Обзор: Новое в российском законодательстве 27 апреля – 22 мая 2015 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства РФ от 24.04.2015 №  390
«О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, и порядке распоряжения такими земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития»

Определена процедура передачи государственных или муниципальных земельных участков, зданий и сооружений на территории ОСЭР в собственность или аренду управляющей компании

Земельные участки, здания, строения и сооружения передаются управляющей компании в целях осуществления функций по управлению территорией опережающего социально-экономического развития (ОСЭР), в том числе для последующей передачи земельных участков, зданий, строений и сооружений резидентам территории ОСЭР для осуществления деятельности, предусмотренной решением Правительства РФ о создании указанной территории.

Земельные участки, здания, строения и сооружения, предусмотренные соглашением о создании территории ОСЭР, передаются управляющей компании на праве собственности или аренды на основании указанного соглашения по заявлению о передаче земельных участков, зданий, строений и сооружений управляющей компании. Заявление подается в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются необходимые документы.

Уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления не позднее чем в течение 15 дней со дня поступления заявления обязан принять и направить заявителю решение о передаче земельного участка, здания, строения и сооружения из государственной или муниципальной собственности в собственность управляющей компании или направить проект договора аренды земельного участка, здания, строения и сооружения либо принять и направить решение об отказе в передаче земельного участка, здания, строения и сооружения в собственность или аренду с указанием оснований для принятия такого решения.

Договор аренды с управляющей компанией заключается на срок существования территории ОСЭР.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  114-ФЗ
«О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 мая 2014 г. №  14-П, согласно которому часть 1 статьи 7 указанного Федерального закона была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в ней положения не обеспечивали возможность подачи уведомления о проведении публичного мероприятия для случаев, когда определяемый по общему правилу срок подачи уведомления (не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия) полностью совпадает с нерабочими праздничными днями.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  123-ФЗ
«О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

Скорректированы сроки принятия представительными органами муниципальных образований решения о поддержке кандидата в члены Совета Федерации

Согласно Федеральному закону «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» если высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, кандидатом для наделения полномочиями члена СФ – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ может быть депутат представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта РФ.

В этом случае кандидат для наделения полномочиями члена СФ должен получить поддержку не менее 10 процентов от числа представительных органов муниципальных образований данного субъекта РФ.

Согласно внесенным в указанный Федеральный закон поправкам решение представительного органа муниципального образования о поддержке кандидата может быть принято не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 25 дней до дня голосования по избранию высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

В случае, если голосование по избранию высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) должно быть проведено в год проведения выборов нового состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, указанное решение может быть принято не ранее чем за 20 дней и не позднее чем за 5 дней до дня голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минэкономразвития России от 09.12.2014 №  789
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2015 №  37039.

Утвержден регламент по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

В соответствии с Административным регламентом заявителями данной услуги являются российские и иностранные юридические лица, российские и иностранные граждане, лица без гражданства и международные организации.

Услуга предоставляется Росреестром, территориальными органами Росреестра, территориальными отделами территориального органа Росреестра.

Регламентом описаны конечные результаты предоставления государственной услуги, документы, которые должны быть направлены заявителю по окончании оказания государственной услуги, порядок информирования заявителя о принимаемых по его заявлению решениях.

Установлены сроки оказания государственных услуг.

Указано также, что заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете, а также перечни документов, которые должны прилагаться к заявлениям при оказании каждого из видов услуг.

В приложениях к документу приведены сведения о территориальных органах Росреестра, подразделениях ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», перечни документов, необходимых для государственной регистрации отдельных видов недвижимого имущества и сделок с ним, блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации прав.

Приказ Минфина России от 15.01.2015 №  5н
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 №  37242.

С 30 июня 2015 года начнет действовать новый регламент предоставления ФНС России сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП

В соответствии с новым регламентом предоставление сведений и документов из ЕГРЮЛ/ЕГРИП осуществляется по запросу заявителя:

– в виде бумажного документа, направленного по почте, либо представленного непосредственно в налоговый орган, уполномоченную организацию либо через многофункциональный центр;

– в электронной форме через Интернет, в том числе через портал gosuslugi.ru.

Срок предоставления таких сведений и документов не должен превышать пять дней со дня получения налоговым органом соответствующего запроса. Срочное предоставление осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

С 30 июня 2015 года признаются утратившими силу Приказы Минфина России от 23.11.2011 №  157н и 158н, которыми утверждены действующие порядки ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

<Письмо> Росреестра от 07.04.2015 №  14-исх/04807-ГЕ/15
<О направлении письма Минфина России>

Минфином России разъяснены вопросы, возникающие в связи с изменением с 1 июля 2014 года правил государственной регистрации договоров об ипотеке

По мнению Минфина России, договор об ипотеке, заключенный после 1 июля 2014 года, не подлежит регистрации, а регистрационные действия должны совершаться в отношении каждого объекта недвижимости, передаваемого в ипотеку. Договоры, подписанные до 1 июля 2014 года, но представленные на государственную регистрацию после этой даты, подлежат государственной регистрации с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию залога каждого объекта недвижимости как ограничения (обременения) права.

Государственная пошлина за регистрацию соглашений об изменении и расторжении договоров об ипотеке, заключенных после 1 июля 2014 года, уплате не подлежит, но подлежит уплате пошлина за внесение соответствующей записи в ЕГРП.

Кроме того, Минфин России поддерживает предложения Росреестра о внесении изменений в Налоговый кодекс в части исключения положений о государственной пошлине за внесение изменений в записи ЕГРП в связи с соглашением о расторжении договора об ипотеке.

Приказ Минсельхоза России от 13.04.2015 №  134
«Об утверждении Порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и форм документов, предусмотренных Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №  1042»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2015 №  37295.

Установлены правила отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства для целей предоставления субсидий

Для проведения отбора Минсельхоз России направляет субъектам РФ извещение о проведении отбора и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет». К извещению прилагается образец заполнения заявки на участие в отборе. Заявка составляется уполномоченным органом субъекта РФ отдельно по каждой региональной программе. К заявке прилагаются копия региональной программы и информационный лист, содержащий перечисленные в приказе сведения о программе, субъекте РФ, уполномоченных органах субъекта РФ и др.

Для подготовки предложений по региональным программам, представленным субъектами РФ, создается рабочая группа. Отбор программ производится Комиссией по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства РФ.

В приложениях к приказу утверждены формы отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, о достижении значений показателей результативности использования субсидии, об использовании субсидии, заявки на участие в отборе.

Утратившим силу признан приказ Минсельхоза РФ от 12.03.2013 №  131 «Об утверждении порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации..»..

Постановление Правительства РФ от 25.04.2015 №  395
«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Определены правила предоставления федеральных грантов образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан

Гранты предоставляются образовательным организациям высшего, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, в которые направлены иностранные граждане для обучения в пределах квоты.

Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о федеральном бюджете на реализацию подпрограммы «Развитие профессионального образования» государственной программы «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минобрнауки России, с учетом расходов на стипендиальное обеспечение обучающихся.

Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого Минобрнауки России с образовательной организацией, которое содержит, в частности:

– целевое назначение, размер гранта и условия его предоставления;

– график перечисления гранта;

– срок и порядок предоставления образовательной организацией отчетности о реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является грант;

– ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 №  403
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности»

Из нормативных актов Правительства РФ исключаются требования, связанные с лицензированием деятельности по тушению лесных пожаров

Напомним, ранее деятельность по тушению лесных пожаров была исключена из перечня лицензируемых видов деятельности Федеральным законом от 14.10.2014 №  307-ФЗ.

Соответствующие изменения вносятся в Постановления Правительства РФ от 21.11.2011 №  957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», от 30.12.2011 №  1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», от 31.01.2012 №  69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров».

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 №  407
«О порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу»

Утвержден новый порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при закупках по государственному оборонному заказу

Утвержденное Положение устанавливает порядок определения цены при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также цены госконтракта, заключаемого государственным заказчиком с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Начальная (максимальная) цена госконтракта, а также цена госконтракта с единственным поставщиком формируются федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией по атомной энергии «Росатом» – государственными заказчиками государственного оборонного заказа при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу. Начальная (максимальная) цена госконтракта, а также цена госконтракта с единственным поставщиком определяются исходя из цены единицы продукции, объема поставки продукции, предусмотренного государственным оборонным заказом, с включением в цену госконтракта стоимости вспомогательных работ (услуг), выполняемых на основании предусмотренных им условий по транспортировке, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ и с учетом других условий, оказывающих влияние на цену госконтракта.

В случае определения цены госконтракта с единственным поставщиком определяется также вид цены на продукцию в соответствии с условиями и порядком применения видов цен на продукцию, установленными Правительством РФ.

Установлены, в том числе:

особенности определения начальной (максимальной) цены госконтракта, а также цены госконтракта с единственным поставщиком при осуществлении закупок продукции, на которую распространяется государственное регулирование цен;

методы определения начальной (максимальной) цены госконтракта, а также цены госконтракта с единственным поставщиком;

порядок определения размеров рентабельности (прибыли) при определении начальной (максимальной) цены госконтракта, а также цены госконтракта с единственным поставщиком.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 №  656 «Об утверждении Правил определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) «.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 №  409
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы) «

Объем финансирования федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы) снижен с 11672.7 до 11618.5 млрд. рублей

Уточнены также отдельные целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы.

В числе задач программы:

– развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути);

– строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения;

– формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

– развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты);

– увеличение пропускной способности российских морских портов;

– комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры;

– повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;

– обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота;

– обеспечение транспортной безопасности;

– развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 №  415
«О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»

С 1 июля 2015 года вступают в силу Правила формирования и ведения единого реестра проверок

Единый реестр проверок содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», об их результатах и о принятых мерах по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений.

Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в единый реестр проверок информации органами контроля, хранение информации, ее систематизацию, актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, а также внесение изменений в единый реестр проверок. Каждой проверке в едином реестре проверок присваивается учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок.

Определены в том числе:

состав информации единого реестра проверок;

порядок присвоения учетного номера проверки;

порядок включения информации в единый реестр проверок;

порядок предоставления информации и обеспечение доступа к информации, содержащейся в едином реестре проверок.

Предоставление информации, содержащейся в едином реестре проверок, осуществляется посредством обеспечения доступа к единому реестру проверок на безвозмездной основе.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 №  426
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. №  623»

Уточнены требования к безопасности объектов внутреннего водного транспорта

Изменениями, внесенными в технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, предусмотрено, что требования технического регламента не распространяются на объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта и суда, проекты которых согласованы и контракты на строительство которых заключены до вступления в силу технического регламента, а также на материалы и изделия для судов, изготовленные до вступления в силу технического регламента, за исключением требований, прямо предусмотренных в техническом регламенте для указанных объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, судов, материалов и изделий для судов.

Также в техническом регламенте:

скорректированы определения «объекты внутреннего водного транспорта», «орган классификации судов»;

уточнены требования, предъявляемые к нефтеналивным судам;

предусмотрено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента осуществляется также инспекциями государственного портового контроля за судами и иными плавучими объектами, входящими в состав администраций бассейнов внутренних водных путей.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  116-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Усилена административная ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов

В соответствии с поправками, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составит от ста тысяч до 1 миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).

Кроме того, установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от ста тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  117-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 23.68 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Усовершенствован контроль и надзор за деятельностью структурных подразделений международных и иностранных некоммерческих неправительственных организаций

В КоАП РФ закреплены полномочия должностных лиц Минюста России по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении ими функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Кроме того, уточнен круг должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени ФССП России.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  119-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Вводится разграничение органов повседневного управления в области чрезвычайных ситуаций и органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Указывается, в частности, что органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органы управления создаются на каждом уровне функционирования такой системы и включают в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления.

