Доклад губернатора на Собрании Законодательной Думы Томской области в рамках отчета о деятельности исполнительных органов государственной власти в 2014 году

29 апреля 2015

Доброе утро, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, приглашенные!

Сегодня мы с вами подводим итоги работы в 2014 году. Не буду пересказывать 160 страниц отчета исполнительной власти, с которым, надеюсь, вы успели внимательно ознакомиться. Скажу о главном, о том, какие решения власти влияли на экономику и социальное самочувствие жителей Томской области.

2014 год был сложным, не самым успешным в экономике, но я никак не могу и другим не позволю называть его кризисным. Кризис – это остановленные предприятия, невыплаты зарплаты, массовая безработица. Этого в Томской области не было и не будет.

Кризиса нет. Есть экономическая непогода: осадки в виде санкций, туман в виде оценок международных рейтинговых агентств, порывы ветра в виде колебаний курсов валют. Но и в этих условиях мы не сидели сложа руки и не ждали у моря погоды, а продолжали работать.

Благодаря совместным усилиям исполнительной и законодательной власти мы еще два года назад занялись модным сегодня импортозамещением и созданием новых производств. И 2014-й стал годом, когда мы получили впечатляющие результаты наших решений.

При сокращении в прошлом году ВРП на 0.7 % в силу влияния внешних факторов, мы продолжили курс на диверсификацию региональной экономики. В структуре нашего промышленного производства она устойчиво движется в сторону несырьевых отраслей.

Несмотря на снижение индекса промпроизводства в сфере добычи полезных ископаемых на 4 %, в целом наша промышленность завершила 2014-й год с плюсом. Вслушайтесь в цифры: на 70 % вырос объем деревопереработки, на 60 – объем производства пластмассовых изделий, на 30 – объем химического производства, на 17 % – машиностроение.

За каждой этой цифрой стоят новые рабочие места и новые производства. Назову ключевые.

Это открытый в сентябре завод «Вириона» по производству лекарств с объемом инвестиций в 300 миллионов рублей, который вдвое увеличил мощности объединения.

Это завод по выпуску фанерного шпона мощностью 100 тысяч кубических метров в год в Асино, запущенный в ноябре. Он стал первым из десяти заводов, строящихся в рамках лесопромышленного парка. Стоимость иностранных инвестиций в развитие площадки 13 миллиардов рублей, здесь работают 1.800 человек, а также 500 работников подрядных организаций.

Это производство электронной аппаратуры и R’n’D-центр компании «Стелс» – резидента особой экономической зоны, открытые в декабре с объемом инвестиций в 122 миллиона рублей.

Наши промышленные и инновационные компании в два с половиной раза – до двух с половиной миллиардов рублей – увеличили объем производства для «Газпрома» и «Газпром нефи». Благодаря «дорожной карте» с газовиками, на томских предприятиях создано более тысячи новых рабочих мест. И наша цель еще амбициознее – к 2017 году выйти на объемы заказов в 8 миллиардов рублей в год.

Флагманом области оставался наш научно-образовательный комплекс. Здесь свои позиции, несмотря на жесточайшую конкурентную среду, мы только укрепили.

Вырос общий объем финансирования томских университетов и академических институтов – он превысил 21 миллиард рублей. Инновационный пояс Томской области пополнился тридцатью новыми компаниями.

Более чем на 16 % увеличилось финансирование научной деятельности. Оно составило 9.3 миллиарда рублей. На 15 %, до 3 миллиардов рублей, выросли частные инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Неудивительно, что именно в Томске в прошлом году мы провели первый в стране форум молодых ученых (а через три недели проведем второй).

О строительной индустрии

Нам удалось переломить негативную динамику предшествующих лет, и более чем на 6 % увеличить объемы строительных работ. Хочу напомнить, что в среднем по России они упали на 4.5 %.

