Аннотированная повестка 40-го собрания (26.03.2015)

В Думу поступило заявление депутата Законодательной Думы Томской области Александра Кадесникова о сложении депутатских полномочий в связи с назначением его на должность государственной гражданской службы. В соответствии со статьей 64 Устава (Основного Закона) Томской области предлагается принять постановление о досрочном прекращении полномочий депутата.

Александр Петрович Кадесников избирался депутатом областного парламента 2,3,4,5 созывов. Будучи депутатом 2 и 3 созывов представлял интересы Кетского избирательного округа № 20. В 4 и 5 созывы избирался от Чулымского одномандатного избирательного округа № 21. Три созыва работал в составе бюджетно-финансового комитета Думы, в текущем созыве входит в состав комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности. С 1997 по 2014 гг. возглавлял региональный дорожный фонд.

Имеет звание «Почетный дорожник России». Награжден медалью «За освоение и развитие недр нефтегазового комплекса Западной Сибири» (1991 г.), знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» (2004 г.), медалью ордена «За заслуги перед Отчеством» I степени (2011 г.) и др. Является почетным профессором Томского государственного архитектурно- строительного университета.

10.25–10.30

2. О назначении Сафоновой О. В. на должность мирового судьи в Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 2

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Томским областным судом представлена кандидатура Оксаны Валериевны Сафоновой для назначения на должность мирового судьи в Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 2. Новый срок полномочий составит пять лет.

10.30–11.00

NB 3. О постановлении Законодательной Думы Томской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года»

Антонов Андрей Александрович – заместитель Губернатора Томской области по экономике

Кадочников Павел Анатольевич – проректор Всероссийской академии внешней торговли при Минэкономразвития России, член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2030 года определяет стратегические приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Томской области, основные направления их достижения на долгосрочную перспективу.

Стратегия является основополагающим документом стратегического планирования региона, основой для разработки государственных программ Томской области, схемы территориального планирования Томской области и плана мероприятий по реализации стратегии.

Региональная стратегия включает приоритеты развития области, этапы реализации стратегии, три сценария развития событий, показатели, которых область должна достичь к 2030 году. Документ разработан в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.

11.00–11.30

NB 4. О докладе Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2014 год

Карташова Елена Геннадьевна – Уполномоченный по правам человека в Томской области

В соответствии с областным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области» ежегодный доклад регионального правозащитника заслушивается на мартовском собрании Думы.

В докладе Уполномоченного по правам человека в Томской области Елены Карташовой проанализированы обращения жителей региона к государственному правозащитнику, обозначены зоны «напряжения» и наиболее актуальные проблемы соблюдения прав человека в Томской области, приведена информация о действиях Уполномоченного, предпринятых для восстановления нарушенных прав.

К омбудсмену в 2014 году поступило 1315 обращений, что на 15,7 процентов больше, чем в 2013 году (1109 обращений). Большинство обращений объединяет общая тема, волнующая сейчас людей – тема безопасности.

В прошедшем году на личном приеме у Уполномоченного побывало 229 граждан, еще 428 получили консультации и правовую помощь на приеме у сотрудников аппарата Уполномоченного.

Кроме этого, общественные помощники Уполномоченного в муниципальных образованиях области в истекшем году рассмотрели в общей сложности 71 обращение граждан, из них 4 – коллективных.

Заметно увеличилась доля пенсионеров, которым понадобилась помощь государственного правозащитника – с 10 до 21,6 процентов по сравнению с 2013 годом. Незначительно снизилось количество обращений, поступивших из мест принудительного содержания (ИВС, учреждения системы исполнения наказаний) – с 20 до 16,5 процентов. 10 обращений в 2014 году поступило от вынужденных переселенцев с юго-востока Украины. Увеличилось количество обращений от родственников граждан, отбывающих наказания в местах лишения свободы, – с 10 в 2013 году до 21 в 2014 году.

11.30–12.00

NB Подход председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской к представителям СМИ.

12.00–12.30

NB 5. О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности за 2014 год

Эфтимович Людмила Евгеньевна – Уполномоченный по правам ребенка в Томской области

В соответствии со статьей 14.1 областного закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области» ежегодный доклад регионального детского правозащитника заслушивается на мартовском собрании Думы.

Как ожидается, Людмила Эфтимович представит доклад «О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2014 году».

