Репортаж с 38-го собрания думы V созыва (26.02.2015 г.)

Трансляция 38 собрания

Аннотированная повестка 38 собрания Документы к 38 собранию

Начало свою работу тридцать восьмое собрание Законодательной Думы Томской области V созыва. Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет. На сайте опубликована аннотированная повестка собрания и тексты проектов законов, вынесенных на рассмотрение депутатов.

Собрание началось с вручения наград. Заместитель Губернатора Томской области Александр Феденев наградил областного депутата Максима Кормашова юбилейной медалью «70 лет Томской области». Главный федеральный инспектор по Томской области Владимир Сирчук вручил заместителю председателя Думы Александру Куприянцу Благодарственное письмо полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе. Спикер Оксана Козловская вручила председателю комитета по вопросам ГО и ЧС областной администрации Валерию Уйманову Почетную грамоту Законодательной Думы Томской области.

Затем к депутатам с традиционным спичем обратилась Председатель думы Оксана Козловская. В своем выступлении она, в частности, сказала:

Зимние месяцы были насыщенны крупными политическими и экономическими событиями и в мире и России. Но, везде – общая повестка – переосмысление принципов экономического развития государств с учетом геополитических рисков.

В феврале Кабинет министров опубликовал уточненный прогноз социально-экономического развития России. При цене нефти в 50 долларов за баррель доходы федерального бюджета сократятся почти на 16 %. Темпы роста ВВП – на 3 %. Инвестиции – более чем на 13 %. Ожидается рост инфляции и сокращение денежных доходов граждан.

Очевидно, что всем нам: и бизнесу, и власти, и каждой семье – предстоит научиться жить в новых условиях.

На это направлен и План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, принятый Правительством России.

Томская область, как и другие субъекты, тоже подготовила План стабилизационных мер. Его мы рассмотрим в марте одновременно со Стратегией социально-экономического развития области до 2030 года.

Полный текст выступления Оксаны Козловской

С ЗАЯВЛЕНИЯМИ ВЫСТУПИЛИ ОБЛАСТНЫЕ ДЕПУТАТЫ

КАДРОВЫЙ ВОПРОС РЕШЕН

Депутаты назначили мировых судей и избрали двух представителей от областной думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате.

На пятилетний срок полномочий назначены мировые судьи Октябрьского судебного района Томска. Татьяна Осинина будет работать на судебном участке № 3, Екатерина Солдатенко – на судебном участке № 2.

Обновленную квалификационную комиссию при адвокатской палате Томской области пополнят два представителя областного парламента – правовой инспектор труда Федерации профсоюзных организаций Томской области Вячеслав Скрябин и доцент кафедры трудового права Томского экономико-юридического института Галина Пашкова.

Для Вячеслава Скрябина это новый вид деятельности, однако, как отметила спикер Оксана Козловская, «лучшей кандидатуры просто не найти».

– Вячеслав Сергеевич очень порядочный и надежный человек. Юрист, который работает в профсоюзах и защищает интересы людей.

Галина Пашкова будет представлять областную думу в комиссии уже шестой срок подряд.

Напомним, в соответствии с федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» комиссия в составе 12 человек, двое из которых – это представители областной думы, уполномочена осуществлять прием квалификационных экзаменов у претендентов на статус адвоката, а также рассматривать жалобы на действия или бездействие адвокатов.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

Во втором чтении принят новый закон «О стратегическом планировании в Томской области». Депутаты окончательно поддержали проект закона, получивший одобрение еще в конце прошлого года. По мнению экспертов, томский законопроект заметно отличается от других рамочных законов, которые уже приняты в 10 регионах России.

Документу дана высокая оценка со стороны независимых экспертов из Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Торгово-промышленной палаты Томской области и экспертного Совета при заместителе Губернатора Томской области по экономике.

Проектом устанавливаются правовые основы:

– определения участников стратегического планирования и их полномочий;
– системы документов стратегического планирования в Томской области;
– порядка мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Томской области.

Ко второму чтению удалось расширить полномочия областного парламента. Так, Дума утверждает стратегию социально-экономического развития, осуществляет контроль за её реализацией, рассматривает проекты государственных программ, бюджетный прогноз на долгосрочный период, проекты концепций приоритетных направлений развития области, вправе выдавать экспертное заключение по данным документам.