Мы сохранили рекордно высокие темпы ввода в эксплуатацию жилых домов, превысив почти на 17 % показатель 2013 года. 619 тысяч квадратов жилья – это рекорд почти за четверть века. Главный рекордсмен – ваш коллега, Александр Карлович Шпетер.

О сельском хозяйстве

К сожалению, объем выпуска сельскохозяйственной продукции сократился по сравнению с 2013 годом на 2.6 % и составил около 24 миллиардов рублей. Томским аграриям пока не помогли удержать планку ни различные финансовые меры господдержки, ни продовольственное эмбарго. Рост только в производстве мяса – на 2.2 % и картофеля – почти на 2 %.

Очевидно, что проблема кроется не в недостатке ресурсов: в прошлом году в сельское хозяйство направлено 4.6 миллиарда рублей, из которых треть приходится на бюджетные средства, а две трети – на частный капитал.

Тем не менее, и в сельском хозяйстве нам удалось поставить своего рода рекорд. В декабре – впервые за два десятилетия – мы открыли животноводческий комплекс в Кривошеинском районе на тысячу голов крупного рогатого скота. Я благодарю инвестора Паруйра Амаяковича Яврумяна и строителя фермы Екатерину Мефодиевну Собканюк за четко выдержанные сроки ввода объекта в эксплуатацию. Стоимость проекта составила 560 миллионов. В рамках госпрограмм мы подвели к Пудовке природный газ, центральное водоснабжение, построили для людей новую спортивную площадку.

О потребительском рынке

В 2014 году в регионе продолжила рост пищевая промышленность. Общий объем производства составил 24.5 миллиарда рублей, темпы роста – почти 7.5 %. Это выше, чем в среднем по России. Кроме того, Томская область – один из четырех регионов Сибирского федерального округа, в котором «пищевка» растет (в восьми сибирских регионах эта отрасль показала отрицательную динамику).

Впервые за последние годы у нас выросли объемы выпуска хлеба и хлебобулочных изделий. Более чем на 10 % вырос оборот ярмарок выходного дня, которых мы провели больше тысячи.

700 рабочих мест создал введенный в эксплуатацию крупнейший торгово-развлекательный центр «Изумрудный город» площадью около 47 тысяч квадратных метров. С открытием этого центра в Томскую область впервые пришли мировые сети быстрого обслуживания.

Торговую деятельность в регионе начала крупнейшая в России розничная сеть «Магнит», которая в прошлом году открыла 13 магазинов. На 32 магазина увеличили свои сети компании «Холидей», «Мария-Ра», «Лама», «Ярче», «Радуга вкуса».

И конечно, для нас ценны тут не только инвестиции торговых сетей, новые рабочие места и налоги. Немаловажно, что жители Томской области получают новые сервисы, ассортимент и конкурентные цены.

О малом и среднем бизнесе

Количество малых и средних предприятий в регионе осталось на том же уровне, что и годом ранее – более 46.5 тысяч фирм и индивидуальных предпринимателей. Их оборот вырос почти на 4 %, до 97 миллиардов рублей. Сектор получил почти 700 миллионов рублей государственной поддержки. На предприятиях создано более полутысячи новых рабочих мест. Но скажу честно: это крайне мало. В вопросах малого и среднего бизнеса нам нужны прорывные решения. Об этом на последнем заседании Госсовета говорил Президент Владимир Путин, об этом говорят сами предприниматели. Мы приступили к разработке новой системы взаимодействия с малым и средним бизнесом в регионе будем кардинально менять.

Одной из ключевых наших задач – это работа с инвесторами.

Мы завершили внедрение Стандарта деятельности органов региональной исполнительной власти.

Вместе с 22 регионами приняли участие в пилотном Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, который провело Агентство стратегических инициатив. Мы заняли восьмое место в России. Наш регион лидирует по эффективности процедур по подключению к электроэнергии, наличию и качеству регионального законодательства о защите и поддержке инвесторов, по эффективности финансовой поддержки малого предпринимательства.