В 2014 году в адрес Уполномоченного поступило 1210 обращений (в 2013 году – 1140, рост – 6,14 процентов). Так же, как и в 2011–2013 годах, на первом месте остаются вопросы реализации прав детей на необходимый уровень жизни для полноценного развития. Если в 2013 году по указанной тематике поступило 351 обращение, то в 2014 уже 410. В данном блоке обращений рассматриваются право на жилье, своевременную выплату алиментов, компенсаций по судебным решениям, затрагивающим интересы несовершеннолетних, вопросы организации питания, возможность получения квалифицированной юридической помощи в области защиты прав несовершеннолетних.

296 обращений в 2014 году касались жилищных вопросов.

Значительно увеличилось количество обращений по вопросам выплаты алиментов на содержание детей (в 2014–83, в 2013–46, рост 80,4 процентов). Количество жалоб на нарушение прав детей в сфере образования также выросло и составило 265 в 2014 году.

12.30–12.55

NB 6. Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Томской области в 2014 году

Пронькин Алексей Дмитриевич – Председатель Контрольно-счетной палаты Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

В 2014 году Контрольно-счетной палатой Томской области проведено 24 мероприятия, в том числе 13 контрольных и 11 экспертно-аналитических, подготовлено 46 экспертных заключений на проекты нормативных правовых актов, поступивших от Законодательной Думы Томской области.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 424 нарушения действующего законодательства, допущенные объектами проверок при формировании доходов и планировании расходов бюджетных средств, предоставлении и расходовании средств областного бюджета, использовании областной собственности, ведении бухгалтерского отчета и составлении отчетности, заключении и исполнении контрактов и соглашений, определении сметной стоимости объектов строительства.

Объем выявленных нарушений составил 3 908,3 млн. рублей, в том числе: нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств – 115,9 млн. рублей; неэффективное использование бюджетных средств и областной собственности – 208,6 млн. рублей.

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой направлено 22 представления руководителям проверенных учреждений и организаций, 27 информационных писем – заместителям Губернатора Томской области и руководителям департаментов, 1 уведомление о применении бюджетных мер принуждения. Аудиторами Контрольно-счетной палаты в отношении должностных и юридических лиц составлено 23 протокола об административном правонарушении.

По итогам исполнения представлений Контрольно-счетной палаты на момент подготовки отчета восстановлено в областной бюджет 32,5 млн. рублей, принимаются меры по восстановлению 20,0 млн. рублей.

В отчетном году Контрольно-счетной палатой осуществлялось взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетными органами муниципальных образований Томской области, правоохранительными органами и иными органами, осуществляющими государственный и муниципальный контроль.

12.55–13.00

NB 7. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования отдельных вопросов дошкольного образования» (1, 2 чтение)

Щипков Александр Андреевич – начальник Департамента общего образования Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Предлагается расширить государственную поддержку частного сектора дошкольного образования за счет негосударственных организаций, осуществляющих обучение на основе выданной им лицензии.

Проектом закона предлагается предусмотреть частичное финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций.

Финансовая поддержка будет осуществляться путем предоставления из областного бюджета субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение. В свою очередь эти организации будут получать субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. За исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг.

Принимаемый закон в 2015 году коснется, по меньшей мере, шести организаций Томска и Стрежевого – а это 885 дополнительных мест для дошкольников. За счет перераспределения бюджетных ассигнований на цели закона предлагается выделить 29.9 млн. рублей.

13.00–14.00 Перерыв

14.00–14.20 NB 8. «Час Губернатора»: Информация УФМС России по Томской области по вопросу «О реализации государственной миграционной политики на территории Томской области»

Романов Александр Владимирович – начальник Управления Федеральной миграционной службы по Томской области

Предлагается рассмотреть реализацию государственной миграционной политики на территории Томской области в рамках Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая была утверждена Президентом Российской Федерации в июне 2012 года.

В информации отражена актуальная ситуация в сфере миграционной политики, а также основные тенденции работы УФМС России по Томской области, связанные с последними изменениями федерального законодательства. В том числе, речь пойдет о новых механизмах привлечения и использования иностранной рабочей силы.

14.20–14.40

NB 9. Информация Администрации Томской области по вопросу «О подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне»

Токинова Сания Исмагиловна – и. о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области

В Томской области проживает более 11 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, из них 834 инвалидов и участников войны, 10 998 тружеников тыла, 76 имеют знак «Жителю Блокадного Ленинграда». Более трех тысяч вдов погибших участников ВОВ и 95 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

Перечень основных мероприятий на 2014–2015 годы по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Великой Победы в нашем регионе утвержден распоряжением областной администрации от 29 августа 2014 года.