В числе новаций – возможность принятия иных программ в соответствие с федеральными требованиями для получения средств из федерального бюджета. Органы местного самоуправления, общественные организации, бизнес-сообщества и образовательные организации также могут активно участвовать в процессе стратегического планирования.

Муниципальные образования будут получать методическую помощь со стороны областной администрации.

Борис Мальцев спросил у докладчика о занятости населения Томской области: «где самая высокая безработица планируется: там, где высокая плотность населения или низкая?». Андрей Антонов, заместитель Губернатора Томской области по экономике, ответил, что «сильных волнений мы не видим, но есть оптимизация по численности, скрытая безработица в районах больше, но там есть самозанятость населения».

– Это рамочный закон, который определяет основные направления, по которому область будет в дальнейшем развиваться. Закон будет работать, – уверена депутат Екатерина Собканюк.

Свои вопросы задали Владимир Казаков, Алексей Федоров, Леонид Терехов.

Аркадий Эскин озвучил позицию комитета:

– Мы на комиссиях, где есть не только депутаты, но и общественность, будем рассматривать все госпрограммы. Будут хорошие программы, и мы получим хороший бюджет, хорошую стратегию.

КУРС – НА ИННОВАЦИИ

Во втором чтении поддержан областной закон «Об инновационной деятельности в Томской области». Законопроект определяет экономические, правовые и организационные условия развития инновационной деятельности в Томской области.

Цель законопроекта – законодательное обеспечение создания условий для развития инновационной деятельности в рамках существующих полномочий с учетом особенностей социально-экономического развития Томской области.

Законопроект позволит:

– четко раскрыть предмет регулирования (по созданию условий для развития инновационной деятельности) посредством введения перечней видов, субъектов и объектов инновационной деятельности;
– разграничить полномочия органов государственной власти области в сфере инновационной деятельности;
– привести нормы областного закона в соответствие федеральному законодательству;
– усовершенствовать механизм реализации инновационной политики, затрагивающий правовые, экономические и организационные аспекты инновационной деятельности;
– учесть лучшие региональные практики правового регулирования данной сферы.

Высказываясь в поддержку принятия закона, областной депутат Олег Громов заметил, что чаще стал видеть на ведущих телеканалах сюжеты про инновационный Томск, и это радует.

ЖИЛЬЁ ЭКОНОМ-КЛАССА

Первое чтение прошел проект закона Томской области «О категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса». По вопросу доложил начальник областного департамента архитектуры и строительства Дмитрий Ассонов.

Законопроект подготовлен в целях реализации на территории Томской области полномочий Законодательной Думы Томской области в части установления категорий (перечня категорий) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса. Критерии граждан определены с учетом критериев их нуждаемости и дохода из числа установленных постановлениями Правительства РФ в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса. Он предложил выделить девять категорий, по которым у Томской области есть расходные обязательства. После того как закон будет принят, муниципалитеты должны будут определить земельные участки под строительство жилья эконом-класса. Эти участки будут распределяться на аукционах. Цена этого участка будет определяться стоимостью квадратного метра жилья, которую заявит претендент на этот участок. Победит тот, кто определит меньшую стоимость квадратного метра. Законом будут определены категории граждан, которые получат право приобретения «дешевого» жилья. Это и те, кто стоят в списках на получение социального жилья, и семьи с детьми, многодетные семьи и другие. На эти земельные участки Федерация выделит средства на строительство инфраструктуры. Таким образом, уменьшится стоимость квадратного метра.

Спикер Оксана Козловская предложила ко второму чтению вернуться к рассмотрению перечня:

– Среди четырех категорий, которые не включены в областной закон из федерального закона, есть такая категория как работники инновационных предприятий и оборонно-промышленного комплекса. Не правильно будет оставить за бортом эту категорию людей, учитывая то, что мы реализуем концепцию ИНО Томск.

В двух чтениях внесены изменения в статьи две статьи областного закона «О жилищной политике в Томской области». Законом расширяются полномочия Законодательной Думы Томской области в части установления категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, а исполнительных органов государственной власти – установлением порядка работы местных органов власти по установлению граждан-заявителей соответствующим категориям.

