«Время. Томичи. Законы» от 17.06.2015 (Развитие малого бизнеса)

26 мая Россия отметила День предпринимателя. Статистика утверждает, что это праздник каждого 4-го работника в нашей стране. 26 мая К.Гончаров был на Дне открытых дверей в городском центре поддержки малого и среднего бизнеса, где когда-то проходил обучение, а теперь участвовал в проектной сессии «Успешный старт». На ней звучали истории успеха предпринимателей, в частности, и самого К.Гончарова, более известного в Томске под псевдонимом «Профессор Звездунов». К.Гончаров известен уже не только в Томске – франшизу на проект «Научное шоу профессора Звездунова» недавно приобрели казахские предприниматели. По итогам 2014 года К.Гончаров занял первое место в конкурсе «Топ-100 лучших проектов Томской области». В этот же день сразу после проектной сессии «Успешный старт» прошло представление проектов начинающих предпринимателей, прошедших обучение в городском центре поддержки малого и среднего бизнеса и планирующих открыть собственный бизнес в 2015 году. В Томской области доля занятых в малом и среднем бизнесе с учётом численности индивидуальных предпринимателей составляет чуть более 40 %, а доля предприятий малого и среднего бизнеса в объёме инвестиций в основной капитал составляет 21 %.

Доминирует в томском сегменте малого и среднего бизнеса торговля, на втором месте – сфера услуг. Томская область с завидным постоянством признаётся одним из лучших, а порой и самым лучшим регионом страны по развитию малого и среднего бизнеса. Наш регион является одним из лидеров в России по числу бизнес-проектов, которые получили финансирование от Фонда содействия развития малых форм предприятия, а также по объёму вложенных в стартапы средств.

О.Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «Для нас малый бизнес имеет особую роль в структуре экономики, потому что сегодня в регионе порядка 50 тысяч хозяйствующих субъектов, из которых 44 тысячи – это средние, малые, микропредприятия, индивидуальные предприниматели. Это сегмент рынка, на котором трудится более 103 тысяч человек, 40 % всех занятых в экономике. Это существенно».

А.Эскин, председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области, президент Томской торгово-промышленной палаты: «Мы на самом деле по условиям создания предприятий, бизнеса на очень приличном месте в России. Вопрос другой: мы плохо доращиваем малые предприятия до средних, а средние до больших».

Возможно, потому что в Законодательной Думе Томской области всегда было много предпринимателей, и нынешняя Дума не исключение, наша область с тем же завидным постоянством признавалась и признаётся одним из лучших, а порой и лучшим регионом страны ещё и по законодательству, касающемуся малого и среднего бизнеса – от прорывного в своё время закона о едином налоге на вменённый доход до недавно принятого пакета антикризисных региональных законов, которые устанавливают налоговые каникулы для начинающих предпринимателей, применяющих упрощённую и патентную систему налогообложения. Налоговые льготы будут предоставлены для предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной или научной сферах.

О.Козловская: «Мы воспользовались правом, которое нам дал федеральный закон. И, несмотря на то, что будут определённые потери для консолидированного бюджета Томской области, депутаты практически единодушно проголосовали за то, чтобы предоставить двухлетние каникулы вновь создаваемым малым предприятиям, которые занимаются производством. У нас есть порядка 10-ти законов, есть 4 больших государственных программы, через которых идёт и осуществляется государственная поддержка малого и среднего бизнеса. При всех сложностях бюджета 2015 года по эти четырём программам у нас предусмотрено более 4 млрд рублей».

А.Эскин: «Если мы хотим, чтобы мы самореализовались как страна со своим производством, нам надо пойти не на уступки, а на движение. Всю господдержку надо направить на те предприятия, которые в дальнейшем дадут экспорт. Сегодня тот, кто заявил, надо его возить, ему помогать, его просто бесплатно запихивать во все страны, чтобы мы туда поставляли продукцию».

В подразделениях компании «Сёмкин» в Томске, Новосибирске и на Алтае работает порядка 600 человек. Молочный завод «Томское молоко» в селе Нелюбино рассчитан на переработку 30 тонн молока в сутки. Оказалось, этого мало, и сегодня депутат Законодательной Думы Томской области В.Сёмкин показывает строящиеся новые цеха. Цель – перерабатывать 50 тонн молока и добавить новый ассортимент продукции. В.Сёмкин убеждён, что в Томской области бизнес получает реальную поддержку.