Работа ведется по трем направлениям:

– улучшение социально-экономического положения ветеранов, включая медицинское обслуживание;

– патриотическое воспитание, информационные и культурно-массовые мероприятия;

– мемориальные мероприятия (открытие памятников к юбилею Победы).

Депутаты заслушают информацию областной администрации о подготовке к

празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и примут постановление.

Согласно проекту постановления депутатам Законодательной Думы Томской области будет предложено внести вклад в благотворительный фонд «Победа».

14.40–15.00

NB 10. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Законопроектом предусмотрено увеличение общей суммы доходов и расходов областного бюджета (без изменения дефицита) на 29 089,4 тыс. рублей за счет безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

С учетом предлагаемых поправок доходы областного бюджета на 2015 год составят 49,6 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 41,6 млрд. рублей, безвозмездные поступления – 7,9 млрд. рублей, расходы – 53,5 млрд. рублей, дефицит – 3,9 млрд. рублей, или 9,42 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Верхний предел государственного внутреннего долга увеличен на 935 236,5 тыс. рублей и на 1 января 2016 года составит 23 548 870,2 тыс. рублей, или 56,6 процентов от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Предельный объем государственного долга Томской области увеличен на текущий год и на каждый год планового периода на 935 236,5 тыс. рублей.

Предусмотрено перемещение ассигнований по государственным программам Томской области, главным распорядителям бюджетных средств по кодам бюджетной классификации в связи уточнением бюджетной классификации, изменением направления расходов. С целью обеспечения создания дополнительных мест в образовательных организациях до конца 2015 года предлагается уточнение направления расходов областного бюджета.

15.00–15.05

11. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2015 год» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Проект закона уменьшает объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2015 год, в соответствии с поправками, предлагаемыми в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2014 году, уменьшен на 183 023,6 тыс. рублей и составляет 5 324 515,7 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 8 220,0 тыс. рублей.

15.05–15.15

12. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Проектом закона уточняются полномочия участников бюджетного процесса при осуществлении долгосрочного планирования. Устанавливается 15-дневный срок для возврата неиспользованных на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Дополняются полномочия Законодательной Думы Томской области – по установлению нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов.

15.15–15.30 Перерыв

15.30–15.35

13. О Законе Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области» (1, 2 чтение)

Основанием для разработки законопроекта послужило принятие федерального закона «О меценатской деятельности» и внесенный протест прокуратуры Томской области на областной закон «О благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности в Томской области».

Отношения, предусмотренные областным законом, полностью урегулированы федеральным законодательством:

– правовое регулирование меценатской деятельности закреплено в принятом федеральном законе «О меценатской деятельности»;

– благотворительная деятельность осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

– спонсорская деятельность регулируется федеральным законом «О рекламе».

Проектом закона предлагается признать утратившими силу указанные законы.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, а также негативных социально-экономических и иных последствий.

15.35–15.40

14. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении льгот благотворительным организациям на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Основаниями для разработки законопроекта послужили принятие федерального закона от 4 ноября 2014 года «О меценатской деятельности» и протест прокуратуры Томской области на закон Томской области «О благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности в Томской области».

В связи с тем, что в законе «О предоставлении льгот благотворительным организациям на территории Томской области» имеется ссылка на закон о благотворительной деятельности, который утратил силу, предлагается в преамбуле рассматриваемого закона исключить эту ссылку.

Принятие проекта закона не повлечет дополнительных финансовых расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

15.40–15.45

15. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О материальной поддержке граждан в период участия в общественных работах и временного трудоустройства» (1, 2 чтение)

Грузных Светлана Николаевна – начальник Департамента труда и занятости населения Томской области

Проект закона подготовлен в целях приведения отдельных положений закона федеральному законодательству.

Так, наименование трудовой пенсии по старости, применяемой в действующей редакции закона, заменено в соответствии с федеральным законом «О страховых пенсиях» на страховые пенсии.

Также вносятся изменения в части исключения слов «начального» профессионального образования, что соответствует требованиям федерального законодательства об образовании.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, а также негативных последствий.

15.45–15.50

NB 16. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 23–1 Закона Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (1, 2 чтение)

Токинова Сания Исмагиловна – и. о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области

Закон дополняется нормой о том, что помимо порядка и условия обслуживания инвалидов «социальным такси», областная администрация будет определять предельный размер расходов на одного человека в год. Ранее эти нормы были установлены в постановлении областной администрации, теперь они будут указаны в законе.

