Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа "О законодательной инициативе Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе»" №1273 от 19.05.2004г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
г. Салехард

О законодательной инициативе
Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа
по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации
проекта федерального закона
«О внесении изменения в статью 16
Федерального закона «О рекламе»

Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе», в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и пунктом 21 статьи 41 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВИЛА:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе».

2. Направить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе» законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Л.Керпельману, В.Б.Спицнаделю и просить их поддержать данную законодательную инициативу.

3. При рассмотрении вышеназванного проекта федерального закона поручить председателю Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа С.Н.Харючи представлять Государственную Думу автономного округа в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственой Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.Харючи

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РЕКЛАМЕ»

Статья 1. Внести в статью 16 Федерального закона «О рекламе» от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст.2864; 2001, № 26, ст. 2580, № 51, ст. 4827; 2002, (Часть 1), № 1, ст.2) следующее изменение:

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: «1. Реклама алкогольных напитков, в том числе пива, табака и табачных изделий, распространяемая любыми способами, не должна:»;

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РЕКЛАМЕ»

Ущерб, наносимый алкоголизмом здоровью человека, семье и обществу в целом, влечет крайне негативные последствия социального и медицинского характера.

Алкоголизм, как следствие употребления с раннего возраста, казалось бы, такого безобидного напитка, как пиво, является причиной серьезных демографических потерь.

В подростковой среде распространяются вредные привычки: табакокурение, употребление алкоголя, в том числе и пива, содержащего алкоголь, наркотиков.

Рост смертности, заболеваний, обусловленных алкоголизмом и табакокурением, является угрозой генофонду нации. Эти причины побудили множество стран принять законы, запрещающие рекламу алкогольной и табачной продукции. В российском законодательстве также имеются нормы, запрещающие рекламу алкогольной и табачной продукции. К сожалению, они не распространяются на пиво, содержащее алкоголь, независимо от его крепости.

В соответствии с действующим законодательством пиво не относится к алкогольной продукции. Вместе с тем некоторые сорта пива имеют высокий процент содержания алкоголя и по этому показателю сравнимы с винами, являющимися алкогольной продукцией. Употребление пива ведет к увеличению риска раннего привыкания к алкоголю у несовершеннолетних, превышению границы между безопасным и рискованным его потреблением ' населением в целом.

Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа разработан проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в котором предлагается к алкогольной продукции отнести и пиво, за исключением безалкогольного. Исходя из этого, считаем, что проекты федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе» должны рассматриваться одновременно.

Предлагаемый законопроект, в случае его принятия, будет способствовать формированию здорового образа жизни общества и, прежде всего, подростков и молодежи, особенно восприимчивых к влиянию рекламы.

Законодательство о рекламе, а, соответственно, и решение вопроса об ужесточении условий рекламы алкогольной продукции, в том числе и пива, содержащего алкоголь, находятся в ведении Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона, направленный на упорядочение рекламы алкогольного пива.

Внесение изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе», в случае его принятия, позволит повысить эффективность работы по профилактике употребления пива, содержащего алкоголь, среди населения как Ямало-Ненецкого автономного округа, так и Российской Федерации.

С.Н.Харючи

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РЕКЛАМЕ»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе» не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьей 105 Регламента Государственной Думы на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

С.Н.Харючи

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РЕКЛАМЕ»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе» не потребует внесения изменений и дополнений в акты федерального законодательства.

С.Н. Харючи