12.25 В России чаша терпения всегда измерялась стаканами,

Государственной Думе Томской области:

1. Внести в Закон Томской области от 12. 11. 2001г. № 118-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области» соответствующие изменения.

2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с просьбой ускорить подготовку соответствующего федерального закона.

3. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ законодательную инициативу по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона от 14.06.1995 «О рекламе».

Администрации Томской области:

1. Разработать положение о розничной продаже пива на территории Томской области, запрещающее розничную продажу всех видов пива, за исключением безалкогольного, лицам, не достигшим 18 лет, а также продажу пива в образовательных учреждениях.

2. Разработать и установить для органов местного самоуправления Порядок определения «прилегающих территорий».

3. До 01. 11. 2004г. разработать областную целевую программу на 2005 – 2010 годы «О пропаганде здорового образа жизни и формировании культуры поведения».

4. Поручить департаменту по информационной политике, международным и общественным связям Администрации Томской области совместно с департаментом здравоохранения Администрации Томской области организовать в средствах массовой информации разъяснительную работу о негативных последствиях неумеренного потребления пива и других алкогольных напитков, пропагандировать здоровый образ жизни.

5. Департаменту общего образования Администрации Томской области, управлению начального профессионального образования Администрации Томской области организовать разъяснительную работу среди учащихся о вреде алкоголя и пропаганде здорового образа жизни.

6. Сферу молодежной политики выделить в приоритетное направление при определении доли финансирования из средств областного бюджета.

7. При формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусмотреть в общеобразовательных учебных учреждениях возобновление работы групп продленного дня для младших школьников, возрождение кружковой работы по интересам (бесплатно для учащихся).

8. Рекомендовать Областной межведомственной комиссии по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции разработать Кодекс чести работников торговли и общественного питания, направленный на высокую культуру обслуживания посетителей.

Органам местного самоуправления Томской области:

1. Внести изменения в положения об организации работы предприятий общественного питания (в том числе - летних кафе) на территории муниципальных образований, запрещающие розничную продажу всех видов пива, за исключением безалкогольного, лицам, не достигшим 18 лет.

2. Утвердить перечень объектов, расположенных на территории муниципального образования, являющихся местами массового отдыха населения, где запретить розничную торговлю алкогольной продукцией и пивом (за исключением предприятий общественного питания).

3. Разработать программы обеспечения детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях, а также программы обеспечения внеурочной занятости детей школьного возраста по месту жительства.

В ходе обсуждения мнения депутатов разделились.

Дискуссия развернулась вокруг вопросов, считать ли пиво алкогольным напитком, не навредят ли решения Думы развитию местной пищевой промышленности, какие меры по борьбе за культуру потребления пива будут наиболее эффективными.

Выступление И.Кляйна вызвало особый интерес. Он в частности сказал:

«Благодаря тому, что производство и оборот пива в свое время не было включено в федеральный закон «О государственном производстве и обороте этилового спирта», пивоваренная отрасль из отстающей смогла стать лидером пищевой и перерабатывающей промышленности России. Вместе с тем, предпринимаемые законодательные инициативы о распространении на производство и оборот пива норм данного закона, может нанести непоправимый урон всей пивоваренной отрасли. Это обуславливается тем, что технологический процесс производства пива отличается от процесса производства другой ликероводочной продукции. По сути, здесь предлагаются нормы, направленные на сдерживание развития пивоваренной отрасли. В настоящее время в отрасли насчитывается 310 предприятий, из которых 280 малых и средних.

Они практически формируют местные бюджеты, бюджеты - наиболее уязвимые с точки зрения социальной обеспеченности. На них трудится около 45 тысяч человек. Одно рабочее место в пивоварении дает до 15-ти рабочих мест в смежных отраслях.
Если пиво попадет под действие названного федерального закона, то дальнейшее существование малых и средних предприятий отрасли будет под вопросом…

…Приравнивание пива к алкогольной продукции идет в разрез с концепцией рабочей группы государственного совета алкогольной политики государства, что отрицательно повлияет на наркологическую ситуацию».
В доказательство своих слов И.Кляйн привел следующие цифры:

«Структура потребления алкогольных напитков В России:

- крепкие алкогольные напитки 73,4 %,
- пиво 18,8 %,
- вина 7,8 %.

В Европе:

- крепкие алкогольные напитки 40 %,
- пиво 40 %,
- вино 20 %» .

- Мне тоже противно смотреть на пьющих на ходу, - сказал в завершение своего выступления И.Кляйн, - это относится к вопросам культуры и этики. Я поддерживаю предложение ужесточить ответственность за распитие пива и спиртных напитков в общественных местах, но не согласен с предложениями об ограничении рекламы пива».

В. Дурнев: «…Я участвовал в парламентских слушаниях и работал в составе рабочей группы и считаю, что запретительные меры не принесут эффекта. Как продавец будет проверять, есть 18 лет человеку или нет. Единственная альтернатива пивному алкоголизму – занять молодежь до 18-ти лет. Такой альтернативой может стать клубная работа во дворах. Думаю, что необходимо разработать программу досуга для молодежи. И мы, как депутаты, должны проследить, чтобы эта программа была разработана качественно. Мое предложение: свести все рекомендации парламентских слушаний к разработке программы...»

Е. Рубцов: «Мы все помним итоги антиалкогольной компании 85-го года. Я хочу предостеречь коллег от повторения очевидных ошибок. Что мы можем получить в итоге: придут в Томскую область крупные пивоваренные компании, люди будут пить технический спирт, можем получить рост наркомании и токсикомании. Вытесним с рынка здоровый качественный продукт, заменим его суррогатами и получим другую серьезную проблему».

В.Мещеряков: «Я считаю, что алкоголизация молодежи имеет место и начинается она с пива. То, что пиво – это алкогольный напиток, по-моему, сомнений не вызывает. Меня заботит вопрос, как сохранить нашу молодежь для будущей плодотворной работы в обществе. Проблема в том, что федеральный закон о регулировании производства и оборота пива, до сих пор не принят… Почему в европейских странах не увидишь на улице человека с бутылкой в руках, а у нас это стало нормой жизни? Предлагаю поддержать рекомендации парламентских слушаний».

Рекомендации приняты. Итоги голосования: 24 - за, 4 – против, 7 – воздержались.