Согласно законодательству «социальным такси» могут воспользоваться инвалиды 1 и 2 групп всех категорий и детей-инвалидов, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата, значительно затрудняющие стояние и ходьбу, инвалиды 1 группы всех категорий и детей-инвалидов по зрению. Также предоставлено право проезда для одного сопровождающего.

В настоящее время предусмотрено 1352 рубля на одного человека в год, в 2014 году этой услугой воспользовались 1638 инвалида. На 2015 год на эти цели заложено 2.2 млн. рублей.

15.50–15.55

17. О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Томской области «О коренных малочисленных народах в Томской области» (1, 2 чтение)

Действующая редакция закона приводится в соответствие требованиям федерального законодательства.

Согласно федеральному закону «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» перечень мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также единый перечень народов утверждается российским правительством по представлению органов государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проживают эти народы.

В настоящее время областным законом предусмотрено, что полномочием по направлению в Правительство РФ представления по формированию указанных перечней наделен Губернатор Томской области, который в силу статьи 72 Устава (Основного Закона) Томской области не является органом государственной власти.

Соответствующими полномочиями предлагается наделить областной департамент по культуре и туризму. Это исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий отдельные государственные полномочия в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

15.55–16.00

18. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере охраны окружающей среды» (2 чтение)

Тарасов Игорь Геннадьевич – начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Отдельные законы Томской области в сфере охраны окружающей среды приводятся в соответствие с изменениями федерального законодательства. Проектом закона уточняются полномочия Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти и областных государственных учреждений в сфере охраны окружающей среды.

16.00–16.05

19. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об экологическом аудите в Томской области» (1 чтение)

Законопроект подготовлен в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством понятия «экологический аудит», изложенного в законе «Об экологическом аудите в Томской области». Также устраняются замечания, изложенные в письме прокуратуры Томской области от 20 октября 2014 года, по излишней регламентации гражданско-правовых отношений в данной сфере.

16.05–16.10

20. О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области» (1, 2 чтение)

Ермоленко Валерий Викторович – начальник Управления охотничьего хозяйства Томской области

Законопроект подготовлен в целях приведения отдельных положений областного закона в соответствие с изменениями федерального законодательства. Изменяется наименование должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Томской области. Понятие «долгосрочная целевая программа» заменяется понятием «государственная программа Томской области».

16.10–16.15

21. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортном на территории Томской области» (1 чтение)

Вагина Марина Дмитриевна – начальник Департамента тарифного регулирования Томской области

Законопроект подготовлен в связи с необходимостью совершенствования положений регионального законодательства, выявленной областной прокуратурой при проведении проверки. Предлагается наделить областную администрацию полномочиями по установлению порядка рассмотрения вопросов об установлении и изменении тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам. Расчет тарифов на перевозку будет осуществлять уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области, определяемый губернатором.

16.15–16.20

22. О проекте закона Томской области «О договорах Томской области с другими субъектами Российской Федерации» (1 чтение)

Стуканов Алексей Александрович – начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области

Уставом региона предусмотрено, что Томская область заключает договоры с другими субъектами Российской Федерации. Порядок подписания и утверждения договоров устанавливаются законом Томской области. В настоящее время порядок заключения договоров в действующем областном законодательстве не установлен. Законопроект разработан в целях закрепления в рассматриваемом законе такого порядка.

16.20–16.25

23. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение)

Зеленцов Александр Викторович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Действующий областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством в части установления квалификационных требований к стажу государственных гражданских служащих, а также в сфере противодействия коррупции.

16.25–16.30

24. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О классных чинах государственных гражданских служащих Томской области» (1, 2 чтение)

Проект внесен Губернатором Томской области и подготовлен в целях обеспечения принципа единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации. Законопроект направлен на установление соотношения классных чинов государственной гражданской службы Томской области и классных чинов федеральной государственной гражданской службы.

16.30–16.35

25. О Законе Томской области «О признании утратившей силу статьи 20 Закона Томской области «О государственной службе в Томской области» (1, 2 чтение)

Проект направлен на устранение излишнего правового регулирования. Законопроектом предлагается признать утратившей силу статью 20 закона «О государственной службе в Томской области», которой определяются виды поощрений государственных служащих. Дело в том, что в настоящее время вопросы поощрения лиц, замещающих госдолжности Томской области и должности государственной гражданской службы Томской области, регламентируются статьей 14 областного закона «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» и статьей 7–2 закона «О государственной гражданской службе Томской области».

