили. Я думаю, что еще не раз мы вспомним этот капремонт, для меня ЖКХ – это как «черная дыра».

Конечно, ответы на вопросы, которые мне задают избиратели, я стараюсь находить. Но для этого необходимо время. Это только в известной игре ты должен ответить на вопрос в течение минуты, а здесь есть свои сложности, установленные законом сроки и регламенты. Как областной депутат я имею право задавать вопросы нашим чиновникам, начальникам и руководителям. И они согласно законодательству должны в определенный срок предоставлять мне ответы.

– С какими вопросами к вам обращаются северчане?

– С разными вопросами. Примерно 70 процентов из них касаются все того же ЖКХ, ведь в мой избирательный округ входит вся старая часть города, где находится больше половины многоквартирных домов, имеющихся в Северске, если быть точным, их 416. Тут не то что «хрущевки», а еще и сталинские дома стоят – некоторые вообще без капремонта, а если он и проводился, то давным-давно или делался кое-как в новые времена, после перестройки. Понятно, что проблемы ЖКХ очень животрепещущие для старой части города, для избирателей, коих в моем округе 43 тысячи человек, не считая несовершеннолетних граждан.

Общаясь с коллегами по Законодательной Думе Томской области, я узнаю, что в Томске избиратели не ходят на прием к депутатам с жалобами на разбитый унитаз или плохо работающую канализацию. Видимо, там эти вопросы решаются на уровне управляющих компаний и исполнительной власти. У нас же такие обращения – в порядке вещей. Я, разумеется, не считаю зазорным заниматься такими вопросами. Если человек обращался в управляющую компанию, а его послали оттуда; если он обратился в городскую администрацию, а там развели руками, он вынужден прийти ко мне или к другому депутату. Легче всего сказать, что я не занимаюсь такими делами. Естественно, занимаюсь. Приходится заниматься. Зачастую выступаю в роли ускорителя для принятия соответствующего решения и необходимых действий. Хотя, полагаю, легче и быстрее это могут сделать городские власти, ее структурные подразделения – попросту говоря, дать разгону нерадивой УК. Что они, полагаю, периодически и делают.

Вообще, среди населения, наверное, было бы меньше недовольства управляющими компаниями, если бы их руководители чаще встречались с жильцами, отвечали на их вопросы, разъясняли суть тех или иных решений и действий. Ведь зачастую людям достаточно четко и ясно объяснить, почему дело обстоит именно так, а не иначе, и вопрос, как говорится, снимается с повестки дня. Разумеется, я не имею в виду те случаи, когда УК попросту оказывает услуги не должным образом. А если еще при этом директор ведет себя как министр среднего машиностроения. Разве это дело...

– Помимо вопросов, связанных с ЖКХ, что еще волнует ваших избирателей?

– Есть из разряда курьезных. Помню, три года назад у нас летом было жуть как много комаров. Мне звонили несколько северчан, интересовались, что можно сделать для того, чтобы кровососущих насекомых стало меньше в городе. Даже предлагали ввести какой-нибудь ежемесячный сбор денежных средств с горожан и потравить их. Представляете, у нас самое огромное в мире болото, а мы сетуем на комаров. Но, замечу, к любым обращениям граждан я отношусь с пониманием, уважением. На многое эти обращения и мне открывают глаза.

Нередко обращаются ко мне с проблемами, которые я называю «рукотворными». Например, возьмут люди кредит в частной кредитной конторе под залог своей единственной квартиры, подписав в здравом уме и памяти соответствующие документы. Допустим, берут кредит в размере 50000 рублей и закладывают квартиру, которая больше миллиона стоит. И если не выплатят этой конторе в срок бешеные проценты, не погасят кредит, то получат проблем и горя по максимуму. У меня есть примеры, где люди реально потеряли свою жилплощадь. После этого они обращаются в полицию, в прокуратуру, а там, как правило, разводят руками, так как все на законном основании. Тогда обманутый по собственной воле человек приходит ко мне. Что можно сделать? Согласно закону – ничего. Подписывая документы, необходимо думать! Мы сейчас живем в рыночных условиях – со своей собственностью можем делать, что хотим. Я всегда прошу таких людей: «Придите ко мне раньше – до того, как совершать сделку. Расскажите о своих намерениях, посоветуйтесь, стоит ли связываться с этой фирмой, которая предлагает такие условия кредитования. Порой начинаю спрашивать, как фирма риелторская называется, как у специалиста по работе с недвижимостью фамилия? А в ответ тишина. А на кону вопрос миллионный. Человек единственную жилплощадь может потерять.

