Информация об обращениях граждан, поступивших в Законодательную Думу Томской области в первом полугодии 2015 года

В Законодательной Думе Томской области работа с письменными и устными обращениями граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, требованиями Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Томской области от 11 января 2007 года № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления». В целях усовершенствования организации работы с обращениями граждан Распоряжением Председателя Законодательной Думы Томской области № 321-р от 26.09.2014 утверждена «Инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан».

В первом полугодии текущего года в Законодательную Думу Томской области поступило 74 письменных обращений граждан. За отчетный период прошлого года было рассмотрено 65 обращений. Свое право на обращение в органы государственной власти жители области реализовали, воспользовавшись почтовой связью, а также через Интернет, направив обращение в электронном виде. Так, 30 % от общего количества поступивших обращений были направлены на электронный адрес областной Думы.

Большая часть всех обращений традиционно приходится на жителей города Томска. В первом полугодии текущего года жителями областного центра было направлено 50 % обращений от общего количества. Значительная часть обращений поступила от жителей ЗАТО Северск – 13.5 %. Около 7 % обращений получено от жителей Колпашевского района, 4 % – из Бакчарского района, по 2.5 % – из городского округа Стрежевой, Томского и Парабельского районов (приложение № 1). Социальный состав обратившихся граждан, как и в предыдущие годы, остается неизменным. Чаще других обращались в Думу пенсионеры, инвалиды, ветераны труда, работники бюджетной сферы (приложение № 2).

Однако в этом году отмечен рост обращений от предпринимателей. Поводом стали 2 проблемы: существующая система учета кадастровой стоимости земельных участков, а также закрытие потребительского рынка на переулке Карповский. По мнению предпринимателей существующая система учета кадастровой стоимости земельных участков привела к заметному увеличению размеров налога на землю, арендных платежей, и, соответственно, негативно отражается на дальнейшем развитии предпринимательства. Кроме того, в городе Томске были увеличены коэффициенты к ставкам арендной платы на землю, что вместе с увеличением кадастровой стоимости, привело к кратному росту арендной платы в отношении определенных категорий земельных участков.

Закрытие Карповского рынка также оказывает негативное влияние на развитие предпринимательства. Такое мнение выразили в своем коллективном обращении 143 предпринимателя, осуществлявших торговую деятельность на рынке «Карповский». Отметим, что по предоставленной информации Администрацией города Томска, предпринимателям рынка «Карповский» предложены другие варианты по размещению торговых точек. Количество предложений полностью покрывает потребность предпринимателей «Карповского» рынка в торговых местах. Решение о закрытие рынка является вынужденной мерой к обеспечению сквозного и беспрепятственного проезда автомобильного транспорта по отдельным объектам улично-дорожной сети. 28 июня предприниматели последний день отработали на Карповском рынке. На переулке будут проведены благоустроительные работы.

Другое коллективное обращение, но уже с жалобой на деятельность предпринимателей, поступило от жителей Воронинского поселения. В своем обращении жители ставят вопрос о необходимости ликвидации стихийных рыночных рядов, расположенных вдоль автодороги Р-400 «Иркутский тракт» на участке Томск-Воронино, на которых реализуются товары ритуального и панихидного назначения. По мнению жителей, открытая торговля похоронными венками, цветами, надгробиями отрицательно влияет на их психику населения, а именно детей. По данному обращению сотрудниками Администрации Воронинского сельского поселения совместно с сотрудниками правоохранительных органов были проведены мероприятия по соблюдению действующего законодательства при осуществлении торговли на указанной территории.

Среди обращений, поступивших в Законодательную Думу Томской области в текущем году, лидируют обращения по вопросам предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан (приложение № 3). Так, коллективные обращения с просьбой увеличения размеров ежемесячной выплаты на содержание приемных детей и вознаграждения приемным родителям поступили от жителей с. Парбиг и д. Вавиловки Бакчарского района. Коллективное обращение с просьбой установить дополнительные меры социальной поддержки для реабилитированных лиц, в частности, право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов и бесплатный или с 50-процентной скидкой проезд в пределах Российской Федерации, поступило от жителей города Томска. О необходимости установления мер социальной поддержки лицам, подпадающих под статус «Дети войны», в своем обращении указывают активисты общественных организаций.

За помощью по защите родных и близких от психологического давления и угроз, поступающих от коллекторских агентств, был вынужден обратиться житель города Томска. Обратившийся томич заявляет, что взыскатели долгов ведут себя агрессивно и бестактно. Противостоять таким действиям самостоятельно сложно. Заявителю были даны подробнейшие разъяснения о возможных вариантах выхода их сложившейся трудной жизненной ситуации.

Проблемы предоставления жилищно-коммунальных услуг и их качество на протяжении нескольких лет остаются одними из самых актуальных для жителей города и области. Несмотря на меры, принимаемые органами власти разного уровня по урегулированию ситуации в сфере оплаты коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды, продолжали поступать обращения по вопросу необоснованно высоких начислений платы за ОДН. По мнению обратившихся, ресурсоснабжающие организации и управляющие компании не заинтересованы в снижении платы за ОДН, устранились от решения проблем по энергосбережению, что приводит к большим счетам за ОДН. Заявителям даны обстоятельные разъяснения о порядке расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды и рекомендации в случае возникновения спорных ситуаций.

Переход региона на новую систему организации и финансирования капитального ремонта многоквартирных жилых домов послужил причиной обращений в Думу не только жителей Томска, но и районов области (Колпашевский район). Авторы обращений обеспокоены определением критерия очередности проведения капитального ремонта конкретного многоквартирного дома, порядком расходования накопленных средств со специального счета, обязанностью собственника жилых помещений по уплате взносов на капитальный ремонт дома. Авторам всех обращений были даны подробные разъяснения о порядке реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Томской области.

Традиционно в поступивших обращениях поднимались вопросы об улучшении жилищных условий, реализации пенсионного законодательства. Имели место обращения об оказании финансовой поддержки на первоочередные нужды, оплату санаторно-курортного лечения, оплаты участия детской спортивной команды в выездных соревнованиях.

С целью объективного и всестороннего рассмотрения поступившие обращения граждан в установленном законодательством порядке направлялись в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам по подведомственности в соответствии с компетенцией поставленных вопросов.

Все обращения, поступившие в Думу, были зарегистрированы и рассмотрены, заявителям направлены ответы.

Результаты работы с обращениями граждан обобщаются и служат основанием для внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых нормативных правовых актов в целях реализации конституционных прав граждан.

Приложение № 3

Характер обращений, поступивших в Законодательную Думу Томской области в 1 полугодии 2015 года

Приложение № 2

Сведения о социальном статусе граждан, обратившихся в Законодательную Думу Томской области в первом полугодии 2015 года

Приложение № 1

Распределение обращений, поступивших в Законодательную Думу Томской области в 1 полугодии 2015 года по территориальной принадлежности