В.Сёмкин: «По молочке нигде нет такого – в Томской области от 3 до 7 рублей за литр мы доплачиваем, в северных районах даже 7.5. Это дотации областные. Уже в селе работников найти не можем. На заводе 50 % только селян, остальных мы вынуждены купить автобус, и возить людей из города. Средняя зарплата у нас в районе 25 тысяч в деревне».

О.Громов, депутат Законодательной Думы Томской области, председатель совета Асиновского райпотребсоюза: «Особо больно ударили сейчас малому бизнесу в сельской местности, работающему в производственной отрасли. Это цена на энергоносители. Яркий пример: берём наше производство – комбинат кооперативной промышленности. Цена на электроэнергию за прошлый год увеличилась на 28 %. Концов там не найдёшь, при всём уважении к энергетикам, путь один – рост выше инфляции в 3 раза».

В.Сёмкин: «Поддержка у нас на самом высоком уровне по отношению с регионами, которые находятся рядом. Но бросился кризис, и «Сбербанк» через короткое время поднимает все процентные ставки на 4 %. 2 кредита у меня довольно больших – порядка 150 млн. То есть примерно 10 млн я должен откуда-то в год выложить. Если малый бизнес не попал в поддержку, то кредиты будут 28-30 %. Такой кредит никогда не отработаешь. Для меня кредит сейчас подняли 16 % – это большой кредит. Параллельно же всё поднимается – и электричество, и газ, и горючее. Ну как им выжить?!»

Но как бы тяжело не было сегодня, нужно честно признать, что все сложности 2014 и начала 2015 года не слишком повлияли на бизнес-благополучность Томской области. В недавнем докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области В.Падерина говорится о том, что за период с 2010 по 2014 год в регионе численность субъектов малого и среднего бизнеса дала минус, но всего тлишь на 2.5 % к уровню 2010 года. Здесь не следует забывать резкое, более чем на 6 тысяч человек сокращение в 2013 году числа индивидуальных предпринимателей, вызванное повышением обязательных отчислений во внебюджетные фонды.

А.Эскин: «Мы не можем говорить, что ряд федеральных решений был на пользу развитию малого и среднего бизнеса. Это уже признано всеми, а отголоски до сих пор идут. Мы должны вернуться, дать возможность бизнесу чувствовать себя спокойно, уверенно, и тогда будет рост».

П.Яврумян, депутат Законодательной Думы Томской области, директор СПК «Белосток»: «Года 2-3 назад был принят федеральный закон о социальных налогах – подняли до 40 тысяч. В это время тысячи индивидуальных предпринимателей свернули свою деятельность. Мы одной рукой помогаем, чтобы создать, а другой помогли, чтобы их уничтожить».

О.Громов: «Много программ принимается федеральных и региональных, и в том числе мы принимаем по поддержке малого бизнеса. Но складывается впечатление в местах сельской местности, что одной рукой мы даём, а другой собираем. Задавал малый бизнес на селе страховой взнос. Как можно на фонд оплаты труда в сельской местности 43 %? Это неподъёмно. Если раньше было 14 %, и ещё 50 % по упрощёнке единого налога шло на уменьшение коэффициента, это давало возможность развиваться, строиться, модернизировать».

У бизнеса хватает и других «головняков». Например, в Томской области был принят ряд правовых актов, утверждающих кадастровую стоимость земельных участков различных категорий земель, что привело к заметному увеличению размеров налога на землю и арендных платежей. Так, в Томске были увеличены коэффициенты к ставкам арендной платы на землю, что вместе с увеличением кадастровой стоимости привело к 4-кратному увеличению размера арендной платы в отношении определённых категорий земельных участков.

П.Яврумян: «Не могу не сказать про кадастровую стоимость земли. Скрепят существующие предприятия, которые годами были созданы. Сейчас в городе сколько инцидентов, да это и до районов дойдёт. Мы отдали администрации местной города, района, чтобы принимали решения и налоги собрали. А в результате сделали так, что надо бегать судиться. Зачем так делать? А кто хочет заново создать – где возьмёт такие деньги?»

Осознав всю сложность ситуации, региональные законодатели приняли решение.

О.Козловская: «За последний год, в этом есть и доля нашей вины, резко обострилась ситуация с кадастровой стоимостью земли и стоимостью аренды земли. Есть наша вина, потому что год назад по инициативе ряда муниципальных образований, в первую очередь, города Томска, мы передали эти полномочия Томску. Сегодня во многом те решения, которые были приняты, я думаю, что мы затормозили малый бизнес на территории Томска. И сегодня нужно этой проблемой нам теперь уже совместно заниматься, равно как и арендой земли».

