27-е собрание Государственной Думы Томской области третьего созыва. 29 января 2004 г.

Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

     Поздравляю Вас с наступившим Новым годом и первым собранием Думы в 2004 году!

Январь в России, как известно, месяц всенародных празднеств: Новый год, Рождество, Старый Новый год и даже Новый год... по восточному календарю! Гулять так гулять. Но кроме веселья и похмелья, в мире, стране и в Томской области происходили и другие не менее значимые события.

     Продолжается война в Ираке. Американцы теряют сегодня солдат больше, чем во время боевых действий. Кстати, ровно год назад — 30 января 2003 года, на таком же собрании Думы я говорил, что «мир может оказаться втянутым в войну — примерно такую, какую мы ведем с Чечней». Предсказания сбываются... Но аналогии полной нет: в отличие от нас, в громадном Ираке Саддама Хусейна поймали, а мы — в маленькой Чечне — Масхадова поймать так и не можем.

     Со сменой президента маленькая Грузия, несмотря на свой скромный геополитический потенциал, становится яблоком раздора для мировых политических игроков. Джордж Буш не упустил возможность заявить, что Вашингтон «окажет помощь Грузии по решению вопросов национальной безопасности, а также в проведении государственных реформ».

     О радужных ожиданиях и горькой реальности, так свойственных россиянам, говорит и еще одно важнейшее событие, произошедшее за минувший месяц. Прошло первое заседание нового состава Государственной Думы страны, итоги которого шокируют. Если мы приветствовали победу «Единой России» на выборах, то первое заседание Государственной Думы России вызвало глубочайшее, даже не удивление, — разочарование. Как говорится, за что боролись — на то и напоролись. Такого топтания норм парламентаризма, которое происходило на заседании Госдумы, мир вообще не видел. Имея в Думе 300 мест из 450-ти, представители «Единой России» заняли 100 процентов всех руководящих постов. А чего стоит «фокус» с ограничением возможности депутатам иных партий задавать вопросы докладчикам, например, Председателю Правительства!

     Боюсь, что о Государственной Думе страны скоро будут говорить так, как сегодня говорят о Совете Федерации. Цитирую: «Совет Федерации, как орган власти, у нас отсутствует. Он давно стал отстойником для олигархов и кремлевских назначенцев. И его «судьбоносные» решения важны только для жен и подружек тех, кто там сидит». Такую характеристику нынешнему Совету Федерации дал один из видных политиков России.

     Возможно, что скоро так же будут говорить и о Государственной Думе Российской Федерации, если и последующие её заседания будут проходить по сценарию первого. И тогда на парламентаризме в России, как важнейшем источнике и движителе демократии, можно будет ставить крест!

     Неоднозначную оценку вызывает и начавшаяся предвыборная президентская кампания. Есть опасения, что мир с большим сарказмом отнесется к составу кандидатов на пост Президента России. Из этого состава абсолютно ясно, что лидером предвыборной гонки является один, и сегодня можно с уверенностью предсказать, кто победит на президентских выборах.

     Понятно, что Президент В.В. Путин победит не только потому и не столько потому, что у него слабые соперники. Рейтинг Президента чрезвычайно высок и продолжает расти. Его программное заявление о ближайшей победе над олигархическим капитализмом вызывает, безусловно, поддержку населения. Победа предсказуема, но требует большой организационной работы его центрального штаба по выборам и региональных штабов, в том числе Томского.

     Очень важные события начались и у нас — в Томске. Выборы мэра. Но у нас, в отличие от президентских выборов, как раз мощнейшая конкуренция. Плетутся политические интриги, происходят различные сговоры и «заговоры»...

     Наша Дума делает всё для того, чтобы не втягиваться в эти интриги и стоять над схваткой! Ах, как хочется, чтобы в этой выборной кампании вместо войны компроматов можно было бы увидеть войну «программ будущего Томска». Пока возникла опасность, что всё закончится доказательствами кто кого хуже, а не кто кого лучше. И в этой борьбе доказательств, надо прямо сказать, мы с вами сделали большой подарок действующему мэру: приняли поправку о том, что отныне мэр избирается большинством голосов без всякого второго тура. Таких льгот не имеет ни один мэр губернской столицы в России.

     О проблемах Томской области в целом и путях их решения мы сегодня услышим в Послании Губернатора Виктора Мельхиоровича Кресса. А сейчас давайте поговорим о «мелочах», которые превращаются в боль и громадные заботы для наших избирателей. Нам хотелось бы, чтобы с первого января началось выполнение наших новогодних депутатских пожеланий гражданам области.