Установлено, каким образом осуществляется обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на каждом уровне.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 №  451
«О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2015 году, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

Лизинговые компании, которые предоставят лизингополучателям скидки при уплате авансового платежа по договорам лизинга автомобилей, смогут компенсировать потери в доходах за счет федеральных субсидий

Право на получение субсидии имеют российские лизинговые организации, заключившие в 2014 году не менее 100 договоров лизинга и не имеющие задолженности по налогам и иным обязательным платежам. Субсидии предоставляются Минпромторгом России ежеквартально при условии приобретения и передачи по договору лизинга колесных транспортных средств в размере выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления единовременной скидки по уплате авансового платежа в размере до 10 процентов, но не более 500 тыс. рублей на одно колесное транспортное средство и не более 10 млн. рублей на одного лизингополучателя. Размер субсидии не может превышать размер скидки, фактически предоставленной лизингополучателю.

Всего на данные цели в федеральном бюджете предусмотрено 2.5 млрд. рублей.

Среди условий предоставления субсидии:

– колесное транспортное средство произведено в 2015 году;

– авансовый платеж по договору лизинга составляет не менее 10 процентов и не более 50 процентов стоимости колесного транспортного средства;

– договор лизинга заключен с 15 мая по 1 декабря 2015 года включительно;

– срок действия договора лизинга составляет не менее 12 месяцев, в течение которых колесное транспортное средство должно находиться в собственности российской лизинговой организации;

– на момент передачи в лизинг колесное транспортное средство не было в собственности какого-либо физического лица и не находилось на регистрационном учете, кроме случаев, когда регистрация осуществлена во исполнение договора лизинга с этим лизингополучателем;

– колесное транспортное средство ранее не передавалось в лизинг по договорам лизинга, по которым была предоставлена субсидия.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 №  452
«О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр»

Правительством РФ установлены дополнительные требования к приему интерактивных ставок букмекерами и тотализаторами

Определено, что организатор азартных игр обязан принимать интерактивные ставки и выплачивать выигрыши с помощью банковского счета в центре приема переводов интерактивных ставок, а также хранить информацию о принятых ставках на территории России. Учредителем (участником) вышеуказанного центра является саморегулируемая организация, в которой состоит организатор азартных игр.

Для учета ставок, в том числе интерактивных, а также для расчета сумм выигрышей, подлежащих выплате, и для представления информации о рассчитанных выигрышах операторы должны использовать технические средства, соответствующие требованиям российского законодательства о техническом регулировании.

Кроме того, установлено, что организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах использует не более одного доменного имени, которое зарегистрировано в установленном порядке на имя организатора азартных игр или в отношении которого организатору азартных игр переданы права администрирования.

Определено также, что организатор азартных игр должен размещать на своем сайте:

– информацию о своем фирменном наименовании, товарном знаке (знаке обслуживания) и коммерческом обозначении;

– текст закона о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр либо ссылку на него на портале www.pravo.gov.ru;

– установленные организатором азартных игр правила азартных игр, правила приема ставок и выплаты выигрышей;

– копию лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также копию приложения к этой лицензии;

– копию решения о приеме в члены саморегулируемой организации либо копию иного документа, подтверждающего соответствующее членство.

Указ Президента РФ от 10.05.2015 №  239
«О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. №  849»

В перечень федеральных округов России внесены изменения, связанные с образованием Пермского, Забайкальского и Камчатского краев

Пермский край был образован в 2005 году в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. В 2007 году в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа был образован Камчатский край. Образование Забайкальского края произошло в 2008 году после объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

Данным Указом соответствующие изменения отражены в перечне федеральных округов, утвержденном Указом Президента РФ от 13.05.2000 №  849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

В перечне уточнено также наименование Чувашии и Ханты-Мансийского автономного округа.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 №  459
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнены полномочия Минтранса России и Росавиации в области государственного регулирования авиационной деятельности

Минтранс России уполномочен утверждать федеральные авиационные правила, устанавливающие:

– требования к оператору аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации;

– правила государственной регистрации аэродромов и вертодромов гражданской авиации, форму свидетельства о государственной регистрации такого аэродрома и вертодрома в Государственном реестре;

– форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также операторов аэродромов гражданской авиации;

– требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации;

– форму и порядок оформления документа, подтверждающего соответствие аэродрома и вертодрома гражданской авиации требованиям, установленным федеральными авиационными правилами;

– форму представляемого владельцем посадочной площадки в уполномоченный орган в области гражданской авиации уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, порядок направления и регистрации указанного уведомления.

Уточнено также, что Росавиация осуществляет выдачу документов, подтверждающих соответствие требованиям федеральных авиационных правил лиц, указанных в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса РФ, в частности: операторов аэродромов гражданской авиации, образовательных организаций, осуществляющих обучение специалистов авиационного персонала, а также юридических лиц, осуществляющих:

– коммерческие воздушные перевозки;

– разработку и изготовление воздушных судов;

– аэронавигационное обслуживание полетов;

– техническое обслуживание гражданских воздушных судов.

«Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция) «
(утв. Правительством РФ 14.05.2015)

Определены цели и приоритеты политики Правительства РФ в области социального и экономического развития в среднесрочной перспективе на период до 2018 года

Основные направления сформированы с учетом существующих вызовов, в числе которых: снижение глобального спроса на традиционные сырьевые товары; геополитическое обострение, которое привело к повышению экономической и политической неопределенности, фактическому закрытию для большинства российских компаний доступа к заемному финансированию на зарубежных рынках, ограничениям на привлечение современных технологий из-за рубежа; снижение численности населения в трудоспособном возрасте на фоне общей стабилизации демографической ситуации.

В этой связи в Основных направлениях приводятся меры, которые будут предприниматься Правительством в целях поддержки бизнеса и улучшения условий предпринимательской деятельности, продвижения бизнеса на новые рынки, снятия инфраструктурных ограничений, повышения качества государственного управления.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2015 №  470
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам) «

Находящиеся на этапе строительства жилые помещения с земельным участком можно будет приобрести по субсидируемой государством ипотеке

Соответствующие уточнения внесены в Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 №  220, которым были утверждены Правила федерального субсидирования российских кредитных организаций, предоставляющих ипотечные кредиты по ставке 12 процентов годовых.

В соответствии с данными правилами государственное субсидирование действует в отношении ипотечных кредитов, выданных в период с 1 марта 2015 года до 1 марта 2016 года.

Кроме того определено, что в кредитном договоре может быть предусмотрено отсутствие необходимости заключения заемщиком договоров страхования жилого помещения до оформления права собственности и личного страхования.

Уточнено также, что в заявке на получение субсидии указывается код субъекта РФ (по ОКАТО), в котором расположено жилое помещение. В заявке также указывается размер процентной ставки, установленной кредитным договором (договором займа) на первый день отчетного периода.

Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2015 №  899-р
<О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы>

Определены размеры федеральных субсидий, предоставляемых субъектам РФ в 2015 году на финансовое обеспечение мероприятий по достижении стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Всего на данные цели предусмотрено более 458.8 млн. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Алтайского края (40.1 млн. рублей), Ставропольского края (38.7 млн. рублей) и Челябинской области (36.2 млн. рублей).

Согласно Федеральной целевой программе развития образования на 2011 – 2015 годы в результате реализации мероприятия по достижении во всех субъектах РФ стратегических ориентиров инициативы «Наша новая школа» на всей территории России должны быть модернизированы муниципальные системы дошкольного образования, внедрены новые формы дошкольного образования, включая новые формы присмотра и ухода за детьми в сочетании с различными формами дошкольного образования, а также распространены:

– модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования;

– модели государственно-общественного управления образованием.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 №  479
«Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»

С 1 января 2016 года вступят в силу требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере госзакупок

Определены требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов:

Правительства РФ, утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, а также правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения федеральных нужд;

федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, утверждающих нормативные затраты и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим федеральным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.

Правовые акты Правительства РФ разрабатываются Минфином России по согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России в форме проектов постановлений Правительства РФ.

Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов актов Правительства РФ и федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами проекты указанных актов и пояснительные записки к ним размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

По результатам обсуждения в целях общественного контроля федеральные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг и правил их определения на заседаниях общественных советов при федеральных государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами.

По результатам рассмотрения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг и правил их определения общественный совет принимает одно из решений – о необходимости доработки проекта правового акта либо о возможности принятия правового акта.

Постановление Правительства РФ от 20.05.2015 №  481
«О федеральной целевой программе «Русский язык» на 2016 – 2020 годы»

Правительством РФ утверждена программа развития, распространения и продвижения русского языка в 2016 – 2020 годах, с объемом финансирования 7.6 млрд. рублей

Среди задач программы:

– совершенствование условий для всестороннего развития русского языка как государственного языка России и как языка межнационального общения народов РФ;

– обеспечение эффективности и доступности системы изучения русского языка;

– совершенствование условий для развития кадрового и методического потенциала в сфере обучения русскому языку;

– совершенствование условий для продвижения русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах.

По результатам реализации программы ожидается, в частности:

– существенное повышение уровня языковой культуры российских граждан и кадрового потенциала в сфере русского языка;

– расширение пространства русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах;

– укрепление связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической Родиной;

– увеличение к концу 2020 года в 10 раз количества качественных Интернет-ресурсов, позволяющих изучать русский язык, получать информацию о русском языке, российском образовании, культуре России;

– увеличение к концу 2020 года в 1.5 раза доли русских школ (классов) за рубежом, получивших адресную поддержку, включая поставку учебно-методических материалов;

– увеличение к концу 2020 года в 2.2 раза количества учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России, поставленных в российские центры русского языка в государствах СНГ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 22.04.2015 №  384
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Отдельные акты Правительства РФ приведены в соответствие с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) «

Поправки внесены в следующие акты Правительства РФ:

Постановление от 13.12.2006 №  761 «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях»;

Правила направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации, утвержденные Постановлением от 29.10.2009 №  853;

Постановление от 17.06.2010 №  454 «О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов».

Внесенными изменениями реализованы положения Федерального закона от 22.12.2014 №  432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в части уточнения используемого в тексте вышеуказанных актов Правительства РФ наименования Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) «.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  115-ФЗ
«О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

К социально ориентированным некоммерческим организациям отнесены организации, оказывающие содействие повышению мобильности трудовых ресурсов

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 12.01.1996 №  7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Органы государственной власти и органы местного самоуправления теперь смогут оказывать им меры поддержки так же, как и другим социально ориентированным НКО.

<Информация> Роспотребнадзора от 05.05.2015
«О вступающих в силу 1 июня 2015 года изменениях в Гражданский кодекс Российской Федерации»

Роспотребнадзор информирует о вступающих в силу с 1 июня 2015 года изменениях в правовое регулирование обязательственных правоотношений

С указанной даты вступает в силу Федеральный закон от 08.03.2015 №  42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Сообщается, в частности, что статья 307 ГК РФ (в редакции Закона №  42-ФЗ), определяющая понятие (правовой смысл) обязательства, дополнена новым пунктом 3, согласно которому при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

При этом новая статья 307.1 содержит диспозицию, закрепляющую в отношении договорных обязательств приоритет правил об отдельных видах договоров, содержащихся в ГК РФ и иных законах (а при отсутствии таковых – приоритет общих положений о договоре подраздела 2 раздела III ГК РФ), над общими положениями об обязательствах (подраздел 1 раздела III ГК РФ) (в настоящее время практически аналогичное правило, но только в части соотношения между собой норм ГК РФ, сформулировано в пункте 3 статьи 420 ГК РФ).

С 1 июня 2015 года меняется общее правило расчета процентов по статье 395 ГК РФ (подлежащее применению, если иной размер процентов не установлен законом или договором) – вместо ставки рефинансирования за соответствующую основу будут браться публикуемые Банком России и имевшие место в соответствующие периоды средние ставки банковского процента по вкладам физических лиц.

Принципиальные изменения претерпела норма статьи 310 ГК РФ, согласно которой в настоящее время по общему правилу «односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом». Новая редакция этой статьи вариативность оснований возникновения таких случаев существенно расширяет, устанавливая, что «односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами».

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 №  442
«Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд»

Определено, какие организации могут ходатайствовать перед уполномоченным органом об изъятии земельных участков для федеральных государственных нужд

К ним отнесены, в частности, субъекты естественных монополий в случае изъятия земельных участков для размещения обеспечивающих деятельность таких организаций линейных объектов, электрических станций, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, линий и сооружений связи.