Но собственно инвестиций мы привлекли в 2014-м меньше, чем в 2013-м – 108.7 миллиарда рублей. Из-за спада в экономике и сложившейся ситуации на сырьевых рынках наш результат – 95.2 % к уровню прошлого года. Для Сибири неплохой показатель, но нас он устроить не может. Мы с вами привыкли равняться на сильнейших.

Теперь – о самочувствии жителей Томской области, о зарплатах, демографии и социальной сфере.

Среднемесячная заработная плата в 2014 году выросла почти на 7 % и составила 32.5 тысячи рублей. Мы по-прежнему вторые по средней зарплате в Сибири после Красноярского края и первые в нашем Сибирском округе по величине заработной платы работникам бюджетной сферы.

К сожалению, нам не удалось избежать общероссийских тенденций, и в прошлом году – впервые с 2008-го – инфляция в Томской области достигла двузначного значения – 10.7 %. Но при этом она на 0.7 % ниже, чем в среднем по стране. А темпы роста потребительских цен на продукты в Томской области одни из самых низких в Сибири.

Мы лидируем и среди регионов с наиболее благоприятной демографической ситуацией. За год нас стало больше на 4.300 человек – 1 миллион 74 тысячи 400 человек.

Образование

Не буду перечислять, сколько школ мы отремонтировали, сколько приобрели новых парт и заменили старых окон. Материальная сторона системы образования, конечно, важна. Но не меньше важны результаты деятельности образовательных учреждений. В прошлом году сразу четыре школы Томска и Северска вошли в ТОП-500 лучших школ России. Это 24-я и 29-я томские гимназии, Северская гимназия, лицей при ТПУ. Четыре школы вошли в число двухсот ведущих сельских школ – тогурская, зональненская, бакчарская и первая кожевниковская школы.

В Кожевникове мы построили новую школу – крупнейшую в сельской местности. В ней учатся 440 ребятишек, в том числе 50 детей из отдаленных сел живут в интернатском отделении.

В системе начального профессионального образования на базе Томского техникума прикладных строительных квалификаций мы открыли второй многофункциональный центр для подготовки кадров в сфере строительства и ЖКХ. Главным партнером этого учебного заведения стал Томский государственный архитектурно-строительный университет.

Здоровье

Важным шагом развития системы здравоохранения стало завершение строительства радиологического корпуса областного онкологического диспансера. Напомню, его история уходит в 2000 год, когда был залит фундамент. Но фактически мы начали стройку только в 2013-м, когда убедили федерацию выделить 457 миллионов рублей на приобретение современной медтехники и выделили из областной казны 309 миллионов на возведение объекта. Благодаря сверхсовременному каньону, сегодня мы значительно повысили доступность онкологической помощи томичам и жителям области.

Мы продолжили сокращать дефицит медицинских кадров. В рамках программы «Земский доктор» 50 специалистов переехали в села, 10 – в малые города. Каждый из них получил по миллиону рублей на покупку жилья.

Мы обновили парк автомобильной техники для скорой помощи. 24 новых автомобиля уже работают не только в областном центре, но и в Шегарском, Бакчарском, Верхнекетском, Тегульдетском, Молчановском, Колпашевском и Первомайском районах.

Установили семь новых фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности. 14 ФАПов капитально отремонтировали.

Почти 900 миллионов рублей направили в отрасль в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения Томской области». И это без учета средств территориального фонда обязательного медицинского страхования. Почти 1.1 миллиард выделили из областного бюджета на ряд ведомственных целевых программ в сфере здравоохранения. Безусловно, ждем системных сдвигов в работе.

Социальная защита

Наши образовательные и медицинские учреждения стали более доступными для людей с ограниченными возможностями. Безбарьерная среда создана в областной клинической больнице, Первомайской ЦРБ, в восьми образовательных организациях. 19 школ приобрели специализированное учебное и реабилитационное оборудование для инвалидов, а на базе Томского техникума социальных технологий мы открыли первый в области Ресурсный центр инклюзивного профессионального образования. Всего этого конечно крайне мало, но мы сдвинули с мертвой точки десятилетиями не решаемую проблему.