16.35–16.40

26. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области (1, 2 чтение)

Проект закона подготовлен в целях конкретизации полномочия Губернатора Томской области по определению состава обладминистрации в части создания аппарата губернатора и (или) областной администрации.

Кроме того, в реестр должностей государственной гражданской службы Томской области предлагается ввести должности, предусмотренные для включения в штатное расписание администрации, в случае создания аппарата Губернатора Томской области в составе областной администрации.

16.40–16.45

27. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (1, 2 чтение)

Сороков Михаил Леонидович – ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Томской области

Законопроект подготовлен в целях приведения отдельных законов Томской области в сфере регулирования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствие с федеральным законодательством.

Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав наделяется дополнительным полномочием. Комиссия имеет право допустить или не допустить лиц, имевших в прошлом судимость за совершение ряда преступлений небольшой и средней тяжести, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, заниматься различной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних.

Закон не касается лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда.

16.45–16.50

28. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 13 Закона Томской области «Об областных государственных унитарных предприятиях» (1 чтение)

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Законопроект подготовлен в целях совершенствования процедуры привлечения руководителей ОГУП к дисциплинарной ответственности.

Предлагается установить, что решение о привлечении к ответственности в форме замечания или выговора принимается уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом по предложению структурного подразделения обладминистрации или исполнительного органа, курирующего деятельность областного государственного унитарного предприятия.

В остальных случаях (например, увольнение по соответствующим основаниям) решение принимается по согласованию с Губернатором Томской области.

16.50–16.55

29. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области» (1, 2 чтение)

Областной закон приводится в соответствие с действующим законодательством.

Предлагается наделить областную администрацию полномочием по определению порядка оформления поручения государственному гражданскому служащему на участие в управлении юридическими лицами, учредителем которых является Томская область.

Законопроектом устанавливается также полномочие администрации давать разрешение областным государственным автономным учреждениям быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере.

В случае предоставления учреждению права на осуществление деятельности, приносящей доходы, оно самостоятельно принимает решение о приобретении движимого и недвижимого имущества за счет этих доходов. Между тем, федеральный закон «О некоммерческих организациях» устанавливает необходимость получения бюджетным учреждением предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, для совершения крупной сделки. Законопроект исключает возможность учреждения самостоятельно принимать решение о приобретении движимого и недвижимого имущества во всех случаях, запрещенных федеральным законом.

В соответствии с федеральным законом «О рекламе» предлагается наделить областной орган по управлению областным государственным имуществом на территории Томской области следующими полномочиями:

– проводить торги (в форме аукционов или конкурсов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях, ином областном государственном недвижимом имуществе, принадлежащем Томской области, либо определять организацию, уполномоченную на проведение таких торгов;

– давать согласие на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на областном государственном недвижимом имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве за другим лицом, а также на присоединение рекламных конструкций к недвижимому имуществу, составляющему казну Томской области;

– осуществлять учет договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях, ином областном государственном недвижимом имуществе, принадлежащем Томской области.

В соответствии с федеральным законом «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов устанавливается органами государственной власти. Администрация Томской области наделяется соответствующим полномочием.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

16.55–17.00

30. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Томской региональной общественной организации «Федерация Автомобильного Спорта»

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование Томской региональной общественной организации «Федерация Автомобильного Спорта» сроком на пять лет нежилых строений, расположенных по адресу: Томская область, г. Томск, Пастера улица, 2 а, строения 1, 2, 3. Имущество передается в целях осуществления уставной деятельности.

17.00–17.05

31. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томскому региональному отделению Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование Томскому региональному отделению Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» сроком на пять лет нежилое помещение площадью 16,9 кв.м, расположенное в подвале нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, Кирова проспект, д. 41.

Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд».

17.05–17.10

32. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Общественной организации «Союз детских организаций Томской области «Чудо»

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование общественной организации «Союз детских организаций Томской области «Чудо» сроком на пять лет нежилые помещения общей площадью 161,9 кв.м, расположенные на первом этаже нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, Ленина площадь, д. 8.

Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом общественной организации «Союз детских организаций Томской области «Чудо».

17.10–17.15

33. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Научно-исследовательский институт психического здоровья»

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Научно-исследовательский институт психического здоровья» нежилые помещения, расположенные в нежилом здании по адресу: Томская область, г. Томск, Алеутская улица, д. 4.