Помимо них таким правом наделяются соответствующим образом уполномоченные организации, осуществляющие деятельность, необходимую для исполнения международных договоров РФ, объекты использования атомной энергии, объекты централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Также с ходатайством вправе обращаться организации, осуществляющие деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог, морских терминалов, речных портов, аэропортов и аэродромов и объектов инфраструктуры, объектов единой системы организации воздушного движения и объектов, обеспечивающих космическую деятельность, и недропользователи для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 №  10-П
«По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис»

Регистрирующий орган не может исключать недействующие юридические лица из ЕГРЮЛ, если судом в отношении них введена процедура банкротства

Конституционный Суд РФ признал пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в нем положение допускает исключение в административном порядке (по решению регистрирующего органа) из ЕГРЮЛ юридического лица, имеющего признаки недействующего, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства.

В соответствии с указанным положением регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех указанных в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» признаков недействующего юридического лица (непредставление юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету).

КС РФ указал, что поскольку ликвидация должника – юридического лица, в отношении которого по заявлению кредитора возбуждено дело о банкротстве, и – как следствие – исключение его из ЕГРЮЛ возможны лишь по завершении процедуры конкурсного производства, в рамках которой и должна быть обеспечена надлежащая защита имущественных прав кредиторов, прекращение правоспособности данного юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в период осуществления процедур банкротства приводит к необоснованному ограничению прав кредитора.

Признание оспариваемого положения не соответствующим Конституции РФ не исключает правомочия федерального законодателя установить правовое регулирование, направленное на обеспечение должного баланса законных интересов всех участников соответствующих правоотношений, в том числе прав и законных интересов кредиторов, обратившихся в арбитражный суд с заявлениями о признании банкротом должника, обладающего признаками недействующего юридического лица.

СЕМЬЯ

Приказ Минтруда России от 27.04.2015 №  251н
«Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 №  37146.

Определен порядок единовременной выплаты в размере 20 тысяч рублей из средств материнского капитала

В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2015 №  88-ФЗ утверждены Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления.

Предусмотрен порядок подачи заявления с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке). Заявление и копии документов могут быть направлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также могут быть представлены в форме электронных документов.

Заявление рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты регистрации заявления, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения лицу, подавшему заявление, соответствующее уведомление с указанием основания отказа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления. Предусмотрены основания для отказа в удовлетворении заявления, а также порядок подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления.

Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.

В случае если фактический остаток средств материнского капитала на дату подачи заявления меньше 20 000 рублей, то данная выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского капитала на дату подачи заявления.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 22.12.2014 №  882/пр
«Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 №  37217.

Управляющие организации многоквартирных домов размещают детальную информацию о своей деятельности на сайте www.reformagkh.ru

Информация также размещается на сайте управляющей организации, либо на сайте уполномоченного регионального или местного органа власти.

Размещению подлежат в частности:

– общая информация об организации;

– сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности;

– информация о привлечении организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами;

– перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет организация;

– перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления с организацией были расторгнуты в предыдущем календарном году;

– общие сведения о многоквартирном доме;

– сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

– сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

– сведения об оказываемых коммунальных услугах;

– сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

– сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме;

– отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, а также отчет о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год.

Приказом утверждены формы размещения данной информации на сайтах.

Приказ Минкомсвязи России №  85, Минстроя России №  200/пр от 23.03.2015
«Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2015 №  37013.

Через государственную информационную систему ЖКХ можно будет платить за коммунальные услуги и сообщать показания приборов учета

Минкомсвязью и Минстроем России определены требования к государственной информационной системе ЖКХ, создание которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 №  209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Установлено, что функциональные возможности такой системы должны обеспечивать выполнение участниками информационного взаимодействия следующих действий:

– размещение в системе информации в электронном виде с использованием электронной подписи;

– размещение в системе платежных документов, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги;

– внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги с использованием системы;

– введение показаний приборов учета;

– проведение с использованием системы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе голосование;

– заключение в электронной форме договоров на оказание коммунальных услуг;

– формирование пользователями системы обращений в управляющие компании, к поставщикам коммунальных ресурсов и услуг, в органы власти, а также направление ответов на такие обращения.

<Письмо> Минстроя России от 10.04.2015 №  10407-АЧ/04
«Об отдельных вопросах, возникающих в связи с регистрацией товариществ собственников жилья»

Действующим законодательством не установлено требование о перерегистрации ТСЖ в товарищество собственников недвижимости

Сообщается, что Федеральным законом от 05.05.2014 №  99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2014 года (за исключением отдельных положений), введена новая организационно-правовая форма юридического лица – товарищество собственников недвижимости (ТСН).

Таким образом, с 1 сентября 2014 года ТСЖ в соответствии с Законом №  99-ФЗ является видом юридического лица, создаваемым в организационно-правовой форме ТСН.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Закона №  99-ФЗ учредительные документы, а также наименования ТСЖ, созданных до дня вступления в силу указанного закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ (в редакции Закона №  99-ФЗ) при первом изменении учредительных документов таких ТСЖ. Изменение наименования ТСЖ в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ (в редакции Закона №  99-ФЗ) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких ТСЖ до приведения их в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ (в редакции Закона №  99-ФЗ) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

В этой связи Минстрой России обращает внимание на недопустимость направления в адрес ТСЖ требований, уведомлений или иного рода документов о необходимости осуществления перерегистрации ТСЖ, а также о внесении изменений в учредительные документы ТСЖ в случае отсутствия оснований, предусмотренных частью 7 статьи 3 Закона №  99-ФЗ.

<Письмо> Минстроя России от 24.04.2015 №  12238-ЕС/07
<Разъяснения по вопросу определения первичного рынка жилья>

Минстрой России разъяснил, что понимается под приобретением жилого помещения на первичном рынке жилья

Сообщается, что в целях применения Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и ОАО «АИЖК» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2015 года №  220, под приобретением жилого помещения на первичном рынке жилья понимается приобретение физическим лицом у юридического лица (застройщика, инвестора и т.д.):

жилого помещения в многоквартирном доме (жилом доме блокированной застройки) до ввода объекта недвижимости в эксплуатацию путем заключения договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №  214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

жилого помещения в многоквартирном доме (жилом помещении блокированной застройки) путем заключения с первым собственником жилого помещения, зарегистрировавшим право собственности на жилое помещение после ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, договора купли-продажи;

жилого дома (при индивидуальном жилищном строительстве или для жилых домов блокированной застройки) или части жилого дома (для жилых домов блокированной застройки) с земельным участком путем заключения с первым собственником жилого дома после ввода указанных объектов недвижимости в эксплуатацию договора купли-продажи.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 02.05.2015 №  122-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Установлены правила применения профессиональных стандартов работодателями

В соответствии с внесенными в Трудовой кодекс РФ поправками, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Определено также, что Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

Минтруд России вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

Уточняющие поправки также внесены в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 27.04.2015 №  402
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Период службы (работы) до 1 апреля 2014 года в ряде правоохранительных органов Крыма будет включаться в выслугу лет

Акты Правительства РФ по вопросам исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам таможенных органов РФ, ежемесячной надбавки сотрудникам учреждений и органов УИС, ГПС МЧС России и таможенных органов дополнены новыми положениями.

Так, например, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются время службы (работы), исчисленное на день поступления на службу в таможенные органы РФ:

для назначения пенсий военнослужащим, проходившим до 1 апреля 2014 года военную службу по контракту и по призыву в органах военного управления и воинских формированиях на территориях Республики Крым и г. Севастополя, сотрудникам правоохранительных органов, имевшим специальные звания, работникам органов прокуратуры, замещавшим до 1 апреля 2014 года должности в указанных органах на территориях Республики Крым и г. Севастополя;

для выплаты надбавки за выслугу лет (стаж службы) сотрудникам таможенных органов, имевшим специальные звания, и работникам судов, замещавшим до 1 апреля 2014 года должности в указанных органах и судах на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  124-ФЗ
«О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются больным заразными формами туберкулеза в соответствии с Жилищным кодексом РФ

Предоставление больным с заразными формами туберкулеза (семьям, имеющим детей, страдающих заразными формами туберкулеза) помещений по договорам социального найма осуществляется вне очереди в том же порядке и за счет тех же средств, что и предоставление помещений иным гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

<Информация> ПФ РФ
<О приеме Пенсионным фондом заявлений на выплату 20 000 рублей из средств материнского капитала>

Разъяснен порядок подачи заявлений на единовременную выплату из средств материнского капитала в размере 20 000 рублей

Воспользоваться правом на получение единовременной выплаты смогут все семьи, которые получили или получат право на материнский сертификат по состоянию на 31 декабря 2015 года и не использовали всю сумму материнского капитала на основные направления расходования капитала. При решении получить единовременную выплату заявление в ПФР необходимо подать не позднее 31 марта 2016 года.

Подать заявление могут все проживающие на территории РФ владельцы сертификата на материнский капитал вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения ребенка, давшего право на получение сертификата.

В заявлении необходимо указать номер СНИЛС, а также серию и номер сертификата на материнский капитал. Также при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и банковскую справку о реквизитах счета, на который в двухмесячный срок единым платежом будут перечислены 20 000 рублей или сумма остатка на счете владельца сертификата, если она составляет менее 20 000 рублей. Эти деньги семьи смогут использовать на повседневные нужды.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 10.04.2015 №  3620-У
«О порядке создания и эксплуатации единой автоматизированной системы и перечнях видов информации, предоставляемой страховщиками»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2015 №  37009.

Банком России определен порядок создания и функционирования единой информационной системы, содержащей информацию о договорах автострахования

Единая автоматизированная информационная система, содержащая информацию о договорах страхования средств наземного транспорта и страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, создается в соответствии с законом об организации страхового дела в России и обеспечивает взаимодействие Банка России, страховщиков и страхователей.

Оператором системы является профессиональное объединение страховщиков, созданное в соответствии с законом об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Страховщики передают оператору информацию о каждом заключенном договоре автострахования. Состав передаваемой информации приведен в приложении к Указанию.

Условия и порядок взаимодействия страховщиков и оператора размещаются на официальном сайте оператора не позднее 1 июня 2015 года. Страховщики обеспечивают подключение к системе не позднее 1 августа 2015 года.

Информация в систему передается страховщиками в течение 30 календарных дней после дня ее получения.

Оператор обеспечивает некорректируемый учет всех действий по размещению, изменению, удалению и просмотру информации в системе, фиксацию точного времени осуществления таких действий и информации о лицах, их осуществлявших.

Порядок и условия взаимодействия Банка России и оператора определяются в соглашении об информационном обмене. До заключения такого соглашения оператор предоставляет в Банк России информацию, содержащуюся в системе, по запросу Банка России в установленный в таком запросе срок.

Страховщики, представившие в Банк России после 1 августа 2015 года правила страхования, относящиеся к страхованию средств наземного транспорта и страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, обязаны обеспечить передачу информации в систему в течение 30 календарных дней со дня представления в Банк России указанных правил страхования.

<Письмо> ФНС России от 22.04.2015 №  БС-4-11/6910@
«О рассмотрении запроса»

Разъяснен порядок предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ при приобретении доли в праве собственности на жилье

В рассматриваемой ситуации налогоплательщиком и его супругой в 2012 году были приобретены по 1/2 доли в праве собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом. В 2014 году после смерти супруги налогоплательщик в порядке наследования получил принадлежавшую ей 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанные объекты.

Если налогоплательщик не воспользовался своим правом на получение имущественного налогового вычета в отношении приобретенной им 1/2 доли в праве собственности, он вправе воспользоваться им в отношении 1/2 доли в праве собственности, приобретенной в 2014 году в порядке наследования.

<Письмо> ФНС России от 22.04.2015 №  БС-4-11/6911@
«Об исполнении письма ФНС России от 25.07.2013 №  ЕД-4-3/13578@»

Каждый владелец доли в праве собственности на квартиру, продавший свою долю по отдельному договору купли-продажи, вправе получить имущественный налоговый вычет в размере 1 000 000 рублей

Соответствующее разъяснение было согласовано с Минфином России и доведено письмом ФНС России от 25.07.2013 №  ЕД-4-3/13578@ до налоговых органов и налогоплательщиков.

