Выписка из ежегодного послания Главы Администрации (Губернатора) Томской области депутатам Государственной Думы Томской области (30 января 2003 г.)

На повестке дня 2003 года, как, впрочем, и предыдущих лет, стоит проблема здоровья населения, здорового поколения. Здесь переплелось все: и возрастающая смертность, и отстающая от нее рождаемость, и состояние здравоохранения, и дороговизна лекарств, и один-разъединственный каток в г. Томске, и то в зимнее время, а летних у нас нет; и состояние экологии, и качество питьевой воды в районах, и угрозы, с которыми мы пока не знаем, как справиться, - это наркотики и СПИД.

Но всем этим проектам не суждено сбыться, если не остановить сокращение населения Томской области. Только в прошлом году нас стало меньше на 3700 человек. Конечно, демографический кризис, который вот уже 10 лет переживает вся Россия, имеет множество граней. Сокращение населения - не наша национальная специфика, как в этом пытаются нас убедить: убывает население почти во всех странах СНГ и государствах Балтии. Рождаемость напрямую не зависит от положения дел в экономике, потому что в беднейшей Ингушетии она самая высокая в России, а в благополучных Австрии и Германии - самая низкая в мире.

Более того, в последние годы рождаемость в Томской области выросла, но смертность растет еще быстрее. Вряд ли у нас есть возможности существенно повлиять на резкое увеличение рождаемости, но вот принять меры к сокращению смертности власть просто обязана.

Многие заболевания, как утверждают медики, во многом связаны с неправильным образом жизни. Поэтому в 2003 г. мы приступим к осуществлению полномасштабной практической программы строительства спортплощадок, семейных спортивных центров. На эти цели в областном бюджете заложено значительно больше денег, чем в предыдущих годах. Правда, футбол серьезно их уполовинел. Нужно создавать условия для привлечения в спорт и формирование здорового образа жизни частных инвестиций.

Очень тревожит проблема профилактики и борьбы с наркоманией. Теперь уже понятно, что только репрессивными методами с этой бедой не справиться. Усилия правоохранительных органов должны быть совмещены с деятельностью общественности и прессы. Областная администрация готова выделить несколько грантов некоммерческим общественным организациям и средствам массовой информации для осуществления проектов, направленных против употребления наркотиков. Мы готовы также принять участие в софинансировании аналогичных грантов зарубежных фондов, работающих с томской общественностью.

Также в 2003 г. нужно начать составлять экологические паспорта мест проживания, выявлять зоны неблагополучия. Должны быть разработаны проекты оздоровления экологии жизни, повышения ее комфортности. Нужны новые парки, скверы, обустроенные водоемы, чистая питьевая вода, современные технологии утилизации и переработки отходов. Средства для этого должны дать не только бюджеты, но и те, кто живет в благополучных экологических условиях и платит за качество жизни. Так что владельцам благополучных мест в городе и за его пределами, тех, кто живет на разных "полях чудес", в якорях, апрелях и т.д., предлагаю раскошелиться и платить повышенные арендные ставки за землю.

Второй блок проблем, связанный с оздоровлением населения, - это состояние нашей медицины. Высококвалифицированных специалистов у нас много, суперсовременного медицинского оборудования завезено на миллионы долларов, а люди жалуются на низкое качество медицинского обслуживания, плохую диагностику, бесконечные больничные поборы. Особые нарекания вызывает работа "Скорой помощи". Есть случаи, когда больной умирает именно по причине позднего прибытия врачебной бригады. Сложившуюся ситуацию я бы назвал "Блеском и нищетой томской медицины".

Разумеется, это общенациональная ситуация. По последним данным, на российское здравоохранение тратится такой же процент ВВП, хотя у нас этого продукта значительно меньше, но тратится столько же, как и во многих европейских государствах. Россия лидирует среди других стран по числу врачей и количеству коек на 10 тысяч населения, занимая при этом 130-е место в мире по клинической и экономической эффективности здравоохранения. Ясно, что так жить нельзя.

Здравоохранение Томской области нуждается в структурных реформах. Предлагаются следующие шаги:

просчитать возможность перевода лечебно-профилактических учреждений на контрактную основу; в договоре пора определить объемы медицинской помощи, оказываемой бесплатно, перечень и цену платных услуг и прочее;

развитие частной медицины, включая создание платной службы "Скорой помощи", естественно, развивая существующую «Скору помощь»;

развитие добровольного страхования; пусть платежеспособные граждане получат возможность вкладывать деньги в свое здоровье, тем самым снимая нагрузку с бесплатной страховой медицины, которая призвана помогать престарелым, детям, людям с низкими доходами;

размещение госзаказа на подготовку медицинских менеджеров;

бюджетное сопровождение института семейных врачей;

централизация льготного и бесплатного лекарственного обеспечения;

реализация проекта "Телемедицина"; Томская область лидирует в развитии телекоммуникационных средств связи. Спутниковые антенны в рамках компьютеризации сельских школ начнут в этом году устанавливаться в самых глухих поселках – 89 таких мы должны установить. Тем самым создаются возможности для проведения специалистами областного центра полномасштабных виртуальных медицинских консультаций и диагностики с осмотром больного в любом населенном пункте.

В качестве инициативы предлагаю создать круглосуточный информационный бесплатный "Центр медицинских консультаций-003", дежурные специалисты которого по многоканальному телефону "003" дадут ответы на все экстренные вопросы: о назначении лекарств, работе стационаров и поликлиник, дежурных больницах, а также примут жалобы на некачественное обслуживание медиками. Этот проект должен совместно финансироваться областной Администрацией, мэрией Томска и администрацией Томского района. Проект также имеет высокие шансы на грантовую поддержку зарубежных фондов.

Не должны остаться без поддержки и люди с ограниченными способностями. На повестке дня - формирование безбарьерной среды для инвалидов, максимально возможное облегчение и продление их жизни. Я предлагаю в 2003 г. запустить проект "Социальное такси" и выделить несколько автомобилей для бесплатного обслуживания инвалидов по социальным нуждам (проведения медобследований, посещения службы соцзащиты и т.д.).