Аннотированная повестка 41-го собрания Законодательной Думы Томской области (29 апреля 2015 г.)

Обращаем ваше внимание на то, что на сайте представлен проект повестки. Возможно изменение порядка и время рассмотрения вопросов.

10:00–10:15

Открытие собрания и утверждение повестки дня

10.15–11.30

NB 1. Ежегодный отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2014 год

Жвачкин Сергей Анатольевич – Губернатор Томской области

В третий раз за время своей работы главой региона Сергей Анатольевич Жвачкин выступит перед областными депутатами с отчетом о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.

Отчет за 2014 год – 163-страничный документ, который содержит пять разделов: «Макроэкономические показатели», «Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей», «Инновационная и конкурентоспособная экономика», «Развитая инфраструктура», «Эффективная власть». 29 вопросов от парламентских фракций было передано Губернатору в письменном виде.

Согласно статьи 64 Устава (Основного Закона) Томской области Законодательная Дума Томской области ежегодно заслушивает отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, в том числе по вопросам, поставленным областным парламентом. В соответствии с частью 3 статьи 160 Регламента Законодательной Думы Томской области по итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области Дума на следующем собрании принимает постановление. Норма о ежегодном отчете главы региона была закреплена в Уставе (Основном законе) Томской области в 2010 году.

11.30–12.00
Перерыв.

12.00–12.10

NB 2. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» (1, 2 чтение)

Антонов Андрей Александрович – заместитель Губернатора Томской области по экономике

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

«Налоговые каникулы» предложено установить в виде налоговой ставки 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Одно из условий – сфера их предпринимательской деятельности должна быть производственной, социальной и (или) научной. Преференция будет действовать не более двух налоговых периодов.

Законопроект предусматривает дополнительные ограничения на получение льготы. В частности, среднемесячная заработная плата в расчете на одного наемного работника не должна быть ниже трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (т. е. на 2015 год – 17 895 рублей в месяц). Также среднесписочная численность наемных работников не должна превышать 15 человек.

12.10–12.20

NB 3.О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О патентной системе налогообложения» (1, 2 чтение)

Антонов Андрей Александрович – заместитель Губернатора Томской области по экономике

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

По аналогии с предыдущим законопроектом предлагается установить «налоговые каникулы» в виде налоговой ставки 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения. Одно из условий – сфера их предпринимательской деятельности должна быть производственной, социальной и (или) научной. Преференция будет действовать не более двух налоговых периодов. Законопроект предусматривает дополнительные ограничения на получение льготы. В частности, среднемесячная заработная плата в расчете на одного наемного работника не должна быть ниже двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (т. е. на 2015 год – 11 930 рублей в месяц).

12.20–12.30

NB 4.О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области при исчислении налога на доходы физических лиц для некоторых категорий иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на территории Томской области на основании патента» (1, 2 чтение)

Антонов Андрей Александрович – заместитель Губернатора Томской области по экономике

Романов Александр Владимирович – начальник Управления Федеральной миграционной службы по Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

В связи с изменившимися экономическими условиями предлагается снизить стоимость трудового патента для мигрантов. Об этом депутаты говорили еще в начале года, в том числе во время обсуждения доклада главы УФМС по Томской области Александра Романова о реализации государственной миграционной политики в регионе.

Закон «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области при исчислении налога на доходы физических лиц для некоторых категорий иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на территории Томской области на основании патента» начал действовать с 1 января 2015 года. Им был установлен коэффициент в размере 2.5504 (4 тысячи рублей в месяц) для мигрантов, прибывающих в страну в безвизовом порядке для работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ситуация начала года такова, что иностранные граждане, прибывшие на территорию нашего региона работать, редко оформляют трудовой патент. Активность оформления снизилась – с 2624 за аналогичный период в 2014 году до 401 патента в 2015 году. При этом за первые три месяца в регион прибыли 3095 иностранных граждан с целью работы.