ФНС России обращает внимание на необходимость неукоснительного исполнения данного письма налоговыми органами.

<Письмо> ФНС России от 24.04.2015 №  БС-4-11/7093@
«О транспортном налоге»

Не являются объектом налогообложения по транспортному налогу все зарегистрированные на налогоплательщика суда при условии подтверждения осуществления им пассажирских или грузовых перевозок

Для применения льготы по транспортному налогу, установленной пп. 4 п. 2 статьи 358 НК РФ, налогоплательщик должен доказать факт осуществления в качестве основного вида деятельности перевозки пассажиров (грузов).

Таким подтверждением могут являться:

положения учредительных документов, определяющие пассажирские и (или) грузовые перевозки в качестве основного вида деятельности;

наличие действующей лицензии на данный вид деятельности;

получение выручки от пассажирских и грузовых перевозок;

систематическое выполнение перевозок в течение навигации (для водных транспортных средств);

наличие установленной законодательством отчетности (в том числе статистической) по выполненным перевозкам пассажиров и (или) грузов.

Указаны также решения судебных органов, поддерживающие указанную выше позицию (в частности, ВАС РФ от 21.07.2009 №  3513/09, ВАС РФ от 12.02.2013 №  11418/12).

Федеральный закон от 02.05.2015 №  110-ФЗ
«О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Деятельность образовательных и медицинских организаций по присмотру и уходу за детьми будет облагаться по нулевой налоговой ставке

Соответствующее дополнение внесено в статью 284.1 НК РФ, устанавливающую особенности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организациями, осуществляющими образовательную и (или) медицинскую деятельность.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  112-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с внесением изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Уточнен порядок взимания государственной пошлины за совершение действий при осуществлении федерального пробирного надзора

Принятие поправок обусловлено внесением изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Законом уточнена применяемая терминология, скорректирован перечень работ, за проведение которых подлежит уплате государственная пошлина, а также урегулированы вопросы, связанные с возвратом государственной пошлины.

Установлено в частности, что государственная пошлина, уплаченная за совершение действий по опробованию, анализу и клеймению изделий из драгоценных металлов, в случае их возврата в неклейменом виде по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, возврату не подлежит.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  113-ФЗ
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах»

С 2016 года работодатели будут представлять в налоговые органы ежеквартальные расчеты по НДФЛ

Подписан закон, направленный на совершенствование налогового администрирования НДФЛ и повышение ответственности налоговых агентов.

Вводится дополнительная обязанность представлять расчеты сумм НДФЛ, исчисленных за I квартал, полугодие и девять месяцев (не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом), за год (не позднее 1 апреля следующего года).

Расчет представляется в электронном виде по ТКС. Исключение – численность ФЛ, получивших доходы в налоговом периоде, менее 25 человек.

В случае непредставления расчета в течение 10 дней по истечении установленного срока налоговый орган будет вправе принять решение о приостановлении операций по счетам налогового агента.

Кроме того, непредставление в установленный срок расчета будет являться основанием для привлечения налогового агента к ответственности (в том числе предусмотрено взыскание штрафа в размере 1000 рублей за каждый месяц просрочки).

Помимо этого внесены уточнения, касающиеся порядка определения даты фактического получения дохода физическим лицом для случаев приобретения ценных бумаг, зачета взаимных однородных требований, списания безнадежного долга.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 №  439
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. №  18»

Определены требования к размещению средств ФНБ на депозитах во Внешэкономбанке в объеме до 300 млрд. рублей

Максимально допустимая совокупная сумма, в пределах которой средства ФНБ могут размещаться на депозитах во Внешэкономбанке в российских рублях, увеличена с 655 до 955 млрд. рублей.

Средства ФНБ могут размещаться на депозитах во Внешэкономбанке в объеме до 300 млрд. рублей в целях финансирования инвестиционных проектов, реализуемых организациями реального сектора экономики.

Условия финансирования (целевое назначение, сумма, срок и процентная ставка) каждого проекта с привлечением средств ФНБ определяются наблюдательным советом Внешэкономбанка. При этом процентная ставка по таким депозитам должна обеспечивать доходность на уровне 6 % годовых. Уплата процентов должна осуществляться не реже одного раза в год.

Помимо этого, в частности, скорректирована доля средств ФНБ, направляемых на финансирование инвестиционных программ российских юридических лиц. Так, например, установлено, что максимальная доля долговых обязательств и акций российских юридических лиц, связанных с реализацией проектов может составлять не более 40 % общего объема средств ФНБ по состоянию на 1 апреля 2015, но не более 1 738 млрд.руб.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2015 №  469
«Об утверждении Правил применения освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость ввоза на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, расходных материалов для научных исследований, аналоги которых не производятся в Российской Федерации»

Ввоз расходных материалов для научных исследований освобождается от НДС при условии целевого расходования таких материалов

С 1 октября 2014 года от НДС освобождается ввоз в РФ расходных материалов для научных исследований, аналоги которых не производятся в России. Перечень таких материалов утвержден постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №  1096.

Документом, подтверждающим предназначение ввозимых материалов, могут являться: договор с иностранным лицом, в котором содержится информация о цели ввоза материалов, планы (программы) научных исследований, другие документы, в которых содержится информация о проведении научно-исследовательской и научно-технической деятельности, экспериментальных разработок.

В случае нарушения целевого использования расходных материалов НДС подлежит уплате в бюджет.

<Информация> ФНС России
<Об окончании Декларационной кампании 2015>

Декларационная кампания по доходам за 2014 год заканчивается 30 апреля 2015 года

Декларацию по форме 3-НДФЛ представляют граждане, получившие доходы:

– от продажи имущества, находившегося в их собственности менее трех лет, ценных бумаг, долей в уставном капитале;

– от сдачи квартир, комнат и иного имущества в аренду;

– от предпринимательской деятельности;

– полученные в порядке дарения;

– с которых не был удержан налог налоговым агентом и т.д.;

– в виде выигрышей в лотереи.

Данную декларацию вправе представить лица, желающие заявить налоговый вычет, например, по расходам на образование, лечение или приобретение жилья.

Для заполнения декларации удобно использовать специальную компьютерную программу «Декларация 2014», доступную для скачивания на сайте ФНС России.

В декларационные дни часы работы налоговых инспекций продлены до 20.00

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Инструкция Банка России от 06.11.2014 №  158-И
«О порядке проведения проверок бюро кредитных историй уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России) «
Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2015 №  37054.

Утвержден порядок проведения Банком России проверок (контрольно-ревизионных мероприятий) бюро кредитных историй

Предметом контроля является качество предоставляемых Бюро услуг (в том числе точность и достоверность информации), соблюдение прав участников информационного обмена, соблюдение требований Федерального закона «О кредитных историях».

Проверка Бюро осуществляется за период его деятельности, но не более чем за пять календарных лет, предшествующих году проведения проверки. Проверки могут быть плановые (проводятся не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет) и внеплановые. Максимальный срок проведения проверки (с учетом возможных продлений) – 120 календарных дней.

Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 №  405
«Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2015 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов»

Утвержден порядок реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов

Под реструктуризацией понимается изменение первичных обязательств на иные обязательства, предусматривающие другие способы исполнения обязательств, выраженные в установлении графика поэтапного погашения такой задолженности.

Реструктуризация задолженности по банковской гарантии осуществляется заказчиком при одновременном соблюдении следующих условий:

задолженность коммерческого банка возникла в связи с предъявлением заказчиком требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, если условиями такого контракта не предусмотрена выплата аванса либо денежная сумма, подлежащая уплате по банковской гарантии, превышает размер аванса, уменьшенного с учетом фактически исполненных обязательств по контракту;

коммерческим банком признано наличие такой задолженности посредством направления в адрес заказчика в письменной форме обращения коммерческого банка о реструктуризации задолженности в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;

коммерческим банком выплачена не подлежащая реструктуризации сумма по банковской гарантии, которая равна размеру аванса, уменьшенного с учетом фактически исполненных обязательств по контракту (в случае, если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Утвержденными правилами регламентируется порядок и случаи установления графика поэтапного погашения задолженности коммерческих банков по банковским гарантиям в течение 2015 года равными долями, перечисляемыми заказчику ежемесячно.

Указание Банка России от 30.04.2015 №  3630-У
«О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России»

С 5 мая 2015 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 13.50 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 30.04.2015 №  3631-У
«О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»

С 5 мая 2015 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России на стандартных условиях «овернайт», «том-некст», «спот-некст», «до востребования» установлены в размере 11.50 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 30.04.2015 №  3632-У
«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом»

С 5 мая 2015 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом

Процентные ставки по указанным кредитам устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день – 13.50 процента годовых;

на срок от 2 до 549 календарных дней – ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1.50 процентного пункта, – 14.00 процента годовых.

В случае изменения Советом директоров Банка России ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки.

Указание Банка России от 30.04.2015 №  3633-У
«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»

С 5 мая 2015 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами

Процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 года №  312-П, устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день – 13.50 процента годовых;

на срок от 2 до 549 календарных дней – ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1.75 процентного пункта, – 14.25 процента годовых.

Предусмотрено, что в случае принятия Банком России решения об изменении размера ключевой ставки с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 30.04.2015 №  3634-У
«О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»

С 5 мая 2015 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 13.50 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

<Письмо> Банка России от 30.04.2015 №  01-13-3/3952
«О перечне организаций»

Расширен перечень организаций, упомянутый в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года №  312-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами»

В указанный перечень включены:

Акционерное общество «Амурский уголь» (АО «Амуруголь»);

Открытое акционерное общество «Красноярсккрайуголь» (ОАО «Красноярсккрайуголь»).

Письмо подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России», размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и применяется со дня его опубликования.

Информация Банка России от 30.04.2015
«О ключевой ставке Банка России»

Ключевая ставка Банка России снижена с 14.00 % до 12.50 % годовых

Сообщается, что Совет директоров Банка России 30 апреля 2015 года принял решение снизить ключевую ставку с 14.00 % до 12.50 % годовых, учитывая ослабление инфляционных рисков при сохранении рисков существенного охлаждения экономики. В условиях наблюдавшегося в феврале – апреле 2015 года укрепления рубля и значительного сокращения потребительского спроса месячные темпы роста потребительских цен снижаются, наметились признаки стабилизации годовой инфляции. По прогнозу Банка России, замедление роста потребительских цен будет происходить быстрее чем ожидалось ранее. Годовая инфляция снизится до уровня менее 8 % через год (апрель 2016 года к апрелю 2015 года) и до целевого уровня 4 % в 2017 году. По мере дальнейшего ослабления инфляционных рисков Банк России будет готов продолжить снижение ключевой ставки.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 июня 2015 года.

С учетом внесенных изменений приводятся процентные ставки по основным операциям Банка России.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  109-ФЗ
«Об особенностях перечисления в 2015 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2014 года»

Большая часть доходов ЦБ РФ за 2014 год будет перечислена в федеральный бюджет

Федеральным законом устанавливаются особенности перечисления в 2015 году прибыли, полученной ЦБ РФ по итогам 2014 года.

Установлено, что после утверждения Советом директоров годовой финансовой отчетности за 2014 год ЦБ РФ перечисляет из фактически полученной прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов, 75 процентов в федеральный бюджет и 15 процентов Внешэкономбанку в целях укрепления финансовой стабильности банковской системы.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 10.04.2015 №  64н
«Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 №  37155.

В ближайшие годы планируется утвердить 40 федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций госсектора

Федеральные стандарты бухгалтерского учета разрабатываются и утверждаются в соответствии с программой их разработки (статья 26 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

Программа разработки федеральных стандартов представляет собой перечень проектов, подлежащих утверждению с определением сроков направления их на экспертизу, утверждения и предполагаемых дат вступления в силу.

Для организаций государственного сектора планируется утвердить в 2015 – 2018 годах, в частности: Концептуальные основы разработки и утверждения ФСБУ, а также ФСБУ «Представление финансовой отчетности», «Основные средства», «План счетов казначейского учета и Инструкция по его применению», «План счетов бюджетного учета», «Порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности..»..