5.8 миллиарда направили на социальную защиту населения. Из них 4.6 миллиарда рублей – средства областного бюджета.

Здесь приоритетным направлением для нас осталось оказание адресной помощи. Мы выдали почти 1.600 сертификатов на региональный материнский капитал – на четверть больше, чем рассчитывали. Почти 2.5 тысячи детей из многодетных малообеспеченных семей получали ежемесячные денежные выплаты. 755 семей с несовершеннолетними детьми получили социальные пособия в рамках социального контракта о взаимных обязательствах по преодолению трудной жизненной ситуации.

2014-й стал годом подготовки к празднованию юбилея Победы в Великой Отечественной войне. 26 фронтовиков и вдов участников войны получили новое жилье за счет федеральных средств. А за счет областного и местных бюджетов мы отремонтировали 852 квартиры ветеранов. Привели в порядок все 168 мемориальных комплексов на территории Томской области и реконструировали мемориал нашим героям на Смоленщине.

Мы продолжили работу по профилактике социального сиротства, развитию института приемных родителей. 598 детей, в том числе 16 детей-инвалидов, нашли свои любящие семьи. В школах приемных родителей прошли подготовку 442 человека.

Спорт

Для развития массового любительского спорта мы построили 25-метровый бассейн в Верхнекетском районе, лыжную базу в Стрежевом, крытый футбольный манеж в Томске, продолжили строительство 50-метрового олимпийского бассейна. Торжественное открытие этого объекта состоится в июне с участием министра спорта Виталия Мутко, и конечно, с участием депутатов.

Культура

Прошлый год в России был объявлен Годом культуры. В этой сфере Томская область совершила поистине культурную революцию. Мы в два раза увеличили финансирование из федерального бюджета наших проектов. А по сравнению с 2012-м годом, рост федерального финансирования – пятикратный.

Наиболее знаковыми культурными мероприятиями стали Международный кинофестиваль «Золотой витязь», который собрал около 30 тысяч зрителей, гастроли симфонического оркестра Мариинского театра под управлением маэстро Гергиева, федеральный сабантуй, на который съехались свыше десяти тысяч человек из почти 60 регионов России. Не могу не назвать гастроли Национального российского оркестра под управлением Михаила Плетнева; спектакли белорусского Национального академического театра имени Янки Купалы.

Набирали популярность наши традиционные фестивали – коренных малочисленных народов «Этюды севера», казачьей культуры «Братина», традиционных сибирских ремесел «Праздник топора». Мы впервые провели гастрономический фестиваль «Царская уха» в Нарыме и «Золотая береста» в Асиновском районе.

Мы существенно продвинули вперед нашу концертную и театральную деятельность. Томский академический симфонический оркестр под управлением Ярослава Ткаленко после перерыва в несколько десятилетий возобновил гастроли в наших муниципальных районах, малых городах. В сентябре томские музыканты выступили с концертами в Стрежевом и Каргаске.

В преддверии нынешнего Года литературы мы поддержали инициативу Томского союза писателей и издали девятитомник «Томская классика» с произведениями девяти наиболее известных томских писателей 19–20-го веков. В этом году дополним издание.

Прошлый год был успешным и в борьбе с преступностью, профилактике правонарушений. Зарегистрировано 20.616 преступлений и этот показатель – самый низкий за последние 24 года.

По традиции в своем ежегодном отчете я хочу поделиться с вами результатами наших девяти приоритетных проектов-маяков и буду делать это, пока мы не завершим реализацию проектов.

