Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа "О законодательной инициативе Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №1268 от 19.05.2004г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Салехард

О законодательной инициативе
Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
«О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «О государственном
регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции»

Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и пунктом 21 статьи 41 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВИЛА:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

2. Направить проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Л.Керпельману, В.Б.Спицнаделю и просить их поддержать данную законодательную инициативу.

3. При рассмотрении вышеназванного проекта федерального закона поручить заместителю председателя Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Г.Д.Андрияновой представлять Государственную Думу автономного округа в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.Харючи

Проект Вносен Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ»

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1997, № 3, ст. 359; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53 ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026, ст. 3033) следующие изменения и дополнения:

1) абзац восьмой статьи 2 изложить в следующей редакции:

«алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, а также с содержанием этилового спирта, полученного в процессе спиртового брожения. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино, пиво (за исключением безалкогольного);»;

2) пункт 2 статьи 11 дополнить предложением в следующей редакции:

«Для производства пива использование этилового спирта не допускается;»;

3) пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1. Реклама алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе.».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ»

В настоящее время закон, регулирующий производство и оборот пива, отсутствует.

Такой пробел в регулировании производства и оборота пива вызывает ряд социально-экономических проблем, требующих решения на законодательном уровне.

Потребление пива имеет неоднозначные социальные и медицинские последствия. С одной стороны, пиво является ценным пищевым продуктом, богатым необходимыми для полноценного питания компонентами, такими как витамины, минеральные соединения, органические кислоты, хмелевые вещества. При умеренном потреблении пиво способно существенно улучшить структуру питания населения России, выполнить социально значимую функцию замещения крепких алкогольных напитков.

В соответствии с действующим законодательством пиво не относится к алкогольной продукции. Вместе с тем некоторые сорта пива имеют высокий процент содержания алкоголя и по этому показателю сравнимы с винами, являющимися алкогольной продукцией. Они содержат значительное количество побочных и вторичных продуктов брожения (высших спиртов, альдегидов, эфиров), оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека. Статистические данные показывают устойчивый рост потребления пива, в том числе несовершеннолетними. Это ведет к увеличению риска раннего привыкания к алкоголю у несовершеннолетних, превышению границы между безопасным и рискованным потреблением алкоголя населением в целом. Продажа коньяков, водки, вина несовершеннолетним гражданам контролируется. Продажа пива - нет. Последствием бесконтрольной продажи пива с содержанием спирта стал рост алкоголизма среди школьников.

В связи с этим Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа предлагает отнести пиво (за исключением безалкогольного) к алкогольной продукции, перечень видов которой содержится в Федеральном законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В конечном итоге цель законодательной инициативы - предотвращение массового алкоголизма среди несовершеннолетних.

Представляется, что принятие настоящего федерального закона будет с одобрением воспринято общественностью.

С.Н.Харючи

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьей 105 Регламента Государственной Думы на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

С.Н.Харючи

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не потребует внесения изменений и дополнений в акты федерального законодательства.

С.Н.Харючи