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Информация> ФАС России от 29.12.2014
«О рассмотрении антимонопольными органами заявлений об отказе в подключении к сетям газоснабжения»

Отказ в выдаче технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения должен быть мотивированным

ФАС России даны разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №  1314.

Сообщается, в частности, что отказы в подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения условно могут быть разделены на 2 группы:

отказ в выдаче технических условий на подключение;

отказ в заключении договора о подключении.

Правилами подключения установлен закрытый (не подлежащий расширительному толкованию) перечень случаев, при которых запрос о выдаче технических условий возвращается заявителю без рассмотрения.

При соблюдении условий, указанных в Правилах подключения, исполнитель в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Вместе с тем, в Правилах подключения отсутствуют указания на то, что является мотивированным отказом.

Простое сообщение заявителю об отсутствии технической возможности не может являться мотивированным отказом в связи с тем, что техническая возможность может отсутствовать по различным причинам, в том числе ввиду отсутствия как таковых сетей, к которым возможно осуществить подключение, и полной загрузки существующих сетей, не позволяющей подключать новых потребителей.

Кроме того, при мотивированном отказе в выдаче технических условий исполнитель должен предоставить имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников (включая бюджетные) мероприятий либо сообщить об отсутствии такой информации.

В случаях, когда причиной отказа указывается отсутствие сетей как таковых, обоснованность отказа может быть проверена путем истребования соответствующей информации у органов местного самоуправления и территориальных органов Ростехнадзора, наделенных рядом полномочий в сфере газоснабжения, в связи с чем названные органы должны располагать информацией о наличии или отсутствии на находящейся в их ведении территории объектов газоснабжения и их балансовой принадлежности.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 24.02.2015 №  3319/07-01
<О возврате алкогольной продукции, полученной по договору поставки>

Разъяснен порядок маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками и возврата товара по договору поставки

Сообщается, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2012 №  704 организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории РФ, было разрешено маркировать алкогольную продукцию федеральными специальными марками, с надписью «Алкогольная продукция свыше 9 до 25 процентов», «Алкогольная продукция свыше 25 процентов», «Вина», «Вина шампанские и игристые», «Вина натуральные» (марки «старого» образца), до 1 января 2013 года.

Абзац второй подпункта «б» пункта 3 изменений, утвержденных указанным Постановлением, предусматривает признание утратившими силу положений, регламентирующих использование федеральных специальных марок «старого» образца. В соответствии с пунктом 6 Постановления (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.03.2014 №  236) указанные нормы вступили в силу с 1 января 2015 года.

Таким образом, оборот алкогольной продукции, маркированной марками «старого» образца, допускался до 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Правоотношения, возникающие между поставщиком алкогольной продукции и организацией, осуществляющей ее продажу, в связи с договором поставки алкогольной продукции, регулируются нормами гражданского законодательства и указанного Федерального закона.

Возврат товара, полученный по договору поставки, осуществленный по основаниям, предусмотренным законодательством или договором, в рамках гражданских правоотношений не может квалифицироваться как новый договор, в котором организация, которая приобрела товар для последующей продажи, и будет являться поставщиком по отношению к организации, от которой она получила этот товар.

Возврат алкогольной продукции возможен при условии наличия оформленных на возвращаемую алкогольную продукцию необходимых сопроводительных документов.

Приказ Минсельхоза России от 31.03.2015 №  119
«Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2015 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2015 – 2016 годах»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2015 №  37074.

Установлен предельный уровень минимальных цен на зерно, при достижении которых в 2015 – 2016 годах проводятся государственные закупочные интервенции

В частности, определен следующий предельный уровень минимальных цен:

на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса – по субъектам РФ, входящим в состав Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Северо-Кавказского, Южного и Крымского федеральных округов, – 9 700 рублей за тонну, по субъектам РФ, входящим в состав Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, – 9 500 рублей за тонну;

на продовольственную рожь группы «А» по всем субъектам РФ – 6 400 рублей за тонну;

на ячмень фуражный по всем субъектам РФ – 6 500 рублей за тонну;

на зерно кукурузы 3 класса по всем субъектам РФ – 6 900 рублей за тонну.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2015 года и действует до 1 июля 2016 года.

Приказ Минэкономразвития России от 06.04.2015 №  201
«О внесении изменений в требования к отчету об определении кадастровой стоимости, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 июля 2011 г. №  382»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 №  37223.

Уточнены требования к процедурам определения кадастровой стоимости и составления отчетов об определении кадастровой стоимости оценщиками

Определено, в частности, какие сведения должны указываться во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости, конкретизируются требования к расчетной (основной) и заключительным частям отчета.

Кроме того, обновляются и расширяются сведения, которые должны содержаться в заключительной части отчета об определении кадастровой стоимости оценки, в том числе, требования к электронному носителю информации и содержащимся на нем файлах.

Письмо Минэкономразвития России от 15.04.2015 №  ОГ-Д23-5132
<Относительно подготовки технических планов сооружений>

По мнению Минэкономразвития России, субъектом РФ могут быть установлены дополнительные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется

Министерство при этом отмечает, что законы и иные нормативные акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу РФ.

Также сообщается, что решение о государственной регистрации, приостановлении государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимости должны приниматься на основе правовой экспертизы всех представленных на государственную регистрацию права документов с учетом сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

<Письмо> ФАС России от 17.04.2015 №  ИА/18706/15
«Об установлении предельных размеров торговых надбавок в субъектах Российской Федерации»

Субъекты РФ не вправе регулировать торговые надбавки или их предельные уровни, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством

Сообщается, в частности, что принятие органами исполнительной власти субъектов РФ нормативных правовых актов, которыми вводится государственное регулирование торговых надбавок к ценам на отдельные виды товаров (в том числе установление их предельных уровней), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, противоречит законодательству.

Кроме того, действия органов исполнительной власти субъектов РФ по принятию таких актов может нарушать запрет, установленный статьей 15 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно запрет принимать акты или осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов или осуществления таких действий (бездействия), и являться основанием для возбуждения дела по признакам нарушения части 1 статьи 15 этого Закона. Указанные нормативные правовые акты подлежат отмене как противоречащие действующему законодательству.

В части нормативных правовых актов, носящих рекомендательный характер, которыми вводится государственное регулирование торговых надбавок, ФАС России отмечает, что в случае установления антимонопольным органом факта реализации участниками рынка оптовой или розничной торговли данных рекомендаций, действия органов исполнительной власти субъектов РФ по принятию таких актов также могут быть квалифицированы как нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 №  410
«О внесении изменения в пункт 21 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

Установлен период времени, в течение которого пассажир имеет право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами в здании автовокзала

Пассажир должен иметь возможность бесплатно воспользоваться указанными объектами не менее 2 часов с фактического времени прибытия – для пункта назначения, и в течение всего срока действия билета (с учетом фактического времени задержки отправления и (или) опоздания) – для других остановочных пунктов.

Приказ ФСТ России от 29.04.2015 №  128-т/2
«Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2015 год и его прогнозного уровня на 2016 год»

С 30 апреля 2015 года вступили в силу новые коэффициенты к тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах

Для целей расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих перевозку пассажиров в дальнем следовании железнодорожным транспортом общего пользования по регулируемым государством тарифам, определен экономически обоснованный уровень тарифа на перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах на 2015 год в виде следующих корректирующих коэффициентов к действующим на 1 января 2015 года тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах без учета графика гибкого регулирования тарифов, утвержденным Приказом ФСТ России от 27.07.2010 №  156-т/1:

для АО «Федеральная пассажирская компания»: при проезде пассажиров в плацкартных вагонах – 1.295 (ранее 1.297), при проезде пассажиров в общих вагонах – 1.740 (ранее 1.748);

для ОАО «Пассажирская компания «Сахалин»: при проезде пассажиров в плацкартных вагонах – 1.245 (ранее 1.186), при проезде пассажиров в общих вагонах – 3.190 (ранее 3.569);

для ОАО «Акционерная компания «Железные дороги Якутии»: при проезде пассажиров в плацкартных вагонах – 4.182 (ранее 3.903), при проезде пассажиров в общих вагонах – 5.989 (ранее 5.719).

Также для целей расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих перевозку пассажиров в дальнем следовании железнодорожным транспортом общего пользования по регулируемым государством тарифам, определен прогнозный уровень экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах на 2016 год в виде прогнозных корректирующих коэффициентов к действующим с 01.01.2015 тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах, утвержденным Приказом ФСТ России от 27.07.2010 №  156-т/1, проиндексированным на 2016 год с учетом параметров индексации тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров в дальнем следовании, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития РФ на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, без учета графика гибкого регулирования тарифов.

Приказ ФСТ России от 28.04.2014 №  95-т/1 «Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2014 год и его прогнозного уровня на 2015 год» признан утратившим силу.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  111-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принят закон, направленный на совершенствование государственного регулирования отношений в сфере драгоценных металлов и камней

Принятым законом, в частности:

уточняются предмет и порядок организации государственного контроля (надзора) в указанной сфере;

скорректировано понятие аффинажа драгоценных металлов, а также введены такие базовые понятия, как: «ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней», «именник», «проба», «государственное приборное клеймо», «клеймение», «опробование», «анализ», «лом и отходы драгоценных металлов», обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов»;

устанавливается право индивидуальных предпринимателей и организаций (за исключением воинских частей и формирований) самостоятельно обрабатывать (перерабатывать) без направления на аффинаж собранные в процессе собственного производства лом и отходы драгоценных металлов, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов собственного производства, нереализованные и возвращенные производителю;

предусматривается, что опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства массой до 3 граммов включительно осуществляются на добровольной основе;

уточняется порядок перевозки ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;

определяются формы федерального государственного пробирного надзора;

в отношении аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку камней, установлен режим постоянного государственного надзора.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  126-ФЗ
«О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации»

С 1 января 2016 года утрачивает силу технический регламент на молоко и молочную продукцию

Ранее подпунктом «б» пункта 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года №  297 «О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) было установлено, что производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства-члена, допускаются до 31 декабря 2015 года.

В связи с этим признаются утратившими силу Федеральный закон от 12.06.2008 №  88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Федеральный закон от 22.07.2010 №  163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 №  437
«О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. №  698»

С 16 мая 2015 года вводятся в действие новые формы разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Новые формы были утверждены приказом Минстроя России от 19.02.2015 №  117/пр, которым было предусмотрено, что он вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 24.11.2005 №  698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 №  437, признавшее утратившим силу постановление Правительства РФ от 24.11.2005 №  698, вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 08.05.2015).

Постановление Правительства РФ от 13.05.2015 №  461
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. №  775»

Срок реализации алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, продлен до 1 сентября 2016 года

Согласно постановлению Правительства РФ от 27 июля 2012 года №  775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, разрешалась до 1 сентября 2015 года, кроме того, с 1 сентября 2015 года признаются утратившими силу требования к образцам акцизных марок старого образца.

Подписанным постановлением срок реализации алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, а также требования к образцам акцизных марок старого образца продлены до 1 сентября 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 №  474
«О приостановлении действия и об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Приостановлено взимание платы в счет возмещения ущерба дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами массой свыше 12 тонн

Действие Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №  504, которым была установлена указанная плата, приостановлено до дня вступления в силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №  68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.е. до 15 ноября 2015 года.

Также, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установленный указанным Постановлением №  504, увеличен с 3.5 до 3.73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Кроме того, скорректирована величина допустимой осевой нагрузки транспортных средств для двускатных одиночных осей.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №  30
«О мерах нетарифного регулирования»

Разъяснен порядок применения единых мер нетарифного регулирования

Установлено, что введенные в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года №  132 единые меры нетарифного регулирования – запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению №  1 и разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров по перечню согласно приложению №  2 – применяются в соответствии с настоящим Решением.

Указанные товары, в отношении которых введены единые меры нетарифного регулирования, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение №  7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и публикуемый на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети «Интернет».

