Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко принял участие в работе «круглого стола» на тему «О модельном законе субъекта Российской Федерации «Об общественной палате субъекта РФ».

Обсуждение было организовано комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Проект этого документа вобрал в себя лучшие практики формирования региональных общественных палат, его разработчики постарались учесть все законодательные новации, касающиеся организации деятельности Общественной палаты Российской Федерации. Принятие региональными парламентами на основе модельного закона своего закона носит рекомендательный характер. В зависимости от местных традиций, экономических и иных условий каждый регион сможет самостоятельно разработать такой нормативный акт, который максимально учтет его потребности.

В заседании приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат, представители региональных парламентов, некоммерческих организаций, научного сообщества.

– Мы вместе с коллегами из других регионов подготовили свои замечания к проекту закона, – рассказывает Владимир Кравченко. – Замечаний набралось довольно много, по количеству страниц они существенно превышают объем самого законопроекта. К примеру, в модельном законе предложено финансировать аппарат общественной палаты в объеме 5-ти процентов от объема финансирования законодательного собрания в субъекте РФ. Это примерно на уровне финансирования аппарата региональных уполномоченных. Мы считаем, что в нынешних экономических условиях это нецелесообразно делать. Это дополнительная нагрузка на бюджет.

По мнению Владимира Кравченко, закон Томской области «Об общественной палате» вполне прогрессивный.

– Миссия общественной палаты субъекта – обеспечить взаимодействие граждан, общественных объединений, профсоюзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, иных некоммерческих организаций региона с органами власти. А также обеспечить общественный контроль за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления. Мы подготовили свои замечания к тексту модельного закона, указав на то, что необходимо дополнить закон нормой о порядке подготовки ежегодного доклада руководителем палаты. Кроме того, предложили установить для органов власти 30-дневный срок рассмотрения запросов, экспертных заключений, рекомендаций, поступающих от общественной палаты.

Владимир Кравченко считает, что большая роль в совершенствовании закона об Общественной палате отводится самой палате. К примеру, в Томской области палата может воспользоваться правом законодательной инициативы.

– Немногие территории предоставляют общественникам такое право. Мы же в свое время наделили Общественную палату Томской области правом законодательной инициативы. Считаю, что это правильно, – отметил В.Кравченко.

09.04.15