| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты!
Для меня это выдвижение — большая честь и неожиданность. Рад, что попал в сильную команду таких депутатов, как вы, среди которых есть крупные хозяйственные деятели. Каждый из вас — это личность, а вместе мы способны горы свернуть. Я пришел сюда, чтобы слушать, смотреть и учиться. Учиться у вас и вместе с вами сделать то, что в моих силах, для улучшения жизни томичей. Думаю, что главная задача руководителя Думы — слушать и слышать депутатов, решать не большинством голосов, а путем согласования всех точек зрения, главное — согласие. Думаю, что никакой борьбы с Администрацией устраивать нам не надо, а надо совместно с Администрацией иметь и радость на всех одну, и неудачи тоже. Просвещенным народом нельзя управлять посредством скандала и полумер. Необходимы сила, последовательность и единство в наших рядах и в наших делах.
Положение в области — экономическое и политическое — сложнейшее. Главное, что никто ни во что не верит. Сложилась странная ситуация, когда, с одной стороны, много обращений и организаций, и руководителей, и граждан к местной власти, а с другой стороны, те же коллективы, те же руководители, те же граждане не доверяют и не верят этой власти. А общество, государство без власти существовать, а тем более развиваться, не могут. Отсюда я вижу одну из главных целей Думы — укрепление государственности, укрепление авторитета и силы местной власти, не лично В. Кресса, не лично В. Пономаренко, а власти Администрации области. Ведь если во время бури в одной лодке люди гребут, а в другой легли на дно и ждут конца бури, то последние погибают. У нас в области многие руководители, отдельные граждане и даже целые коллективы «залегли на дно» и ждут счастья. Наша задача — поднять всех людей на борьбу за свое существование, за лучшую жизнь. Многим это сегодня не понравится, но завтра они нам скажут спасибо. Японцы, выходя из кризиса, работали по двенадцать часов без выходных. Томичи 70-х годов работали по столько же. Вспомните нефтепровод, города Стрежевой и Кедровый, сельхозкомплексы вокруг Томска, трамвай, троллейбус — все это было совершено громадным трудом всех томичей.
Источником конфликта Думы и Администрации может быть только одно — большой политический темперамент Думы и низкая политическая прозорливость Администрации. Но этого нельзя допустить! Проблемы, которые придется решать нам с вами, — сложные, корни их достаточно глубоки. Быстрых и популярных решений уже нет и не будет. Сейчас речь идет о кропотливой и ежедневной работе, результаты которой сразу и не увидишь, поэтому Администрации области сегодня нужна поддержка, наш опыт и конкретные предложения.
Ситуация в области непростая. Прежде всего, это связано с масштабами падения промышленного производства. Особое беспокойство вызывают длительные остановки предприятий. В феврале в результате таких остановок были потеряны тысячи человеко-дней рабочего времени. У кризиса обозначились новые особенности. Это кризис сбыта не из-за перепроизводства, а напрямую связанный с неплатежами, которые являются наиболее яркими показателями глубины и интенсивности кризисных процессов. Это результат нетребовательности тех, кто кредитует неаккуратных должников. Коммерческие банки задерживают деньги при расчетах, а клиенты молчат. С подобными действиями мириться нельзя. Мы не должны уходить и от задач укрепления финансовой дисциплины. Третий важнейший фактор тяжелого финансового положения предприятий — это неумение многих руководителей повысить эффективность производства, и здесь нельзя не согласиться и с премьером В. Черномырдиным, и с председателем райисполкома А. Макаровым, что от многих подобных руководителей давно пора освободиться.
Для решения проблемы неплатежей мы должны осуществить следующие мероприятия:
1. Добиться от Правительства погашения задолженностей бюджета как за 1993 год, так и за три месяца этого года.
2. Потребовать от Правительства более энергичных мер по взысканию долгов со стран СНГ, добиться введения нового порядка централизованного кредитования, давать кредиты конечным потребителям для целевой оплаты поставок по всей технологической цепочке.
3. Заменить просроченную задолженность на финансовые векселя. Введение таких товарных коммерческих векселей даст реальную возможность увеличить почти на 10 процентов оборотные средства предприятий. Вексель — это жесткий срок погашения долга и имущественная ответственность должника. Парадоксальна ситуация: у организаций и предприятий есть средства на разнообразных счетах, но они не платят ни поставщикам, ни в бюджет, ни даже зарплату. Этим широко пользуются и коммерческие структуры.
4. Налоговые органы должны в бесспорном порядке взыскать недоимки по налогам с валютных, депозитных и иных счетов. Должны быть ужесточены санкции за нарушения действия порядка работы с денежной наличностью.
5. Нужно быть готовыми к остановке в области неэффективных производств. Процедура банкротства должна применяться уже в этом году.
Это только некоторые соображения, как избежать неплатежей. Уверен, что многое можно осуществить здесь, в регионе. Например, почему бы нашим банкам не разработать и реализовать схему ликвидации неплатежей с помощью эмиссии собственных векселей. Думаю, что ждать взаиморасчетов нам не надо. Скорее всего, их не будет.
Я считаю, что успешное разрешение неплатежей — это реальный бюджет, бюджет, работающий на финансовую стабилизацию. Реальный не значит минимальный. Я категорически против такого положения, когда главы администраций районов говорят, что для скромной, серой жизни нам надо в области 250 миллиардов рублей на первый квартал, а утверждаем 80 миллиардов, потому что соберем 60 миллиардов. Но так ведь можно утвердить и 40 вместо 250 миллиардов рублей. Бюджет по исполнению доходной части станет абсолютно реален, но жить мы не сможем. С другой стороны, я согласен, что районы, составляя расходы, должны главное внимание уделять вопросу, где взять доходы. В Томске и Северске есть предприятия и вузы, которые являются достоянием государства, и государство обязано отдать им все, что необходимо для их расширенного воспроизводства. И здесь Дума с Администрацией области должны стоять насмерть, чтобы эту сумму получить у Правительства. Вторую часть мы должны взять у себя на месте.
Вторая, не менее важная, задача — это организация сельского хозяйства на основе рынка. Наша задача — выработать такую стратегию поддержки сельского хозяйства, которая способна будет прокормить область. Развитие города и рынка должно, прежде всего, решить проблему села.
Третья задача — это укрепление власти в области. Мы должны серьезно поработать над созданием новой государственной региональной власти, сочетающей объективные тенденции кооперации районов для единого закономерного организма страны и развития, расширения местной самостоятельности.
По всем этим трем конструктивным вопросам необходима серьезная дискуссия и депутатского корпуса, и населения области. Мы должны сформулировать как национальные, так и региональные цели, цели, которые будут поддержаны большинством населения, большинством партий и движений. В этом вопросе огромную помощь могут оказать печать, радио и телевидение. Прессе Томской области всегда был свойствен патриотизм, и мы на этот патриотизм рассчитываем.
В заключение я хотел бы сказать, что для управления Думой мы избираем человека, который должен суметь объединить нас всех в одно целое, чтобы мы не разделились на отдельные фракции. В противном случае наша Дума долго не просуществует. Поэтому призываю к единству. Давайте создадим такой орган, который будет все побеждать. |
|
| 
|