Разрешительный порядок реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных установленных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности.

Лицензии на экспорт и (или) импорт, заключения (разрешительные документы) на ввоз и (или) вывоз товаров, иные документы, выданные до вступления в силу настоящего Решения соответствующими органами государств – членов Евразийского экономического союза в целях реализации мер нетарифного регулирования, а также нотификации, сведения о которых внесены в единый реестр нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, до вступления в силу настоящего Решения, являются действительными до окончания срока их действия.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 №  38
«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»

В связи с вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе и договора о присоединении к нему Республики Армения внесены уточнения в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии

В частности, установлено, что для целей применения формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №  287, под Таможенным союзом понимается Евразийский экономический союз, под таможенным законодательством Таможенного союза понимаются международные договоры и акты, составляющие право Евразийского экономического союза;

формы заключений, утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. №  437, бланки которых изготовлены до вступления в силу настоящего Решения, применяются наряду с формами заключений, в которые внесены изменения в соответствии с настоящим Решением, до израсходования бланков старого образца, но не позднее 1 июля 2018 г.;

внесение в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. №  289 изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, зарегистрированных до 2 января 2015 г. таможенными органами Республики Армения, производится с использованием таможенных документов, применявшихся в Республике Армения до указанной даты.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением пункта 1 изменений (приложение к настоящему Решению), который вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 №  45
«Об утверждении Порядка внесения в Евразийскую экономическую комиссию предложений государств – членов Евразийского экономического союза об установлении ставок ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), тарифных квот, случаев и условий предоставления тарифных льгот и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза»

Определена процедура внесения в Евразийскую экономическую комиссию мер таможенно-тарифного регулирования

Предложение об установлении ставок ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), тарифных квот, случаев и условий предоставления тарифных льгот вносится в Комиссию органом государственной власти государства – члена Евразийского экономического союза.

Предложение должно содержать, помимо прочего, пояснительную записку с описанием товара, данными об основных потребителях данного товара, его сравнительными характеристиками с аналогичными товарами, описанием и характеристикой рынка товара; статистические данные по установленной форме; финансово-экономическое обоснование; иные документы и сведения, имеющие значения для принятия решения.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 №  11
«Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы»

Основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы направлены на преодоление сложившейся негативной экономической ситуации

Достижение поставленных целей будет осуществляться государствами – членами Евразийского экономического союза посредством:

обеспечения макроэкономической устойчивости: ценовой стабильностью, активизацией использования национальных валют государств-членов, поддержанием сбалансированности бюджетных систем, повышением устойчивости банковских систем;

создания условий для устойчивого развития и восстановления экономического роста: диверсификацией экономики (в том числе с учетом реализации интеграционного потенциала Союза), поддержанием деловой активности, расширением источников финансовых средств и повышением доступности кредитных ресурсов, активизацией взаимной торговли, развитием внешней торговли и диверсификацией рынков сбыта.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 №  13
«О Программе поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства – члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы»

На период с 2016 по 2025 годы утверждена программа по формированию общего рынка автотранспортных услуг в рамках Евразийского экономического союза

Программой определяется последовательность действий государств – членов ЕАЭС, направленных на поэтапное снятие с 1 января 2016 года ограничений, действующих в отношении перевозок грузов, выполняемых перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств-членов, между пунктами, расположенными на территории другого государства-члена (каботажных автомобильных перевозок грузов).

Предполагается, что в процессе реализации Программы будет достигнуто, в числе прочего, снижение удельного веса и протяженности порожних пробегов; снижение транспортных издержек потребителей услуг грузового автомобильного транспорта; повышение эффективности использования автотранспортных средств при осуществлении международных перевозок грузов.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 25.12.2014 №  573
«Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 №  37108.

Определен порядок предоставления отчета об использовании лесов

Данный отчет должен предоставляться гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов или мероприятия по их охране, защите в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий непосредственно или через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Отчет предоставляется ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случае если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет предоставляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

В отчете приводятся данные о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Он составляется по форме, содержащейся в приложении №  2 к Приказу и подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем.

Также приведены технические требования к отчету, предоставляемому в электронной форме.

Приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Рослесхоза от 21.01.2015 №  16 «О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. №  47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления».

<Письмо> Минприроды России от 29.01.2015 №  05-12-44/1803
«По вопросу размещения объектов размещения отходов в границах населенного пункта»

Запрещается захоронение отходов на земельном участке, находящимся в границах населенного пункта

Минприроды России разъяснен вопрос определения земельных участков, на которых разрешается строительство и эксплуатация объектов размещения отходов.

Сообщается, в частности, что согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Границы муниципального образования могут не совпадать с границами населенных пунктов, что позволяет при осуществлении градостроительного зонирования выделять зоны специального назначения, соблюдая требования законодательства в области охраны окружающей среды, запрещающие размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, и захоронение отходов в границах населенных пунктов.

Таким образом, запрещается захоронение отходов на земельном участке, находящимся в границах населенного пункта. При этом не запрещается строительство и эксплуатация объектов размещения отходов на земельном участке, который находится вне границ населенного пункта и имеет соответствующий вид разрешенного использования земельных участков.

Приказ Минприроды России от 23.03.2015 №  129
«Об установлении Порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 №  37099.

Установлен порядок предоставления отчета об охране и защите лесов

Отчет предоставляется гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов или мероприятия по их охране, защите в органы государственной власти, местного самоуправления в пределах их полномочий непосредственно или через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Отчет предоставляется ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случае, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов, отчет предоставляется ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

В отчете приводятся данные о фактических объемах мероприятий по охране и защите лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода.

Приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Рослесхоза от 21.07.2015 №  16 «О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. №  47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления».

Федеральный закон от 02.05.2015 №  120-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море»

Установлена административная ответственность за нарушение правил рыболовства в открытом море

Размеры штрафов за нарушение правил рыболовства в открытом море определены в размерах, аналогичных размерам штрафов за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ.

Промышленное рыболовство с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ в открытом море, осуществляется в соответствии с требованиями к рыболовству в открытом море, устанавливаемыми Правительством РФ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ.

Кроме того, предусмотрено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов) осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством РФ. Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в порядке, установленном Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  121-ФЗ
«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

Уточнен порядок предоставления права пользования участками недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых

Федеральным законом от 29.04.2008 №  58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» были введены отдельные ограничения для пользователей недр, в том числе для пользователей недр на участках недр федерального значения континентального шельфа (опыт освоения участков недр континентального шельфа РФ не менее чем 5 лет, доля (вклад) РФ в уставных капиталах составляет более чем 50 процентов или в отношении которых РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы юридических лиц).

Поправками, внесенными в Федеральный закон №  58-ФЗ, предусмотрено, в том числе, что введенные ограничения не применяются в отношении участка недр, право пользования которым предоставляется в целях разведки и добычи полезных ископаемых месторождения, открытого в результате проведения работ по геологическому изучению недр на участке недр федерального значения, расположенном в Балтийском море, если право пользования было предоставлено до дня вступления в силу Федерального закона №  58-ФЗ.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  127-ФЗ
«О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Исключены нормы законодательства о подготовке государственной программы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов

В частности, признается утратившей силу статья 6.1 Федерального закона «О континентальном шельфе РФ», которая устанавливала необходимость принятия такой программы.

Также положения о необходимости принятия отдельной программы разведки континентального шельфа исключены из иных законодательных актов.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

«Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года»
(утв. Президентом РФ 24.07.2013 №  Пр-1753)

Определены приоритетные направления государственной политики России в области международной информационной безопасности до 2020 года

В числе таких направлений:

– продвижение на международной арене российской инициативы об интернационализации управления Интернетом и увеличение в этом контексте роли Международного союза электросвязи;

– продвижение на международной арене российской инициативы о необходимости разработки и принятия членами ООН Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности;

– создание условий для установления международного правового режима нераспространения информационного оружия;

– создание условий для заключения РФ договоров о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности с иностранными государствами;

– содействие развитию региональных систем и формированию глобальной системы международной информационной безопасности на основе общепризнанных принципов и норм международного права;

– повышение эффективности информационного обмена между правоохранительными органами государств в ходе расследования преступлений в сфере использования информационных и коммуникационных технологий.

Общая координация деятельности органов власти, связанной с реализацией данной политики, осуществляется МИД России.

Приказ Минэкономразвития России №  182, Казначейства России №  7н от 31.03.2015
«Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 – 2016 годы»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 №  37186.

Обновлен порядок опубликования планов-графиков размещения заказов на 2015 – 2016 годы на сайте zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок

План-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Определено, что формирование и размещение на сайте планов-графиков федеральных заказчиков на 2016 год осуществляется посредством информационного взаимодействия официального сайта с государственной информационной системой «Электронный бюджет».

В отношении плана-графика на 2016 год, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному или автономному учреждению, государственному или муниципальному унитарному предприятию полномочий государственного или муниципального заказчика, в соответствующих строках через символ «/» указываются наименование, юридический адрес, телефон, электронная почта, ИНН, КПП, ОКАТО такого учреждения или предприятия.

Признан утратившим силу совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 №  544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы».

«Рекомендации по вопросу основных подходов к реализации статей 15.2, 15.6, 15.7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(утв. Роскомнадзором)

Роскомнадзор дал рекомендации об использовании правообладателями мер по ограничению доступа к «пиратским» ресурсам

В связи с вступлением с 1 мая 2015 года Федерального закона от 24.11.2014 №  364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» правообладателям рекомендуется использовать предварительные обеспечительные меры в отношении информационных ресурсов, специализирующихся на распространении объектов авторских и смежных прав либо информации, необходимой для получения доступа к ним.

При обращении в судебные органы с заявлениями об ограничении доступа к «пиратским» информационным ресурсам рекомендовано формировать исковые требования в отношении максимально возможного количества незаконно размещаемых объектов. В заявлениях, направляемых в суд, следует указывать информацию о размещении объектов авторских и смежных прав в сети Интернет, включая сетевой адрес (IP-адрес), доменное имя (DNS) и (или) указатели страниц сайтов (URL), а также сведения о соответствующем объекте.

В качестве подтверждения прав на объект авторского или смежного права стоит использовать договор, лицензионный носитель с указанием владельца интеллектуальных прав; свидетельство о регистрации патента; издание с указанием правообладателя.

Для подтверждения фактов нарушений следует представлять в суд скриншоты страниц сайтов, распространяющих объекты авторских и смежных прав. В случае, когда факт нарушения невозможно подтвердить скриншотом страницы сайта, использовать видеофиксацию посредством программ захвата видео с экрана (vidshot и аналогичные) для доказательства фактов нарушения прав правообладателей.

Применять процедуры ограничения доступа к информационным ресурсам следует с учетом интересов пользователей, необходимости сохранения целостности и устойчивости Интернета, недопущения ограничения доступа к легальному контенту.

Рекомендовано также при обращениях в суд с требованиями о постоянном ограничении доступа к информационному ресурсу формулировать на уровне наименования домена второго уровня.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 18.03.2014 №  06-281
«О направлении Требований»

В профессиональных образовательных организациях рекомендуется создание отдельного структурного подразделения по работе с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья

Согласно утвержденным Минобрнауки России требованиям к организации образовательной деятельности в профессиональных образовательных организациях для вышеуказанных лиц в задачи таких подразделений входит:

– сопровождение инклюзивного обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, их социокультурная реабилитация;

– развитие безбарьерной среды в образовательной организации, решение вопросов развития и обслуживания информационно-технологической базы инклюзивного обучения;

– реализация программ содействия трудоустройству выпускников-инвалидов.

В случае если создание отдельного структурного подразделения невозможно, его функции должны быть переданы существующим структурным подразделениям, что отражается в их положениях.

Определено также, что локальные нормативные акты профессиональной образовательной организации должны содержать нормы по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами.

Для обеспечения специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами профессиональными образовательными организациями и региональными органами власти в сфере образования необходимо организовать сбор сведений о данных лицах и обеспечить их систематический учет.

Кроме того, предусмотрено введение в штат профессиональных образовательных организаций должности тьютора, педагога-психолога, социального педагога, специалиста по специальным техническим и программным средствам обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и других необходимых специалистов с целью комплексного сопровождения их обучения.