Наш первый «маяк» – «Институты развития»

В 2014-м мы существенно продвинулись в создании индустриальных парков. Направили более 373 миллионов рублей, в том числе 280 миллионов – из федерального бюджета. Провели планировку территории, смонтировали сети водоснабжения, водонасосную станцию, систему энергоснабжения, газопровод. Степень готовности инфраструктуры составляет почти 70 %. Также заключили соглашения с 17 потенциальными резидентами: мы еще не закончили строительство, а уже заполнили промпарк на три четверти.

Площадка решит две задачи. Первая – развитие малого бизнеса, вторая – серийное производство наукоемкой продукции. А в конечном счете – это новые рабочие места и дальнейшая диверсификация экономики.

Наш второй «маяк» – «Томским университетам – мировой статус»

Наши национальные исследовательские университеты, ТГУ и ТПУ, за год существенно улучшили свои позиции в рейтинге QS. Томский государственный поднялся на 100 мест, политех отвоевал 70 мест.

Университеты продолжили развивать инфраструктуру. ТГУ заселил новое студенческое общежитие на 1.200 мест. ТУСУР ввел в эксплуатацию новый учебный корпус и приступил к строительству студенческого общежития. ТПУ продолжил возведение комплекса учебно-лабораторных зданий, бассейна и общежития на 720 мест.

Сегодня в томских университетах учатся студенты из 47 зарубежных государств, а также ребята из 75 регионов России. Не случайно Международный совет, который возглавляет министр образования и науки России Дмитрий Ливанов, включил ТГУ и ТПУ в четверку ведущих университетов страны. А наш PR-проект «Учись в Томске!» стал победителем национальной премии в области общественных связей «Серебряный лучник» в номинации «Лучший проект развития и продвижения территорий».

О «маяке» «Дороги и транспортный комплекс»

Мы продолжили строительство и реконструкцию Северной широтной дороги. В Парабельском районе завершили реконструкцию 22 километров автодороги «Могильный Мыс – Парабель – Каргасок». В Колпашевском районе продолжили реконструкцию 15 километров этой же дороги.

Подписали соглашение с Аманом Тулеевым по проектированию, строительству и эксплуатации автомобильной дороги «Томск – Тайга». Нам предстоит через частно-государственное партнерство реконструировать и построить 12-километровую дорогу от железнодорожной станции «Басандайка» до границы с Кузбассом.

Также мы подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве с правительством Новосибирской области и компанией «Северный транзит» о проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги «Игол – Орловка». Ее общая протяженность – 455 километров, из которых 46 проходят по территории нашего региона, 45 – по территории Новосибирской области, 364 километра дороги являются частными и принадлежат компании «Томскнефть». С южной стороны новая автодорога обеспечит подъезд к федеральной трассе М-51 «Байкал» и Транссибу, с северной – к Северному широтному коридору и Югре через Стрежевой.

Безусловно, самым значимым проектом в развитии транспортной системы региона стал долгожданный ввод моста через реку Вах. Мостовой переход длиной 8 километров объединил столицу томских нефтяников Стрежевой с югорским Нижневартовском, Томскую область – с Ханты-Мансийским автономным округом, Сибирь с Уралом. Сбылась мечта стрежевчан длиной в несколько десятилетий.

Для нашей области новые дороги – это не только возможность быстро добраться из точки А в точку Б. Это создание новых центров лесозаготовки и сбора дикоросов. Это строительство транзитных коридоров и развитие сферы услуг на всем их протяжении.

Еще один наш «маяк» «Томский газ – томичам»

Мы завершили строительство газораспределительных сетей на 19 объектах Томска, Томского, Шегарского и Александровского районов. Благодаря этой работе, введем в эксплуатацию 225 километров распределительных газопроводов, более 5 тысяч домовладений получат возможность технологического присоединения.

Уже 36 тысяч семей пользуются недорогим и экологичным видом топлива. Это 10 % населения области.

Особенность нашей программы газификации в том, что выгоду от нее получат население и малый бизнес. Газ – дешевый и стабильный энергоноситель. А значит, у наших фермеров появятся новые возможности строительства животноводческих комплексов, выпуска конкурентной продукции.

