Нечаянная радость

За прошедшее полугодие область получила доходов больше, чем потратила, и наш бюджет стал профицитным. Сверх плана поступило 578,5 миллиона рублей, в том числе по налогу на добычу полезных ископаемых - 311,4 миллиона, за счет налога на прибыль - 263 миллиона, и налога на имущество организаций - 94,7 миллиона. Надо бы радоваться, но депутаты областной Думы, рассматривавшие итоги полугодия на заседании бюджетно-финансового комитета, не спешили это делать.

Бедным пока не легче

Не то, чтобы событие не вселяло оптимизма, просто уже который год подряд повторялась старая история. При утверждении проекта бюджета - пыль до потолка, а при его исполнении - вдруг благодать. Понятно, что крепко выручила “нефтянка”, остальные отрасли не подкачали, но депутаты в который раз спрашивали: почему это нельзя было предусмотреть заранее?
И в разных вариациях вопрос задавался начальнику областного департамента финансов Александру Феденеву. Так, депутата Евгения Рубцова интересовало, почему при “прибыльном”, профицитном бюджете за первое полугодие увеличился государственный внутренний долг области на 162 миллиона рублей.

- Это можно считать недостатком в работе департамента финансов, - заявил начальник департамента, - но мы просто боимся их вернуть в банк. Может возникнуть ситуация, когда они срочно понадобятся, а при сбоях работы банковской системы кредитоваться стало сложно. В конце августа, если положение будет стабильным, деньги уйдут на погашение долга.

Феденев дополнил, что во втором полугодии ожидаются большие расходы на обслуживание долга, но, по предварительным оценкам, удастся сэкономить еще до 200 миллионов рублей.
Депутата Николая Вяткина возмутил факт выдачи населению только третьей части запланированной в бюджете суммы субсидий:

- Население сегодня не платежеспособно, не отдает деньги за тепло и электроэнергию. Вы загоняете коммунальщиков и энергетиков в безвыходное положение. Задолженность превысила миллиард рублей. Как понять такое халатное отношение?

Докладчик не согласился, что ситуация объясняется халатностью администрации. Субсидии теперь выплачиваются в порядке, определенном пресловутым Федеральным законом номер 52. Количество получателей субсидий снизилось в два раза. Администрация стремится поправить положение и на следующее собрание Думы готовит законопроект о новом порядке выплаты жилищных субсидий.

- Налоговые доходы по сравнению с прошлым годом выросли в 1,3 раза, - заметил Виталий Попов, - так продолжается третий год. Почему бы при принятии бюджета в начале года соответственно не увеличить окончательную сумму доходов и не распределить более эффективно, в том числе по социальным статьям?

Депутата поддержал председатель Думы Борис Мальцев. Можно не сомневаться, что тема точности прогноза будет поднята на предстоящем собрании.

Кому снится казенный дом

Обсудив “нечаянные” доходы и исполнение бюджета за первое полугодие, члены комитета сосредоточились на его изменениях.

- Мы стоим перед непростым выбором - на будущий год предстоит введение новой системы льгот, - обратился к коллегам перед обсуждением председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко: - Мы подходим к этому моменту без запаса, делим все доходы. Независимо от того, как сложится система финансирования льгот - в натуральной или денежной форме, положение будет хуже, потому что расходы на ЖКХ и другие социальные сферы все равно вырастут. Поэтому мы должны иметь запас, создавая его уменьшением государственного долга и резерва на его обслуживание. Если мы придем к договоренности не увеличивать расходы, то при самых радостных прогнозах администрации сможем только сократить дефицит, уменьшить долг и войти в новый год более уверенно.

Депутаты согласились с Пономаренко и не стали пока расходовать сверхплановые доходы. Основное обсуждение касалось новых приобретений администрации. Евгений Рубцов попросил пояснить подробнее, что приобретается в собственность на сумму 39,6 миллиона рублей. Как выяснилось, самый большой объект за 25,5 миллиона рублей - здание рядом с издательским комплексом “Красное знамя”. Оно предполагается для размещения областных служб. Эта проблема стоит остро, заверил Александр Феденев, так как администрация арендует примерно 40 тысяч квадратных метров площадей в муниципальных и федеральных зданиях города. Предлагаемое помещение должен занять областной департамент по управлению государственным имуществом.

- Приобретаемое здание трехэтажное, общей площадью 950 квадратных метров, - дал дополнительные пояснения начальник департамента госимущества Алексей Федоренко, - принадлежит двум владельцам.

Как оказалось, цена определена без проведения конкурса или его подобия, по договору. Это-то и возмутило депутатов - почти тысяча долларов за квадратный метр! Федоренко пытался аргументировать тем, что помещения не нуждаются в ремонте, но законодателей это не убедило. Они посоветовали начальнику департамента постараться договориться с федеральными структурами и остаться в арендуемом помещении. Зато депутаты дали добро на покупку спортивного зала по улице Макрушина, который будет использоваться для укрепления здоровья населения микрорайона и обойдется бюджету в пять миллионов.

Андрей Русанов