Законопроектом предлагается снизить стоимость патента до 2.5 тысяч рублей в месяц, соответственно размер регионального коэффициента составит 1.594. Стоит отметить, что для создания благоприятных условий по оформлению трудовыми мигрантами документов и патента с 18 марта в Томске начал действовать второй на территории СФО единый миграционный центр. Также с 1 июля 2015 года на базе Томского фтизиопульмонологического медицинского центра планируется открытие «единого окна», где мигранты смогут получить все необходимые медицинские справки. Принимается ряд других мер для привлечения прибывшей в безвизовом порядке иностранной рабочей силы и легализации неформальной занятости трудовых мигрантов.

12.30–12.35

5. О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Томской области «О транспортном налоге» (1, 2 чтение)

Антонов Андрей Александрович – заместитель Губернатора Томской области по экономике

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Областной закон «О транспортном налоге» приводится в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации. В частности, корректируются несколько терминов и исключаются положения, устанавливающие сроки уплаты транспортного налога в отношении физических лиц, поскольку федеральным законодателем установлен единый срок уплаты для этой категории налогоплательщиков – не позднее 1 октября следующего года.

Принятие законопроекта не приведет к сокращению доходов областного бюджета и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

12.35–12.40

6. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О льготном налогообложении на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

В областном законе «О льготном налогообложении на территории Томской области» содержится ссылка на утративший силу закон «О благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности в Томской области». Предлагается ссылку на указанный закон заменить ссылкой на федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», регулирующий благотворительную деятельность.

Социально-экономические риски от принятия проекта закона отсутствуют. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

12.40–12.45

7. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О реализации полномочий в области содействия занятости населения в Томской области» (1, 2 чтение)

Грузных Светлана Николаевна – начальник Департамента труда и занятости населения Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Предлагается закрепить за областным департаментом труда и занятости населения полномочие по установлению порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства инвалидов. Остальные правки носят технический характер и прямо обусловлены изменениями федерального законодательства.

12.45–12.50

NB 8. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования отдельных вопросов по установлению потребительской корзины и величины прожиточного минимума» (1, 2 чтение)

Грузных Светлана Николаевна – начальник Департамента труда и занятости населения Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Законы «О потребительской корзине в Томской области» и «О прожиточном минимуме в Томской области» приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, постановлением Правительства РФ «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» предусматривается разделение Томской области на две зоны в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания. Для каждой зоны устанавливаются соответствующие объемы потребления продуктов питания. В областном законе предлагается предусмотреть разделение продуктов питания, включаемых для основных социально-экономических групп населения. Северная часть Томской области (города Стрежевой и Кедровый, Александровский, Каргасокский, Верхнекетский, Колпашевский, Парабельский, Молчановский, Чаинский, Тегульдетский, Кривошеинский, Бакчарский районы) и зона «кроме северной части Томской области» (Первомайский, Асиновский, Зырянский, Шегарский, Томский, Кожевниковский районы, города Томск, Северск).

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в регионах определяется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Принятие законопроекта на размер прожиточного минимума в целом по Томской области не повлияет. Изменение величины прожиточного минимума зависит от роста цен на продукты питания.

12.50–12.55

9. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социального обслуживания граждан, опеки и попечительства» (1, 2 чтение)

Шапарева Маргарита Анатольевна – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Принятие законопроекта направлено на приведение нормативно-правовой базы Томской области в соответствие с федеральным законодательством. Корректируется терминология согласно федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предлагается установить порядок проведения контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.

Кроме того, принятие законопроекта необходимо в целях уточнения полномочий обладминистрации в сфере социального обслуживания граждан в части установления возможности перевозки детей железнодорожным транспортом на случай временного отсутствия автомобильного сообщения.

12.55–13.00

NB 10. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 15 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (1, 2 чтение)

Шапарева Маргарита Анатольевна – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Предлагается расширить возможность обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

Если непосредственно по месту включения сироты в списки жилье предоставить невозможно, то с его согласия ему может быть выделено жилье в пределах муниципального района или городского округа Томской области, на территории которых он был включен в соответствующие списки.

13.00–14.00 Перерыв

14.00–14.05

11. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (1, 2 чтение)

Щипков Александр Андреевич – начальник Департамента общего образования Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Законопроектом предлагается уточнить применяемую областным законом терминологию и полномочия органов государственной власти Томской области в сфере обеспечения получения инвалидами образования.

Так, областной администрации предлагается определять порядок назначения и выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому.