Аркадий Эскин озвучил позицию комитета:

– Часть полномочий оставили за областной думой: определение перечня и категорий граждан, а вся работа – за исполнительной властью.

ОПЕРАТИВНАЯ ОБСТАНОВКА – 2014

Материалы к докладу И.А. Митрофанова «Итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Томской области за 2014 год» подготовлены УМВД РФ по Томской области [ppt, 44.75MB]

КАЖДЫЙ ОХОТНИК ДОЛЖЕН ЗНАТЬ…

Областные депутаты внесли изменения в закон об охоте, расширив перечень промысловых видов животных для охоты на территории региона.

Предложенные изменения направлены на расширение предпринимательской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере охотничьего хозяйства, включая заготовку продукции, ее переработку и реализацию.

Олег Громов отметил, что сейчас «трудно найти в лесу зайца, о какой промысловой охоте может идти речь?» Депутат считает, что необходимо принять закон об ограничении въезда в лес на вездеходах – «буранах».

Леонид Терехов заметил: если открываем промысловую охоту, что мы оставим простым охотникам, а их у нас 41 тысяча? На вопросы депутатов ответил начальник областного управления охотничьего хозяйства Валерий Ермоленко.

Александр Кадесников спросил, как объем лимитов совпадает с фактом добычи? Докладчик ответил, что готов представить эту информацию позже.

Председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин считает, что мы предусматриваем перечень в законодательстве, а не регулируем добычу.

Председатель комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии Василий Музалев сказал, что надо определить виды, которые являются промысловыми, а чтобы упорядочить добычу, нужно дальше развиваться, обеспечивать сохранность охотничьих ресурсов.

В ходе обсуждения Олег Громов предложил исключить из перечня промысловой дичи – тетерева, рябчика и зайца беляка. Эта поправка не набрала достаточное количество голосов. Общее собрание приняло законопроект в двух чтениях. Спикер Оксана Козловская предложила через год вернуться к рассмотрению этого вопроса. Это предложение было поддержано.

ПОРЯДОК НА ТРАНСПОРТЕ

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСЭКСПЕРТИЗЫ СОКРАТЯТСЯ

В двух чтениях принят закон «Об установлении сроков проведения государственной экспертизы в отношении объектов, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по которым проводится исполнительным органом государственной власти Томской области или подведомственными ему областными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями».

Установлены сокращенные сроки (примерно на 30 процентов) проведения государственной экспертизы в отношении объектов, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по которым проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями. При этом заказчик сам может увеличить сроки экспертизы в положенные сроки. Представитель госэкспертизы отметила, что эксперты работают в электронной программе, которая позволяет регламентировать все этапы проведения экспертизы, и увеличения численности сотрудников не потребуется.

ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ – ПО ЗАКОНУ

В двух чтениях депутаты приняли изменения в областной закон «О недропользовании на территории Томской области». Действующий закон приводится в соответствие с федеральным законодательством о недрах и отдельными законодательными актами Российской Федерации. Законопроектом дополняются полномочия Администрации Томской области по принятию решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения, добычи подземных вод и установления соответствующего порядка их использования.

ЗАГОТОВКА ЛЕСА ПО ПРАВИЛАМ

Депутаты продолжают совершенствовать региональное законодательство в сфере лесозаготовки. Депутаты одобрили проект изменений в областной закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области» и в Кодекс Томской области об административных правонарушениях. Поправки связаны с наведением порядка в деятельности по заготовке древесины и установлению эффективного заслона незаконному лесопользованию. Данный областной закон действует два года, и уже есть положительная динамика по снижению объема незаконных вырубок. Федеральным законодательством установлен порядок учета древесины и требования к транспортировке, поэтому аналогичные положения из областного закона исключаются. Также предлагается определить отношения, регулируемые законом, в части видов древесины. Уточняются понятия, используемые в законе. Контроль за исполнение закона возлагается на областной департамент лесного хозяйства.

Кроме того, вносится административная ответственность за отсутствие на пункте приема и отгрузки древесины необходимой информации о наименовании предприятия или ИП, контактах, режиме работы и т.д. Также было предложено передать право рассмотрения административных дел департаменту лесного хозяйства.