Масштабные работы по газификации продолжаем в этом году, они охватят Шегарский, Асиновский, Бакчарский, Чаинский и Тегульдетский районы. Специалисты начнут проектирование объектов газораспределения в Зырянском и Первомайском районах. «Газпром» выделяет на реализацию программы 800 миллионов рублей.

О «маяке» «Атомный прорыв»

Сибирский химический комбинат в рамках федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии нового поколения» продолжил крупнейший инвестпроект по созданию опытно-демонстрационного комплекса. Разработана проектно-сметная документация и получены разрешительные документы. В реализацию проекта, который даст вторую жизнь атомной столице области, госкорпорация «Росатом» и федеральный бюджет в прошлом году вложили 2.28 миллиарда рублей. Основные работы стартуют в этом году.

Больших успехов мы достигли в реализации нашего «маяка» «Детский сад – каждому ребенку»

В прошлом году дополнительно ввели 2.486 дошкольных мест. Построили семь новых детских садов в рамках государственно-частного партнерства, возвели пять пристроек, капитально отремонтировали 24 детских сада и один реконструировали. На развитие системы дошкольного образования привлекли почти 400 миллионов рублей из федерального бюджета.

Мы уже забыли как страшный сон многочисленные митинги мам, протестующих против отсутствия детских садов. Наши дети получают доступное и качественное дошкольное образование, общаются со сверстниками. А молодые мамы получают возможность работать и строить карьеру.

Развивается «маяк» «Томские набережные», общая стоимость которого превышает 46 миллиардов рублей.

Здесь в прошлом году мы провели ряд изысканий по исследованию русла Томи, заключили контракт с «Томгипротрансом» на разработку ПСД на строительство дамбы. Институт «Ленгипрогор» приступил к разработке мастер-плана проекта. Компания «Санкт-Петербург – Гранит» начала реконструкцию набережной реки Ушайки и центральной части проспекта Ленина. Эти работы на 100 % финансирует «Газпром», они будут завершены в 2016 году.

Также мы провели открытый международный конкурс на лучшую архитектурно-градостроительную концепцию Музея науки и техники, который разместится на набережной Томи. Сегодня работаем над проектом.

Еще один «маяк» – «Академпарк», его стоимость мы оцениваем в полмиллиарда рублей, а сроки реализации – до 2020 года

В прошлом году мы разработали концепцию этого проекта и градостроительную документацию. По моему поручению мэр Томска Иван Григорьевич Кляйн возглавил рабочую группу, начато строительство первых объектов – таких, как лыжероллерная трасса. Но этих объектов – удобных, комфортных, востребованных томичами – должно быть много, поэтому я делаю особое приглашение инвесторам.

И, наконец, наш девятый «маяк» «Экономика природы»

Я уже говорил вначале о значительном вкладе лесной отрасли в экономику региона, но ее потенциал гораздо больше. По сути, мы создали с нуля единую автоматизированную систему управления лесным комплексом. Приступили к формированию кластера возобновляемых природных ресурсов.

В отрасль заготовки и переработки дикоросов инвестировано 170 миллионов рублей – почти на 40 % больше, чем годом ранее. Причем, девять рублей из десяти – это средства бизнеса. Заготовители потратили на закуп дикоросов почти миллиард рублей. Модернизировали заготовительные пункты в Асиновском, Молчановском, Верхнекетском и Томском районах. Открыли двери два магазина «Дары природы» в областном центре. Компании ввели в эксплуатацию цех по глубокой переработке кедрового ореха, освоили новые технологии по переработке чаги и производству натуральных грибных экстрактов.

Вместе с вами мы разработали госпрограмму «Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области». Дополнительно ввели в эксплуатацию свыше пятисот гектаров рыбохозяйственных водных объектов. Впервые за 20 лет возобновили рыбохозяйственные исследования по выявлению допустимого вылова, современных мест нерестилищ, зимовальных ям осетровых и сиговых. Открыли первое в области рыболовное форелевое хозяйство на Кудринском карьере близ Томска.