А порядок регламентации и оформления отношений организации и родителей должен устанавливаться нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти региона, осуществляющего государственное управление в сфере общего образования. Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения учитывают новую терминологию федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Социально-экономические риски от принятия названного проекта закона отсутствуют.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств областного бюджета.

14.05–14.10

12. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предупреждении распространения туберкулеза в Томской области» (1, 2 чтение)

Холопов Александр Владимирович – начальник Департамента здравоохранения Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Законопроектом приводятся в соответствие с нормами федерального законодательства такие понятия как «противотуберкулезная помощь» и «профилактика туберкулеза», а также обеспечивается единообразие в обозначении федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти Томской области, медицинских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, участвующих в реализации данного закона.

14.10–14.20

NB 13. О Законе Томской области «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов (1, 2 чтение)

Холопов Александр Владимирович – начальник Департамента здравоохранения Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Законопроект разработан в целях решения проблемы дефицита медицинских кадров в сельских населенных пунктах. Он предусматривает предоставление фельдшерам в возрасте до 45 лет, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт, единовременных компенсационных выплат в размере 574 713 рублей. Так как данная выплата облагается налогом на доходы физических лиц, то фактически на счет получателя данной выплаты поступит полмиллиона.

Перечень фельдшерско-акушерских пунктов определяется облздравом в соответствии с установленным им порядком и сроками.

Настоящий законопроект разработан в качестве «пилотного» проекта «Земский фельдшер», реализуемого в 2015 году. В рамках его реализации планируется привлечь на работу 8 фельдшеров.

В конце 2015 года предполагается оценить эффективность предусмотренного законопроектом способа правового регулирования и решения проблемы дефицита фельдшеров на селе.

В случае достижения поставленных целей, а также при наличии финансовой возможности областного бюджета планируется рассмотреть возможность продления действия законопроекта на последующие годы.

В областном бюджете на текущий год предусмотрено 5 млн. рублей.

14.20–14.25

14. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной молодежной политике в Томской области» (1, 2 чтение)

Максимов Максим Викторович – начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Закон «О государственной молодежной политике в Томской области» приводится в соответствие с федеральным законодательством в связи с изменениями принципов бюджетного финансирования.

Уточняются полномочия органов государственной власти Томской области в сфере летнего отдыха и оздоровления молодежи. Отдельные положения приводятся в соответствие с областным законодательством (в части исключения ссылок на нормы которые утратили силу).

Закон дополняется перечнем форм и мер государственной поддержки молодежи, в части обеспечения участия молодежи Томской области в областных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях по приоритетным направлениям реализации государственной молодежной политики. В частности, в сфере труда и занятости, интеллектуальной и творческой деятельности молодежи, патриотического воспитания молодых людей.

14.25–14.30

15. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (1, 2 чтение)

Ассонов Дмитрий Юрьевич – начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Законом закрепляется порядок осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных им полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

14.30–14.35

NB 16. О Законе Томской области «О категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса» (2 чтение)

Ассонов Дмитрий Юрьевич – начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Законопроект подготовлен в целях реализации полномочий Законодательной Думы Томской области в части установления категорий (перечня категорий) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

В доработанной ко второму чтению редакции законопроекта предложено расширить перечень категорий граждан, которые получат право приобрести «дешёвое» жилье. Предлагается в областном законе «О категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса» указать те 18 категорий, что обозначены федеральным законодателем. Это граждане, признанные нуждающимися в жилье, живущие в непригодном для проживания жилье, семьи с детьми, ветераны боевых действий, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, ученые, работники предприятий оборонно-промышленного комплекса, предприятий-резидентов ТВЗ и другие.

Для информации:

В настоящее время существует две возможности реализации их прав в приобретении «дешевого» жилья. Во-первых, это федеральная программа «Жилье для российской семьи», во – вторых, это те возможности, которые дает федеральный закон № 224-ФЗ. Федеральная программа позволяет застройщикам возводить на имеющихся у них в собственности или в аренде участках земли дома с фиксированной стоимостью квадратного метра жилья – 35 тыс. рублей. В соответствии с 224-ФЗ удешевление жилья будет происходить за счет так называемых «голландских аукционов». Это означает, что право на застройку участка, выделенного муниципальным образованием, будет иметь та строительная компания, которая предложит цену квадратного метра жилья ниже рыночной. В обоих случаях для застройщиков предусмотрены так называемые бонусы, которые и влияют на удешевление жилья. Федеральная программа уже начала работать на территории области, к ней уже проявили интерес застройщики. Желающих участвовать в «голландских аукционах» еще ждут.