Ещё один пример оперативной реакции областной Думы на запросы бизнеса: в начале года в Томской области стоимость трудового патента для мигрантов была установлена в размере 4 тыс. рублей. Ни сами мигранты, ни предприниматели, использующие иностранную рабочую силу, такую стоимость не потянули. В итоге Законодательная Дума Томской области в течение всего лишь 1.5 месяцев разобралась в ситуации, и стоимость патента упала до 2.5 тыс. рублей в месяц.

О.Козловская: «По иностранным рабочим существует очень серьёзная потребность в специалистах, в строительстве. В декабре мы приняли закон, по которому установили стоимость патента 4 тыс. рублей, и здесь очевидна заслуга депутатского корпуса и в первую очередь А.Эскина, который настоял, чтобы мы в короткие сроки вернулись к рассмотрению вопроса».

А.Эскин: «На каждой встрече с исполнительной властью депутаты должны посылать бизнесу, что мы вас поддерживаем».

В феврале 2015 года по заказу уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей был проведен социологический опрос мнений собственников и руководителей высшего звена средних и малых компаний об административной среде в РФ. Опрос проводили в 83-х субъектах России. Цель опроса – оценить влияние административной и регуляторной среды на развитие малого и среднего бизнеса в России, а также оценить уровень коррупционного воздействия на бизнес. По результатам опроса перспективы развития своего бизнеса предприниматели видят туманно. Они не предвидят массового сокращения деятельности, но и не пытаются оценивать даже среднесрочные перспективы. Бизнес привык к своему неустойчивому положению. Для бизнеса самое трудное – помешать государству проявить государству заботу о бизнесе.

О. Козловская: «В структуре нашего малого бизнеса в отличие от многих регионов, если сравнивать с данными по России, существенно выше доля предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в промышленности и в здравоохранении. Здесь мы лидеры, равно как и по малым инновационным предприятиям, создаваемых вокруг университетов, с новосибирцами в СФО».

Директор ООО «Здоровье» Т. Соломатина – один из первопроходцев частной медицины и в стране, и в Томской области.

Т. Соломатина: «Никто не верил, что медицинский бизнес вообще в России пойдет. 70 лет бесплатной медицины, государство стоит за твоими плечами. Мы психологически были настроены, что здоровье не от меня зависит, мне все дадут, и никто ничего не берег. Когда государство говорит: мы тебе даем вот это, а ты не сделал то-то и то-то, тогда другие деньги платите. Мы еще не пришли к этому. Не готова основная масса населения к данной схеме, которая сегодня есть во многих развитых странах. Если бы я сегодня открывала такой бизнес, как у меня сейчас, наверное, я бы не рискнула. Правила игры поменялись, требования Роспотребнадзора, СанПиНа, к лицензионным условиям. Сегодня получить лицензию на медицинскую деятельность – полгода. Кто-нибудь заболеет, и твои документы уйдут не на 30 дней, а на 45-60 дней, и ты тоже от них зависишь и ничего не можешь сказать. Я знаю своих коллег в соседних регионах, где нет такого кадрового потенциала, и они страдают. Надо привлечь специалиста. Я уже сейчас думаю: может ли мы купить какое-то жилье для потенциальных сотрудников?»

Татьяна Васильевна обозначает еще одну проблему бизнеса – набившие оскомину административные барьеры.

Т. Соломатина: «Для меня самое важное от власти – мне даже помощь не нужна, мне, пожалуйста, не мешайте. А государственные структуры мне мешают: проверки, заходы. Психологически чиновник не готов сегодня встретить и улыбнуться человеку, который хочет открыть бизнес, сделать рабочие места, платить налоги. Их надо целовать в пятки, чтобы он к тебе пришел. Но ты когда заходишь, а там сидит это «лицо», и ты в роли просящего, униженного с первоначального шага».

Недавно губернатор С. Жвачкин заявил о том, что намерен кардинально изменить систему работы в регионе с малым и средним бизнесом, усилив его поддержку.

О. Козловская: «Думаю, в сентябре – начале октября нам предстоит провести парламентские слушания в преддверии подготовки бюджета на 2016-2018 годы, и мы планируем очень серьезно вернуться к вопросам государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Сейчас эта работа уже началась. Какие-то результаты возможны только тогда, когда организована командная работа, и когда мы друг друга слышим».

В Томской области по-прежнему работают программы поддержки малого предпринимательства, в том числе, для начинающих бизнесменов.

Телекомпания «Томское время», 17.06.2015