Последний исторический шанс

Возможность сверить позиции и узнать из первых рук о ходе процесса формирования муниципальных образований, уточнения их границ представилась депутатам Томской городской Думы на встрече с председателем областного парламента Борисом Мальцевым.

Размышления гражданина

В начале беседы спикер областной Думы рассказал о тех проблемах, которые заботят ее сегодня. Одна из них - начавшийся процесс формирования муниципальных образований. На недавнем собрании в первом чтении принят пакет законов наделяющих статусом и определяющих границы 103 муниципальных образований на территории 13 районов области. Депутаты были готовы одобрить документы в двух чтениях, но по некоторым районам возникли вопросы по налоговым доходам - в чей бюджет они пойдут? Решили не спешить, чтобы лучше отрегулировать все отношения.

Конечно, на встрече с председателем областной Думы городских депутатов очень интересовали дальнейшие планы областной власти по реформированию местного самоуправления и конкретно - идея развития Томска. Об этом председатель гордумы Николай Николайчук и спросил в первую очередь.

- У нас создан специальный совет, мы с губернатором являемся его сопредседателями, который и заслушивает все территории по предстоящему делению, - пояснил Борис Алексеевич. - За основу взяты существовавшие сельские советы. В итоге хотелось бы выйти на 130 муниципальных образований. Работа продвигается нормально, у нас остались неразрешенными до конца вопросы, связанные с определением статуса Кедрового - Парабели, Александровского - Стрежевого и Томска - Томского района. Границы остальных будут утверждены на ближайшем заседании.

Идея Большого Томска - это не политическое заявление или попытка здесь прийти к власти, а размышления гражданина. В свое время, когда меня выбрали председателем областной Думы, первое, что я сделал, постарался увеличить территорию Томска. Это произошло совсем не просто. До этого четыре года не могли расширить границы города. Мы решили эту проблему, три года судились с Томским районом, дело дошло до Верховного суда, и все-таки Томск получил дополнительную территорию. Если бы этого не было, то сегодня его развитие шло бы гораздо сложнее. По российскому законодательству после 1 января 2005 года мы к Томску даже какую-нибудь деревню Золотушку присоединить не сможем. Поэтому у вас есть последняя историческая возможность принять решение об увеличении территории Томска.

Гордума на распутье

В ответах на вопросы городских депутатов Борис Мальцев постарался еще раз обосновать привлекательность своего предложения. По его мнению, те населенные пункты, которые давно уже являются частью города - Тимирязево, Зональное и другие, надо включить в его границы. Почти все жители этих поселков работают в Томске на предприятиях, которые платят налоги, а областная власть забирает у города эти деньги, отдает Томскому району, и они возвращаются в поселки для финансирования их развития. При этом не всегда в нужном объеме и жители начинают жаловаться, что к 400-летию улицы Томска приводятся в порядок, а рядом в поселках - не пройти, не проехать.

В качестве удачного Борис Алексеевич привел пример присоединения поселка Самусь к Северску. Производство в Самуси теперь развивается более интенсивно, чем в Северске. Возродился судоремонтный завод, появляется новое производство. Этому способствуют свободная рабочая сила, площади, коммуникации и прочие условия.

Дополнительные территории дадут возможность и Томску расширить масштабы строительства, в том числе жилищного. За последние 20 лет город насчитывает три этапа развития. Первый - застройка Иркутского тракта, второй - Каштака, третий - центрального микрорайона, где шел сплошной снос деревянных домов. Это обеспечивало ввод трех тысяч квартир в год. То, что происходит в настоящее время, Мальцев считает насилием над старым городом. Без предоставления новых площадей никакого массового строительства в Томске не будет. А город должен дать строителям такие участки, где можно было бы запроектировать и быстро возвести дешевое жилье.

С пониманием выслушали депутаты высказанный Мальцевым возможный вариант организации представительной власти в условиях укрупнения города. Вместо девяти округов и 18 человек можно будет сделать 18 округов и избрать в Думу 36 депутатов. Это повысит стабильность работы Думы, которую не будет лихорадить, если пять-шесть человек станут навязывать свое мнение. Увереннее и целенаправленнее будет действовать руководство городского парламента, он может стать по-настоящему самостоятельным. И, наконец, для депутатов нынешнего состава при расширении числа округов возрастает вероятность избрания в новый созыв.

По настроению в конце встречи можно было предположить, что разговор удался.

- Поскольку нам предстоит введение Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, такие обсуждения очень полезны, - выразил свои впечатления спикер городской Думы Николай Николайчук, - есть много вариантов изменения структуры муниципалитета, Думы, количества депутатов. Конечно, после состоявшегося разговора какие-то позиции изменятся, но по другим мы останемся при своем мнении. Укрупнение территории города для меня - вопрос бесспорный. Сложно говорить об изменении числа округов. Может нарушиться схема отчетности депутатов перед избирателями. Есть вопросы и по формированию Думы с участием партий. Так или иначе, в сентябре мы уже будем рассматривать наиболее приемлемые варианты на собрании Думы.

Алексей Нагибин