Данный закон распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Закон, с одной стороны, упрощает работу предпринимателям, предоставляя возможность отчетности в электронном виде, с другой стороны, регламентирует порядок работы, что тоже необходимо.

ПРАВО НА ЖИЛЬЕ ДЛЯ ВОЕННЫХ

В двух чтениях депутаты приняли изменения в областной закон, который позволяет в соответствии с федеральными нормами обеспечить жильем отслуживших военных (10 и более лет) и другие категории граждан, обозначенных в законе, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилье до 1 января 2005 года.

Изменения касаются тех из военнослужащих, кто, встал на учет до 1 января 2005 года в одном муниципальном образовании, а после переехал в другой населенный пункт, и по этой причине встал на учет по новому месту жительства уже после 2005 года. Поправка направлена на то, чтобы вернуть этим людям право на получение жилья наравне с теми, кто никуда не переезжал. В нашем регионе пока нет таких граждан, однако, они могут появиться. И, если такое произойдет, то они смогут получить жилищную субсидию во внеочередном порядке. Данная субсидия предоставляется из федерального бюджета.

СРОКИ ВЫДАЧИ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ ПРОДЛЕНЫ

Внесены изменения в закон области «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области». Поскольку федеральным законом продлен срок выдачи гражданам универсальных электронных карт на основании их заявлений, продлена выдача карт гражданам, не обратившимся с заявлениями об отказе от их получения, а также не подавшим заявлений о выдаче им таких карт заранее. Она начнется с 1 января 2017 года, а не с 1 января 2015 года, как было установлено ранее.

ВЫСОКИЕ НАГРАДЫ

Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» награждена Березина Галина Владимировна – председатель комитета финансирования государственного аппарата и иных органов Департамента финансов Томской области, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд в исполнительных органах государственной власти Томской области.

Почетной грамотой Томской области награжден Сокуров Геннадий Аркадьевич – директор областного государственного автономного учреждения культуры «Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы», за большой вклад в развитие культуры и искусства в Томской области, многолетнюю плодотворную работу.

Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:

коллектив администрации Колпашевского городского поселения Колпашевского района за активное внедрение интернет-технологий в деятельность органов местного самоуправления Колпашевского городского поселения, повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Лучший сайт органа местного самоуправления Томской области»;

коллектив администрации Комсомольского сельского поселения Первомайского района за активное вовлечение жителей в реализацию проекта по созданию зон отдыха в селе Комсомольск Первомайского района и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Инновации в муниципальном управлении»;

коллектив МАОУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи города Томска за высокий профессионализм, большой вклад в эстетическое воспитание и образование подрастающего поколения;

коллектив ООО «Элком+» за высокий профессионализм и большой вклад в инновационное развитие Томской области;

Гилёв Артем Сергеевич, заместитель Председателя Молодежного парламента Томской области, за вклад в развитие Молодежного парламента и реализацию молодежной политики в Томской области;

Дедич Николай Петрович, начальник района электрических сетей Белоярского района электрических сетей территориальной дирекции ВЭС ОАО «Томская распределительная компания», депутата Думы Верхнекетского района, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие энергосистемы Томской области и активную общественную деятельность;

Дирин Владимир Николаевич, генеральный директор ЗАО «Медико-экологический центр «Дюны», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и вклад в инновационное развитие Томской области;

Енбаева Галина Ивановна, ведущий специалист – уполномоченный филиала № 1 ГУ – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя территориальной избирательной комиссии Шегарского района, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, плодотворную работу в подготовке и проведении выборных кампаний на территории района;

Ильясова Альфия Гафуровна, педагог дополнительного образования МАОУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи города Томска, за высокое профессиональное мастерство и большой вклад в творческое развитие подрастающего поколения;

Кондрашова Любовь Леонидовна, методист МАОУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи города Томска, за высокий профессионализм, большой вклад в обеспечение дополнительного образования детей и молодежи;

Минаева Тамара Михайловна, начальник ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе по Томской области, председатель территориальной избирательной комиссии Бакчарского района, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, плодотворную работу в подготовке и проведении выборных кампаний на территории района;

Савицкая Надежда Иосифовна, председатель территориальной избирательной комиссии Советского района города Томска, за высокий профессионализм, плодотворную работу в подготовке и проведении выборных кампаний на территории города Томска и активную общественную деятельность;

Стародубцева Надежда Ильинична, учитель начальных классов МАОУ средняя общеобразовательная школа № 19 города Томска, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в образование и воспитание подрастающего поколения;

Тепляков Евгений Евгеньевич, генеральный директор ООО «Элком+», за высокий профессионализм, большой личный вклад в инновационное развитие Томской области;

Точилин Сергей Борисович, генеральный директор ОАО «Сибирский химический комбинат», за высокий профессионализм и большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области.