Полностью восстановил работу рыбоконсервный комбинат в Александровском. В прошлом году он произвел 1.2 миллиона банок консервов. «Колпашевский рыбозавод» и предприятие «Рыба из Апреля» открыли четыре специализированных рыбных магазина в Томске, Асино и Колпашево с ассортиментом более 250 наименований.

В охотничьем хозяйстве наладили учет диких животных. Провели зимний маршрутный учет почти на одиннадцати тысячах километров, в том числе, по лесу, полю и болоту. В итоге отметили увеличение численности основных видов охотничьих животных – лося, дикого северного оленя, соболя, боровой дичи.

Экономика начинается с учета, и корректно посчитанные ресурсы нашей «Экономики природы» позволят распределить их максимально эффективно, создать тысячи новых рабочих мест в сельских и таежных поселках, повысить предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

Все наши девять маяков объединяет проект создания инновационного территориального центра «ИНО Томск», над которым мы работали весь прошлый год вместе с руководителями 12 федеральных министерств и ведомств и главами крупнейших российских компаний.

14 января премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение правительства о концепции «ИНО Томск». Этот документ определяет вектор развития нашей Томской области в сфере ядерных технологий, нефтехимии, электронного приборостроения, информационных технологий, фармацевтики и медицинской техники, возобновляемых природных ресурсов. Используя советскую лексику, это план развития экономики области как минимум на две предстоящие пятилетки.

К формированию концепции «ИНО Томск» вместе с федеральным центром, научно-образовательным комплексом и бизнес-партнерами мы подошли предельно конкретно. Как губернатор, я удовлетворен не только работой над документом, но в первую очередь его итоговым содержанием: здесь нет «хотелок» и замков из песка. Каждая программа, каждый объект – это четкие планы федеральной и региональной власти, продуманные проекты бизнеса – «Газпрома», «Росатома», «Роснефти», «СИБУРа», «Газпром нефти», «Микрогена» и других. При этом в программе есть место не только крупным госкорпорациям и национальным университетам, но и малому бизнесу. Это часы с прозрачным корпусом, в котором каждый сможет увидеть, как работает весь механизм, пружины и колесики.

Что даст области «ИНО Томск»?

В первую очередь масштабные инвестиции, – более 200 миллиардов рублей до 2020 года. 65 % этих средств – вложения частного бизнеса, 35 % – средства федерального и регионального бюджетов. Эти планы реальны, ведь за последние три года государственные и частные вложения в создание томского инновационного центра составили почти 40 миллиардов рублей, а финансирование научно-образовательного комплекса – 75 миллиардов.

Во-вторых, «ИНО Томск» – это новые производства, новые рабочие места и, как следствие, – дополнительные поступления в бюджет.

В-третьих, на новый уровень выйдут наши университеты и академические институты, которые в проекте «ИНО Томск» играют одну из главных ролей.

В-четвертых, «ИНО Томск» в буквальном смысле откроет перед жителями области новые коридоры в соседние регионы.

Ну и в-пятых, концепция призвана сделать Томск, другие наши города и районы более удобными для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.

В прошлом году мы продолжили курс на открытость власти, на диалог с экспертным сообществом, с жителями области.

Более 150 общественно важных вопросов рассмотрели наши экспертные советы.

Мы сформировали систему независимой оценки качества работы областных государственных учреждений, которые оказывают социальные услуги.

Мы продолжали открываться миру, и в сентябре провели Пленарную встречу Сети главных городов Азии. Томск – единственный город России, который участвует в этой престижной международной организации, объединяющей 13 азиатских городов от Дели до Токио.