14.35–14.40

17. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Немцева Галина Григорьевна – депутат Законодательной Думы Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Изменениями в закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» предлагается сократить срок перехода от регионального оператора на спецсчет с двух до одного года. Это предложение – законодательная инициатива депутата Галины Немцевой.

Предлагается установить срок вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете – через один год со дня направления региональному оператору данного решения. Важное условие: если такое решение принято до включения многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы и капитальный ремонт в таком доме после утверждения региональной программы не проведен.

14.40–14.45

18. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортном на территории Томской области» (2 чтение)

Вагина Марина Дмитриевна – начальник Департамента тарифного регулирования Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Предлагается наделить Администрацию Томской области полномочиями по установлению порядка рассмотрения вопросов об установлении и изменении тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам. Расчет тарифов на перевозку будет осуществлять уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области, определяемый губернатором.

14.45–14.50

19. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О регулировании отдельных водных отношений, связанных с использованием и охраной поверхностных водных объектов, на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Тарасов Игорь Геннадьевич – начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Исполнительной орган госвласти региона, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, наделяется полномочиями по установлению порядка ведения реестра загрязненных нефтью, нефтепродуктами и сеноманскими, пластовыми, подтоварными водами территорий и поверхностных водных объектов в Томской области.

Создание и ведение данного реестра рекомендовано Постановлением российского Правительства № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».

14.50–14.55

20. О Законе Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области» (1, 2 чтение)

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проект внесен на рассмотрение депутатом, председателем комитета областной думы по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимиром Кравченко.

Основной закон необходимо привести в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства. В частности, дополнены полномочия высшего исполнительного органа власти субъекта РФ полномочиями в сфере межнациональных отношений. Полномочия областного парламента дополняются полномочиями по утверждению и изменению стратегии социально-экономического развития области. Вносятся другие изменения.

14.55–15.00

21. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 11 Закона Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» (1, 2 чтение)

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Предлагается закрепить законом, что письменные обращения о фактах возможных нарушений российского законодательства в сфере миграции, поступившие Губернатору Томской области, рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации обращения. Срок рассмотрения обращений, поступивших в госорганы Томской области, органы местного самоуправления останется прежним – до 30 дней.

15.00–15.05

22. О Законе Томской области «Об участии муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в управлении хозяйствующими субъектами, учредителем (участником, членом) которых является муниципальное образование Томской области» (1, 2 чтение)

Банин Сергей Анатольевич – начальник Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проект закона даст возможность представителям муниципальных образований Томской области участвовать в управлении хозяйствующими субъектами.

Это вызвано вступлением в силу с 1 января 2015 года изменений федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Действующим федеральным законодательством предусмотрена возможность участия представителей органов местного самоуправления только в управлении автономными учреждениями, однако, существует потребность участия муниципальных служащих в управлении иными хозяйствующими субъектами.

Предлагается определить, что депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе и муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, относящиеся к группам высших и главных должностей, могут быть представителями муниципальных образований в органах управления хозяйствующих субъектов.

15.05–15.10

23. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение)

Зеленцов Александр Викторович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Областной закон приводится в соответствие с Указом Президента № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

15.10–15.15

24. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» (1, 2 чтение)

Зеленцов Александр Викторович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Данный областной закон приводится в соответствие с федеральным законом № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

С 1 января 2015 года сведения о расходах представляются лицами, замещающими государственные должности, должности государственной гражданской службы субъектов РФ по каждой сделке, совершенной за отчетный период, если общая сумма таких сделок превышает общий доход за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

15.15–15.30 Перерыв

15.30–15.35

25. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных выборах в Томской области» (1, 2 чтение)

Юсубов Эльман Сулейманович – председатель Избирательной комиссии Томской области

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Действующий региональный закон приводится в соответствие с федеральными нормами. Так, законом устанавливается порядок деятельности депутатов представительного органа муниципального образования, распущенного по основаниям, обозначенным в федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (если заседания не проводились три месяца подряд).