     Помните, все мы пожелали долгих лет жизни своим согражданам. А что на деле? Человек, достигший 80-летия, получает от федеральных депутатов прибавку к пенсии в размере 500 рублей, и одновременно, по нашему с вами решению, этот гражданин лишается субсидии на оплату жилья в сумме от 600 до 1000 рублей. Граждане, достигшие 80-летнего возраста (за что мы с вами постоянно ратуем), с ужасом сообщают нам, что скорая помощь к ним уже вовремя не приезжает или почти не приезжает. Если мы с вами действительно добиваемся роста продолжительности жизни, то уже давно могли бы принять ряд решений, специальных решений для лиц, достигших 60-летнего возраста и старше 60 лет. Например:

     — ежегодное обязательное медицинское освидетельствование;

     — специальная бесплатная консультативная помощь, и не в общей очереди в поликлинике, а персональная (телефонная, по интернету);

     — бесплатная медсестринская помощь на дому;

     — особая (геронтологическая) медицинская помощь людям старше 80 лет;

     — специальные отделения в стационарах для людей 70 лет и старше.

     Назрел вопрос создания в Томской области частных хосписов.

     Этим самым можно было бы существенно облегчить и продлить жизнь пожилых людей, но нет нормативно-правовых актов. Кроме того, мы должны инициировать, обеспечивать правовыми нормами создание общественных фондов: таких, например, как фонд обеспечения общественной гигиены, фонд профилактики наследственных заболеваний, фонд социального обеспечения, социального благосостояния.

     Мы многое делаем для роста продолжительности жизни в нашей области. Вот, вроде, хорошее дело — субсидии на оплату жилья. Получают их более ста тысяч семей. Но сколько труда, слез, здоровья теряют эти люди, чтобы получить субсидию! Например, два раза в год (а в прошлом году четыре раза в год) надо получить справку из ТОРЦа о собственности. Я побывал в одном их таких учреждений. В 8 часов утра уже очередь — более пятидесяти человек! Учреждение еще не работает: его открывают в 9-00. Первый посетитель занял очередь в 5 часов утра. В здание его запустили в 8 утра. Не каждый здоровый человек способен простоять столько часов в тепле. А в данном случае посетители, как правило, пожилые люди. И всё это время они простояли на улице!

     Можно рассуждать об инвестициях, инновациях, о глобальных реформах в промышленности и социальной сфере, но этих рассуждений и даже хороших решений будет недостаточно, пока эти сто тысяч семей два раза в год по воле маленького чиновника мучаются в ТОРЦе. Люди нам спасибо за это не скажут.

     Не меньше нервов и здоровья люди тратят при получении паспорта, документа о регистрации, много жалоб на работу ГИБДД (чтобы получить номер на машину, надо затратить двое суток и отстоять несколько очередей). Все эти «маленькие» проблемы мешают жить тысячам и тысячам наших граждан. Почему? Нет норм и правил!!! Наша задача — ликвидировать эти пробелы в томском законодательстве. А для этого нам надо видеть большие проблемы наших избирателей в маленьких житейских ситуациях.

     О повестке дня.

     Как я уже говорил, по сложившейся традиции с ежегодным Посланием депутатам выступит Глава Администрации (Губернатор) Томской области Виктор Мельхиорович Кресс.

     Это заметное событие в общественно-политической жизни области, поскольку в Послании формулируются основные направления социального и экономического развития региона, практические задачи, которые предстоит решать в текущем году. Послание во многом предопределяет приоритетные направления законотворческой деятельности депутатского корпуса. Послание имеет судьбоносное значение и для депутатов и всех граждан области. От согласованности действий исполнительной и представительной ветвей власти в реализации положений Послания будет зависеть, с какими результатами мы подойдем к финишу текущего года. Многие положения Послания, мы уверены, потребуют серьезного нормативно-правового сопровождения.

     Первое собрание в текущем году имеет еще одну примечательную особенность. Нам предстоит рассмотреть и утвердить шесть областных целевых программ. При этом все они имеют социальную направленность.

     За истекший период после 26-го собрания Думы поступило большое количество обращений профсоюзных организаций и коллективных писем от учителей сельских школ. Они просят сохранить в полном объеме льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которых лишились в связи с принятием в 2003 году законодательных актов Российской Федерации и известного Закона Томской области «О возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья». По этой болезненной проблеме мы предлагаем не только направить обращение к Президенту Российской Федерации, но и принять в ближайшее время дополнительные меры, направленные на социальную защиту сельских учителей.

     Повестка дня напряженная. Приглашаю всех к деловой и конструктивной работе.

     27-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.