Бюджетный пирог

Как оценивают главный финансовый документ года лидеры партийных фракций

Закон об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов депутаты приняли на декабрьском собрании Думы.

Доходы региональной казны на следующий год составят 49.5 млрд. рублей, расходы – 53.5 млрд. рублей, дефицит – около 4 млрд. рублей.

Ко второму чтению бюджета доходная часть увеличилась на 6.4 млрд. рублей, расходная – на 6.2 млрд. рублей. Увеличение по доходам произошло за счет средств федерального бюджета на сумму 6.1 млрд. рублей (из них 2.1 млрд. – нецелевая финансовая помощь), а также за счет увеличения на 269 млн рублей по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета. Дефицит бюджета сократился на 212 млн рублей.

Дополнительные средства распределены по следующим направлениям:

– объекты газоснабжения и газификации (строительство) – 645 млн рублей;
– строительство и реконструкция школ и детских садов – 483.5 млн рублей;
– строительство и приобретение объектов для многофункционального центра, ремонт помещений и оснащение – 113 млн рублей,
– повышение должностных окладов работников бюджетных учреждений, не подпадающих под указы президента РФ, – 204 млн рублей,
– решение проблем обманутых дольщиков – 150 млн рублей,
– улучшение жилищных условий учителей, врачей, провизоров – 20 млн рублей,
– проведение капитального ремонта многоквартирных домов – 45 млн рублей,
– создание Аквабиоцентра Томской области (проектно-сметная документация) – 26.3 млн рублей.

Прогнозируемые параметры областного бюджета на 2016 год: доходы – 50.3 млрд. рублей, расходы – 54.4 млрд. рублей, дефицит – 4.2 млрд. рублей.

Прогнозируемые параметры областного бюджета на 2017 год: доходы – 52 млрд. рублей, расходы – 57.2 млрд. рублей, дефицит – 5.2 млрд. рублей.

Александр Куприянец, «Единая Россия»:

– Областной бюджет на 2015-2017 годы впервые сформирован по программно-целевому принципу. В этом его главная особенность. 97 % расходов бюджета включены в государственные программы Томской области. Цель нового бюджета – не потратить деньги, а достичь установленных программами задач и показателей. Однако в I квартале нового года документ, скорее всего, придется корректировать, поскольку существенно изменились экономические условия и в первую очередь цена на нефть.

Перед властью стояла непростая задача – выполнить майские указы президента, и мы их выполнили, в том числе по повышению заработной платы. Заложили на эти цели 1.6 млрд. рублей. Главным приоритетом областного бюджета остается исполнение всех социальных обязательств и гарантий, даже если для этого приходится наращивать государственный долг.

Галина Немцева, «Справедливая Россия»:

– Традиционно областной бюджет сохраняет социальную направленность, так как более 65 % от общего объема расходов направляются в социальную сферу. Исполнительная и законодательная ветви власти твердо придерживаются общей позиции: все социальные обязательства должны быть выполнены. С одной стороны, это радует. С другой – нельзя только проедать все расходы.

Во-первых, социальная поддержка должна быть адресной и только тех людей, кто в ней реально нуждается. Во-вторых, без значимых вложений в развитие экономики области нельзя мечтать ни о каком движении вперед. Бюджет не может выполнять только функции собеса. Он должен стать и механизмом, стимулирующим дальнейшее развитие региона: создание новых производств, дополнительных рабочих мест, появление новых представителей малого и среднего бизнеса. Иначе завтра нечего будет и проедать.

Слабое звено в нашем бюджете – это огромные риски по наполняемости доходной части. По моему мнению, мы слишком оптимистичны в своих ожиданиях. Дай бог, чтобы прогноз по доходам, предложенный исполнительной властью, стал реальностью.

Наталья Барышникова, КПРФ:

– Фракция коммунистов в областной Думе голосовала против принятия бюджета на 2015-2017 годы. Региональные бюджеты всех субъектов Федерации, и наш не исключение, являются отражением политики, которую проводит правительство. Оно задает курс на постепенное урезание социальных льгот, на коммерциализацию образования и здравоохранения. Мы с этим категорически не согласны.

Коммунисты не поддерживают бюджет не по принципу «от противного». Документ имеет много недостатков: за бортом оказались культура, массовый спорт, в том числе детский. Катастрофически не хватает средств на здравоохранение, жилищно-коммунальную сферу, сельское хозяйство и безопасность. Члены нашей и других фракций в Думе активно работают в Согласительной комиссии, пытаясь скорректировать документ с учетом наказов избирателей. Областной бюджет должен максимально отвечать интересам жителей региона. И тем не менее мы не могли проголосовать за бюджет, в который вложено много труда, в том числе нашего. Потому что, голосуя «за», мы соглашаемся с общим курсом нынешней власти.

Не могу сказать, плох или хорош программно-целевой принцип формирования бюджета. Время покажет эффективность такого подхода.

Сергей Брянский, ЛДПР:

– Бюджет следующего года сформирован по остаточному принципу, хотя Томская область является одним из регионов, на котором держится российская экономика. Ситуация не меняется: практически все, что зарабатывается в нефтегазовом комплексе, в виде налогов отдается в Федерацию. Напомню, соотношение составляет 70 к 30 %. 120 млрд. рублей налогов собирается на территории области, из них 60 млрд. рублей – с добычи полезных ископаемых. Кроме того, область продолжает наращивать госдолг. То есть все свои финансовые обязательства мы перекладываем на будущие поколения. Эти позиции нас категорически не устраивают, поэтому фракция ЛДПР голосовала против принятия бюджета.

Более того, в сложившихся экономических обстоятельствах мы не можем себе позволить даже того, что уже запланировано в бюджете. Сейчас идет корректировка федерального бюджета, поэтому вносить изменения придется и в региональный. Пересмотр, как правило, означает сокращение. Я думаю, что урезать придется статьи, заложенные на развитие, строительство, спорт. Социальные обязательства будут сохранены по максимуму.

Светлана Визнер
«Томские новости», 23.01.2015