Необходимо отметить, что за 2014 год было несколько уголовных дел по этой части. Три реальных судебных приговора по «черным риелторам» в городе все же случились. Судебное решение о заключении под стражу им вынесено на основании доказанных фактов. Представьте, сколько осталось не доказанных. Реальный результат стал возможен благодаря хорошей работе правоохранительных органов, и в первую очередь ФСБ.

В недавнем прошлом Северск называли чуть ли не центром в Томской области по проблемам «черных риэлторов» – такой разгул был у нас. Сейчас на этом фоне наблюдается небольшое затишье. Но расслабляться людям не советую, особенно если вопрос касается вашей недвижимости. В городе проживает 36 тысяч пенсионеров. Жертвами мошенников становятся, как правило, именно пожилые люди, которые воспитаны на постулате, что человек человеку – брат, а не волк. А мошенники – это, как правило, обаятельные люди, хорошие психологи, умеющие легко войти в доверие. У меня, например, было обращение 64-летней женщины по поводу действий такого мошенника, который, кстати, осужден этой осенью на 4.5 года. Этому деятелю на улице женщина отдала завернутые в газету более миллиона рублей. Деньги причитались за покупку однокомнатной квартиры. Взяв деньги, риелтор договаривался встретиться на следующий день на этом же месте. Обещал принести и отдать ключи от квартиры. Никаких документов при этом не составлялось, и происходило все без свидетелей. После передачи денег риелтор исчез. Через неделю, после упорных поисков, женщина узнала, что молодой человек, которому она заплатила за квартиру 1 млн 140 тыс. рублей, отдыхает на Кубе, плещется в водах Карибского моря.

Я таких потерпевших, как эта женщина, не виню. Она и без того наказала себя сама. Я вспоминаю об этом с одной целью, с целью предостеречь северчан: будьте внимательны, осторожны, бдительны.

Если плавно перейти от темы «черных риелторов» к не менее сложной теме незаконного игрового бизнеса в нашем городе, то здесь тоже есть небольшие подвижки и хоть какой-то результат. Возбуждено семь уголовных дел. По моей информации они уже направлены в суд.

– А вы ведете статистику? Сколько человек в год приходит к вам на прием?

– В среднем за год я принимаю 350-360 человек, большинство из них, откликаясь на мое предложение, письменно оформляют свои заявления. С ними, где отображена вся конкретика и фактура, удобнее работать. Если человек не хочет по каким-то причинам, чтобы фигурировала его фамилия, я на том не настаиваю. Прошу сообщить имя, отчество и контактный телефон. И такие обращения я также стараюсь не оставлять без внимания.

– Валерий Николаевич, представители школ, детских садов, ветеранских организаций, говоря о спонсорской помощи, часто называют вашу фамилию...

– Да, я оказываю спонсорскую помощь, но, думаю, не больше, чем другие областные депутаты. В 2014 году на эти цели я потратил чуть больше миллиона рублей. Но надо понимать, что это, по своей сути, бюджетные деньги. У меня как у депутата есть возможность «затащить» их в Северск. И чтобы их заполучить – а это довольно хлопотный момент – требуется предоставить сметы, а потом отчитаться до копейки, как и на что они были потрачены. Иначе больше не дадут.

– Вы сменили работу журналистскую на депутатскую деятельность. Где интереснее работать?

– Депутатство – это временное явление. И, конечно, интереснее мне журналистика. Каждый день – новые встречи, лица, события. Каждый раз – новое расследование. Этот жанр или способ сбора и анализа материала у меня всегда был в приоритете. Считаю, что журналистская работа, если оценивать ее по гамбургскому счету, более творческая, чем депутатская. Моя депутатская работа на 99 процентов связана с неприятностями, с горем и проблемами людей. И удовлетворение я получаю именно от того, что помогаю людям. Тем не менее, когда такой возможности у меня нет, наши встречи и общение все равно имеют смысл. Самое дорогое, что у нас есть – это общение. А отчаивавшимся людям я всегда говорю: «Не опускайте руки. Нужно не только надеяться на лучшее, но и действовать в определенном направлении, добиваться того, чтобы это лучшее для вас состоялось».

Александр ЯКОВЛЕВ
«Диалог», Северск, 16.01.2015