Областным законом должны быть соотнесены сроки предоставления документов для регистрации кандидата со сроками проведения жеребьевки для определения бесплатной агитации в СМИ. Кроме того, если избирательный фонд кандидата на выборах органов местного самоуправления сельских поселений не превышает 5 тысяч рублей, ему не надо будет открывать специальный избирательный счет. Также изменениями предлагается урегулировать порядок опубликования итогов голосования, результатов выборов в органы местного самоуправления.

Стоит отметить, что уже в июне этого года в СМИ должно быть опубликовано объявление о начале полномасштабной выборной кампании во всех муниципальных районах и городских округах Томской области.

15.35–15.40

26. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 28 Закона Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области» (1, 2 чтение)

Неверов Дмитрий Васильевич – начальник Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Согласно федеральной норме, начиная с 15 сентября 2015 года, депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им депутатских полномочий не только по гражданскому или уголовному, но и по административному делу.

В целях приведения положений областного закона в соответствие с изменениями в федеральном законе статью 28 закона «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области» предлагается изложить в новой редакции. Согласно этой норме областной депутат вправе будет отказаться от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий (в случаях предусмотренных федеральным законом).

15.40–15.45

27. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областных государственных унитарных предприятиях» (2 чтение)

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Совершенствуется процедура привлечения руководителей областных государственных унитарных предприятий к дисциплинарной ответственности.

Предлагается расширить перечень исключений из случаев, когда решение о прекращении трудового договора с руководителем областного государственного унитарного предприятия принимает Администрация Томской области, дополнив его прекращением трудового договора по результатам применения дисциплинарного взыскания.

Законопроектом предлагается установить, что решение о привлечении руководителя к ответственности (замечание или выговор) принимается уполномоченным органом по предложению структурного подразделения обладминистрации или исполнительного органа государственной власти Томской области, курирующего деятельность ОГУП, согласованному с профильным заместителем Губернатора Томской области.

15.45–15.50

NB 28. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Зайнулиной А. Н.

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование Зайнулиной Алине Наильевне, инвалиду I группы с детства, сроком до 30 июня 2019 года движимое имущество – базовое рабочее место обучающегося основной школы с ограниченными возможностями здоровья.

Имущество передается в целях получения Алиной высшего образования в Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники.

15.50–15.55

29. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Томскому отдельскому казачьему обществу Сибирского войскового казачьего общества

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Проектом постановления предлагается предоставить в безвозмездное пользование на два дня Томскому казачьему обществу Сибирского войскового казачьего общества комплекса строений пионерского лагеря «Лесная сказка».

Имущество предоставляется в целях проведения 30, 31 мая 2015 года военно-спортивной игры «Внеаренный Лазертаг». Игра проводится в рамках празднования юбилея Великой Победы.

15.55–16.00

30. О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» (1, 2 чтение)

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» представлены:

Киржеманов Дмитрий Дмитриевич – народный артист Российской Федерации, член Совета старейшин Города Томска, за большой вклад в развитие культуры Томской области, многолетнюю плодотворную работу;

Шестаков Александр Васильевич – начальник Контрольно-ревизионного управления Администрации Томской области, за высокий профессионализм, достигнутые успехи в работе.

16.00–16.05

31. О Законе Томской области «О награждении Репина А. Н. Почетной грамотой Томской области» (1, 2 чтение)

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Томской области представлен

Репин Алексей Николаевич – заведующий отделением Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт кардиологии», за большой вклад в развитие медицинской науки и практического здравоохранения, многолетнюю плодотворную работу.

16.05–16.10

NB 32. О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «Родительская доблесть» (1, 2 чтение)

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению знаком отличия «Родительская доблесть» представлены:

Антонов Сергей Петрович и Антонова Галина Васильевна

Васильев Александр Фролович и Васильева Юлия Мироновна

Воротынцева Людмила Алексеевна

Глинкина Алефтина Александровна

Колесников Александр Анатольевич и Кухарская Елена Владимировна

Межибор Георгий Анатольевич и Межибор Екатерина Николаевна

Обложко Алексей Николаевич и Обложко Ирина Анатольевна

Поляков Сергей Михайлович и Полякова Олеся Юрьевна

Степыкин Виталий Леонидович и Степыкина Клавдия Александровна

Хабибуллин Нурулла Зарифуллович и Хабибуллина Амина Муллаахметовна

Чистоусов Виктор Кузьмич и Чистоусова Любовь Ивановна

Элерс Эмма Альбертовна.