КОМИТЕТЫ ОТЧИТАЛИСЬ

Думские комитеты представили отчеты о работе в 2014 году. Бюджетно-финансовый комитет на заседаниях рассмотрел 166 вопросов, в том числе 77 проектов законов Томской области и 52 проекта постановлений Думы. Всего комитетом подготовлено к рассмотрению на собраниях Законодательной Думы Томской области 151 постановление, касающееся социально-экономического положения Томской области, бюджетной, финансово-кредитной и налоговой политики, межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Томской области, областной и муниципальной собственности. Бюджетно-финансовый комитет обсудил на своих заседаниях и подготовил для принятия в окончательной редакции 51 закон Томской области.

По представлению комитета по труду и социальной политике на собрании Думы был принят 51 закон, из них 10 основных (базовых) законов, 41 касались внесения изменений в действующие законы Томской области.

Среди основных социальных законов, принятых по представлению комитета, можно отметить:

– «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области»;

– «Об оказании материальной помощи в Томской области», которым предусмотрено оказание поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

– «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2015 год», которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2015 год в целях получения социальной доплаты к пенсии;

– О внесении изменения в статью 10 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде в Томской области» направлен на поддержку нуждающихся в жилье многодетных семей;

– О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области», которым сохранена медаль регионального уровня в дополнение к вновь учрежденной федеральной медали, учитывающая достижения обучающегося не только в учебе, но и в других видах деятельности.

Комитетом по законодательству, государственному устройству и безопасности подготовлено 249 постановлений, в том числе 115 по проектам федеральных законов.

В области государственного строительства и местного самоуправления комитетом подготовлено к рассмотрению и принято Думой 60 законов, из них 7 базовых, что составляет порядка 31 процента от принятых Думой законов. При этом 13 законопроектов внесено в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами – членами комитета.

Принят пакет законов в сфере организации местного самоуправления:

– закон «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»;

– закон «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области».

Эти законы направлены на реформирование местного самоуправления в целях повышения роли, самостоятельности и ответственности местного самоуправления, максимального приближения местного уровня власти к населению. В частности, установлен порядок формирования представительного органа муниципального района, избрания глав муниципальных образований Томской области. За органами местного самоуправления сельских поселений дополнительно закреплено 15 вопросов местного значения.

Приняты законы в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина:

– введена государственная должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области;

– расширен доступ к государственной услуге – бесплатной юридической помощи – на территории Томской области. С принятием закона право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено неработающим пенсионерам (около 250 тысяч человек) и неработающим инвалидам III группы (около 20 тысяч);

– принят закон, направленный на повышение эффективности работы в сфере охраны общественного порядка в Томской области. Законом определен порядок взаимодействия и координации деятельности народных дружин в Томской области;

– принят закон, направленный на совершенствование порядка назначения на должность мировых судей.

Приняты законы в сфере административных правонарушений. В частности, один из них направлен на повышение эффективности муниципального контроля и приведение порядка осуществления муниципального контроля на территории Томской области в соответствие с новыми требованиями федерального законодательства.

В сфере избирательного законодательства, в частности, изменены требования к стационарным ящикам для голосования, переносным ящикам для голосования, количества подписей, необходимых для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, едином избирательном округе на муниципальных выборах.

Принят закон Томской области «Об использовании копии Знамени Победы в Томской области», устанавливающий порядок вывешивания в День Победы копий Знамени Победы на территории Томской области.

Комитет по экономической политике подготовил и вынес на рассмотрение Думой 169 проектов постановлений, в том числе 6 новых базовых законов:

– «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области»;

– «О пчеловодстве в Томской области»;

– «Об отдельных полномочиях Администрации Томской области в области использования атомной энергии»;

– «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Томской области»;

– «Об инновационной деятельности в Томской области»;

– «О стратегическом планировании в Томской области».