<Письмо> Минобрнауки России от 06.03.2015 №  ВК-534/09
«Об индивидуальных достижениях поступающих»

Вузам может быть предоставлено право начислять или не начислять при поступлении баллы за наличие серебряного или золотого значка ГТО и иных достижений

Минобрнауки России подготовлены и находятся на правовой экспертизе соответствующие изменения в Порядок приема на бакалавриата и специалитет, в соответствии с которыми учет всех индивидуальных достижений, представляемых поступающими при приеме на обучение, с начислением баллов образовательная организация осуществляет по своему усмотрению.

Также Минобрнауки России подготовило методические рекомендации по учету индивидуальных достижений при приеме в вузы, которые приведены в приложении к письму. В частности, Минобрнауки России рекомендует в рамках приемных комиссий создавать специальные подкомиссии по учету индивидуальных достижений, а также утвердить локальный акт о порядке их учета, с указанием количества начисляемых баллов.

Приказ Рособрнадзора от 12.03.2015 №  279
«Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 №  37077.

Утверждены новые формы документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности

Утверждены 16 форм документов, в том числе формы:

заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;

заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности;

уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют;

предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности;

выписки из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности;

справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

справки о педагогических и научных работниках.

Признан утратившим силу Приказ Рособрнадзора от 07.08.2012 №  998 «Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий».

Приказ вступит в силу со дня вступления в силу приказа Минобрнауки России о признании утратившим силу Приказа Минобрнауки России от 11.12.2012 №  1032 «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам».

Приказ Минобрнауки России от 13.03.2015 №  235
«Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 №  37205.

Определены правила организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Подготовка осуществляется в отношении граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приемную семью либо стать патронатным воспитателем. Установлены задачи подготовки, в частности, выявление и формирование воспитательных компетенций, родительских навыков и ресурсов семьи для содержания и воспитания ребенка, помощи гражданам в выборе формы устройства ребенка на воспитание в семью, осознании проблем и рисков, с которыми им предстоит столкнуться. Также осуществляется ознакомление граждан с основами российского законодательства в данной сфере.

Установлены организации, которыми проводится соответствующая подготовка. Указывается, что подготовка осуществляется на безвозмездной для граждан основе специалистами, имеющими профессиональное образование по профилю, соответствующему преподаваемому разделу. Установлены сроки проведения подготовки, порядок зачисления на курс.

По окончании подготовки в течение 3 рабочих дней органом опеки и попечительства гражданину выдается свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.

Приказ Минобрнауки России от 09.04.2015 №  380
«О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №  531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2015 №  37294.

С 1 сентября 2015 года вводится единая форма диплома о среднем профессиональном образовании с отличием

Образец такого диплома приведен в приложении к Приказу.

Кроме того, с вышеуказанной даты также будет обновлена форма диплома о среднем профессиональном образовании без отличия.

<Письмо> Рособрнадзора от 16.04.2015 №  01-50-174/07-1968
«О приеме на обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Рособрнадзор напомнил, что отсутствие специальных условий для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья может быть расценено как нарушение лицензионных требований

При наличии в индивидуальной программе реабилитации инвалида указания на возможность получения среднего или высшего профессионального образования ему не может быть отказано в приеме на обучение по таким программам на основании отсутствия указания конкретных направлений подготовки.

Установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №  273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.

Отсутствие таких условий является нарушением лицензионных требований.

Подчеркивается, что при проведении проверок образовательных организаций в рамках федерального государственного надзора в сфере образования в обязательном порядке проводятся мероприятия по контролю за соблюдением требований, связанных с организацией получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

<Письмо> Рособрнадзора от 06.05.2015 №  02-170
<Об учете индивидуальных достижений поступающих организациями высшего образования при приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета>

Образовательные организации высшего образования смогут учитывать результаты итогового сочинения в выпускных классах

Для этого образовательным организациям высшего образования будет предоставлена возможность получения тем и копий изображений бланков итогового сочинения поступающих на обучение. Регламент их получения будет опубликован на сайте Федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования – www.prierm.edu.ru. Доступ к этим данным будет открыт на официальном портале Единого государственного экзамена (http://vuz.ege.edu.ru) для организаций высшего образования с 10.06.2015.

Кроме того, в период с 08.06.2015 по 15.06.2015 будет проведена апробация сервиса получения копий изображений бланков участников итогового сочинения.

<Письмо> Рособрнадзора от 18.05.2015 №  02-182
<О порядке проведения ЕГЭ по иностранным языкам>

Рособрнадзором разъяснен порядок проведения устной и письменной части ЕГЭ по иностранному языку в 2015 году

С 2015 года ЕГЭ по иностранному языку включает в себя две части: письменную и устную, которые проводятся в разные дни. Участник ЕГЭ может выбрать для сдачи как письменную часть, так и одновременно обе части – письменную и устную. Выбор только устной части не допускается.

Письменная часть проводится с использованием контрольных измерительных материалов (КИМ). Максимальное количество баллов за выполнение данной части – 80 баллов.

Устная часть проводится с использованием записанных на компакт-диск электронных КИМ, при этом устные ответы участников ЕГЭ на задания записываются на аудионосители. За выполнение этой части участник может получить до 20 баллов.

Минимальное количество баллов по иностранным языкам, необходимое для поступления на бакалавриат и специалитет и подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования, – 22 балла.

Итоговые результаты ЕГЭ по иностранным языкам передаются в образовательные организации не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения председателем ГЭК. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается ко всей работе в целом в течение двух рабочих дней со дня объявления итогового результата. При необходимости участник ЕГЭ указывает, к какой из частей экзамена он подает апелляцию.

Рособрнадзор также сообщает, что в настоящее время подготавливаются изменения в порядок проведения ЕГЭ, согласно которым для отдельных категорий обучающихся (выпускников прошлых лет с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся, выпускников прошлых лет детей-инвалидов и инвалидов, а также тех, кто обучался по состоянию здоровья на дому и пр.) продолжительность устного экзамена по иностранным языкам увеличивается на 30 минут.

Также предусмотрены изменения, согласно которым в случае получения неудовлетворительного итогового результата ЕГЭ по иностранным языкам или по одной из частей экзамена пересдача будет возможна не ранее чем через год.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 №  480
«О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. №  386»

Вдвое увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты членам государственных академий наук

Так, например, с 1 июля 2015 года выплата за звание академика Российской академии наук будет увеличена с 50 до 100 тыс. рублей в месяц, за звание члена-корреспондента Российской академии наук – с 25 до 50 тыс. рублей в месяц.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 25.12.2014 №  908н
«О Порядке установления диагноза смерти мозга человека»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 №  37230.

Диагноз смерти мозга будет устанавливаться по новым правилам

Порядок утвержден в соответствии с положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Порядком конкретизированы причины наступления смерти мозга человека, требования к составу консилиума врачей, устанавливающих диагноз, более подробно прописаны условия установления диагноза смерти мозга (отсутствие ряда признаков и данных, в том числе об интоксикациях, гиповолемическом шоке, метаболических и эндокринных комах, ректальная температура выше 34 градусов, определенное артериальное давление и т.д.).

Порядок определяет последовательность установления диагноза и соответствующие критерии.

В приложении приведена форма протокола установления диагноза смерти мозга человека.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 №  434
«О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Определен порядок проведения субъектами РФ контроля за ценами на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение объектом контроля при реализации лекарственных препаратов требований Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки или размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки или размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

организации и проведения проверок соблюдения объектом контроля обязательных требований;

систематического наблюдения за исполнением объектом контроля обязательных требований;

принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований или устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Информация о деятельности органа регионального государственного контроля, в том числе о результатах проведенных им проверок, размещается на официальном сайте органа регионального государственного контроля в сети Интернет.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 №  478
«О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе»

Определен порядок прохождения военно-врачебной комиссии лицами, проходящими службу, приравненную к военной, в органах исполнительной власти, авиационным персоналом и членами экипажей воздушных судов

В частности, установлен порядок проведения экспертизы сотрудников органов внутренних дел, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ теперь создаются не только военно-врачебные (ВВК), но и врачебно-летные комиссии (ВЛК). В связи с этим в положение введен порядок освидетельствования авиационного персонала и экипажей воздушных судов государственной авиации. ВВК и ВЛК могут создаваться в медицинских организациях не только государственной, но и муниципальной систем здравоохранения, если они отвечают установленным требованиям. Перечень таких организаций утверждается руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья на основании представления начальника медицинской службы военного округа (флота) при наличии согласования с руководителями включаемых организаций.

Кроме того, в соответствии с утвержденными изменениями граждане могут представить в ВВК документы и результаты обследований их здоровья, проведенные в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 30.04.2015 №  220
«О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции военного назначения в интересах расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя организаций – разработчиков и производителей такой продукции»

Временный порядок ввоза (вывоза) продукции военного назначения в интересах расположенных в Крыму разработчиков и производителей такой продукции действует до 31 декабря 2018 года

Утвержден временный порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции военного назначения в интересах расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя организаций – разработчиков и производителей такой продукции по обязательствам, возникшим до 21 марта 2014 г. Временный порядок устанавливается в отношении организаций – разработчиков и производителей, постоянно действующие исполнительные органы которых либо (в случае отсутствия таких органов) иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя находились на этих территориях в соответствии с учредительными документами.

Ввоз (вывоз) продукции военного назначения в интересах организаций – разработчиков и производителей осуществляется государственным посредником, определяемым Президентом РФ, на основании оформляемого ФСВТС России перечня ввозимой (вывозимой) продукции военного назначения.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  125-ФЗ
«О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Отдельные положения законодательства, регулирующие вопросы освобождений и отсрочек от призыва на военную службу, утратили силу

Речь идет о статье 59 Федерального закона от 28.03.1998 №  53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункте 7 статьи 15 Федерального закона от 21.07.1998 №  117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», абзаце третьем статьи 28 Федерального закона от 25.07.2002 №  116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» (в части внесения изменений в статью 59 Федерального закона от 28.03.1998 №  53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), пункте 9 статьи 1 Федерального закона от 01.04.2005 №  27-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Данные положения утратили свою актуальность, поскольку граждане, пользовавшиеся освобождениями и отсрочками, к настоящему моменту вышли из призывного возраста.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 02.05.2015 №  118-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»

В Федеральный закон «О пожарной безопасности» включено определение понятия «координация в области пожарной безопасности»

Установлено, что координация в области пожарной безопасности – это деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности. Полномочиями по координации деятельности пожарной охраны при тушении пожаров наделена Федеральная противопожарная служба.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 №  448
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»

Расширен перечень запрещенных в России наркотических средств и психотропных веществ

В список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен (список I), включены следующие новые позиции:

«N- (адамантан-1-ил) -1-бензил-1H-индазол-3-карбоксамид и его производные»;

«2- (2.5-диметоксифенил) -N- (2-метоксибензил) этанамин и его производные»;

«7-метокси-1- (2-морфолин-4-илэтил) -N- (1.3,3-триметилбицикло[2.2.1]гептан-2-ил) -1H-индол-3-карбоксамид»;

«Нафталин-1-ил (9-пентил-9H-карбазол-3-ил) метанон и его производные»;

«2-Амино-1- (4-бром-2.5-диметоксифенил) этанон и его производные».

Одновременно указанные позиции включены в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен (список I), значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 №  1002.

<Информация> Банка России
«Об особенностях оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции (Европротокол) «

Банк России напоминает о порядке, позволяющем оформлять документы о ДТП без участия сотрудников полиции

С 1 сентября 2014 года вступили в силу соответствующие поправки в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Европротокол). Новые нормы Закона применяются к договорам ОСАГО, заключенным после 30.09.2014.

Воспользоваться процедурой упрощенного оформления ДТП возможно при наличии одновременно следующих обстоятельств:

нет пострадавших с причинением вреда жизни и здоровью;

ДТП произошло в результате столкновения двух транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована по договору ОСАГО;

обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением транспортных средств в результате ДТП, а также характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников ДТП.