16.10–16.15

33. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

коллектив ФГУП «Северский биофизический научный центр» ФМБА России за высокий профессионализм и значительные достижения в сфере научного и практического здравоохранения;

коллектив МБУ «Центральная городская библиотека» ЗАТО Северск за высокий профессионализм, большой вклад в развитие библиотечного дела в ЗАТО Северск и духовно-нравственное просвещение населения;

Волков Владимир Васильевич, член Избирательной комиссии Томской области, Томской городской муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, за многолетнюю плодотворную работу по подготовке и проведению выборных кампаний на территории города Томска и активную общественную деятельность;

Герасина Тамара Геннадьевна, директор медико-фармацевтического колледжа ГБОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и достижения в подготовке квалифицированных кадров для системы здравоохранения;

Демьянов Сергей Витальевич, научный сотрудник отделения неотложной кардиологии ФГБ НУ «Научно-исследовательский институт кардиологии», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в развитие медицинской науки и практического здравоохранения;

Ежова Надежда Андреевна, врач-невролог поликлинического отделения ООО «Здоровье», за высокий профессионализм и многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения Томской области;

Иванова Антонина Алексеевна, главный специалист инспекторско-аналитического отдела МКУ Управления образования Администрации городского округа Стрежевой, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и вклад в развитие системы образования городского округа Стрежевой;

Кириллова Надежда Михайловна, директор МБУ «Асиновская межпоселенческая централизованная библиотечная система», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, вклад развитие библиотечного дела и духовно-нравственное просвещение населения Асиновского района;

Криволапов Сергей Николаевич, врач-анестезиолог-реаниматолог отделения хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции ФГБ НУ «Научно-исследовательский институт кардиологии», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие медицинской науки и практического здравоохранения;

Макарова Вера Геннадьевна, учитель литературы и русского языка МАОУ гимназия № 2 города Асино, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой вклад в образование и воспитание подрастающего поколения;

Полюхович Антон Яковлевич, ветеран труда, за многолетний добросовестный труд и активную общественную деятельность;

Пунгина Ирина Семёновна, член Колпашевского районного Совета ветеранов, за многолетний добросовестный труд, активную общественную деятельность и вклад в патриотическое воспитание подрастающего поколения;

Пыхтина Надежда Ивановна, председатель Территориальной профсоюзной организации городских предприятий и организаций ЗАТО Северск, за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие профсоюзного движения в ЗАТО Северск;

Сухотина Татьяна Александровна, врач-педиатр поликлинического отделения ООО «Здоровье», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения Томской области.

16.15–16.20

34. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2014 год»

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проект подготовлен по итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2014 год. В проекте учтены изложенные в докладе предложения правозащитника, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина в Томской области, и адресованные органам власти региона.

16.20–16.25

35. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности за 2014 год»

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проект подготовлен по итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности за 2014 год. В проекте учтены изложенные в докладе предложения правозащитника, направленные на обеспечение, защиту прав и законных интересов детей в Томской области, и адресованные органам власти.

16.25–16.30

NB 36. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части приобретения бланков документов об образовании и медалей «За особые успехи в учении»)»

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон № 273-ФЗ, в отношении общеобразовательных организаций, расположенных на территории субъекта РФ (за исключением федеральных), наделив полномочиями по приобретению бланков документов об образовании (аттестатов) и медалей «За особые успехи в учении» уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

16.30–16.35

37. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике»

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Проектом постановления предлагается внести изменения в составы постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по молодежной политике, физической культуре и спорту; по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства; по делам ветеранов, инвалидов и социальной защите отдельных категорий граждан. Изменения обусловлены введением новых членов в составы комиссий, а также в связи с кадровыми изменениями.

16.35–16.40

38. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Эскин Аркадий Яковлевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Предлагается поддержать проекты решений по федеральным законопроектам и обращениям.