Общие границы могут объединить, а могут поссорить

Областные законы о наделении статусом и установлении границ муниципальных образований Томской области доработаны и готовы к рассмотрению во втором чтении, - считают депутаты правого комитета Думы. На сегодняшнем заседании комитета вопрос о границах представлял начальник департамента по работе с муниципальными образованьями областной Администрации Григорий Горбунов. Он рассказал, что за минувший месяц дополнительных предложения от муниципальных образований по совершенствованию законодательства не поступило, поэтому пакет законов можно вносить на рассмотрение Думы во втором чтении.

Депутат Сергей Кравченко поинтересовался у докладчика, когда будет решаться вопрос о границах оставшихся 6-ти районов, в том числе и города Томска. Григорий Горбунов отметил, что согласно закону этот вопрос должен быть решен до 1 января 2005 года. Пока идет работа по согласованию границ. Город Кедровый запросил дополнительные земли, расположенные за пределами границ Кедрового, не заселённые людьми. Возник территориальный спор между Стрежевым и Александровским районом. Речь идет о том, чтобы Стрежевой мог установить границы со своими территориями в Александровском районе, с которыми сейчас у города общих границ нет. В свою очередь, Совет депутатов Александровского района выступает против передачи части своих земель Стрежевому. Окончательную точку в этом споре пока поставить не удалось.

Глава Стрежевого, депутат Алексей Трошин обратился в правовой комитет с предложением выйти с законодательной инициативой в Госдуму России по изменению федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По мнению депутата, поправки должны упростить процедуру формирования границ. Они предусматривают механизм изменения границ между городским округом и муниципальным районом, не влекущий изменения границ поселений. В действующем же законе прописан механизм изменения границ внутри муниципальных районов, между отдельными поселениями и между отдельными муниципальными районами.

Появилась необходимость внести изменения в областной закон «Об административно-территориальном устройстве в Томской области». Поправка предусматривает право законодательного и исполнительного органов области самим назначать опрос населения, в случае, если они выступят с инициативой изменения границ. Сейчас право инициативы по изменению границ у субъекта федерации есть, а право назначать опрос есть только у муниципального образования.

Ко второму чтению подготовлены изменения в областной закон «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка». Депутаты правового комитета согласовали последние поправки. Дело в том, что общественные объединения не имеют права доставлять нарушителей общественного порядка в отделение милиции. Это прерогатива органов внутренних дел. Депутаты решили и эту проблему. Новый закон должен разрешить общественным объединениям не доставлять, а сопровождать нарушителей до отделения милиции.

По традиции последним вопросом заседания комитета стал вопрос о проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской федерации. В числе многих инициатив депутатов правового комитета заинтересовало обращение Парламента республики Южная Осетия, который просит томских областных депутатов поддержать признание независимости Южной Осетии и принять меры по защите российских граждан, проживающих в этой республике. Областные депутаты решили подготовить обращение в Госдуму РФ с просьбой защитить права российских граждан, проживающих в республике. Что касается признания независимости Южной Осетии, то, по мнению большинства депутатов комитета, это дипломатический вопрос и решаться он должен на государственном уровне.