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Депутаты комитета одобрили в двух чтениях изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регистрации коллективных договоров». Утверждение регламента предоставления госуслуг по регистрации договоров возьмет на себя областной департамент труда и занятости населения. В настоящее время в Томской области зарегистрировано 1113 коллективных договоров. Это не так много, если учесть, что на территории Томской области действует порядка 60 тысяч хозяйствующих субъектов.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

ПРЕМИИ СОХРАНЯЮТСЯ, НО ИХ КОЛИЧЕСТВО СОКРАТИТСЯ

Внесены изменения в закон «О премиях Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры». Сокращается количество премий в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры – с 220 до 190. При этом сохраняется размер премий. Также вносятся изменения в части уточнения порядка выдвижения работ кандидатов на соискание соответствующих премий – по основному месту работы.

ГРАНТЫ НКО НА РЕАБИЛИТАЦИЮ НАРКОЗАВИСИМЫХ

В двух чтениях прошла поправка к закону «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области», которая позволит получить государственные гранты некоммерческим организациям, занимающимся медицинской и социальной реабилитацией, трудовой реинтеграцией потребителей наркотических средств или психотропных веществ

Направления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, по которым органами государственной власти осуществляется поддержка указанных организаций, дополнены новыми видами:

– социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
– мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

В этой связи основные направления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, нуждающихся в поддержке органов государственной власти Томской области, дополняются этими новыми видами деятельности.

Социально-экономические риски от принятия названного проекта закона отсутствуют. Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств областного бюджета.

ДОСРОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ВОЗВРАЩАЕТСЯ

Во втором чтении принят закон «О муниципальных выборах в Томской области».

Настоящий проект закона подготовлен в целях предоставления возможности урегулировать число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов при проведении выборов представительного органа муниципального образования по пропорционально-мажоритарной избирательной системе, когда число одномандатных (многомандатных) избирательных округов больше чем число мандатов, распределяемых по пропорциональной избирательной системе. Число территориальных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов и должно быть не более общего числа и не менее половины от общего числа территорий, определенных в соответствии с законом «О муниципальных выборах в Томской области».

Также во втором чтении приняты изменения в законодательные акты о выборах в Томской области. В частности, возвращается досрочное голосование на выборах для граждан, которые по уважительным причинам не смогут проголосовать в день голосования. Также увеличивается максимальная сумма избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных объединений.

В соответствие с федеральным законодательством приводятся четыре закона Томской области:

– «О выборах Губернатора Томской области»;

– «О выборах депутатов Законодательной думы Томской области»;

– «О муниципальных выборах Томской области»;

– «О референдуме Томской области и местном референдуме».

Так, на выборах Губернатора Томской области будет предусмотрена возможность досрочного голосования для граждан, которые хотели бы принять участие в голосовании на выборах, но по различным уважительным причинам не могут сделать этого в день голосования на избирательных участках, где они включены в список избирателей. Также уточняются условия выдвижения кандидатов и определения процедуры информирования избирателей о наличии у кандидата имеющейся или имевшейся судимости, в том числе снятой или погашенной.

Согласно требованиям федерального законодательства в областном законе «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области» предусматривается минимальное и максимальное число территориальных групп, на которые разбивается список кандидатов, а также минимальное и максимальное число кандидатов в общерегиональной части списка кандидатов и территориальной группе. Аналогичные изменения предлагается внести в Закон Томской области «О муниципальных выборах в Томской области».

Кроме этого, в Закон Томской области «О муниципальных выборах в Томской области» вносятся уточнения в части определения избирательной комиссии, организующей досрочное голосование. Предлагается увеличить максимальную сумму избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных объединений.

В Законе Томской области «О референдуме Томской области и местном референдуме» установлен порядок досрочного голосования для участников местного референдума, уточнены сроки проведения такого голосования и перечень уважительных причин, по которым оно допускается.

В законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства внесены изменения в части определения порядка приобретения бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов, референдумов, в части определения порядка создания и деятельности контрольно-ревизионных комиссий, а также по иным вопросам финансовой отчетности кандидатов, избирательных объединений.