Имущество передается в целях проведения фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований для получения новых и углубления имеющихся знаний в области психиатрии, наркологии, психотерапии и медицинской психологии, направленных на сохранение и укрепление здоровья человека, развитие здравоохранения и медицинской науки, подготовки высококвалифицированных научных и медицинских кадров.

17.15–17.20

34. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

Андрусенко Ирина Васильевна, заместитель главного врача по медицинской части ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница», за высокий профессионализм, большой вклад в медицинскую науку и практическое здравоохранение;

Колесников Павел Андреевич, ветеран спорта Томской области, за активную пропаганду здорового образа жизни, большой вклад развитие ветеранского движения в Томской области;

Колесникова Нина Алексеевна, ветеран спорта Томской области, за активную пропаганду здорового образа жизни, большой вклад развитие ветеранского движения в Томской области;

Половинкина Нина Петровна, заведующая – врач – педиатр Детской поликлиники ОГБУЗ «Колпашевская районная больница», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в практическое здравоохранение в Колпашевском районе;

Пронькин Алексей Дмитриевич, председатель Контрольно-счетной палаты Томской области, за высокий профессионализм, большой вклад в развитие системы государственного финансового контроля в Томской области.

17.20–17.25

35. О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации ЗАТО Северск

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области внутренней политике и территориальному развитию

В соответствии с действующим законодательством при формировании конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании одна треть ее членов назначается представительным органом ЗАТО, одна треть – законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта, одна треть – федеральными органами исполнительной власти.

Проект постановления подготовлен в связи с поступившим в Думу представлением Губернатора Томской области, содержащим предложение назначить членами конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации ЗАТО Северск:

– Куприянца Александра Брониславовича – заместителя Председателя Законодательной Думы Томской области – председателя бюджетно-финансового комитета;

– Кравченко Владимира Казимировича – председателя комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности;

– Рожкова Анатолия Михайловича – заместителя Губернатора Томской области внутренней политике и территориальному развитию.

17.25–17.30

36. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения отчета о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2014 год»

Проект постановления подготовлен по итогам рассмотрения на февральском собрании Законодательной Думы Томской области отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области Игоря Анатольевича Митрофанова о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2014 год.

17.30–17.35

37. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об информации о результатах деятельности Томского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспорта за 2014 год»

Проект постановления подготовлен по итогам рассмотрения на февральском собрании Законодательной Думы Томской области информации начальника Томского линейного отдела внутренних дел на транспорте Дмитрия Сергеевича Хруля о деятельности Томского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспорта за 2014 год.

17.35–17.40

38. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2014 года»

Глок Леонид Эдуардович – председа тель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Депутаты рассмотрят постановление «О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области – 2014». По итогам конкурса планируется ввести две дополнительные премии в номинации «Юные дарования». И, таким образом, лауреатами-2014 станут 22 юных дарования и 15 молодых ученых и студентов. Их имена будут названы на Торжественном приеме Думы, который состоится 2 апреля в 17:00 в театре драмы.

Участие в 12-м конкурсе приняли 313 молодых ученых, студентов и школьников. Это самый массовый за всю историю существования конкурс. Также в нем приняли участие 53 кандидата и один доктор наук. Количество желающих попробовать свои силы в соревновании ума и таланта увеличивается ежегодно и систематически. За 12 лет в конкурсе участвовали 2662 человека.

В 2014 году по номинациям участники разделились следующим образом:

«Юные дарования» – 161 человек;

«Естественные науки» – 47 человека;

«Технические науки» – 63 человека;

«Гуманитарные науки» – 42 человека.

География конкурса в 2014 году выглядит так: Бакчарский, Асиновский, Зырянский, Каргасокский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Томский районы, города Томск, Северск и Стрежевой.

17.40–17.45

39. О протесте прокурора Томской области на часть 2 статьи 7 Закона Томской области от 12.08.2005 № 134-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области»

В протесте прокурора Томской области высказана необходимость приведения в соответствие с федеральным законодательством положений областного закона, касающихся перечня юридических лиц, которые вправе оказывать содействие органам власти в осуществлении мероприятий по организации, охране, а также использованию особо охраняемых природных территорий.

17.45–17.50

40. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Предлагается поддержать проекты решений по федеральным законопроектам и обращениям.

Материалы подготовлены к публикации отделом общественных связей и информационной политики


Материалы к собраниям Думы

	Информационные материалы к 45-му собранию Думы (22.09.2015)
	Информационные материалы к 44-му собранию Думы (27.08.2015)