В случае оформления документов о ДТП без уполномоченных сотрудников полиции размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, не может превышать 50 тысяч рублей.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях максимальная страховая выплата по Европротоколу составляет 400 тысяч рублей. При оформлении документов о ДТП по Европротоколу в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях страховщику необходимо предоставить данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, которые зафиксированы с помощью технических средств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации (фото- или видеосъемка транспортных средств и их повреждений на месте ДТП, а также данные, зафиксированные с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или технологий иных глобальных спутниковых навигационных систем).

Указан порядок и сроки направления страховщику необходимых документов и материалов фото- или видеосъемки транспортных средств, их повреждений на месте ДТП. Кроме того, техническое средство контроля, обеспечивающее фото- или видеосъемку, должно регистрировать данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, а именно дату и время фото- и видеосъемки, координаты местоположения технического средства контроля.

При несоблюдении указанных условий в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях страховая выплата по Европротоколу не будет превышать 50 тысяч рублей.

ПРАВОСУДИЕ

Решение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015
«Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2015 года»

Утвержден обзор практики Конституционного Суда РФ, посвященный наиболее важным решениям, принятым в первом квартале 2015 года (постановления, определения по жалобам и запросам)

В обзоре приводятся решения по конституционным основам:

публичного права (в частности, дана оценка конституционности ряда положений Федеральных законов «О прокуратуре Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»);

трудового законодательства и социальной защиты (дана оценка конституционности части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции»);

частного права (в числе прочего, выявлен смысл отдельных положений Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ);

уголовной юстиции (выявлен смысл положений ряда статей Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 №  6576-6 ГД
«Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»

В России объявлена амнистия по уголовным делам, приуроченная к 70-летию Победы

Под амнистию попадут, в частности:

осужденные к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести (в том числе участники боевых действий, лица, награжденные госнаградами, несовершеннолетние, чернобыльцы, отдельные лица, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды I и II группы);

заключенные на срок до пяти лет за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет (при соблюдении определенных условий);

условно осужденные и лица, неотбытая часть наказания которых составляет менее года.

Кроме того, в некоторых случаях будут прекращены уголовные дела, находящиеся в производстве, смягчены наказания и сокращены неотбытые сроки лишения свободы.

Определен ряд статей УК РФ, не подпадающих под действие амнистии. Это коснется в том числе лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, рецидивистов, лиц, совершивших новое преступление в течение десяти лет после последнего освобождения; злостных нарушителей порядка отбывания наказания в местах лишения свободы и др.

Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 №  6578-6 ГД
«О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»

Определены меры по реализации амнистии, объявленной в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов

Установлены органы, на которые возлагается обязанность применения акта об амнистии в отношении различных категорий лиц (исправительные учреждения и следственные изоляторы – в отношении осужденных к лишению свободы, органы дознания и предварительного следствия – в отношении подозреваемых и обвиняемых, суды – в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов, и т.д.).

Кроме того, документом предусматриваются особенности применения амнистии.

Так, установлено, что решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально.

Лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

При применении акта об амнистии не учитываются, в частности:

судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке (лица, у которых снята или погашена судимость, считаются впервые совершившими преступление);

судимости за преступления, ответственность за которые не предусмотрена Уголовным кодексом РФ;

судимости за преступления, ранее совершенные по неосторожности, независимо от вида наказания;

судимости за умышленные преступления, за которые были назначены наказания, не связанные с лишением свободы.

При применении Постановления об амнистии в отношении лиц, которым срок наказания был ранее сокращен в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного соответствующими актами. Материалы о применении акта об амнистии к отбывающим наказание осужденным, которым назначены меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании, активной формы туберкулеза, венерического заболевания, рассматриваются после завершения указанными заключенными обязательного лечения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 №  449
«Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам»

Утверждены Правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам

В соответствии с Правилами, условия хранения, учета и передачи вещественных доказательств должны исключать их подмену, повреждение, порчу, ухудшение или утрату их индивидуальных признаков и свойств, а также обеспечивать их безопасность.

Возврат вещественных доказательств в виде денег и ценностей их законному владельцу осуществляется на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя или решения (определения, постановления, приговора) суда (судьи), о чем составляется акт приема-передачи вещественных доказательств по утвержденной форме.

Определены, в частности:

требования к камере хранения вещественных доказательств (специальному хранилищу);

порядок хранения отдельных видов вещественных доказательств (отдельных видов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, радиоактивных материалов, а также предметов, имеющих историческую, художественную, научную или иную культурную ценность);

порядок составления комиссией акта приема-передачи в случае необходимости помещения на хранение в камеру хранения (специальном хранилище) либо получения из нее вещественных доказательств при отсутствии ответственного лица или замещающего его лица. При приеме на хранение (или возврате) вещественных доказательств ответственное лицо оформляет и выдает лицу, представившему вещественные доказательства, квитанцию (расписку) по утвержденной форме.

Передача вещественных доказательств на хранение юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на основании договора хранения осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и оформляется актом приема-передачи, составленным в 3 экземплярах, один из которых приобщается к материалам уголовного дела, другой – передается представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, третий – в дело (наряд).

«Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015)

Верховным Судом РФ проведено обобщение практики рассмотрения судами в 2013 – 2014 годах дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей

В Обзоре рассматриваются, в частности:

статистические данные по делам о взыскании алиментов на детей;

вопросы, возникающие при принятии заявления по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и на нетрудоспособных совершеннолетних детей;

вопросы, возникающие при рассмотрении судами дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

вопросы, возникающие при рассмотрении судами дел о взыскании с родителей алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей;

вопросы, возникающие при вынесении судами частных определений.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2015 №  9-П
«По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации»

Назначение судьи на судейскую должность в другой суд не должно являться препятствием для рассмотрения им по существу дела, начатого с его участием

КС РФ признал неконституционным пункт 5 статьи 11 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (согласно которой судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, – со дня его назначения (избрания) на должность судьи), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он не обеспечивает согласованность с основанными на конституционном требовании о праве на законный суд положениями УПК РФ о рассмотрении уголовного дела неизменным составом суда в разумный срок, порождает неопределенность в вопросе об организационных условиях и гарантиях осуществления полномочий судьи, назначенного во время рассмотрения им уголовного дела на должность судьи в другой суд, и тем самым не отвечает критериям точности, ясности и недвусмысленности правовых норм.

Признание пункта 5 статьи 11 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» не соответствующим Конституции РФ, необходимое для устранения неопределенности правового регулирования, его несогласованности с уголовно-процессуальным принципом неизменности состава суда, а также для обеспечения надлежащего отправления правосудия, не ставит под сомнение законность суда, в состав которого входил судья, назначенный во время рассмотрения уголовного дела в другой суд, но продолживший рассмотрение этого дела.

Федеральному законодателю предписано внести в правовое регулирование соответствующих отношений необходимые изменения, с тем, чтобы основания и порядок вступления судьи в должность в случае его назначения в другой суд и прекращения им полномочий по прежнему месту работы, обеспечивая организацию деятельности судов, согласовывались бы с положениями процессуального законодательства, гарантирующими неизменность состава суда и соблюдение разумных сроков производства по делу.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Науру о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Республики Науру»
(Заключено в г. Нью-Йорке 24.09.2014)

С 14 мая 2015 года вступает в силу соглашение о безвизовом режиме между Россией и Республикой Науру

Соглашение было подписано 24 сентября 2014 года в Нью-Йорке и определяет, что граждане России, имеющие дипломатические, служебные, заграничные паспорта, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать в Науру без виз до 14 дней.

Компетентные органы Науру сохраняют за собой право отказать гражданам РФ, присутствие которых они сочтут нежелательным, во въезде или сократить срок их пребывания.

Каждая из сторон в случае необходимости обеспечения общественного порядка, государственной безопасности или охраны здоровья населения может полностью или частично приостановить действие соглашения. Другая сторона уведомляется о таком решении в письменном виде не позднее чем за 72 часа.

Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из сторон может прекратить его действие путем письменного уведомления об этом другой стороны. Соглашение прекращает свое действие через 60 дней с даты получения такого уведомления.

Сообщение МИД России от 28.04.2015
«О введении властями КНР безвизового 72-часового транзитного режима в Харбине»

Для российских граждан установлено право трехдневного безвизового транзита в китайском городе Харбин

Право пребывания в Харбине без визы в течение трех суток предоставляется иностранным транзитным пассажирам при наличии у них действующих документов, удостоверяющих личность, а также визы и билета в третью страну, дата вылета в которую назначена на ближайший 72-часовой период.

Началом отсчета 72-часового безвизового транзита является момент получения разрешения на транзит, а не время приземления самолета в аэропорту.

Все это время пассажиры могут оставаться только на территории, административно подчиненной Харбину, и осуществить свой последующий вылет из международной зоны этого же аэропорта.

В случае возникновения причин, препятствующих своевременному вылету (болезнь, отмена рейса), пассажир должен обратиться за получением визы в городское управление полиции.

Ранее аналогичный режим начал действовать в других 13 крупнейших городах КНР, в том числе Пекине и Шанхае.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  105-ФЗ
«О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь, от 29 июня 2007 года»

Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь, от 29 июня 2007 года

В условиях функционирования Таможенного союза со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 г. «Соглашение о транзите товаров..». подлежит признанию утратившим силу.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  106-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по «восточному» маршруту»

Ратифицировано соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по «восточному» маршруту

Соглашение направлено на укрепление российско-китайского взаимодействия в энергетической сфере и определяет основные условия сотрудничества в части, касающейся поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по «восточному» маршруту, в том числе по проектированию, строительству и эксплуатации трансграничного участка газопровода.

Федеральный закон от 02.05.2015 №  107-ФЗ
«О ратификации Договора о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС»

Ратифицирован Договор о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС, подписанный в городе Форталеза (Бразилия) 15 июля 2014 года

Договор был разработан центральными банками и министерствами финансов стран БРИКС.

Основные положения Договора сводятся, в частности, к следующим пунктам:

в случае возникновения проблем с обеспечением национальных финансовых систем долларовой ликвидностью центральные банки стран – членов БРИКС активизируют механизм поддержки партнера по данному Договору путем передачи ему денежных средств в долларах США на условиях срочности, платности и возвратности;

общий объем Пула установлен в размере 100 млрд. долларов США;

каждая из сторон Договора вправе в любой момент обратиться к его участникам с просьбой о предоставлении денежных ресурсов в сумме, определяемой в зависимости от максимальных ограничений доступа к средствам Пула, равных величине индивидуального мультипликатора для каждой стороны;

использование большей (70 %) части ресурсов в рамках странового лимита допускается в том случае, если страна-заемщик имеет согласованную с МВФ стабилизационную программу и выполняет принятые обязательства по данному соглашению. В то же время средства в объеме до 30 % странового лимита могут быть использованы без наличия стабилизационной программы с МВФ.

Согласно Федеральному закону Банк России наделяется полномочиями по реализации прав и обязательств Российской Федерации по данному Договору. Участие Российской Федерации в Договоре обеспечивается за счет средств Банка России.

«Протокол о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»
(Подписан в г. Москве 08.05.2015)

Армения присоединилась к Договору о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу

Протокол о присоединении Армении к Договору о присоединении Кыргызской Республики к ЕАЭС подписан 8 мая 2015 года в Москве.

Сообщение МИД России от 12.05.2015
«О вступлении в силу российско-науруанского Соглашения о взаимной отмене визовых требований»

С 14 мая 2015 года россияне смогут пребывать в Науру до 14 дней без необходимости получения визы

Безвизовый режим предусмотрен Соглашением между Россией и Науру о взаимной отмене визовых требований, подписанным в Нью-Йорке 24 сентября 2014 года, в соответствии с которым граждане России, имеющие загранпаспорт (дипломатический, служебный паспорт), смогут въезжать, следовать транзитом и пребывать в Науру без виз до 14 дней.

Граждане, намеревающиеся осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории другого государства более 14 дней, должны получить визу.

Республика Науру – островное государство в западной части Тихого океана площадью 21 кв. км и населением более 10 тыс. человек. Остров Науру находится в 42 км к югу от экватора.