Мы сохранили межнациональное согласие и мир в регионе. Это не только результат проведения разнообразных культурных мероприятий, но и работы по профилактике экстремизма

Отдельное внимание мы сосредоточили на профилактической работе в студенческой среде, в общежитиях, в развлекательных заведениях. Тесно взаимодействуем с руководством университетов, со студенческими профкомами и национальными землячествами.

Уважаемые коллеги! Сегодня перед нами стоят непростые задачи.

Нам необходимо сохранить все действующие производства и рабочие места, а также реализовать планы по развитию экономики.

Я ставлю задачу на треть увеличить объем инвестиций в нефтегазовом комплексе. Открыть новые производства на «Томлесдреве» и «Сибкабеле». Продолжить строительство Асиновского лесопромышленного парка и модернизацию «Томскнефтехима». Построить объекты газификации в Шегарском, Асиновском, Бакчарском, Чаинском и Тегульдетском районах. Перевести на эффективную систему управления нашу особую экономическую зону. Завершить строительство обеих площадок индустриального парка. Увеличивать долю местных сельхозпроизводителей на региональном и внешнем рынках.

Безусловно, нам необходимо продолжить развитие социальной сферы. Но сделать так, чтобы она не только наполнялась государственными инвестициями, но и давала отдачу. Чтобы жители области были удовлетворены услугами в наших поликлиниках и больницах, школах и детских садах.

До конца года мы дадим путевку в муниципальный детский сад всем без исключения дошколятам старше трех лет. Внедрим государственный образовательный стандарт во всех школах области. Откроем центры опережающей подготовки кадров для речного транспорта и нефтегазовой отрасли. Продолжим продвигать томские университеты в международных рейтингах и привлекать в Томск иногородних и иностранных студентов. Внедрим новые формы социального обслуживания населения – в том числе, работу выездных бригад и социальных комнат. Открыв для томичей двери олимпийского бассейна в Томске, завершим строительство многопрофильного спортивного комплекса в Северске.

Задачи непростые, но выполнимые, если во власти на всех уровнях будут стоять грамотные управленцы и специалисты, у которых душа болит не за свой карман, а за общее дело.

Многие уже заметили кадровые изменения в региональной исполнительной власти. Они будут продолжаться и дальше, с ликвидацией неэффективных и дублирующих структур.

Рассчитываю, что обновлению власти по всей области поможет и череда масштабных избирательных кампаний. 13 сентября нам предстоит избрать глав десяти районов, мэра Северска, руководителей десяти сельских поселений, 345 депутатов городских и районных дум, один сельсовет. В будущем году нас ожидают выборы в региональный парламент и Государственную Думу России.

Что такое выборы? Это экзамен, который сдают кандидаты самой широкой комиссии – жителям наших городов и районов. Так вот – экзаменационная сессия уже наступила.

Наша с вами главная задача – слушать и слышать людей, знать, что волнует их сегодня. Мы должны оградить людей от необоснованного повышения цен на продукты, от роста тарифов. Мы должны максимально эффективно тратить каждый бюджетный рубль, чтобы иметь возможность больше помогать нуждающимся и тем, кто нацелен на созидание.

Мы обязаны помочь органам местного самоуправления, городским и районным властям. Но помнить еще вот о чем. Мы нередко прощаем нашим коллегам в городах и районах невыполнение их прямых обязанностей – по благоустройству территорий, вывозу мусора, уборке и ремонту дорог. Дескать, что с них взять – денег-то в местных бюджетах нет. Но отсутствие средств и экономические сложности не могут и не должны быть объяснением плохой работе. Потому что от этой работы зависит самочувствие людей, зависит оценка, которую, по большому счету, люди поставят власти в сентябре на выборах.

Хочу сказать спасибо своей команде и депутатскому корпусу за совместную работу. Спасибо всем томичам за понимание и мудрость.

Ответы администрации Томской области на вопросы Законодательной Думы Томской области (к отчету Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2014 год)

Отчет о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2014 год [pdf, 1.32MB]